摘 要:環(huán)境成本是衡量經(jīng)濟發(fā)展代價——環(huán)境污染與生態(tài)破壞的主要方式,也是制定生態(tài)補償標準的重要依據(jù)之一,但現(xiàn)有研究中很少明確提出以環(huán)境成本為依據(jù)核算生態(tài)補償標準。主要從環(huán)境成本入手,在全面總結(jié)國內(nèi)外近期有關(guān)生態(tài)補償標準制定以及環(huán)境成本的基礎(chǔ)之上,對環(huán)境成本的概念和核算方法進行了概述,分析了目前環(huán)境成本核算研究中存在的一些問題,對環(huán)境成本與保護成本關(guān)系、環(huán)境成本空間化進行了討論,認為環(huán)境成本學科綜合化、核算方法科學化是未來的發(fā)展趨勢,環(huán)境成本的空間化是未來的研究重點。
關(guān)鍵詞:生態(tài)補償;環(huán)境成本;核算方法;綜述
中圖分類號:S539 文獻標識碼:A 文章編號:1006-060X(2014)17-0030-05
Review of Environmental Costs Accounting in PES
CHEN Hui1,2,YANG Wei-qiong1,WANG Yu-kuan2,F(xiàn)U Bin2
(1.School of Economics, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 611130, PRC;
2.Institute of Mountain Hazards and Environment, Chinese Academy of Sciences, Chengdu 610041, PRC)
Abstract:Environmental costs, showing as environment pollution and ecological destruction, are the expense we have to pay for the economic development. Environmental costs are also one of the important bases for evaluating compensation standard. However, in existing studies few have put forward clearly accounting of ecological compensation standard based on environmental costs. From the perspective of the environmental cost, the paper aims at summarizing recent study of environmental costs in domestic and overseas. Based on clearing some conceptions of environmental costs and accounting methods, the paper points out some problems in the research of environmental costs accounting. What’s more, the relationship of environmental costs and protection costs, and how to deal with the cost of environment in space are discussed. Besides, the paper clarifies that colligated research group and scientific accounting methods would be the development direction of environmental cost accounting research. Finally, how to deal with the costs of environment in space was the hotspot question in environmental costs accounting research.
Key words:PES; environmental cost; accounting method; review
收稿日期:2014-07-02
基金項目:國家自然科學基金(No.41371539);中國科學院西部之光項目(Y2R2180180)
作者簡介:陳慧(1990-),女,江蘇淮安市人,碩士研究生,研究方向為區(qū)域生態(tài)。
通訊作者:楊維瓊
