中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制及途徑分析

牛金濤，張 會

（1.平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國際合作學(xué)院，河南 平頂山467000；2.福州大學(xué) 管理學(xué)院，福建 福州350000）

2010年10月，黨的十七屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。2011年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》又指出，河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新型工業(yè)大省，解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問題具有典型性和代表性。2012年11月，國務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，要把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)?？梢姡e極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)。要實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要清楚“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，在此基礎(chǔ)上結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展的現(xiàn)狀，并對應(yīng)提出合理的實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

一、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

“三化”指的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制指的是三者相互促進(jìn)、互為補充、相互制約的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和作用方式。具體如下：

（一）工業(yè)化對城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用

1.工業(yè)化發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用

第一，工業(yè)化發(fā)展為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化發(fā)展主要是依托非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來展開，不斷發(fā)展壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚，并提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度可以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。第二，工業(yè)化發(fā)展提升了城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的能力。城鎮(zhèn)化的最直接體現(xiàn)和最終目的，是城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，工業(yè)的發(fā)展可以提供更多的就業(yè)以吸引勞動力，從而擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。第三，工業(yè)化發(fā)展為城鎮(zhèn)規(guī)模化發(fā)展提供財力支持。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)將引起地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此帶動地方經(jīng)濟(jì)水平的提高，增強地方的投資能力，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大。第三，伴隨工業(yè)化發(fā)展而來的人口，增加了消費，從而拉動城鎮(zhèn)中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)而帶動城鎮(zhèn)發(fā)展［1］125-127。

2.工業(yè)化發(fā)展提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

首先，工業(yè)化發(fā)展可以有效地吸納農(nóng)村剩余勞動力，為土地的規(guī)模化經(jīng)營提供條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升創(chuàng)造客觀條件。其次，工業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供技術(shù)條件。這是因為工業(yè)化推進(jìn)必然對科學(xué)技術(shù)提出更高的要求，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而科技的進(jìn)步為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升提供了技術(shù)保障。再次，工業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金支持。隨著工業(yè)化的深入，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，將提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，有利于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的切實落實，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。最后，工業(yè)化發(fā)展還將促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。

（二）城鎮(zhèn)化對工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的促進(jìn)作用

1.城鎮(zhèn)化對工業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用

第一，城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)，為工業(yè)化進(jìn)程提供了必要的發(fā)展條件。城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，給工業(yè)發(fā)展提供了更多的市場機(jī)會，例如生產(chǎn)和消費資料的市場信息等；城鎮(zhèn)集聚起來的大量人口，本身便構(gòu)成了工業(yè)的巨大消費市場；而大量專業(yè)人才的集中，為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展提供了必要的人力資源和技術(shù)支撐等。第二，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，為工業(yè)化向縱深開展創(chuàng)造了發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)化發(fā)展過程中，離不開各種社會服務(wù)，如交通、通信等基礎(chǔ)性服務(wù)，以及信息、法律、金融等各種中介服務(wù)等，而城鎮(zhèn)是各種服務(wù)的集合體，可以滿足工業(yè)發(fā)展的需要，從而有利于工業(yè)化的發(fā)展。

2.城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)

第一，城鎮(zhèn)發(fā)展通過工作崗位的增加，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，使耕地可以向少數(shù)人手里集中，這樣，城鎮(zhèn)化的發(fā)展就為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件；第二，城鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支持。其中第二產(chǎn)業(yè)主要提供機(jī)械設(shè)備等硬件服務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)則為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)、信息、信貸等多樣的社會化服務(wù)。第三，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費群體之間的數(shù)量差距越來越大，對農(nóng)產(chǎn)品消費的量和質(zhì)的要求在不斷提高，為滿足需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率必然得到提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展［2］89-90。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的作用

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化發(fā)展提供充足的勞動力資源、農(nóng)產(chǎn)品和原材料支持等方面。一方面，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和現(xiàn)代化水平的提升，農(nóng)業(yè)部門會向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移大量生產(chǎn)所需要的勞動力。另一方面，在工業(yè)化發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)積累經(jīng)常被首先用于支持工業(yè)化的發(fā)展。即使在工業(yè)化發(fā)展到一定程度進(jìn)入到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段，也總需要農(nóng)業(yè)提供的原材料等基本要素資源的支撐，所以說農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)

