(首都師范大學(xué) 政法學(xué)院，北京 100089)

樸正熙執(zhí)政時期韓日邦交正常化及其原因分析

李益

(首都師范大學(xué)政法學(xué)院，北京100089)

日本無論過去還是現(xiàn)在都是決定朝鮮半島命運(yùn)的重要因素之一。韓日兩國在歷史上有著密切的經(jīng)濟(jì)、社會和文化交流。但是，在日本對韓長達(dá)36年的殖民統(tǒng)治后，兩國邦交徹底斷絕。1961年韓國發(fā)生“5·16軍事政變”，其后樸正熙掌握國家政權(quán)，他不僅對恢復(fù)正常韓日邦交持十分積極的態(tài)度，而且推行了一系列改善韓日關(guān)系的外交政策，最終于1965年底促成了韓日邦交正?；Ｍㄟ^回顧樸正熙執(zhí)政時期韓日邦交正?；^程，從韓國國內(nèi)政治和安全因素、經(jīng)濟(jì)因素、國際形勢的變化三方面對韓國與日本邦交正常化的原因進(jìn)行理論分析，最后結(jié)合實(shí)際，對邦交正?；瘞淼膯栴}進(jìn)行簡要的評析和反思。

樸正熙；韓國；日本；邦交正常化

韓日邦交正?；琼n日兩國重要的外交關(guān)系之一。二戰(zhàn)后，韓國推動兩國關(guān)系正常化的過程大致可分為三個階段：李承晚執(zhí)政時期，張勉執(zhí)政時期，樸正熙執(zhí)政時期。從1951年10月20日韓日預(yù)備會談開始的整個20世紀(jì)50年代，雙方開展過4次會談，但由于兩國國民情感的對立，特別是李承晚總統(tǒng)強(qiáng)力的排日政策，韓日關(guān)系正?；竞翢o進(jìn)展。同時民主黨政府與日本舉行的第五次會談也因“5·16政變”而大打折扣。1961年5月16日，軍人出身的樸正熙發(fā)動政變奪取了國家政權(quán)，建立了軍事獨(dú)裁政府。樸正熙上臺后，韓國軍政府的對日態(tài)度發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。樸正熙根據(jù)當(dāng)時韓國面臨的復(fù)雜的國內(nèi)外形勢適時調(diào)整對日外交，采取了一系列措施緩和對日關(guān)系，力求迅速推進(jìn)韓日邦交正?；?。因此，在進(jìn)入20世紀(jì)60年代后，韓日兩國關(guān)系逐漸有了實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)，韓日邦交正?；靡詫?shí)現(xiàn)。

一、樸正熙執(zhí)政前期韓日邦交正?；膶?shí)現(xiàn)

(一)樸正熙政權(quán)與池田內(nèi)閣的第六次日韓會談

“5·16軍事政變”后，韓國民主黨張勉政權(quán)被推翻，樸正熙軍事政權(quán)建立。重啟韓日會談的行動首先是由韓國開始的。當(dāng)時，美國和日本對新生政權(quán)的態(tài)度各不相同，美國希望在韓國維持民主政府，因此對軍事政變持批判性態(tài)度，而日本則采取觀望態(tài)度。為應(yīng)付此種形勢，政變發(fā)生6日后的5月22日，韓國軍事政府外交長官金弘一在國內(nèi)外記者見面會上表示將繼續(xù)推進(jìn)韓日會談，由此表明了韓國希望積極改善同日本關(guān)系的明確態(tài)度。