經(jīng)濟發(fā)展要追求良性循環(huán),必須對發(fā)展所帶來的環(huán)境代價進行補償。在現(xiàn)有研究中,生態(tài)補償標準分為三類:一是以生態(tài)建設(shè)與保護的成本作為補償標準的下限,分為直接成本與間接成本。二是以生態(tài)系統(tǒng)服務價值作為上限,聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估將生態(tài)系統(tǒng)服務分為生產(chǎn)、文化、調(diào)節(jié)和支持四大功能組,依據(jù)這種方式制定的補償標準通常結(jié)果較高,超出承擔范圍,因而只能作為理論上的補償上限。三是綜合考慮投入的生態(tài)建設(shè)保護成本及生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值以及補償者的支付能力、支付意愿等,制定出適宜的補償標準。筆者主要以生態(tài)補償中的環(huán)境成本為研究對象,從環(huán)境成本的概念入手,界定環(huán)境成本的核算范圍,重點分析環(huán)境成本的核算方法,希望能夠為生態(tài)補償標準的制定提供一定的借鑒。
1 環(huán)境成本的概念
國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境成本的研究已有很多,雖然對環(huán)境成本的概念尚缺乏一致觀點,但都認可環(huán)境成本是發(fā)展所帶來的環(huán)境代價。有學者基于學科角度,對環(huán)境成本的概念進行了闡述。Vaughn[1]等分別從經(jīng)濟學與環(huán)境學角度將環(huán)境成本定義為經(jīng)濟過程中使用的環(huán)境商品與服務的價值,經(jīng)濟活動造成的自然資產(chǎn)實際或潛在惡化的成本。朱學義[2]從環(huán)境會計學的角度對環(huán)境成本進行了分析,認為環(huán)境成本包括資源消耗成本、環(huán)境支出成本、環(huán)境破壞成本、環(huán)境機會成本四個方面。林積泉[3]從福利經(jīng)濟學角度將環(huán)境成本界定為社會費用與私人費用之間的差額。胡芬[4]從生態(tài)經(jīng)濟價值理論角度將當期生態(tài)環(huán)境成本劃分成三個部分:恢復和保持環(huán)境功能的新型勞動支出所對應的防護性環(huán)境成本、虛擬環(huán)境成本即沒有福利貢獻的當期產(chǎn)出和虛擬環(huán)境成本即現(xiàn)實經(jīng)濟過程中未實現(xiàn)的產(chǎn)值( 減少的產(chǎn)值) 部分。何忠譜[5]綜合考慮會計學、生態(tài)學的要求,在分析傳統(tǒng)環(huán)境成本理論缺陷的基礎(chǔ)上提出能反映生態(tài)成本的新型環(huán)境成本理念,即綜合考慮經(jīng)濟活動造成的會計成本、生態(tài)成本與經(jīng)濟成本,形成一套能夠精確衡量污染內(nèi)部成本、外部成本和生態(tài)成本的新型成本體系。
有學者從宏觀與微觀的角度進行研究。宏觀方面是指社會經(jīng)濟活動造成的整個社會經(jīng)濟資源的損失,側(cè)重于環(huán)境成本的外部性。曲聞宇等[6]將環(huán)境成本界定為某一經(jīng)濟組織按照國家環(huán)境標準體系的要求,為獲得生態(tài)經(jīng)濟效率最大化而發(fā)生的自然資源耗費和犧牲,是需要對社會經(jīng)濟系統(tǒng)進行補償?shù)纳鐣?jīng)濟代價。王京芳等[7]認為環(huán)境成本是經(jīng)濟主體為獲得經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,而使生態(tài)環(huán)境付出的代價。微觀方面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本,突出企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)部性。鄭曉青[8]將環(huán)境成本定義為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為預防和治理環(huán)境污染而發(fā)生或承擔的各種費用支出,以及因此而承擔的各種損失。Huang 等[9]認為企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)為了履行環(huán)保責任,遵守國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)等,為防止對自然環(huán)境造成不良影響而采取環(huán)保措施的成本。梅怡等[10]綜合考慮宏觀與微觀因素,主張環(huán)境成本是企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中,因進行經(jīng)濟活動而發(fā)生的對環(huán)境造成的不良影響及執(zhí)行環(huán)境目標所應達到的要求而發(fā)生的成本。
