貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神努力推動(dòng)全省方志工作跨越發(fā)展
——在全省地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

（2014年5月16日）

省地方志辦公室黨組書(shū)記、主任 李茂盛

貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神努力推動(dòng)全省方志工作跨越發(fā)展
——在全省地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

（2014年5月16日）

省地方志辦公室黨組書(shū)記、主任 李茂盛

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省地方志工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高度重視修史修志的重要講話(huà)，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理對(duì)地方志工作的重要批示和劉延?xùn)|副總理在接見(jiàn)地方志工作者座談會(huì)上的講話(huà)，貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，再接再厲，進(jìn)一步推動(dòng)我省地方志工作跨越發(fā)展。

下面，我先就貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，努力推動(dòng)全省方志工作跨越發(fā)展，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)、體會(huì)和意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神上來(lái)

今年4月19日至20日，第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了2月25日習(xí)近平總書(shū)記在考察首都博物館時(shí)關(guān)于“高度重視修史修志”的講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“搞歷史博物展覽，為的是見(jiàn)證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時(shí)高度重視修史修志，讓文物說(shuō)話(huà)，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心?！?月16日李克強(qiáng)總理對(duì)地方志工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)批示，“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作，十分重要。五年來(lái)，全國(guó)廣大地方志工作者執(zhí)著守望、辛勤耕耘，地方志工作成績(jī)斐然，這項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭?！薄靶拗締?wèn)道，以啟未來(lái)。希望你們繼續(xù)秉持崇高信念，以更加飽滿(mǎn)的熱情、以求真存實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步做好地方志編纂、管理和開(kāi)發(fā)利用工作，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

4月19日劉延?xùn)|副總理在接見(jiàn)與會(huì)代表時(shí)發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà)，她說(shuō)：“地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體，也是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。”“地方志不僅記載了古代歷史、近代的歷史，也全面翔實(shí)地記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗歷程，記錄了中華民族百折不撓的奮斗歷程和社會(huì)主義建設(shè)的偉大歷程，以及記錄了中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放的偉大歷程，這些將會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放，提供歷史借鑒和智力支持。所以，推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化博大精深和無(wú)窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明和歷史文明的一脈相傳，特別是能夠很好地總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民爭(zhēng)取解放獨(dú)立自由以及建設(shè)社會(huì)主義和改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我們當(dāng)前和今后實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)都有著重要的指導(dǎo)意義。從這個(gè)意義上講，地方志是我國(guó)大的戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，也是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有機(jī)組成部分?！币虼?，“在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，各級(jí)黨委政府要把地方志工作提升到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要把地方志編修作為一項(xiàng)重要的文化基礎(chǔ)事業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步推動(dòng)地方志事業(yè)和工作在原有基礎(chǔ)上能夠更加繁榮，能夠有一個(gè)新的發(fā)展。”地方志還“是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾，熟悉地情，了解地方發(fā)展歷史，探索歷史規(guī)律，提煉歷史智慧，承接民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的重要載體?！薄跋Ｍ骷?jí)黨委政府要自覺(jué)地把地方志工作納入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)資料的專(zhuān)門(mén)研究，要重視地方志資源的普查摸底，要開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，要做好地方志資源的整合共享和開(kāi)發(fā)利用這篇大文章?！毕Ｍ暗胤街竟ぷ鳈C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)地方志包括部門(mén)志、行業(yè)志、專(zhuān)題志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，不僅是在省市縣級(jí)，一直到村鎮(zhèn)都要加強(qiáng)指導(dǎo)。”“要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、行政督察等手段，完善資料報(bào)送、志稿評(píng)審、質(zhì)量評(píng)價(jià)、審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)出版等制度，打造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史，也無(wú)愧于民族的系列精品佳志?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的講話(huà)、批示，把對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)提高到了振興中華，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的高度，提高到了傳承中華文明，發(fā)掘歷史智慧的高度，提高到了文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，也提高到了承接傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的高度。并對(duì)地方志工作寄予了殷切希望，對(duì)廣大修志工作者提出了更清晰的目標(biāo)、更偉大的任務(wù)，對(duì)各級(jí)黨委和政府也提出了更高、更剛性的要求。

