構(gòu)建國(guó)有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考與研究

郭維河

（山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司自動(dòng)化部，山東 萊蕪 271104）

構(gòu)建國(guó)有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考與研究

郭維河

（山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司自動(dòng)化部，山東 萊蕪 271104）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)不斷加快，國(guó)有企業(yè)在改制重組過(guò)程中，由于體制機(jī)制的深刻變革、利益格局的深刻調(diào)整、生活方式的深刻變化，給職工的價(jià)值觀念和思維方式帶來(lái)很大沖擊。如何更好地認(rèn)識(shí)并處理國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，已成為現(xiàn)階段一項(xiàng)迫在眉睫的工作。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的路徑是：維護(hù)合法權(quán)益，讓職工樂(lè)享企業(yè)發(fā)展成果；傾心真情關(guān)愛(ài)，讓職工時(shí)刻感受企業(yè)溫暖；搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，讓職工與企業(yè)目標(biāo)同向；注重文化引領(lǐng)，讓職工與企業(yè)形成命運(yùn)共同體。

國(guó)有企業(yè)；和諧勞動(dòng)關(guān)系；科學(xué)發(fā)展觀

一、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要性

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)的興衰直接關(guān)系全局。企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是指公正合理、規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定、共同發(fā)展的新型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。十八大報(bào)告提出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證?！睂?duì)于國(guó)有企業(yè)而言，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，更是肩負(fù)國(guó)有企業(yè)特有的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的集中體現(xiàn)，是保障社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，國(guó)有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有其必然性：

首先，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)下，也在進(jìn)行艱難的轉(zhuǎn)型。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展，國(guó)有企業(yè)用工制度和分配形式逐步與市場(chǎng)接軌，迫切需要按照市場(chǎng)化的選擇建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。其次，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)者為中心的一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想科學(xué)發(fā)展就必須依靠廣大的勞動(dòng)者。勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，能夠有效促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而通過(guò)勞動(dòng)合同契約化保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益，是以人為本的根本體現(xiàn)。其三，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。和諧勞動(dòng)關(guān)系能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性，緩解雙方矛盾，減少安全生產(chǎn)事故和勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生，提高生產(chǎn)效率，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系普遍存在的矛盾和問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益突出，對(duì)企業(yè)改革、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出主體雙方利益關(guān)系明晰化、勞動(dòng)關(guān)系契約化、勞動(dòng)力配置市場(chǎng)化等特點(diǎn)，這使得國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜化。主要表現(xiàn)在：

（一）勞資雙方矛盾增多。現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行最基本的關(guān)系是勞動(dòng)和資本的關(guān)系，國(guó)有企業(yè)改革不可避免地打破了舊有的平等、依賴(lài)、交換的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)，而是由行政型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，由政治導(dǎo)向型向利益驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾聚焦點(diǎn)是利益分配問(wèn)題，建立合理的利益分配機(jī)制是解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾的關(guān)鍵。企業(yè)內(nèi)部利益分配差距不斷擴(kuò)大，職工在社會(huì)保障、勞動(dòng)報(bào)酬等方面的訴求不斷增加，勞動(dòng)關(guān)系有更加緊張的趨勢(shì)。

（二）勞動(dòng)用工形式的多樣化。很多國(guó)有企業(yè)打破了固有的用工制度，通過(guò)控制或減少正式用工，替代使用勞務(wù)工、派遣工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等降低人力成本。這些不同錄用形式、不同身份的職工，在企業(yè)中享有不同的權(quán)利，權(quán)益受到損害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。用工制度或形式的差異由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，是導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾激發(fā)的重要原因。

（三）勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保障。由于制度上的缺失及勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察不完善，使勞動(dòng)者維權(quán)困難，職工歸屬感差，無(wú)法與企業(yè)共患難。用人單位法律意識(shí)淡薄及利益關(guān)系的驅(qū)動(dòng)，使勞動(dòng)者合法權(quán)益經(jīng)常受到不同程度的損害。勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)力市場(chǎng)的買(mǎi)方壟斷決定了勞動(dòng)關(guān)系力量失衡，加劇了勞資雙方矛盾的激化。

三、在國(guó)有企業(yè)中創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的路徑分析

堅(jiān)持以穩(wěn)定保和諧、以發(fā)展促和諧、以創(chuàng)新推和諧、以文化育和諧的原則，是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展的根本保證。