還有學者從不同的產(chǎn)業(yè)角度對環(huán)境成本進行了概述。林積泉等[11]指出區(qū)域工業(yè)發(fā)展環(huán)境成本包括環(huán)境污染損失和資源消耗成本,是區(qū)域工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境代價或環(huán)境損失。張應龍[12]將糧食生產(chǎn)的環(huán)境成本定義為生態(tài)破壞成本和環(huán)境損害成本之和。宋敏[13]提出耕地資源的環(huán)境成本主要是由于發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)、不斷提高耕地集約利用程度而對環(huán)境造成的非點源污染和生態(tài)損害。
為方便與生態(tài)補償研究中的內(nèi)容結(jié)合,筆者認為環(huán)境成本主要是由于經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成的破壞,僅包括治理環(huán)境污染的投入以及環(huán)境破壞帶來的經(jīng)濟損失兩個部分。
2 環(huán)境成本核算的常用方法
國內(nèi)外學者對環(huán)境成本的核算方法做了一定的研究,環(huán)境成本核算的常用方法主要包括直接市場法、替代市場法、假象市場法以及成果參照法等。
2.1 直接市場法
直接市場法是對可以直接觀測到的由行為主體引起的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化進行測算,具體包括市場價值法、機會成本法、人力資本法和劑量—反應法等方法。向平安等[14]采用市場價值法核算1999年湖南洞庭湖水稻生產(chǎn)的環(huán)境成本為41.91億元,約為當年該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的26.8%。張應龍[12]對黃土高原溝壑區(qū)糧食生產(chǎn)的資源環(huán)境成本進行研究,運用市場價值法估算泥土流失損失為0.142億元,采用機會成本法核算土地資源廢棄損失為0.076億元。宋敏[13]在對武漢市耕地資源利用中的環(huán)境成本進行研究時,運用市場價值法估算了化肥對生活用水造成的污染損失為4 255.59萬元、農(nóng)藥施用帶來的生物多樣性降低而造成的經(jīng)濟損失為166.65萬元;林積泉[3]、宋敏[13]運用人力資本法分別估算了大氣污染、農(nóng)藥施用造成的人群健康損失。周喜新[15]運用市場價值法估算出湖南省寧鄉(xiāng)縣每烘烤1 kg干煙葉所產(chǎn)生的環(huán)境成本為0.671 2元。Vibol等[16]運用市場價值法對柬埔寨磅清揚省Sameakki Meanchey區(qū)農(nóng)村家庭能源消費結(jié)構(gòu)的環(huán)境成本與經(jīng)濟成本進行了研究,得出在用電時經(jīng)濟成本為33.23美元/月,高于不用電時的19.11美元/月;但用電時的環(huán)境成本明顯低于不用電的情形,且環(huán)境成本最高僅為0.32美元/月。
2.2 替代市場法
替代市場法是當市場中沒有可以直接利用的信息時,通過尋找間接反映環(huán)境質(zhì)量評價的商品和勞務,并使用其市場價格來核算環(huán)境費用。替代市場法主要包括替代工程法(影子工程法)、旅行費用法和防護費用法等。Gale R[17]運用EMA框架對加拿大造紙業(yè)的環(huán)境成本進行分類核算,運用污水處理廠的運行及維護成本等來替代核算水污染的環(huán)境成本,結(jié)果為41.81萬加元。向平安等[14]采用替代工程法評估了洞庭湖圍湖造田所帶來的降低洪水調(diào)蓄能力的損失為16.43億元。林積泉等[11]采用防護費用法對西安工業(yè)發(fā)展中的大氣污染損失和固體廢棄物影響損失進行估算,依據(jù)替代市場法估算生活用水和工業(yè)用水損失。陳源泉等[18]運用替代工程法評估安塞縣的林、灌、草地及農(nóng)田的水土侵蝕帶來的生態(tài)代價。張應龍[12]運用替代市場法核算了糧食生產(chǎn)造成的土壤養(yǎng)分和有機質(zhì)流失的價值約為55.47萬元,運用影子工程法估算泥土的水源涵養(yǎng)功能損失約1.29萬元、泥沙滯留與淤積損失約為2 913.91萬元。
2.3 假象市場法
假象市場法又稱為實驗評價法或意愿評估法,是在找不到可以度量生態(tài)環(huán)境惡化結(jié)果的對象時,采用調(diào)查評估法,評估環(huán)境維護方的受償意愿或者受益方的支付意愿。林積泉[3]以支付意愿法對西安市的環(huán)境噪聲損失進行估算。楊懷宇等[19]通過支付意愿(CVM)的調(diào)查,以淀山湖區(qū)朱家角、練塘、金澤3鎮(zhèn)為樣本點,得出池塘養(yǎng)殖每年環(huán)境成本為641.51萬元。Lan [20]對越南北部沿海地區(qū)對蝦養(yǎng)殖的環(huán)境成本進行了研究,采用實驗評價法建立模型,選擇海防市作為研究對象,得出2003年海防市對蝦養(yǎng)殖的環(huán)境成本為20.38萬美元。
2.4 成果參照法