在第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議上，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)王偉光同志作了“發(fā)揚(yáng)成績(jī)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn) 奮力書(shū)寫(xiě)地方志事業(yè)發(fā)展新篇章”的工作報(bào)告，回顧總結(jié)五年來(lái)全國(guó)地方志工作，提出了地方志事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和今后五年的主要任務(wù)，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的一系列重要指示精神，集思廣益，再接再厲，努力開(kāi)拓全國(guó)地方志工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，確實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，心往一處想，勁往一處使，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奮力書(shū)寫(xiě)地方志事業(yè)發(fā)展的時(shí)代篇章。

二、準(zhǔn)確把握我省地方志工作所處的歷史方位，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心

我省是社會(huì)主義新方志的發(fā)祥地，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)新方志編纂和發(fā)展繁榮方志事業(yè)方面曾作出了重要貢獻(xiàn)。但是曾一度由于省級(jí)地方志機(jī)構(gòu)與省級(jí)黨史機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)合并，體制不順，影響和制約了地方志工作，特別是影響和制約了第二輪修志工作的開(kāi)展。到2008年，全國(guó)各省、市、區(qū)二輪修志已是千帆競(jìng)發(fā)，而我省承擔(dān)二輪省志編修任務(wù)的絕大部分廳局還未正式啟動(dòng)，市縣志編修工作近半數(shù)沒(méi)有啟動(dòng)。在這種情況下，2009年1月，省委、省政府果斷決策史志分設(shè)，恢復(fù)了山西省地方志辦公室的獨(dú)立建制。

2009年以來(lái)，省地方志辦公室在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中指組的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》，充分行使主管全省地方志工作和編纂省級(jí)志書(shū)的雙重職能，統(tǒng)攬全局，科學(xué)指導(dǎo)，推動(dòng)全省地方志工作向前發(fā)展，全省地方志事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是推動(dòng)省委編辦構(gòu)建了規(guī)模適度、職能完備的省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)。我們積極協(xié)調(diào)省編辦，建成了全國(guó)人數(shù)最多、分工最細(xì)、建制最完備的省級(jí)地方志辦公室，目前我們內(nèi)設(shè)處室11個(gè)，并有下屬兩個(gè)實(shí)體，參公編制51個(gè)，事業(yè)編制40個(gè)。我們還積極協(xié)調(diào)各市市委、市政府，先后調(diào)整充實(shí)了運(yùn)城、臨汾、長(zhǎng)治、忻州、晉中、朔州、大同、晉城等8個(gè)志辦的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是推動(dòng)省人大頒布了內(nèi)容全面、操作便當(dāng)?shù)摹渡轿魇〉胤街竟ぷ鳁l例》?！渡轿魇〉胤街竟ぷ鳁l例》將國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作五項(xiàng)職能擴(kuò)展為九項(xiàng)職能，而且就內(nèi)部編纂人員的稿酬制度、拒絕承擔(dān)編纂方志任務(wù)的問(wèn)責(zé)制度，以及參與城鄉(xiāng)建設(shè)古城、古跡保護(hù)的權(quán)力，都做了詳盡的規(guī)定。

三是推動(dòng)省政府下發(fā)了系統(tǒng)科學(xué)、全面具體的《山西省地方志工作“十二五”規(guī)劃》。這一規(guī)劃，是全國(guó)體量最大、架構(gòu)最全的省志編纂規(guī)劃，不僅從省市縣志編纂、年鑒編纂、古志整理、專(zhuān)志編纂、開(kāi)發(fā)利用、地情資料書(shū)編纂、鄉(xiāng)村志編纂、理論研究9個(gè)方面作出全面規(guī)劃和部署，而且還從工作體制、督促檢查、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制等方面提出了5項(xiàng)具體保障措施。