韓國為重開韓日會談同日本展開了為期幾個月的交涉活動。1961年7月5日，韓國率先派“以崔德新為團(tuán)長的親善使團(tuán)出使日本，向日本池田首相轉(zhuǎn)達(dá)樸正熙議長希望再次商議關(guān)于迅速重啟韓日會談相關(guān)事宜的親筆書信”[1]23。 7月9日，韓國金弘一外務(wù)長官表示，“政府為保障六十萬在日僑胞的安定生活會迅速重開韓日會談，并為保障他們的法律地位而努力”。 7月15日，韓國任命李東煥為駐日代表部特命全權(quán)公使。7月19日，樸正熙表示，“韓日關(guān)系不正常狀態(tài)的持續(xù)對兩國都是不幸的。革命政府會盡全力促使韓日會談在今年內(nèi)能夠重啟”。這也表明了樸正熙總統(tǒng)力求在年內(nèi)促成韓日會談的決心和意志。為回應(yīng)韓國政府再三提出重開韓日會談的迫切要求，日本政府認(rèn)為有必要充分考慮韓國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢，以應(yīng)對今后同韓國進(jìn)行交涉活動所面臨的問題。韓日雙方經(jīng)過一番討價還價，最終韓國做出妥協(xié)，做出了“允許日本相關(guān)政府官員隨時出訪韓國的方案，日方接受了該方案”。

韓國對韓日會談的期望值較高，并希望日本能夠?yàn)闀劦捻樌M(jìn)行展現(xiàn)積極的姿態(tài)。在會談開始的前一天，韓國外務(wù)部長官崔德新表示“若日本為了遠(yuǎn)東的和平和安全表示出迅速解決會談問題的誠意，那么(我們)相信問題一定會順利解決。特別是由于韓日兩國間的所有‘懸案’都已經(jīng)有政治上的考慮，所以解決起來將會更加容易。根據(jù)會談的進(jìn)展情況，或許在樸正熙議長訪美之前就能夠順利達(dá)成政治上的和解”。 1961年10月20日，韓日兩國正式開啟第六次韓日會談。會談的討論議題涉及兩國基本關(guān)系問題、對日請求權(quán)問題、漁業(yè)問題、“和平線”問題以及在日僑胞的法律地位等問題。

1961年11月12日樸正熙議長在訪美途中轉(zhuǎn)道日本，與日本首相池田舉行會談，這是韓國政府高層對日交涉的新嘗試。會談中，樸正熙“向日方表達(dá)了希望盡快實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正?；囊庠?，并表示不再做賠償性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)請求權(quán)要求，以及將會靈活處理‘和平線’問題”[2] 26。樸正熙還表示，“日本政府如果對韓國公民的財(cái)產(chǎn)請求權(quán)問題展示出解決誠意的話，韓國將會對‘和平線’問題表現(xiàn)出相當(dāng)大的伸縮性”。

1962年10月20日，韓國中央情報(bào)部部長金鐘泌與日本外相大平正芳舉行了兩個半小時的單獨(dú)會談。10月22日金鐘泌又同池田首相在會談中達(dá)成一致，表示會盡快針對韓日會談做出最后決議。11月12日在第二次大平——金鐘泌會談上，韓日兩國針對財(cái)產(chǎn)請求權(quán)問題達(dá)成了一致協(xié)議，并確定了“大平——金鐘泌備忘錄”。備忘錄的內(nèi)容主要是關(guān)于日本對韓國的資金援助數(shù)量問題。在12月26日韓日召開第27次預(yù)備會談上，池田首相正式接受了此備忘錄?！叭毡痉矫嬷耘鷾?zhǔn)‘大平——金鐘泌備忘錄’,最主要的原因是他們認(rèn)為只要滿足韓國的上述資金要求，日本對韓國殖民統(tǒng)治的責(zé)任就可以一筆勾銷?！笃健痃娒趥渫洝瘶?biāo)志著困擾韓日多年的請求權(quán)問題的解決框架最終確立，為實(shí)現(xiàn)韓日邦交正?；瘨咔辶俗畲笳系K”[3]53。 “但是，關(guān)于(兩國)基本關(guān)系問題，直到1963年3月才開始談判，所以雙方只是交換彼此的觀點(diǎn)，在第6次韓日會談期間并無任何進(jìn)展”[4]234。