成果參照法是利用現(xiàn)有的研究成果與信息,來完成對另一研究地域的生態(tài)系統(tǒng)服務功能的經(jīng)濟價值的評估,適用于自然地理、社會經(jīng)濟特征存在相似性的區(qū)域。林積泉[3]對西安市大氣污染造成的城郊農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失進行計算時,采用成果參照法確定各農(nóng)產(chǎn)品受污染影響的面積和污染條件下的減產(chǎn)系數(shù)。Subhes等[21]借鑒有關(guān)發(fā)達國家煤炭火力發(fā)電的環(huán)境成本研究成果,對有代表性的發(fā)展中國家——印度的煤炭火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本進行了研究。
3 討論
3.1 環(huán)境成本與保護成本的關(guān)系
傳統(tǒng)的生態(tài)補償標準以直接成本與間接成本作為成本核算的分類方式,混淆了環(huán)境成本與保護成本,這種核算方式弱化了生態(tài)補償?shù)闹匾?,容易造成補償標準低于實際發(fā)生的成本,使生態(tài)補償?shù)膶嶋H效果低于預期效果。本文認為生態(tài)補償?shù)某杀竞怂阒饕梢苑譃槿齻€方面:一是環(huán)境成本,主要包括治理環(huán)境污染的投入和環(huán)境破壞帶來的經(jīng)濟損失兩部分;二是保護成本,由生態(tài)建設(shè)和保護而投入的人力、物力和財力構(gòu)成;三是機會成本,即由于實施生態(tài)補償而限制部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)閉部分企業(yè)等喪失的經(jīng)濟發(fā)展機會,表現(xiàn)為喪失的GDP產(chǎn)值。因此,有必要對環(huán)境成本與保護成本進行對比區(qū)分。
3.1.1 聯(lián)系 在制定生態(tài)補償標準時,環(huán)境成本與保護成本都是核算補償依據(jù)的重要組成部分,同屬于生態(tài)補償中成本核算的范疇。同時,環(huán)境成本與保護成本存在著一定的包含關(guān)系,保護成本有一部分是為了消除、預防環(huán)境成本而存在的,因而可以說保護成本包含著環(huán)境成本。在核算環(huán)境成本時,由于核算方法的選擇,比如防護費用法,就是用防護費用支出替代核算某一生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞時的環(huán)境成本,從本質(zhì)上來講,這一部分環(huán)境成本應該屬于保護成本的范疇。
3.1.2 區(qū)別 (1)側(cè)重點不同。環(huán)境成本是由于經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,核算的是這些環(huán)境污染與生態(tài)破壞的經(jīng)濟代價,除了治理污染部分以顯性形式存在外,大多都以隱性形式存在,不能直接在賬面上反映出來,例如環(huán)境污染對人體健康產(chǎn)生影響,由于人員誤工而減少的GDP等;而保護成本的重點在于保護某一生態(tài)系統(tǒng)免遭破壞,核算的是保護行為的人力、物力、財力的投入部分,主要是以顯性形式存在。
(2)發(fā)生時間不同。環(huán)境成本是對已經(jīng)發(fā)生的破壞行為的衡量,核算為消除污染而支出的部分以及環(huán)境惡化的經(jīng)濟損失,因而屬于一種事后計量行為;而保護成本更多的是一種事前行為,此時的生態(tài)系統(tǒng)可能還沒有出現(xiàn)嚴重的破壞,是為了避免生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)惡化。
(3)性質(zhì)不同。由于環(huán)境成本核算的是經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境代價,環(huán)境成本越大,說明經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境代價越慘重。從綠色GDP與生態(tài)建設(shè)的角度來看,環(huán)境成本對整個社會來說屬于負面效應,在核算綠色GDP時,應將環(huán)境成本這部分從GDP總值中扣除,才能反映出真實的不以環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展水平。而保護成本是進行生態(tài)建設(shè)與保護的投入部分,保護成本越大,說明社會對生態(tài)建設(shè)的重視程度越高。保護成本是為了保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境而進行的支出,對社會具有積極效應,能夠增加社會總福利,這一部分屬于綠色GDP的核算范圍。
