高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度研究

尚海燕

（安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 雪巖貿(mào)易學(xué)院，安徽 合肥 230601）

我國(guó)高等教育體系包括三個(gè)層次，其中第三個(gè)層次便是高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育不僅僅完善了高等教育體系，且逐年不斷受到重視，日漸在高等教育體系中比例不斷提到。隨著國(guó)家政策的不斷傾斜，尤其是國(guó)家示范性高職院校建設(shè)工作的不斷開展，高職教育得到了前所未有的發(fā)展；隨著入學(xué)率和畢業(yè)生數(shù)目的提高，高等職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)了大量的適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種專業(yè)技術(shù)人才以及應(yīng)用型、實(shí)干型的高技能人才［1］。在這種背景下，高等職業(yè)教育院校在高等教育體系中的地位和重要程度不斷上升，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是高職院校所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要助力，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)引擎的重要人才輸出基地。

因此，如何將高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的契合度不斷提高，使兩者之間的磨合周期縮短，形成互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的局面是本文研究的重點(diǎn)所在。高職教育自成立之初，目的便是要服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對(duì)于人才的需求；高職教育發(fā)展至今，社會(huì)已經(jīng)有了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也在不斷轉(zhuǎn)變，因此要向提高兩者的契合程度，首先我們需要先來(lái)了解下高職教育與地方經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的現(xiàn)狀。

一、高職教育與地方經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的現(xiàn)狀分析

高職教育自辦學(xué)發(fā)展之初因其辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)課程設(shè)置、辦學(xué)特色等都是非常符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，因此培養(yǎng)的人才在輸送數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才素質(zhì)方面都是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的［2］。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平不斷上升以及全球化程度的不斷加深，大多數(shù)的高職院校在當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技階段下已經(jīng)不能與之相適應(yīng)，尤其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段的契合度嚴(yán)重下降，甚至出現(xiàn)背道而馳的情況。

當(dāng)前雖然各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度并不一致，但是由于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和方向并未改變。都是在從勞動(dòng)密集型、資源密集型經(jīng)濟(jì)向資金、技術(shù)、知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從重污染輕治理的經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)性環(huán)保型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。而隨著社會(huì)進(jìn)入“信息時(shí)代”，我們正慢慢進(jìn)入又一次的生產(chǎn)力變革階段，知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)以及娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)不斷崛起，例如電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等等。這些都是在全國(guó)各地的地方經(jīng)濟(jì)中慢慢涌現(xiàn)的一些新興產(chǎn)業(yè)，也大大地影響和改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。在這種大背景下，原來(lái)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)基地的高職院校慢慢出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，不再那能夠與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)完整契合，不適應(yīng)和矛盾的方面表現(xiàn)越來(lái)越明顯，最主要的問(wèn)題有如下幾點(diǎn)：

（一）辦學(xué)定位不夠明確，出現(xiàn)閉門造車、“自導(dǎo)自演”的局面

高等職業(yè)教育發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)的支持和需求，不能夠背離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其本身辦學(xué)定位就是應(yīng)該服務(wù)于當(dāng)?shù)睾椭苓吔?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和階段，不能落后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，同樣也不能高出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平太多。這樣高職院校就能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的人才支持和專業(yè)技術(shù)支持，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種需求。而目前我國(guó)各地的高職院校明顯脫離這一辦學(xué)定位，出現(xiàn)一種閉門造車、“自導(dǎo)自演”的情形［3］；另外一種情形則是定位傾向于普通高等教育，傾向于培養(yǎng)基礎(chǔ)性、通用型人才，與職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型、專業(yè)型人才的目標(biāo)背道而馳，這些都是定位不明所導(dǎo)致的不良后果。而這種傾向會(huì)產(chǎn)生更大的影響，不僅是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，同時(shí)也對(duì)學(xué)校產(chǎn)生很大的影響；畢竟兩者之間有著密切的聯(lián)系，影響也是互相的，一旦學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才也就不能夠得到滿足，人力成本上升，另外學(xué)校則就業(yè)率不斷下降，最終形成一種惡性循環(huán)，對(duì)高職院校和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)都造成不良影響。