四是推動(dòng)省委組織部選拔使用了一批學(xué)有所長(zhǎng)、奮發(fā)有為的中層干部。我們五年共6次調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍，先后配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔了2名副巡視員，調(diào)整提拔了32名處級(jí)干部；在11個(gè)市中有7個(gè)市的班子作了調(diào)整，為全省方志事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

五是推動(dòng)全省各級(jí)、各類(lèi)方志機(jī)構(gòu)，完成了一大批門(mén)類(lèi)齊全、質(zhì)量上乘的志鑒成果。省志編纂工作全部啟動(dòng)，已出版17部，市志出版3部，縣志出版30余部；省級(jí)專(zhuān)志出版10余部，省級(jí)古志點(diǎn)校出版2部，《山西年鑒》出版5部，《滄桑》雙月刊出版30期，黑皮書(shū)民國(guó)叢書(shū)出版了13冊(cè)。另外線裝影印了《閻錫山日記》《山右文叢初編》《汾州府志》《潞安府志》；審定《山西石刻大全》近40部。市縣志出版也進(jìn)入高峰期，目前晉城、晉中、臨汾已完成二輪市志編纂出版任務(wù)，長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、呂梁、忻州已基本完成編纂任務(wù)，運(yùn)城、太原、大同、朔州也在全力推進(jìn)之中，另有30個(gè)縣（市、區(qū)）志完成了編纂出版任務(wù)。市級(jí)年鑒除呂梁外基本全覆蓋，縣級(jí)年鑒編纂出版近半。此外，各市縣還出版了一大批地情書(shū)刊，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志，全省形成了蔚為壯觀的方志文化成果群。

六是推動(dòng)社會(huì)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)啟了一系列服務(wù)中心、及時(shí)管用的資政課題。修志的根本任務(wù)是為黨委和政府提供資鑒。幾年來(lái)，我們緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，千方百計(jì)提供資鑒參考，不斷提升地方志工作在全省工作中的地位和社會(huì)影響。我們總結(jié)梳理了山西幾千年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷朝歷代治省理政的經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了《省長(zhǎng)備覽》資政報(bào)告；承擔(dān)完成了省委交付的《中條山“六六”戰(zhàn)役愛(ài)國(guó)官兵勇跳黃河事件》課題調(diào)查任務(wù)；承擔(dān)完成了省政府重大決策咨詢(xún)課題《山西“綜改區(qū)”建設(shè)與社會(huì)管理體制研究》；根據(jù)習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)點(diǎn)歷史的精神，組織專(zhuān)家撰寫(xiě)出版了《山西通史》干部讀本，并按照省委組織部湯濤部長(zhǎng)的要求，制作課件在山西干部在線學(xué)院平臺(tái)播出。

七是推動(dòng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)規(guī)模較大、功能齊全的山西省情方志館。我們報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)要建的地方志館，是全國(guó)面積第一、功能最全的地方志館，包括三大展廳和八大中心，建筑面積30000平米，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。在方志館建設(shè)方面，長(zhǎng)治市走在了全省前列，去年已經(jīng)完成陳展，并掛牌對(duì)外開(kāi)放。

八是推動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，創(chuàng)建了團(tuán)結(jié)和諧、敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、清風(fēng)拂面的機(jī)關(guān)環(huán)境。2010年，我們就提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，5年來(lái)，我們先后開(kāi)展了“保持黨的純潔性教育活動(dòng)”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，以正面教育為主，開(kāi)展反對(duì)“四風(fēng)”的教育，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)了組織紀(jì)律性，密切了干群關(guān)系，筑牢了反腐倡廉的思想防線，鼓起了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。