首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，出現(xiàn)了大量剩余產(chǎn)品，社會分工產(chǎn)生，人們開始脫離土地，向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化開始發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了市場條件。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)人口收入也會不斷提高，因而刺激著消費的增加，從而為城鎮(zhèn)中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了市場，并進(jìn)而推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。再次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供了要素條件。主要體現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供勞動力要素，資本要素和土地要素等。

由上可以看到，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之間存在相互促進(jìn)、相互補充、又相互制約的內(nèi)在機(jī)制。要實現(xiàn)中原崛起，必須促進(jìn)“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，使其成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的動力。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后

城鎮(zhèn)化源于工業(yè)化發(fā)展中對水、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、物流、金融等服務(wù)體系的需求，不僅是工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，也是工業(yè)化發(fā)展的推動力。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，以河南為例。目前河南的工業(yè)規(guī)模已位居全國前列，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全國平均水平。2011年，我國城鎮(zhèn)化率為51.26%，而河南城鎮(zhèn)化率為40.6%，低于全國平均水平10.66百分點。而當(dāng)年河南工業(yè)化率為57.3%，城鎮(zhèn)化率低于工業(yè)化率16.7百分點［3］。因此城鎮(zhèn)化的滯后必將制約工業(yè)化的進(jìn)程。另外，河南是農(nóng)業(yè)大省和全國第一人口大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠城鎮(zhèn)化的發(fā)展來吸納多余的勞動力，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)，城鎮(zhèn)化滯后也將影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。綜合來看，城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后將通過“三化”內(nèi)在機(jī)制影響到工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集聚程度低

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，2011年，河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為13.0∶57.3∶29.7，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的第三產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國43.4%的平均水平；另外，第二產(chǎn)業(yè)比重雖然高于全國平均水平，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其不合理，主要表現(xiàn)在，能源原材料工業(yè)比重相對較高，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展滯后。2011年，全省能源原材料工業(yè)占全省工業(yè)的52.1%，其中高耗能工業(yè)占全省工業(yè)的42.6%。高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值僅僅占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的5.3%［4］36-37。

從產(chǎn)業(yè)集聚程度來看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚存在很大問題，以河南為例。第一，產(chǎn)業(yè)集聚水平和效益低。在全省180多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占大多數(shù)，而且產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以現(xiàn)有工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展模式粗放，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)間缺乏有效的關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)難以充分發(fā)揮。第二，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相似度高，存在較大產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。第三，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合性不足，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等配套能力還很不完善。所以，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化發(fā)展存在的問題將制約城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展［5］。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下

農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后主要體現(xiàn)在：農(nóng)村剩余勞動力的大量存在、勞動力素質(zhì)較低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；機(jī)械化率低；經(jīng)營規(guī)模小、集約程度低等方面。并且這些問題是相互制約的。

農(nóng)村剩余勞動力的大量存在，使土地的經(jīng)營規(guī)模小，不能形成集約化生產(chǎn)，同時導(dǎo)致了機(jī)械化水平低，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；勞動力素質(zhì)的偏低，不利于農(nóng)業(yè)勞動力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，又造成農(nóng)村剩余勞動力的大量存在。由此形成一種惡性循環(huán)，而這種惡性循環(huán)限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，并進(jìn)而制約工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

總之，目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，三者各自存在問題，并將制約其余兩者的發(fā)展，結(jié)果三者相互制約，并最終影響到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。要實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

根據(jù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展存在的問題，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)必須走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

結(jié)合以往的研究，本文認(rèn)為新型工業(yè)化內(nèi)涵為：充分利用最新科技成果、依靠科技進(jìn)步的工業(yè)化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局合理的工業(yè)化、是走可持續(xù)發(fā)展道路的工業(yè)化。新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)化和信息化為主要動力，資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程；是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程，也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程［6］403-404。要實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。