（二）辦學(xué)理念不夠靈活，不能追隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

高職院校的辦學(xué)理念應(yīng)該是以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，那學(xué)生就業(yè)率的提高就要依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)的需求；反之，學(xué)校就業(yè)率提高則在一定程度上成為衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)之一。高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向就必須走校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，因此，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市場(chǎng)與企業(yè)需求就變得尤為重要［4］。而目前，許多高職院校在這一點(diǎn)辦學(xué)理念上有很嚴(yán)重的偏差，認(rèn)為更應(yīng)該傾向于培養(yǎng)基礎(chǔ)性的、綜合型甚至是復(fù)合型人才，將所謂的“職業(yè)教育”棄之不顧，導(dǎo)致其不能將培養(yǎng)的人才很好地追隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需求。如此下去，雖然高職院校的數(shù)量不斷上升，但卻埋下了巨大的隱患；在不考慮市場(chǎng)和企業(yè)需求的前提下大量招生只能是“害人害己”，不僅在對(duì)學(xué)生培養(yǎng)三年后不能順利就業(yè)，更是砸了自己的招牌，讓學(xué)校發(fā)展進(jìn)入死胡同。

（三）辦學(xué)水平不夠高

高職教育與地方經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的另一個(gè)表現(xiàn)則是高職院校的辦學(xué)水平提高緩慢，而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，甚至某些地方出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的局面。而高職教育則因?yàn)橹T多限制，辦學(xué)水平以及其他素質(zhì)提升緩慢。一所高職院校辦學(xué)水平的高低直接決定因素是其所招攬的師資力量。對(duì)于高等職業(yè)教育院校而言，更是需要有一支技術(shù)過(guò)硬、思維活躍、經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。但是目前而言，除卻經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的省份地方而言，大多數(shù)的地方高職院校師資力量都很薄弱，一方面是由于現(xiàn)有的師資力量多是由原本中等職業(yè)教育學(xué)校轉(zhuǎn)化而來(lái)，其本身在素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上不能滿足高等職業(yè)教育的要求；另一方面更多的教師希望有更好的發(fā)展平臺(tái)而不斷地向普通高等教育學(xué)校轉(zhuǎn)換，使得原本薄弱的師資力量更加捉肘見襟。

二、高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及效果

雖然在上文中我們?cè)敿?xì)闡述了高職院校及其提供的高等職業(yè)教育在當(dāng)下與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，有的甚至是產(chǎn)生了惡性循環(huán)。但是，就高職教育而言，其所具有的一些優(yōu)勢(shì)能夠很快地彌合這些缺陷，盡快地跟進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在短時(shí)間內(nèi)重新服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)人才的需求。下面我們就對(duì)高職教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（一）辦學(xué)模式靈活

就高職教育而言，其原本的辦學(xué)宗旨和理念就是服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提供緊缺的人才，各種技術(shù)性人才。這從其誕生而言就決定其辦學(xué)模式的靈活性。前面雖然我們提到目前高職院校所設(shè)立的專業(yè)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，但是從辦學(xué)模式靈活這一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，只要及時(shí)糾正，深入考察市場(chǎng)和企業(yè)需求，并把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，合理調(diào)整專業(yè)編排和課程設(shè)置就能夠重新進(jìn)入快速發(fā)展通道。當(dāng)然，這并不是以為這學(xué)校辦學(xué)設(shè)置隨市場(chǎng)變動(dòng)速度越快越好，新增專業(yè)越新穎獨(dú)特越好，凡事都是要講求一個(gè)積累沉淀的過(guò)程，當(dāng)事物發(fā)展至穩(wěn)定狀態(tài)后，便可以隨之設(shè)立一種模式。而高等職業(yè)院校所提供的教育服務(wù)就是要從事物發(fā)展規(guī)律出發(fā)，尋求其穩(wěn)定期，找尋符合市場(chǎng)穩(wěn)定需求的“服務(wù)”，讓學(xué)校辦學(xué)模式在這種穩(wěn)定時(shí)期內(nèi)越靈活越好。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人文社會(huì)熟悉