(二)樸正熙政權(quán)與佐藤內(nèi)閣的第七次韓日會談

1964年11月9日，佐藤榮作上臺執(zhí)政，成為二戰(zhàn)后日本第十任首相。佐藤內(nèi)閣延續(xù)了池田內(nèi)閣對韓日會談的積極態(tài)度，為盡快終結(jié)韓日會談，他上臺后“基本沿用了第三屆池田內(nèi)閣的原班人馬”[1]338。 “與此同時，為重開韓日會談創(chuàng)造氣氛，1964年11月21日，韓國李東元外長表示，正在考慮釋放被扣留的日本漁船及漁民。11月25日，日方則決定批準(zhǔn)向韓國出口漁船。同一天駐日代表部新任大使金東祚與椎名外相會談，決定同年12月3日重開日韓會談”[1]341。 1964年12月3日，第7次韓日會談在東京舉行，會談圍繞兩國基本關(guān)系問題、漁業(yè)問題和韓國在日僑胞法律地位問題分成三個委員會進(jìn)行討論。1965年2月17日，在談判的關(guān)鍵時刻，日本外相訪問韓國，雙方首先就兩國基本關(guān)系問題簽訂了草案，這促使了其他“懸案”問題的解決。其后，兩國就另外尚未解決的懸案問題又進(jìn)行了反復(fù)的交涉。1965年6月22日，雙方代表于東京正式簽署了《韓日基本關(guān)系條約》及其他4個協(xié)定和有關(guān)換文。8月14日，韓國國會批準(zhǔn)了上述條約和協(xié)定。至此，韓日兩國正式恢復(fù)了邦交正常化。

二、韓日邦交正?；闹饕?/h2>

(一)維護(hù)韓國新生政權(quán)的穩(wěn)定和遏制朝鮮的需要

60年代初，剛剛登臺的樸正熙政權(quán)面臨著許多政治難關(guān)。首先是政權(quán)的合法性問題。樸正熙軍事政府是通過不符合憲法規(guī)定的形式，即軍事政變?nèi)〉脟艺?quán)的。因此，如何解釋新生政權(quán)的合法性，維護(hù)其統(tǒng)治地位就顯得尤為重要。雖然總統(tǒng)的產(chǎn)生經(jīng)歷了所謂的“選舉”，并且發(fā)布了一系列政府聲明試圖說服民眾，宣傳政權(quán)的合法性，但收效甚微，甚至某種程度上降低了國民對軍事政府的期望值。另外，由于韓國國內(nèi)的反日情緒根深蒂固，如果不加快腳步迅速解決韓日兩國間的遺留問題，就會招致民眾反抗情緒的高漲和在野黨強(qiáng)烈的批評和反對，這更加不利于政權(quán)的穩(wěn)固。為克服這些執(zhí)政難題，樸正熙政府將視線從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外，試圖獲得美國和日本等大國的支持。對日本來說，它也認(rèn)為將韓國軍事政府作為兩國邦交正?；膮f(xié)商對象更加有利，“在韓國內(nèi)戰(zhàn)期間恢復(fù)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日本需要擴(kuò)大其海外市場，它認(rèn)為韓國的軍事政府比民選政府更容易壓制韓國國內(nèi)的反日勢力”。因此，日本也希望同樸正熙軍事政府展開交涉。為得到美國的認(rèn)可，樸正熙軍事政府不斷根據(jù)美國對韓態(tài)度的變化，調(diào)整對美外交政策，終于獲得了當(dāng)時肯尼迪政府的支持。1961年9月12日，“美國宣布:肯尼迪總統(tǒng)正式邀請樸正熙國家重建最高會議議長訪美。這表明,美國完全承認(rèn)了因發(fā)生政變而出現(xiàn)的韓國政權(quán)更迭”[5]45。