(4)核算方法不同。如前所述,保護成本核算的人力、物力和財力多以顯性形式存在,最常用的核算方法就是直接市場法,直接核算為了保護行為發(fā)生的所有投入部分。但由于許多保護行為涉及到工程實施,比如天然林保護工程,這些工程通常是長期的,并不能在一個會計年度內(nèi)完成,而且存在著多次投入的問題,因而在核算時必須考慮到時間因素,要綜合考慮通貨膨脹率、折舊等與時間相關(guān)的因子,需要借鑒企業(yè)會計核算的原則,采用相應折算辦法來彌補直接成本法固有的不足。
而環(huán)境成本中有關(guān)環(huán)境污染帶來的損失部分,多以隱性形式存在,不能采用市場價值法進行核算,需要根據(jù)實際情況,采用機會成本法、人力資本法、替代市場法、假象市場法等多種方法進行核算。此外,由于事先界定了核算年限,通常以一個會計年度為界,在核算時就可以弱化時間因素的影響。
3.2 環(huán)境成本核算方法比較
3.2.1 各方法的優(yōu)缺點
由表1可知,沒有哪種方法具有絕對優(yōu)勢。但總體而言,由于直接市場法的評價依據(jù)最為客觀,運用該類方法進行環(huán)境成本核算研究的文獻也最多。具體使用時,根據(jù)核算對象的特殊性以及數(shù)據(jù)的可得性,選擇合適的方法進行核算。
3.2.2 結(jié)果的可靠性 由于直接市場法的數(shù)據(jù)是對直接觀測到的行為進行的核算,最貼近實際情況,因而可信度高于替代市場法。假象市場法(意愿評估法)根據(jù)被調(diào)查者的支付意愿得出結(jié)果,由于自然環(huán)境的公共物品屬性,人們可能會貶低其經(jīng)濟效益,出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象,且主觀隨意性較大,因而在可靠性方面存在著一定的欠缺,往往會出現(xiàn)被訪者回答的支付意愿低于真實的環(huán)境成本的情況??傮w而言,可靠性由高到低依次為直接市場法、替代市場法、成果參照法、假象市場法。
3.2.3 方法的復雜性 由于直接市場法與替代市場法的考慮內(nèi)容較為全面,需要的數(shù)據(jù)較多,計算量大,因而是最為復雜的。如向平安等[14]在采用市場價值法核算水稻種植中使用化肥對下游漁業(yè)的損失時,采用“損失-濃度曲線”來表現(xiàn)某種污染物對水體造成的損失,其中涉及到的參數(shù)是由該種污染物的特征決定,如果沒有可供參照的文獻,必須進行實地調(diào)查研究或是根據(jù)實驗結(jié)果得到。此外,還需要計算出地表徑流占污染物來源的比例、水稻生產(chǎn)產(chǎn)生的地表徑流占徑流總量的比例,這些數(shù)據(jù)無法直接觀測到,存在一定的獲取難度。假象市場法根據(jù)核算對象的特殊性,選擇不同人群,調(diào)查人群的支付意愿,前期的準備工作必須能夠代表實際數(shù)值,在準備工作中有一定的復雜性。如楊懷宇[19]在采用意愿調(diào)查法對養(yǎng)殖池塘進行研究時,首先需要設(shè)計問卷,為了設(shè)計問卷的合理性,必須在正式調(diào)查之前開展預調(diào)查與探索性的研究,工作量大,時間成本較高。成果參照法由于存在參照對象,根據(jù)核算對象的實際情況進行一定的調(diào)整與修改,與其他方法相比,工作量略小,相對較簡單。
3.2.4 對數(shù)據(jù)的要求 基于充分信息和明確因果關(guān)系進行核算的直接市場法,雖然評估較為客觀,但需要足夠的實物量數(shù)據(jù)和足夠的市場價格或影子價格數(shù)據(jù),因此對數(shù)據(jù)的要求最為苛刻。替代市場法涉及的信息往往反映了多種因素產(chǎn)生的綜合性后果,環(huán)境只是眾多因素之一,為了能夠達到替代的效果,必須要剔除其他因素的影響,因此所選取的替代項目必須具有一定的代表性。意愿調(diào)查法直接評價調(diào)查對象的支付意愿或受償意愿。由于受被訪者主觀隨意性和對問題理解能力的限制,必須在正式調(diào)查前做好細致的準備工作,降低調(diào)查結(jié)果的誤差。成果參照法要求參照系與評估對象之間存在相似性,因而對數(shù)據(jù)要求也存在著相似性。
3.2.5 方法的擴展性 直接市場法、替代市場法運用范圍較為廣泛,能夠靈活運用到多種資源的評估方面,擴展性較好,現(xiàn)有資料中大量學者采用直接市場法對核算對象進行研究;意愿調(diào)查法是目前運用最為廣泛的一個,由于操作最簡單,從被訪者的支付意愿角度出發(fā),更容易擴展到其他方面,擴展性最好;成果參照法受到參照系選擇的限制,并不能廣泛推廣擴展性受到一定的制約。林積泉[3]在采用成果參照法對西安市的噪聲污染損失進行核算時,將大連市的研究成果進行人均GDP的折算,以修正后的數(shù)值作為西安市噪聲污染的損失結(jié)果。這種方法要求必須存在已有研究成果作為支撐,否則無法進行參照核算。
3.3 環(huán)境成本的空間化問題