（一）構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)堅持中心城市帶動，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域性中心城市，穩(wěn)步發(fā)展中等城市，積極發(fā)展壯大縣城和特色中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過這種分層次的城鎮(zhèn)化發(fā)展原則，優(yōu)化城市的空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集中，最終形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；具體內(nèi)容如下：

第一，加快中原城市群發(fā)展。首先，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長極城市的地位，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，例如鄭州。其次，要加快實現(xiàn)城市群的建設(shè)，培育具有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘谢虻貐^(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長極。例如，實現(xiàn)鄭汴一體化、實施重點城市的新區(qū)計劃等。再次，要構(gòu)建中原城市群快速交通體系，推動服務(wù)同城化，促進(jìn)城際產(chǎn)業(yè)互動、資源共享、功能互補，增強整體競爭實力。最后，增強中原城市群的承載能力。通過提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享，等優(yōu)勢的開放型城市的建設(shè)，提高中原城市群的功能。

第二，積極發(fā)展中小城（市）鎮(zhèn)。首先，發(fā)揮縣（市）促進(jìn)城鄉(xiāng)互動的紐帶作用，把其作為吸納農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移的重要載體，推動城鄉(xiāng)資源和要素的自由流動；其次，支持有條件的中心鎮(zhèn)逐步發(fā)展為小城市，有條件的縣城發(fā)展成為中等城市，實現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)；再次，加大對中小城市的支持力度，提高其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，增強其吸引人口和產(chǎn)業(yè)的能力。

第三，加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是河南省在提升城鎮(zhèn)化水平道路上的一大創(chuàng)新，實質(zhì)是打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)格局，以社會服務(wù)均等化覆蓋農(nóng)村，以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)村，新型農(nóng)村社區(qū)的提出實現(xiàn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，既統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，又解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了很好的基礎(chǔ)［7］。

（二）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用

一方面，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。首先，要發(fā)展壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。包括做大做強高成長性產(chǎn)業(yè)，改造具有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能等；通過這些方式促進(jìn)帶動力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐；其次，積極培育戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)。要重點推動先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利優(yōu)化奠定基礎(chǔ)；再次，加快發(fā)展代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，要有序承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平［8］177-178。

另一方面，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第一，要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第二，要為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，吸引企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集中，通過這種方式，為合理的產(chǎn)業(yè)組織方式的發(fā)展提供了條件，不僅能夠使產(chǎn)業(yè)得到更有效率的發(fā)展，還將促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量。

通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建立現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系，可以充分發(fā)揮新型工業(yè)化在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

（三）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用

第一，推動農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。首先，實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；其次，加快畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展；再次，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；最后，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營提供條件。

第二，健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務(wù)體系。首先，加大對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，并將取得的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化；其次，增強農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；再次，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供平臺；最后，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、價格中心和信息中心的建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第三，加大強農(nóng)惠農(nóng)的政策支持力度。首先，擴(kuò)大對農(nóng)民的各種補貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入；其次，逐步提高糧食收購價格，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；再次，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)備建設(shè)，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系；最后。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。

通過上述途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，可以為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，并進(jìn)而促進(jìn) “三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜上所述，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑是實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。其中要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。需要說明的是，國家需要對“新三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策性的支持，進(jìn)行適度的制度改革。例如，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要戶籍制度的改革，新型工業(yè)化發(fā)展中需要市場準(zhǔn)入制度的適度放開，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程當(dāng)中需要農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的完善等。只有這樣，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、總結(jié)

本文以探究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)制和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑為出發(fā)點。首先對“三化”之間的相互作用的機(jī)制進(jìn)行了深入的分析。具體方法是分別分析工業(yè)化對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用、城鎮(zhèn)化對工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的作用。通過分析得出三者之間存在相互促進(jìn)、相互影響、相互制約的關(guān)系。接著對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。得出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展雖然取得了進(jìn)步，但仍存在很多問題。分別為城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集聚程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后等問題。最后根據(jù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，即走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。具體的是：第一，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用；第二，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用；第三，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。在文章最后指出了要實現(xiàn)“新三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展還要政府制度方面的一些改革，其中最重要的是戶籍制度、市場準(zhǔn)入制度和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度等。

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