北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地資源整合模式探索

張黎偉

(北京大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部，北京 100871)

0 引 言

北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地是“首都科技創(chuàng)新服務(wù)工程”首都科技條件平臺(tái)的重要組成部分之一。首都科技條件平臺(tái)以一種創(chuàng)新的模式整合和盤活首都高校和科研院所的優(yōu)質(zhì)科技資源，以共建研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地的方式，通過整合基地優(yōu)質(zhì)科技資源，提高資源開放利用率，促進(jìn)本領(lǐng)域資源與企業(yè)研發(fā)需求的有效對接，服務(wù)首都科技建設(shè)。因此，資源整合工作是首都科技條件平臺(tái)建設(shè)和北京大學(xué)基地建設(shè)的立足點(diǎn)，北京大學(xué)基地充分認(rèn)識(shí)了資源整合工作的重要意義，并利用多種途徑對資源整合工作進(jìn)行了有益的探索和嘗試，取得了較好成效。

1 資源整合工作的意義

1.1 首都科技條件平臺(tái)建設(shè)重要性

首都科技條件平臺(tái)是國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)指導(dǎo)下的北京地方科技條件平臺(tái)，是整合各類創(chuàng)新主體及其所擁有的資源，聚集各類創(chuàng)新主體開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的服務(wù)的需求，暢通需求與資源對接渠道、服務(wù)各類創(chuàng)新主體發(fā)展的平臺(tái)，是促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、科技金融業(yè)，科技服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的重要工具，是推動(dòng)北京成為具有國際影響力的創(chuàng)新中心和“北京服務(wù)”與“北京創(chuàng)造”品牌建設(shè)的重要載體[1]。

“科技北京行動(dòng)計(jì)劃”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的全市性行動(dòng)綱領(lǐng)[2-3]。作為“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，首都科技條件平臺(tái)以“整合科技資源，聚集研發(fā)要素，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成，服務(wù)企業(yè)需求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”為宗旨，著力深化“全鏈條、全要素、全社會(huì)；發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、培育、推廣”科技創(chuàng)新體系“北京模式”的建設(shè)與實(shí)踐，圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的要求，圍繞開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對科技資源的需求，已經(jīng)發(fā)展為一支首都發(fā)展建設(shè)的重要科技力量[4]。

1.2 研發(fā)基地建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)北京市科委對首都科技條件平臺(tái)建設(shè)的總體部署，通過聯(lián)合首都高校院所和大型企業(yè)聯(lián)合共建研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地的形式，促進(jìn)科研院所將其開放的科技資源整體進(jìn)入首都科技條件平臺(tái)工作體系，共同推動(dòng)首都科技資源向全社會(huì)開放共享[4-5]。因此，基地建設(shè)是研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地是首都科技條件平臺(tái)的核心資源載體，研發(fā)基地建設(shè)是首都科技條件平臺(tái)建設(shè)的重要組成內(nèi)容。北京大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，堅(jiān)持“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)，以“人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，社會(huì)服務(wù)，文化傳承”為己任，積極投身國家建設(shè)，為國家的科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。參與首都科技條件平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營也成為我校服務(wù)國家服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑之一。

1.3 基地建設(shè)與學(xué)校的核心工作高度契合

基地建設(shè)的根本目的是依托學(xué)科和資源優(yōu)勢，開展高水平的社會(huì)服務(wù)，而科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)正是高校的兩大核心工作。在加快創(chuàng)建一流大學(xué)的進(jìn)程中，我校始終強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究是大學(xué)的生命線，努力深化科研體制改革，提高科學(xué)研究水平；并將強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化作為我校創(chuàng)建一流大學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研向更高水平和更深層次發(fā)展，從而充分發(fā)揮和體現(xiàn)大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)[6]。因此，首都科技條件平臺(tái)北京大學(xué)研發(fā)試驗(yàn)服務(wù)基地的建設(shè)目的與學(xué)校的核心工作是高度契合的。

1.4 資源整合是基地建設(shè)的工作基礎(chǔ)

首都科技條件平臺(tái)的創(chuàng)新性建設(shè)模式是以高校、科研院所的科技資源為支撐，以專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化運(yùn)營為紐帶，一手牽資源，一手牽需求，巧妙地將曾經(jīng)錯(cuò)位的兩個(gè)部分對接起來，實(shí)現(xiàn)了供需雙方的雙贏[4]。因此，若要為需求方提供更有力的支撐，優(yōu)質(zhì)科技資源整合無疑是基地建設(shè)的工作基礎(chǔ)和核心任務(wù)。通過開展資源整合工作，激活科技條件資源，形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地工作體系和科技資源開放服務(wù)體系，面向企業(yè)、社會(huì)提供研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)，助力首都科技條件平臺(tái)建設(shè)[7]。