對(duì)于高職院校而言，其另一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)就是其自誕生而來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。由于高職院校是伴隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求而來(lái)，因此，在發(fā)展過(guò)程中自然是傾向于本地生源和資源［5］。這也是事物發(fā)展規(guī)律所決定的。在緩慢的發(fā)展中，自然與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的契合度最高，對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕?、語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣都是非常了解，因此自然就形成了一種與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)看似并不奇特，因?yàn)楦鞯囟加懈鞯氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和企業(yè)而言則非常重要。例如一個(gè)外地人對(duì)于本地語(yǔ)言不通，那勢(shì)必不能很好地開展工作，又或者對(duì)于本地氣候、飲食不能適應(yīng)，那其生活必定非常痛苦，又怎么能夠很好地為企業(yè)開展工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)？

（三）專業(yè)特色顯著，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁

高職院校設(shè)立之初都是依托于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱所設(shè)立。例如煤資源豐富的地區(qū)會(huì)有較多的所謂能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院；礦產(chǎn)較多的地區(qū)更傾向于設(shè)立冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同樣專業(yè)設(shè)置就會(huì)出現(xiàn)開采、鍛造、勘探等特色專業(yè)；如果當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源豐富，那必然是農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)院就應(yīng)運(yùn)而生。正是因?yàn)檫@樣，高職教育才能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)息息相關(guān)，不僅服務(wù)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更是依托于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，最終當(dāng)高職院校發(fā)展到一定程度，成為全國(guó)著名的院校后才慢慢脫離依托于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同樣會(huì)服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種背景下，專業(yè)設(shè)置因地制宜，頗具特色便是意味著專業(yè)較為對(duì)口當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)的需求，因此在就業(yè)擇業(yè)過(guò)程中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

三、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育發(fā)展的契合度提升措施分析

高職教育發(fā)展應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，高職教育發(fā)展內(nèi)生于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。在上文中我們不僅闡述了高職教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí)也在開始對(duì)當(dāng)前我國(guó)高職教育與地方經(jīng)濟(jì)之間的現(xiàn)狀做了詳細(xì)描述，因此，接下來(lái)如何改善和提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育之間的契合度就成了關(guān)鍵所在。對(duì)于提升兩者之間契合度的措施，必然有其固有的要求，一方面這一系列措施要能夠?qū)Ω呗毥逃嬲兴鶐椭瑸槠浒l(fā)展轉(zhuǎn)變，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需求有看得見的效果；另一方面則是對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)而言是可行的，符合實(shí)際的措施，能夠真正地幫助高職院校發(fā)展的同時(shí)進(jìn)而服務(wù)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。那么本文認(rèn)為從以下幾個(gè)方面提出幾點(diǎn)措施相對(duì)比較符合上述兩方面的要求：

（一）要加大對(duì)高職教育的投資力度

對(duì)于高職教育的投資，并非是僅僅從傳統(tǒng)意義上而言的投錢。而是應(yīng)該從人財(cái)物以及政策多方面入手，不僅僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)有所貢獻(xiàn)，同時(shí)要從政府角度出發(fā)，對(duì)高職教育給予一定的政策性支持和實(shí)惠。當(dāng)然，第一是需要資金投入，確保高職院校有足夠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)用于日常支出；第二，要對(duì)優(yōu)秀的本地師資力量進(jìn)行穩(wěn)定培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于外地的優(yōu)秀師資進(jìn)行引進(jìn)，吸引其在本地安居教學(xué)，為高職院校貢獻(xiàn)力量；第三，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要為高職院校培養(yǎng)過(guò)程中提供應(yīng)有的物力，例如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、各個(gè)崗位臨崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、各種暑期工以及企業(yè)名義的獎(jiǎng)助學(xué)金等等；第四，也是隨后一點(diǎn)就是前面我們所說(shuō)的政府要提供相應(yīng)的政策傾斜，例如為高職院校的發(fā)展過(guò)程中敞開綠燈，教育行政管理部門要進(jìn)一步下放專業(yè)審批權(quán)限，鼓勵(lì)興辦緊缺專業(yè)、新專業(yè)，建立新專業(yè)發(fā)展基金，圍繞新專業(yè)、緊缺專業(yè)建立師資培訓(xùn)基地，在其相關(guān)建設(shè)審批中給予綠色通道，在其招生過(guò)程中給予官方宣傳位置等等系列實(shí)惠性措施。