（一）維護(hù)合法權(quán)益，讓職工樂(lè)享企業(yè)發(fā)展成果。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方配合、工會(huì)推動(dòng)、職工參與”的工作格局，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配制度等方面維護(hù)職工的利益，制定完善企業(yè)管理、勞動(dòng)合同、職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同等制度。認(rèn)真抓好勞動(dòng)合同、集體合同簽訂工作，嚴(yán)格履行集體合同中關(guān)于工作時(shí)間、休息和休假的各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)正常發(fā)放職工工資，按時(shí)為晉升職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調(diào)整崗效工資，無(wú)拖欠現(xiàn)象。依法足額為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、公積金等“五險(xiǎn)一金”。針對(duì)企業(yè)重大改革經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策、職稱(chēng)評(píng)聘、職工工資、干部聘用等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，建立信息發(fā)布平臺(tái)，充分利用網(wǎng)站“公開(kāi)公示欄”及“網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)室”、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等媒體進(jìn)行發(fā)布，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善職工意見(jiàn)反饋制度，在設(shè)立公開(kāi)欄，開(kāi)通主任、書(shū)記信箱的基礎(chǔ)上，建立“黨委書(shū)記接待日”、“支部書(shū)記接待日”制度，拓寬黨群干群之間的交流渠道。建立“網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)教室”，配備兼職輔導(dǎo)員解答職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

（二）傾心真情關(guān)愛(ài)，讓職工時(shí)刻感受企業(yè)溫暖。注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，面對(duì)面、心貼心地交流，真誠(chéng)傾聽(tīng)職工呼聲，真實(shí)反映職工愿望，真情關(guān)心職工疾苦，提升職工滿意度。按照“分級(jí)建立、動(dòng)態(tài)管理”的原則、以“六類(lèi)三級(jí)”的管理方式對(duì)困難職工檔案進(jìn)行了補(bǔ)充完善，建立網(wǎng)絡(luò)信息員制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日及區(qū)域訪談制度、結(jié)對(duì)聯(lián)系制度、走訪慰問(wèn)困難職工制度，做到“三必訪、三必談”（即：職工思想情緒反常必訪；職工家中發(fā)生意外、患重大疾病或財(cái)產(chǎn)受到損失必訪；職工家中遇婚、喪、生育等大事必訪。職工之間發(fā)生糾紛必談；職工受到處分必談；新職工上崗必談），做到進(jìn)職工門(mén)、知職工情、解職工難、暖職工心。凡是職工生病住院、女職工生育、職工家里老人或配偶去世，都安排專(zhuān)人前去探視慰問(wèn)。對(duì)于新婚職工，工會(huì)都要送上一份新婚禮物，送去美好祝福和心愿。為職工受到意外傷害和患大病時(shí)，幫助職工渡過(guò)難關(guān)，建立互助互濟(jì)儲(chǔ)金會(huì)，增強(qiáng)儲(chǔ)金會(huì)的幫困能力，提高職工互助意識(shí)，組織開(kāi)展互助互濟(jì)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大儲(chǔ)金會(huì)規(guī)模。

（三）搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，讓職工與企業(yè)目標(biāo)同向。把對(duì)職工的培訓(xùn)作為重要工作內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近生產(chǎn)實(shí)際的培訓(xùn)，滿足職工不同層次的需求。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，以?xún)?nèi)培為主，外培為輔，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，為職工“充電”。從傳統(tǒng)的導(dǎo)師帶徒到車(chē)間開(kāi)設(shè)大講堂，體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的多樣性。制定實(shí)施有效的人才戰(zhàn)略，激發(fā)科技人才創(chuàng)新熱情。為充分發(fā)揮高層次技術(shù)和技能人才的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化技術(shù)技能人才成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)和造就一大批適合企業(yè)發(fā)展的高端技術(shù)技能人才，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓各類(lèi)人才感受到尊重，體現(xiàn)出價(jià)值。完善評(píng)先樹(shù)優(yōu)機(jī)制。為鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)正能量，出臺(tái)《先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動(dòng)模范的評(píng)選管理辦法》，調(diào)動(dòng)了職工工作熱情，形成了“比學(xué)趕幫超”氛圍。

（四）注重文化引領(lǐng)，讓職工與企業(yè)命運(yùn)共濟(jì)。在滿足職工物質(zhì)層面需求的同時(shí)，注重職工精神層面的需求，拓展和諧企業(yè)創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。秉持“以?xún)?yōu)秀的文化教育人，以先進(jìn)的理念感染人”的原則，深層次挖掘提煉優(yōu)秀工作理念，提出“內(nèi)保大局、外謀發(fā)展、一支隊(duì)伍、兩個(gè)基地、構(gòu)建一流IT強(qiáng)企”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立“讓合適的人干合適的事，每件事都由合適的人來(lái)干”的選人用人理念等工作理念。還可成立貼近職工生活的文體協(xié)會(huì)，按照“小型、業(yè)余、多樣、節(jié)儉”的原則，主動(dòng)、靈活開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)文體活動(dòng)的群眾性和娛樂(lè)性，為廣大職工搭建展示自我的舞臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

[1]郭慶松.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2001.

[2]王健.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策[J].勞動(dòng)關(guān)系，2001，（5）.

[3]葉蓉.淺談如何建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系[J].兵團(tuán)工運(yùn)，2008，（12）.

（責(zé)任編輯：張希宇）

F249.26

A

2095—7416（2014）03—0039—02

2014-05-18

郭維河（1962-），男，山東高密人，大學(xué)學(xué)歷，山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司自動(dòng)化部黨委書(shū)記、主任，高級(jí)政工師。