2 資源整合途徑的探索

2.1 整合校內(nèi)高端科技資源

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要元素和推動(dòng)力。企業(yè)在自身發(fā)展過程中會(huì)遇到各種技術(shù)難題，能否得到及時(shí)的解決和突破，將直接關(guān)系到企業(yè)能否在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的位置。由于財(cái)力物力等客觀因素所限，社會(huì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)并不具備優(yōu)秀的研發(fā)條件，科研儀器設(shè)備，尤其是高精尖的大型貴重儀器設(shè)備相對匱乏[8-9]。而高校、院所是此類高檔儀器設(shè)備的重要基地，科技資源的開放將使企業(yè)的創(chuàng)新如魚得水、如虎添翼[10-11]。因此，在進(jìn)行校內(nèi)資源整合的思路設(shè)計(jì)時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和基地負(fù)責(zé)人高瞻遠(yuǎn)矚，有的放矢，通過調(diào)研企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的難題，定位于幫助企業(yè)突破發(fā)展過程中遇到的資源瓶頸，為企業(yè)單位提供他們迫切需要但又相對缺乏的科技資源，將高端優(yōu)質(zhì)資源推向社會(huì)，從而為企業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的科技支撐。目前，北大基地用于開放的設(shè)備單價(jià)全部在10萬元以上，總價(jià)值合計(jì)約13.54億元，在所有研發(fā)基地中名列前茅。

2.2 組建校內(nèi)服務(wù)聯(lián)盟

北京大學(xué)儀器設(shè)備資源總量豐富、種類齊全、特點(diǎn)顯著，若僅僅簡單地提供設(shè)備清單，并不足以使社會(huì)企業(yè)全面了解北大基地的資源狀況，而且若從千余臺(tái)設(shè)備中找到適合于企業(yè)研發(fā)使用的設(shè)備也無異于大海撈針。于是，從實(shí)際工作出發(fā)，為了提高北大基地的服務(wù)效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，與條件平臺(tái)的總體資源架構(gòu)相結(jié)合，基地對北大優(yōu)質(zhì)科技資源進(jìn)行精細(xì)化梳理，分別以功能和類別為基礎(chǔ)組建校內(nèi)服務(wù)聯(lián)盟，涉及生物醫(yī)藥，新材料，電子信息，節(jié)能環(huán)保，裝備制造、工業(yè)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等平臺(tái)領(lǐng)域，涵蓋化學(xué)、生命、環(huán)境、物理、心理、醫(yī)學(xué)、信息、電子等眾多學(xué)科領(lǐng)域，為社會(huì)、企業(yè)和其他院所提供簡單測試、聯(lián)合攻關(guān)、深度研發(fā)等不同深度和廣度的合作。

2.3 調(diào)動(dòng)機(jī)組參與開放共享的積極性

為了進(jìn)一步加強(qiáng)北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地建設(shè)，增強(qiáng)基地建設(shè)活力和生命力，充分發(fā)揮基地各單位及工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技資源共享開放水平的不斷提高，基地依據(jù)北京大學(xué)、專業(yè)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)合作企業(yè)等多方的實(shí)際情況，特制定了“北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)及利益分配辦法(試行)”(以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)及利益分配辦法”)?！蔼?jiǎng)勵(lì)及利益分配辦法”中明確了績效考評(píng)主要包括開放資源總量、測試服務(wù)總量、深度研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)、管理與運(yùn)行、相關(guān)資格資質(zhì)認(rèn)證等方面的指標(biāo)。并要求各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、儀器組定期向基地辦公室上報(bào)考核相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，如合同數(shù)量、合同金額，測試費(fèi)發(fā)票等，基地辦公室通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和抽查等方式，根據(jù)績效考核內(nèi)容，加權(quán)各實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備組開放的儀器設(shè)備綜合得分，并依據(jù)年度績效考核結(jié)果對實(shí)驗(yàn)室、儀器組進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的金額與績效考評(píng)結(jié)果成正比，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額按照首都科技條件平臺(tái)管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，“獎(jiǎng)勵(lì)及利益分配辦法”中還明確闡述了基地的利益分配機(jī)制，專業(yè)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)按照當(dāng)前市場運(yùn)營情況向委托方收取研發(fā)測試服務(wù)費(fèi)，再根據(jù)雙方協(xié)議專業(yè)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)提取10%的推廣宣傳費(fèi)，剩余經(jīng)費(fèi)分為研發(fā)實(shí)驗(yàn)成本費(fèi)、儀器使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)研發(fā)技術(shù)人員勞務(wù)費(fèi)三部分發(fā)放(具體比例由承擔(dān)研發(fā)測試的實(shí)驗(yàn)室、儀器組內(nèi)部分配，一般實(shí)驗(yàn)研發(fā)技術(shù)人員勞務(wù)費(fèi)占15%-25%左右)。