目前有關(guān)環(huán)境成本的研究大多針對具體領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境成本,僅以數(shù)值衡量環(huán)境承受的發(fā)展代價,提出農(nóng)業(yè)發(fā)展科學化等對策建議,并沒有將環(huán)境成本納入生態(tài)補償?shù)姆秶6谏鷳B(tài)補償標準制定中,多數(shù)研究成果在進行分攤時只按照面積簡單劃分,這種方式將不同區(qū)域作為同質(zhì)性區(qū)域,忽略了不同區(qū)域之間的差異,因而存在補償不足或者過度補償?shù)那闆r。進行生態(tài)補償時,需要根據(jù)研究區(qū)域的地形、海拔、植被、氣候等因素進行空間化,將經(jīng)濟數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為自然數(shù)據(jù),這樣才能為生態(tài)補償標準的制定提供一定的依據(jù)。
3.3.1 按土地利用類型進行空間化 不同的土地利用類型對應著不同的產(chǎn)業(yè),耕地、林地、草地、水域依次對應著第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁業(yè),城鄉(xiāng)工礦居民點與第二產(chǎn)業(yè)對應,居民點與居住建設(shè)用地對應,旅游景區(qū)與旅游業(yè)對應,其余第三產(chǎn)業(yè)與土地利用類型的關(guān)系并不是很明確[22]。在環(huán)境成本的空間化過程中,核算的環(huán)境成本部分主要是由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及居民生活產(chǎn)生,因此,借助土地利用類型就可以將環(huán)境成本的數(shù)據(jù)空間化。首先依次得出不同產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本,將該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本數(shù)據(jù)與對應的土地利用類型結(jié)合,得出該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本空間化結(jié)果,之后再將各種產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本空間化的結(jié)果進行疊加,就可以得出粗略的依據(jù)土地利用類型分攤的環(huán)境成本空間化結(jié)果。
3.3.2 按地形因素的空間化 在按照土地利用類型進行空間化之后,若需要對空間化的結(jié)果進一步細化,則繼續(xù)加入其它因素。在不同地形地區(qū),環(huán)境的承載力不盡相同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著很大的差異,因此選擇地形因素作為空間化的第二個條件。地形一般劃分為平原、高原、山地、盆地、丘陵等,主要的劃分依據(jù)是海拔與土地平坦程度因子,因此,地形因素的空間化最終轉(zhuǎn)化成海拔因素與土地平坦程度的空間化。運用Arcgis軟件,將影響地形因素的主要因子疊加到土地利用類型上,可以得出綜合考慮土地利用、地形變化的環(huán)境成本空間化[23]。
4 結(jié)論與展望
有關(guān)環(huán)境成本核算的研究大多是針對某一特定對象進行,考慮了研究主體的特殊性,因此目前在環(huán)境成本核算研究領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一的核算標準。此外,由于生態(tài)環(huán)境的復雜性與不確定性,一種環(huán)境污染可能存在多個污染源,比如造成大氣污染的有汽車尾氣、工業(yè)廢氣、農(nóng)業(yè)活動中焚燒秸稈等,這使得核算對象也存在著一定的不確定性。再者,由于核算方法的不成熟、檢測技術(shù)的落后等,核算出的結(jié)果可能無法如實反映研究對象的環(huán)境成本,這會使依據(jù)成本制定的生態(tài)補償標準低于生態(tài)環(huán)境實際承受的壓力。
環(huán)境成本最初是從會計領(lǐng)域興起,在多年的發(fā)展中,逐步融合了多個學科,將經(jīng)濟學、生態(tài)學等學科融合在一起,表現(xiàn)出很強的綜合性。在今后的發(fā)展中,環(huán)境成本核算應該繼續(xù)融合多學科,尤其是要加強環(huán)境成本空間化的研究,不斷擴大環(huán)境成本的應用范圍,增強環(huán)境成本在政策制定方面的參照性。同時,環(huán)境成本核算方法的科學化也應該不斷加強,使環(huán)境成本能夠更為客觀合理地反映經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境、生態(tài)等帶來的代價,從而不斷增強人們的環(huán)保意識,推動生態(tài)文明的建設(shè)。
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(責任編輯:吳 婷)