當(dāng)時，朝鮮在經(jīng)濟(jì)、軍事等各個方面的發(fā)展都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過韓國。韓國在朝韓對立中處于劣勢地位。韓國不愿意看到朝鮮經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，更不愿意看到朝鮮展開積極的外交活動，特別是同日本進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來和外交斡旋。政變后，韓國“軍事革命委員”會發(fā)表了六項(xiàng)政策聲明，表示“要采取強(qiáng)有力的反共(朝鮮)政策和與以美國為首的自由世界聯(lián)邦保持友好關(guān)系”。韓國認(rèn)為，日益強(qiáng)大的朝鮮是對其自身安全的極大威脅。韓國一直積極尋找能夠遏制朝鮮的盟友，以扭轉(zhuǎn)其在朝韓對峙中的不利地位。因此，韓國試圖通過恢復(fù)同日本建交，并與之共同防御來自朝鮮的威脅?！霸诳偨y(tǒng)樸正熙的領(lǐng)導(dǎo)下，韓國對日政策由三個基本因素所引導(dǎo)。第一是被視為韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的因素——日本經(jīng)濟(jì)援助；第二是日本對維護(hù)韓國和平與安全方面所發(fā)揮的作用……第三是韓國希望限制日本對朝貿(mào)易，監(jiān)督并參與(如果可能的話)日本和朝鮮兩國間的可能會威脅韓國安全的活動或協(xié)議制定過程。樸正熙政府認(rèn)為，這些目標(biāo)大部分都是能夠?qū)崿F(xiàn)的”[6]85。對日本來說，與韓國的結(jié)盟可以進(jìn)一步防止來自東亞社會主義陣營的威脅，這是符合日本的國家利益的。日本對“韓國軍事革命的領(lǐng)導(dǎo)者采取強(qiáng)有力的反共(朝鮮)路線表示歡迎”。而美國也認(rèn)為，在朝鮮半島南部迅速恢復(fù)政治穩(wěn)定，緩和朝韓對峙的緊張局面，是擺在美國面前的迫切任務(wù)。

(二)韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求

進(jìn)入20世紀(jì)60年代后，韓國仍然是一個不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國，其經(jīng)濟(jì)增長幾乎為零，徘徊在全世界國民收入最低的國家之列?！?962年韓國年出口總額為5000萬美元，其中農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的23%……人均GNP為87美元。從1962年開始的韓國第一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)五年計(jì)劃需要大量的外國資本和技術(shù)”。當(dāng)時，韓國的工業(yè)發(fā)展困難重重?！盀榱藵M足美國處理剩余農(nóng)產(chǎn)品和日本等國發(fā)展重工業(yè)的需要，韓國的工業(yè)結(jié)構(gòu)向承包加工轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)民通貨膨脹壓力的增加和農(nóng)業(yè)萎縮的加劇，失業(yè)者逐漸被吸收到非生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)中去”。對于一直接受外來援助的韓國人來說，“由于韓國人宿命地把遭受貧困和依賴外國援助看作是永不可逆變的現(xiàn)實(shí)，使得整個國家的意志被摧垮了”[6]117。美國對韓國援助政策的變化更加打擊了韓國人對于經(jīng)濟(jì)回轉(zhuǎn)的信心，使得韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。事實(shí)證明，韓國憑借自身力量不可能實(shí)現(xiàn)民族資本的積累和工業(yè)的發(fā)展。韓國需要除美國以外第二個國家的經(jīng)濟(jì)援助。

韓國之所以選擇日本作為經(jīng)濟(jì)的求助對象，首先是由于韓日兩國歷史上的關(guān)系。日本曾對朝鮮半島進(jìn)行了長達(dá)近半個世紀(jì)的殖民統(tǒng)治。雖然二戰(zhàn)后兩國邦交徹底斷絕，但是日本仍然是最了解韓國的國家之一。其次是考慮到美國對韓國援助政策的變化和日本現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)大。此外，更加現(xiàn)實(shí)的因素在于，當(dāng)時韓國的企業(yè)家們絕大多數(shù)都對日本有非常深刻的了解。“他們受過日本教育，通曉日語，熟悉日本環(huán)境。因此，與其他國家相比，他們和日本人做生意更加方便有利”。另外，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足民眾對于改善生存現(xiàn)狀的迫切愿望，也有助于降低國民對政治的過分關(guān)注。從樸正熙發(fā)動“5·16軍事政變”到1963年10月的“還政于民”，可以看作是他鞏固權(quán)力的階段。他認(rèn)為，“革命”的有效性和持久性是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，“革命的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興……而我最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)革命”，“對于像韓國這樣的貧窮國家的人民來說，他們是在生死的邊緣掙扎，在他們的日常生活中，經(jīng)濟(jì)問題高于政治問題。強(qiáng)調(diào)民主是沒有意義的”[7]252，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障人民的日常生活。