以上八個(gè)“推動(dòng)”是對(duì)全省地方志全部工作的基本概括和初步總結(jié)。從八個(gè)“推動(dòng)”看，我們對(duì)做好地方志工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，同時(shí)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要有：必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，始終與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持一致；必須大力推動(dòng)地方志工作法制化、制度化建設(shè)，依法開(kāi)展地方志工作；必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，志辦組織實(shí)施，社會(huì)力量積極參與的地方志體制；必須緊緊圍繞發(fā)展改革大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把為各級(jí)黨委和政府提供決策咨詢(xún)作為根本任務(wù)；必須把地方志資源開(kāi)發(fā)利用工作擺到重要位置，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平；必須加強(qiáng)地方志的基本設(shè)施建設(shè)，把地情方志館和地情信息庫(kù)列入工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)；必須大力弘揚(yáng)修志人精神，加強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支具有高素質(zhì)的方志編纂隊(duì)伍；必須把地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有目標(biāo)的謀劃，有任務(wù)的推進(jìn)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。

以上八個(gè)“推動(dòng)”和八個(gè)“必須”，反映出我省地方志工作所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們?nèi)抗ぷ鞯碾A段成果，更是方志同仁集思廣益、勤奮筆耕和辛勞汗水的結(jié)晶。這些成果來(lái)之不易，值得同志們倍加珍惜。八個(gè)“推動(dòng)”中，工作機(jī)構(gòu)是事業(yè)的基礎(chǔ)，工作條例是工作的依據(jù)，工作規(guī)劃是奮斗的目標(biāo)，干部隊(duì)伍是內(nèi)在的動(dòng)力，志鑒成果是耕耘的收獲，資政課題是根本的任務(wù)，方志館建設(shè)是發(fā)展的平臺(tái)，黨的建設(shè)是一切工作的關(guān)鍵。八個(gè)“必須”，是對(duì)八個(gè)“推動(dòng)”的抽象，是更具有指導(dǎo)意義的精神財(cái)富。

這八個(gè)“推動(dòng)”、八個(gè)“必須”，是結(jié)果又是開(kāi)端，是經(jīng)驗(yàn)又是實(shí)踐，是完成時(shí)又是進(jìn)行時(shí)。戰(zhàn)斗正未有窮期。我們的工作還有許多不系統(tǒng)、不全面、不完善甚至不科學(xué)之處，和先進(jìn)省市的地方志工作比較，廣東省已全面完成二輪修志規(guī)劃任務(wù)，四川、安徽、河南、山東已基本完成二輪修志規(guī)劃任務(wù)，北京、上海、廣東、江蘇、湖北、海南已實(shí)現(xiàn)市縣綜合年鑒全覆蓋，廣東、山東、黑龍江已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)志辦信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。我省的二輪省志出版僅到規(guī)劃的1/4，11個(gè)市市志僅有3個(gè)市正式出版，119個(gè)縣市區(qū)志僅出版了1/3，縣級(jí)綜合年鑒覆蓋率不到1/2，市縣信息網(wǎng)站更是寥寥無(wú)幾，地情方志館全國(guó)已建成省級(jí)15個(gè)，市級(jí)60余個(gè)，縣級(jí)200余個(gè)，而我省建成掛牌只有長(zhǎng)治市1個(gè)。和兄弟省市比較，我們頓覺(jué)慚愧，為之汗顏，我們還有很大差距，還有很長(zhǎng)的路要走，許多事情要做，還有眾多工作亟待完成。

當(dāng)然，我們有了前五年的艱辛努力，有了上述八個(gè)“推動(dòng)”的非凡業(yè)績(jī)，有了八個(gè)“必須”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。再有五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我省地方志工作彎道趕超、跨越發(fā)展，是完全有可能的。加之這次中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議又指明了前進(jìn)的方向，我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)必勝的信心和制勝的決心！

三、以貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神為契機(jī)，努力推動(dòng)我省地方志工作邁上新臺(tái)階

第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議對(duì)地方志工作和事業(yè)發(fā)展作出了新的部署、新的安排，并立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，啟動(dòng)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制工作，提出了2020年建成地方志工作領(lǐng)導(dǎo)體系、地方志編修體系、地方志人才隊(duì)伍體系、地方志質(zhì)量保障體系、地方志資源開(kāi)發(fā)利用體系、地方志理論研究體系、地方志學(xué)科建設(shè)體系、地方志工作物力財(cái)力保障體系等“八位一體”的工作目標(biāo)。會(huì)后，全國(guó)必將興起地方志事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的熱潮。為迎接全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展高潮到來(lái)，我們必須從以下八個(gè)方面加倍努力工作。

