讓公益回歸公益公益事業(yè)的中國夢

文/本刊記者 周雨冰

自從我的人生有幸與公益事業(yè)、特別是中國的公益事業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，我相信這就是命運的安排——是命運的垂青，賜我以祝福，讓我的整個生命因此而變得更加充盈——我相信這種個人體驗一定為絕大多數(shù)中國公益人所共有，但它并非公益之于個人體驗的全部內(nèi)容。

這只是個開始，正如我國的公益事業(yè)一樣，才僅僅是個開始，我們的公益理念、社會慈善準(zhǔn)繩、公益管理及法規(guī)建設(shè)、公眾輿論水平以及慈善類型多樣化帶來的受益人群規(guī)模的不斷擴大，使我們面臨公益事業(yè)的挑戰(zhàn)與機會并存的一個新局面。朋友們，讓公益回歸公益，你們準(zhǔn)備好了么？！

在我國的傳統(tǒng)文化中，從不缺少公益的因子，如以沐浴皇恩形式下的賑災(zāi)濟困的政府性行為，以回報鄉(xiāng)梓形式下的鋪路修橋的非營利性行為，以兼濟天下形式下的老老幼幼的個體性行為，以兼愛非攻形式下的懸壺濟世的準(zhǔn)宗教性行為，都或多或少的體現(xiàn)和擴充了中國公益事業(yè)的內(nèi)涵，但這些與公益本身的要求依然相去甚遠(yuǎn)，甚至在很多時候，這些公益性行為都是以公益之名行名利之實，自然與現(xiàn)代社會公益的要求不相符合。

眾所周知，現(xiàn)代公益至少包括并非全部以下特性:其一，公益的公益性，公益是基于雙贏乃至多贏的公共事業(yè)，其所追求的是公共利益的共相部分；其二，公益的公平性，公益是基于法定利益之外的利益衡平的有機補充，旨在彌補法治社會利益衡平之不足；其三，公益的法定性，公益的法定權(quán)利和義務(wù)應(yīng)自政府開始而至個體終結(jié)，特別需要強調(diào)的是個體在公益權(quán)利和義務(wù)上的可選擇性；其四，公益的透明性，公益本身的特性即不包含任何涉及政府、商業(yè)的以及個體的隱秘（個人隱私除外），它應(yīng)當(dāng)為絕大多數(shù)普通公眾透過其流程即可判定結(jié)果的事業(yè)。

我們透過這些公益的特性，也可粗略做出我國現(xiàn)階段公益事業(yè)的階段性，以及我們需要面對和解決的關(guān)鍵性問題。

第一，政府通過行政性干預(yù)主導(dǎo)的公益事業(yè)，實際上造成公益資源配置和公益理念發(fā)展的錯位。公益是眾人之事，但此事如果經(jīng)過一個大政府的手調(diào)配之后，公益同時并入國家其他社會資源的分配、再分配以及衡平體系，公益的獨立性蕩然無存不說，公益的公益性轉(zhuǎn)眼成為政府性行為，成為最大多數(shù)人的最大幸福，而非實質(zhì)意義上的公益。

第二，商業(yè)企業(yè)特別是民營企業(yè)已經(jīng)成為事實上的中國公益事業(yè)的主打力量，這已經(jīng)成為中國公益事業(yè)的標(biāo)志性特征，在我們不斷追問中國民企走向何處的今天，我們同樣可以就此追問下去，以民營企業(yè)牽頭的中國公益事業(yè)將會走向何處？在我國存在著的力量更為強大的國有企業(yè)、事業(yè)單位、文化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、平民階層的社會組織和階層，能否繼續(xù)成為中國公益事業(yè)的旁觀者，同樣也成為考量中國公益事業(yè)整體走向的重要因素。

第三，以公益之名行非公益之為，這樣的公益將會怎樣？！公益的理念應(yīng)是“我為人人”的理念，公益從一開始所具有的包容性就包含著人類文明發(fā)展水平最高的那個階段，我們不能輸在起跑線，也不能輸在跑道上，更不能輸在終點。如前所述，公益是兼容了單贏、雙贏以及多贏的基礎(chǔ)性事業(yè)，公益本身就包含著道德、法律、習(xí)慣、思維水平的最高要求。拋開公益談公益，甚至做公益，本身就是公益的困境，這種困境在目前看來雖然有所改善，但需要加強的方面仍然很多很多，這也對公益人提出了更高的要求，任重而道遠(yuǎn)，的確需要我們花費充分的時間和精力重新審視中國公益事業(yè)的現(xiàn)狀和未來。

讓公益回歸公益本身，才是目前各種公益現(xiàn)狀所亟需面對的關(guān)鍵性問題:

首先，公益理念的普及，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會治理結(jié)構(gòu)中的經(jīng)常性舉措，我們雖然確立了為人民服務(wù)的公共管理宗旨，以德治國的階段性治理目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會以及實現(xiàn)中國夢的理念構(gòu)建，但我們在事關(guān)民生（衣食住行）、福利、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、三農(nóng)等重大問題方面的階段性利益衡平，與現(xiàn)代法治國家的總體性要求差距依然很大。

其次，“同一世界，同一夢想”的理念前提是公共利益的在類似的時間和空間點位上，得到類似的保障和待遇，同時就先天性和后天性的利益失衡予以補償，才會因此而促成類似的物質(zhì)生活方式和理念共同追求和實現(xiàn)?？梢赃@樣說，公益的理念是涵蓋性的，但公益的目標(biāo)和手段是補償性的。

再次，公益如何進行現(xiàn)代法人制運作，通過治理透明化、規(guī)劃長遠(yuǎn)化，讓公益事業(yè)煥發(fā)活力。十八屆三中全會提出中國的改革路徑，是讓市場發(fā)揮其決定性作用。公益的發(fā)展同樣離開不市場資源配置的規(guī)律，公益的行為并非局限于單純的捐款捐物，這在很多時候確實能夠暫時性衡平利益，卻無法經(jīng)常性長期有效的發(fā)揮其補償作用。公益也許很簡單，如坐車讓位、低碳生活等等，可以這樣說，公益事業(yè)本身就散落在我們社會生活的各個環(huán)節(jié)和角落，且一旦這種細(xì)節(jié)的力量產(chǎn)生共振，其效果和作用絕對不亞于目前興起的慈善機構(gòu)、公益基金、公益組織等組織和機構(gòu)所從事的一切，只是方式和手段的不同，并不存在目標(biāo)和結(jié)果的差異。

最后，作為公益人之一的我，在有幸能夠為中國公益事業(yè)助力的同時，也期望更多的社會成員加入進來。就像剛才所說的，公益是一項巨大的事業(yè)，并非用簡單的財物能夠達(dá)成，這項事業(yè)的核心點依然在于每個社會人的公益理念的日益成熟。甚至可以這樣說，公益性組織所開展的公益事業(yè)，最大的意義并非在于階段性目標(biāo)的達(dá)成，而是在于對社會公眾產(chǎn)生了公益性影響，隨著這種影響力的逐步擴展，當(dāng)我們每個社會成員都成為公益人時，和諧社會也好，中國夢也罷，一切都在公益中。讓公益回歸公益，讓我們成為公益人，這才是中國公益事業(yè)的中國夢，才是讓我們生活變得更加美好的人間大道。