(三)韓日兩國面臨的國際環(huán)境的客觀要求

美國之所以熱衷于恢復(fù)韓日友好鄰邦的關(guān)系，首先是出于戰(zhàn)略方面的考慮?！懊绹鵀榱嗽跂|北亞建立反共體系，與前蘇聯(lián)抗衡，特別是為了對付新生的中華人民共和國，要在東北亞結(jié)成美、日、韓安保體系”?！袄鋺?zhàn)開始時，亞洲東北部一直是最不穩(wěn)定的壓力點(diǎn)之一。在這里，美國和韓國軍隊(duì)面對中國、蘇聯(lián)和朝鮮。朝鮮半島是這場對峙的焦點(diǎn)，可以說是亞洲的柏林。日本扮演的角色類似于歐洲的西德，是反對該地區(qū)社會主義國家的最大和最富有的堡壘”。因此，對于美國來說，發(fā)揮日本在亞洲的中心堡壘作用，借助可拉攏的一切力量來遏制蘇聯(lián)和整個亞洲的共產(chǎn)主義勢力就顯得尤為重要，而恢復(fù)韓日兩國邦交是有效發(fā)揮日本作用，將韓國拉入其東亞軍事戰(zhàn)略圈的關(guān)鍵。“特別是進(jìn)入60年代中期，美國面臨雙重挑戰(zhàn)：其全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位受到侵蝕及東南亞共產(chǎn)主義挑戰(zhàn)的加劇”。上世紀(jì)50年代后期，朝鮮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而韓國則因軍費(fèi)增加、生產(chǎn)下降、通貨膨脹等因素而致使社會日益動蕩不安。隨著美國在越南戰(zhàn)場上的失利，朝鮮經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和新中國國際地位的進(jìn)一步增強(qiáng)，美國更加迫切希望韓日兩國能夠盡快實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，從而借日本之力協(xié)助韓國改善經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定政局，進(jìn)而結(jié)成牢固的美、日、韓安保體系，以進(jìn)一步加固美國的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略鏈條，保護(hù)東亞地區(qū)的“自由世界”陣營。

美國調(diào)整對韓國援助政策是減少對外經(jīng)濟(jì)支援負(fù)擔(dān)的考慮，所以，美國也力求韓日恢復(fù)邦交正?；?。韓國建立后，美國一直向韓國提供軍事和經(jīng)濟(jì)上的援助，使得韓國經(jīng)濟(jì)對美國援助產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴性。 “隨著二戰(zhàn)后最初的美元危機(jī)的產(chǎn)生，美國意識到過去所推行的開發(fā)援助政策對第三世界國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有多大效果……為減輕在該地區(qū)的負(fù)擔(dān)，美國想出的方案之一就是把過去的無償援助轉(zhuǎn)換成有償援助，并讓從戰(zhàn)敗中已經(jīng)擺脫出來的日本分擔(dān)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、軍事援助的一部分”[8]386。美國要求在發(fā)展韓國經(jīng)濟(jì)的同時，減少對韓國的經(jīng)濟(jì)援助，并要求當(dāng)時亞洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本對其進(jìn)行協(xié)助。為實(shí)現(xiàn)這一新的對韓經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策，美國“對樸正熙軍事政府施加壓力，威脅韓國如果不認(rèn)真推行韓日邦交和著手經(jīng)濟(jì)開發(fā)，美國將考慮中斷對其經(jīng)濟(jì)援助”[3]54。

第二次世界大戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)，其經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展得益于上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)所帶來的“特需景氣”。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國出于戰(zhàn)爭需要，從日本定制了大量的軍事物資和勞務(wù)用品，對戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了巨大推動作用。這種“從天而降的大繁榮”,成為日本迅速發(fā)展為世界強(qiáng)國的助推器。樸正熙掌握政權(quán)后，日本在“經(jīng)濟(jì)外交”政策的影響下開始重新審視韓國的地位。所謂“經(jīng)濟(jì)外交”，簡言之就是通過經(jīng)濟(jì)手段謀求經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、安全等綜合性戰(zhàn)略目標(biāo)的國家對外政策和行為”[9]5。 “隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，日本工商界開始加強(qiáng)開拓海外投資和貿(mào)易市場，韓國的經(jīng)濟(jì)價值日益顯露出來。此時歐洲的德國、意大利等國家也開始出現(xiàn)向韓國投資的跡象”[3]54。對于外國資本的進(jìn)入，政府非但不會反對，反而會主動降低標(biāo)準(zhǔn)，提供十分有利的投資條件。