2.4 提高資源開放率

高檔的大型儀器一般由國家專項(xiàng)投資建設(shè), 用于各級(jí)各類高?；蚩蒲袉挝婚_展高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。隨著近年來國家科技投入的不斷增加，我國科研裝備數(shù)量和質(zhì)量均得到了顯著提高，科技基礎(chǔ)條件建設(shè)初具規(guī)模。然而,“重建設(shè), 輕運(yùn)行”的投資模式仍未得到根本性改變[12-13]。為進(jìn)一步提高資源整合水平，提高資源開放率，學(xué)校決定“985”三期設(shè)立校級(jí)大型儀器開放測試基金和維修維護(hù)基金，每年投入400-500萬元，作為基地運(yùn)營建設(shè)經(jīng)費(fèi)的配套經(jīng)費(fèi)，主要用于大型儀器運(yùn)行維護(hù)支出, 包括實(shí)驗(yàn)耗材、設(shè)備維修維護(hù)、水電費(fèi)、房屋使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改造和人員培訓(xùn)費(fèi)等，從而保障儀器升級(jí)和維護(hù)，消除機(jī)組在共享中的后顧之憂，鼓勵(lì)機(jī)組全面開放[14]。在科技成果開發(fā)和轉(zhuǎn)化方面，學(xué)校已于2010年設(shè)立了高校中首個(gè)儀器創(chuàng)制與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基金，學(xué)校每年撥款400萬元，用于支持儀器和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，以及后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化工作。經(jīng)過1年的支持，已經(jīng)形成了多項(xiàng)專利和技術(shù)成果，技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化工作也在洽談之中[15]。此外，在“985”工程三期規(guī)劃暨“十二五”規(guī)劃中，學(xué)校明確提出大力建設(shè)科研公共服務(wù)平臺(tái)，積極參與首都科技條件平臺(tái)建設(shè)，將資源共享工作提到了一個(gè)前所未有的高度。

2.5 多渠道集中展示與推廣

“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”是企業(yè)多年來形成的對科研院所及高?？萍假Y源的成見，因此宣傳推廣是展示實(shí)力，突出特色的重要手段，是促進(jìn)資源共享的有效途徑，是資源整合的重要環(huán)節(jié)，也是基地蓬勃發(fā)展的核心措施之一。高效、深入持續(xù)地宣傳推廣工作是商業(yè)化營銷、市場化運(yùn)營不可或缺的基礎(chǔ)保證。

為加強(qiáng)信息的直觀性和獲取的便利性，基地按照科委的部署，編撰了“北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地服務(wù)目錄”，按照學(xué)科領(lǐng)域和功能特色等展示了基地所有參與開放設(shè)備的詳細(xì)信息。在此基礎(chǔ)上，基地又投入大量人力物力組織編制了“北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地大型科學(xué)儀器匯編”，在第一期入網(wǎng)的儀器中，遴選出316臺(tái)有代表性的大型儀器。匯編采集的信息包括儀器基本信息、科研成果信息及共享服務(wù)信息三個(gè)方面，全面展示了北京大學(xué)現(xiàn)有大型科學(xué)儀器的總體狀況?？莆I(lǐng)導(dǎo)對這一宣傳模式給予了充分的肯定，并對匯編內(nèi)容的改進(jìn)提出了積極的意見與建議。