一是要下大氣力推進(jìn)省市縣三級(jí)志書(shū)的編纂，按時(shí)完成規(guī)劃的出版任務(wù)，為各級(jí)黨委政府和人民群眾提供更多更優(yōu)秀的方志文化成果。編纂省市縣三級(jí)志書(shū)，是地方志工作的基本的首要的任務(wù)，必須下大力氣推進(jìn)二輪省市縣三級(jí)志書(shū)的編纂，今年《山西省志》要累計(jì)完成30部出版任務(wù)，到2015年省志要完成50部，市志要完成6部，縣志要完成60部。三級(jí)志書(shū)既是剛性任務(wù)，又是方志文化的基礎(chǔ)，只有全部完成出版，才能為黨和政府提供系統(tǒng)的文獻(xiàn)資料，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化成果。

二是要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市縣綜合年鑒編纂工作，逐步形成豐富多彩的年鑒成果群，為各部門(mén)、各行業(yè)、各單位提供及時(shí)、翔實(shí)的咨詢(xún)服務(wù)。編纂市縣綜合年鑒，是市縣兩級(jí)政府必須開(kāi)展的一項(xiàng)工作，也是市縣地方志機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作。去年，為推動(dòng)各級(jí)志辦開(kāi)展綜合年鑒的編纂，我們特別制定了《山西省綜合年鑒編纂規(guī)范》。目前，在全國(guó)各省市普遍要求市縣綜合年鑒編纂工作全覆蓋的新形勢(shì)下，我們山西決不能落后。從現(xiàn)在起，各市縣都要重視起來(lái)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市縣綜合年鑒編纂工作，爭(zhēng)取今年年底11個(gè)市全部編纂出版綜合年鑒，2015年全省119個(gè)縣市區(qū)全部編纂出版綜合年鑒，實(shí)現(xiàn)綜合年鑒全覆蓋。

三是要全面推進(jìn)方志網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)，以智庫(kù)建設(shè)為目標(biāo)，完成省市縣三級(jí)志辦網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)化、信息化是當(dāng)今時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流。地方志工作必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代潮流。要積極爭(zhēng)取政府支持，將省市縣方志信息化工程納入政府信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，啟動(dòng)方志網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)工程。今年要著力啟動(dòng)和推進(jìn)三級(jí)志書(shū)的數(shù)字化工作，到2015年基本實(shí)現(xiàn)全文檢索，完成地情資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為全省智庫(kù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四是要努力推進(jìn)省市縣三級(jí)志書(shū)的拓展工程，以規(guī)范部門(mén)志、行業(yè)志為抓手，提高專(zhuān)志在全社會(huì)的覆蓋面。專(zhuān)志，是指記述某一地域范圍內(nèi)某一特定專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)事物的志書(shū)，主體是部門(mén)志、行業(yè)志、景區(qū)志。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議特別提出，要全面開(kāi)展部門(mén)志、行業(yè)志、景區(qū)志的編纂工作。這項(xiàng)工作在我省實(shí)際上早已在不同的地域和不同的行業(yè)發(fā)展起來(lái)，但往往是一些有權(quán)有勢(shì)部門(mén)在編，缺乏規(guī)范，缺乏地方志部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策把關(guān)。所以我們地方志辦，首先要鼓勵(lì)重要部門(mén)、重要行業(yè)、重要企業(yè)、重要事業(yè)等重要單位開(kāi)展專(zhuān)志的編纂，逐步擴(kuò)大專(zhuān)志編纂覆蓋面；其次要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)志的管理，制定專(zhuān)志的編纂規(guī)范，依法行使管理權(quán)限。