（二）加大校企合作辦學(xué)力度，促進(jìn)校企雙方聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互助共贏

“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，是高職院校遵從職業(yè)教育規(guī)律、凝煉發(fā)展特色、提升辦學(xué)水平、增強(qiáng)育人能力和服務(wù)社會(huì)能力的必由之路，也是全世界高職教育發(fā)展的共同取向。校企合作的開展方式有多種多樣，各種層次和多元化模式可供選擇，這就需要高職院校與企業(yè)之間不斷加強(qiáng)聯(lián)系，增加互動(dòng)機(jī)會(huì)，無(wú)論是對(duì)企業(yè)在校宣傳期品牌和企業(yè)文化，還是對(duì)校方介紹優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，提高畢業(yè)生就業(yè)率而言都有非常大的好處。一方面是要從頂層做好規(guī)劃，將校企合作上升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略高度，從其自身實(shí)際出發(fā)依托地方企業(yè)，找到適合自身的校企合作模式；另一方面，在實(shí)施過(guò)程中要全面考慮學(xué)校與企業(yè)之間的共同點(diǎn)，方便設(shè)置相應(yīng)的課程和對(duì)接相關(guān)的專業(yè)，也讓符合企業(yè)需求的專業(yè)生源參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中來(lái)。

（三）以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，提高辦學(xué)水平，凸現(xiàn)辦學(xué)特色

在以往高職教育發(fā)展中，往往忽視市場(chǎng)需求的導(dǎo)向。要提升高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的契合程度就要改正這一錯(cuò)誤傾向。重視人才培養(yǎng)的市場(chǎng)需求導(dǎo)向其本質(zhì)就是對(duì)高職教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間最終的和最緊密的就是“人才”，而不是就業(yè)率或者是其他別的事物。因而，如何培養(yǎng)企業(yè)和社會(huì)需要的人才是高職教育的重中之重，而如何使高職教育培養(yǎng)的人才在企業(yè)中得到全面發(fā)展和充分鍛煉，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)則是企業(yè)的責(zé)任。所以，在提高兩者之間契合度的措施上，通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高辦學(xué)水平也不可或缺。這其中就涉及到一些更為細(xì)致的舉措，例如提高學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)學(xué)生各種就業(yè)擇業(yè)技能等等，通過(guò)一些地方特色和優(yōu)勢(shì)打造特色專業(yè)和優(yōu)秀人才，不斷對(duì)老專業(yè)進(jìn)行重新挖掘，同時(shí)建立新的特色專業(yè)，建立學(xué)校自己的特色專業(yè)品牌，增強(qiáng)畢業(yè)生在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)滿足企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的特殊需求。

四、結(jié)語(yǔ)

本文闡述了教育與經(jīng)濟(jì)之間的重要關(guān)系，而選取的對(duì)象也是教育中的高職教育與地方經(jīng)濟(jì)之間的契合度研究。一方面高職教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)契合度高，則形成一種相輔相成的良性循環(huán)過(guò)程；另一方面，如果高職教育與地方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)背離，則必然地導(dǎo)致兩者契合度下降，呈現(xiàn)一種惡性循環(huán)過(guò)程。因此，高職教育與地方經(jīng)濟(jì)要采取合適的措施，如加大投入投入，鼓勵(lì)校企合作等等。本文對(duì)這一系列相關(guān)問(wèn)題做簡(jiǎn)要探討，以期望對(duì)接下來(lái)研究此問(wèn)題的學(xué)者提供有益借鑒。

［1］李銀.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性與文化創(chuàng)新的思考［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011(5)：32-35.

［2］陳先運(yùn).高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系［J］.中國(guó)高教研究,2005(3)：44-47.

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［5］于新淮.新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008(2)：58-61.