為充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，積極宣傳基地特色資源和學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)北京大學(xué)科技服務(wù)品牌的樹立，北京大學(xué)基地開發(fā)出了適合北大基地資源特點(diǎn)與運(yùn)營模式的信息管理系統(tǒng)。內(nèi)容包括資源展示和查詢，儀器預(yù)約，合同登記，政策法規(guī)，服務(wù)指南等多個(gè)模塊。其作用不僅限于資源信息的承載與展示，更重要的是其提供的用戶管理、機(jī)時(shí)預(yù)約、交流反饋等功能，可以極大的提高資源共享工作的效率與效果?；鼐W(wǎng)站可實(shí)現(xiàn)與領(lǐng)域平臺(tái)網(wǎng)站以及總平臺(tái)網(wǎng)站的無縫對接，與首都科技條件平臺(tái)整體的信息化建設(shè)渾然一體。全國各地的企業(yè)用戶均可登錄網(wǎng)站，關(guān)注基地新動(dòng)態(tài)和新舉措，瀏覽服務(wù)目錄，查詢所需儀器設(shè)備，提交預(yù)約和提出需求，并可通過在線留言的方式與網(wǎng)站管理員進(jìn)行直接溝通和交流。此外，我們又遴選了基地內(nèi)比較有代表性的、資源相對集中的機(jī)組進(jìn)行了試點(diǎn)，分別開發(fā)組織完成了電鏡室預(yù)約服務(wù)與管理系統(tǒng)(適合于價(jià)值較高的精密儀器組)、中級(jí)儀器實(shí)驗(yàn)室預(yù)約和送樣系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心條件控制與監(jiān)控系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)現(xiàn)已用于實(shí)際管理工作中，不僅提高了運(yùn)行管理效率，也為同類儀器的共享管理信息化工作提供了有益的借鑒。

3 資源整合效果

3.1 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源體系

通過資源整合工作的深入開展，在“實(shí)事求是，把握重點(diǎn)，突出特色，全面開放”的工作方針指導(dǎo)下，基地成功地對北京大學(xué)各類優(yōu)質(zhì)科技資源進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和聚集，建成了一個(gè)以五大校級(jí)平臺(tái)為核心、覆蓋七大功能領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)施體系，構(gòu)架一個(gè)以國家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室和工程中心為科研主體的研發(fā)實(shí)驗(yàn)載體，打造了一支以各學(xué)科具有重大影響力的優(yōu)秀科學(xué)家為領(lǐng)軍人物的科技人才隊(duì)伍。

3.2 打造出優(yōu)異服務(wù)業(yè)績

優(yōu)質(zhì)的科技資源是提供科技服務(wù)的基礎(chǔ)，資源整合手段是有針對性和指向性的開展科技服務(wù)的重要媒介。通過對設(shè)備設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室資源、科技人才的梳理和匯聚，使得北大基地進(jìn)一步明晰了以公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和儀器組為服務(wù)實(shí)體的技術(shù)體系架構(gòu)，并以此為支撐，為企業(yè)提供包括技術(shù)咨詢、委托測試、數(shù)據(jù)分析、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)等內(nèi)容在內(nèi)的、全過程科技服務(wù)，為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品孵化，提供高水平的科技支撐。僅項(xiàng)目第四期建設(shè)階段，基地服務(wù)企業(yè)總量多達(dá)300余家，上報(bào)的服務(wù)合同共計(jì)235項(xiàng)，提供深度研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)49項(xiàng)，合同總金額達(dá)5 099萬元，超額完成項(xiàng)目起初制定的4 600萬元的任務(wù)量，部分項(xiàng)目正進(jìn)入技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的洽談階段。部分項(xiàng)目已成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4 結(jié) 語

北京大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地邊摸索，邊實(shí)踐，初步建成了具有鮮明我校特色的企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起一個(gè)相對成熟的資源體系，在帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、繁榮首都經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。北大基地的資源整合工作頗見成效，相關(guān)社會(huì)企業(yè)和高校院所、兄弟基地、領(lǐng)域中心和條件總平臺(tái)均給予了充分的肯定和認(rèn)可。隨著基地建設(shè)的日益成熟，在資源整合后續(xù)工作中我們認(rèn)為應(yīng)著重開展以下兩方面的探索：

4.1 資源有效性的后續(xù)評(píng)估

從實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn)，對于企業(yè)單位而言，基地所開放的設(shè)備并非全部都能為之所用，因此基地需要對開放資源的有效性進(jìn)行后續(xù)評(píng)估，即對不同類別資源利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)查開放儀器的社會(huì)服務(wù)量，明確企業(yè)需求比較集中的設(shè)備類型，從而后續(xù)資源整合工作中調(diào)整開放資源類別等提供依據(jù)。

4.2 資源共享信息化建設(shè)

在科技技術(shù)手段大發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，信息化建設(shè)是全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享，推動(dòng)人的智能潛力和社會(huì)物質(zhì)資源潛力充分發(fā)揮，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高效、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展的重要手段。因此，基地應(yīng)根據(jù)自身資源的類別和集中程度，在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)著力開展信息化建設(shè)工作，以滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，提高資源共享效率，使社會(huì)企業(yè)和其他高校院所得到更深入、廣泛和直接的受益。

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