五是要積極推進(jìn)全省古志整理保護(hù)工作，搶救和保護(hù)古志文獻(xiàn)，讓古志在當(dāng)今文化建設(shè)中煥發(fā)生機(jī)，閃爍出耀眼的光芒。歷代留存下來(lái)的各級(jí)各類(lèi)古志是珍貴的文化遺產(chǎn)，整理保護(hù)古志是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠澤千秋的重要工作。我省歷代留存下來(lái)的省、州、府、縣等古志有580部，分散收藏在國(guó)內(nèi)一些檔案館、圖書(shū)館、博物館及個(gè)人手中，海外也有不少藏品。要積極推動(dòng)啟動(dòng)全省古志整理保護(hù)工程，對(duì)留存的古志孤本、善本進(jìn)行收集、整理、影印保護(hù)，尤其是要使用現(xiàn)代掃描技術(shù)，整部整編影印，讓塵封的古志煥發(fā)出現(xiàn)代生機(jī)。

六是要竭力推進(jìn)省市縣三級(jí)方志館建設(shè)，立體展現(xiàn)省情、地情，提升地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。省市縣三級(jí)方志館，屬公共文化類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，是用現(xiàn)代文明連接歷史文明的橋梁，更是地情展示的重要平臺(tái)，對(duì)傳承中華文化、發(fā)掘歷史智慧、整合地情信息、提升服務(wù)能力，發(fā)揮著重要的擴(kuò)散和傳播功能。山西省情方志館爭(zhēng)取2015年建成，要求建成一個(gè)涵蓋歷史與現(xiàn)實(shí)，立體地展示山西省情的陳展中心、教育中心和地方文化交流中心。各市要積極謀劃籌備啟動(dòng)市級(jí)方志館，有條件的縣也要試行籌建。

七是要大力推進(jìn)地方志工作創(chuàng)新工程，以課題為引領(lǐng)，提升地方志工作的資政能力和水平。省市縣三級(jí)地方志機(jī)構(gòu)是我省省情、市情、縣情歷史和現(xiàn)狀研究的職能部門(mén)，在一定意義上說(shuō)，三級(jí)地方志機(jī)構(gòu)在本研究領(lǐng)域是服務(wù)省、市、縣黨委、政府決策的重要智庫(kù)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于我們地方志部門(mén)人才匱乏、研究力量薄弱，加之工作的主動(dòng)性不夠，沒(méi)有真正承擔(dān)起智庫(kù)的使命和職責(zé)。2009年，省地方志辦公室恢復(fù)成立以來(lái)，我們加強(qiáng)和強(qiáng)化了對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)省情的研究，完成幾項(xiàng)重大省情課題研究，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)決策提供了參考，有力地改變了地方志辦公室在省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)中的形象。但這項(xiàng)工作做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從今年起，我們又啟動(dòng)了一年一卷的重大創(chuàng)新課題《山西省情報(bào)告（2014）》（藍(lán)皮書(shū)），目前正在研創(chuàng)，計(jì)劃年底完成。希望各市縣也要結(jié)合本單位的實(shí)際，每年選擇一項(xiàng)重大課題開(kāi)展研究。這樣年復(fù)一年，持之以恒，我們地方志部門(mén)就能逐步成為研究地情的重要部門(mén)，就能形成開(kāi)發(fā)利用地方志資源和資政育人的強(qiáng)大能力，成為有影響的重要智庫(kù)。

八是要著力推進(jìn)各級(jí)地方志辦機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)推動(dòng)地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)和推進(jìn)省市縣三級(jí)地方志機(jī)關(guān)建設(shè)，至關(guān)重要。省市縣三級(jí)志辦首先要貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記十八大以來(lái)一系列重要講話(huà)，整肅紀(jì)律，反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性、主動(dòng)性。其次要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)，建立分級(jí)分類(lèi)的培訓(xùn)制度，提高業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。第三要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立干部的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)干事創(chuàng)業(yè)、為地方志工作作出重大貢獻(xiàn)的編纂人員，形成愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)著守望、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的新征程已經(jīng)開(kāi)啟，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的重要指示，全面貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我省地方志工作跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型夢(mèng)和民族復(fù)興夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！