三、對樸正熙執(zhí)政前期韓日邦交正?；脑u析和反思

韓日邦交正?；院螅瑑蓢g貿(mào)易呈現(xiàn)急速增長的態(tài)勢，“從60年代至80年代末,韓國對日本出口占其出口總量的35%。1966年，韓日兩國貿(mào)易總額超過韓美貿(mào)易總額。當(dāng)時，韓美貿(mào)易總額約3.49億美元，而韓日貿(mào)易總額已達(dá)3.60億美元。1979年,兩國貿(mào)易總額突破100億美元”。韓國在二戰(zhàn)結(jié)束初期曾是世界上貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，然而借助日本的支持與推動，韓國經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，韓日邦交正?；邉恿恕皾h江奇跡”的產(chǎn)生，促進(jìn)了韓國的崛起，使得韓國在較短時間內(nèi)進(jìn)入新興發(fā)達(dá)國家行列，成為亞洲四小龍之一。

但是，由于韓日邦交正?；瘯勎闯浞挚紤]當(dāng)時的社會現(xiàn)狀，使得政策推行的手段過激和對日過度妥協(xié)和讓步，所以產(chǎn)生了一系列的社會問題。首當(dāng)其沖的就是兩國歷史問題。韓日邦交正常化“談判對歷史問題的回避方式，為其后兩國關(guān)系留下了無窮后患。首先，日本內(nèi)閣及政府機(jī)構(gòu)不時做出傷害韓國國民感情的舉動，不斷引發(fā)兩國間針對歷史問題的摩擦。其次，日本主張日韓間歷史問題已在《日韓基本條約》中得到解決，而韓國的受害者們卻并不這樣認(rèn)為”[10]23。另外是對日請求權(quán)問題。韓日會談結(jié)果是同意日本用經(jīng)濟(jì)援助代替向韓國賠償，并以法律的形式確定下來，這就放棄了“蒙受戰(zhàn)爭傷害的韓國及韓國人的對日請求權(quán)——要求賠償?shù)臋?quán)利。韓日會談之所以遭到韓國國民的強(qiáng)烈反對，根源就在于此”[3]54。

“縱觀韓日邦交正常化的過程，作為政策的實(shí)際決策者，金鐘泌部長對日本的妥協(xié)是一個眾所周知的事實(shí)”。韓國的輿論界甚至認(rèn)為，“樸正熙在執(zhí)政期間與日本進(jìn)行‘屈辱外交’出賣韓國國家利益”[11]34。我們需要承認(rèn)的是，“雖然這種以最高決策者為中心的外交關(guān)系在克服外交危機(jī)方面是有效的，但是，從外交政策的一貫性和制度化層面來說，由于非正式會面這種外交形式是短期的。所以，雙方非常容易陷入一錘子買賣的危機(jī)，一方也容易被另一方所利用……為了韓日關(guān)系向著正規(guī)化路徑發(fā)展，兩國需要提高合作的制度化水平”[10]120。由此，我們得到的啟示是，為克服韓日間歷史遺留問題和文化等方面差異，促進(jìn)韓日兩國在政治經(jīng)濟(jì)各方面展開廣泛而深刻的合作，有必要通過兩國重要機(jī)構(gòu)，促使雙方合作向多樣化、制度化方向發(fā)展。

[1] 安日成.當(dāng)代日韓關(guān)系研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2009.

[2] 馬 晶.韓日邦交正?；膶?shí)現(xiàn)及其影響[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2011(5).

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[責(zé)任編輯郜春霞]

2014-10-07

李 益(1989- )，女，河北保定人，首都師范大學(xué)2013級政治學(xué)碩士，主要從事政治學(xué)理論研究。

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