淺談建筑工程項目成本管理的現(xiàn)狀和控制措施

◇楊 磊

近年，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸加快了發(fā)展步伐。在現(xiàn)在的建筑工程項目管理中，項目的成本管理已漸漸作為工程的重點浮于管理方面的上層，管理模式不斷的推陳出新，同時也帶來許多管理上的新問題。如果建筑企業(yè)缺乏對項目成本管理的重視，對于預(yù)定的成本目標的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)都會帶來許多不可預(yù)見的問題。成本管理的目的是為了有效降低成本，為了更好控制風(fēng)險，促使項目必盈不虧，成本管理和成本控制必須要做好。

一、成本管理的含義和現(xiàn)狀

1.含義

成本管理是工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中對成本分析、成本核算、成本決策和成本控制的科學(xué)管理系統(tǒng)的總稱；是企業(yè)管理中的一個重要組成部分，要求管理系統(tǒng)全面、科學(xué)合理；加強經(jīng)濟核算從而增產(chǎn)節(jié)支；改進企業(yè)管理提高整體水平。成本管理一般包括成本預(yù)測、成本計劃、成本分析、成本核算、成本決策、成本控制和成本考核等職能。

2.現(xiàn)狀和問題

由于建筑企業(yè)越來越多而造成的各種激烈競爭的壓力，促使了許多的問題產(chǎn)生。例如，市場調(diào)查不夠清晰準確給企業(yè)的成本計劃和成本決策等管理帶來了困難；企業(yè)以一味的降低成本盲目承攬任務(wù)為目標，使成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相脫節(jié)；成本控制局限于制造成本，未能進行成本全過程控制等。如果不能在施工中控制成本，就好比于事后進行成本計算，那么成本的管理也就完全失去了它本來的作用，而這些情況的根本問題歸結(jié)于以下幾點。

（1）勞動人員的管理

對于管理和施工人員未進行有效、準確的配備，使勞動力流失，進而成本損失。而相關(guān)的管理和施工人員并不是都具有一致高度的工作技術(shù)、經(jīng)驗和專業(yè)知識，個人責(zé)任意識不強，只注重自己的任務(wù)進度和承包盈虧，進行目標成本分解的時候又沒有合同意識，使得管理中的隨意性大大增加，成本管理趨于形式化。勞動人員對成本管理的內(nèi)容沒有全局的認識，不僅浪費較多的勞動力，也易陷入成本控制的傳統(tǒng)理念之中。而管理人員和施工人員間的工作交流不夠暢通有效，各級的管理工作沒有銜接得當(dāng)，就經(jīng)常出現(xiàn)有意或者無意的時間拖延，造成的工程進度落后而更不易解決，還有可能因為手續(xù)不全而使工程款難以收回。

（2）材料機械的管理

作為工程重要成本支出的材料物資，其成本的必要支出要比人力支出有更大的硬性比重，而對材料的管理往往更容易出現(xiàn)疏漏。領(lǐng)用材料的制度在項目實施過程中一直沒有一個強制性的規(guī)范程序，更沒有材料回收的程序，工程中的包工不包料造成的材料遺失、材料閑置和材料浪費，在最后的統(tǒng)計中與實際用量出現(xiàn)差異。工作人員對材料和物資的監(jiān)管不到位，為了一時方便將工作過程簡化，領(lǐng)用手續(xù)不全、發(fā)料不夠數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題不能及時找到相關(guān)責(zé)任人等情況均造成了成本的增加。在機械的使用中，沒有進行定期的檢查和保養(yǎng)，產(chǎn)生廢棄的材料不做記錄，沒有了就領(lǐng)，機械操作人員業(yè)務(wù)知識不熟練也易造成機械和材料的損壞。

（3）其他費用的管理

在間接費用和其他費用的管理中，沒有制訂明細的記錄制度，許多開支都缺乏審批手續(xù)，對超出責(zé)任成本的原因不能查明，也無法制訂針對性的措施。對于施工的現(xiàn)場和實際情況沒有合理的布局，臨時設(shè)施不是最節(jié)省的安排，工程施工中也就產(chǎn)生了其他費用的浪費；管理人員沒有足夠的綜合素質(zhì)，對于費用支出的控制不能科學(xué)計劃和理性分析；措施費的投入沒有詳細的施工方案，沒有防范措施，不能消除施工中的通病，保證施工安全；不能有效杜絕返工，避免不必要的人物大量投入而加大工程成本。

二、成本管理的控制措施

1.成本控制的原則

項目管理中的成本控制是項目管理的主要職能之一，是施工企業(yè)成本管理的核心和基礎(chǔ)。所以在進行成本管理中的成本控制時，需要遵從以下幾個原則：

全面控制原則：就是全企業(yè)、全體員工和全過程的控制管理，在工程項目這個系統(tǒng)活動中進行控制，從各個環(huán)節(jié)、各個部門和全體員工的生產(chǎn)過程入手操作，進而對企業(yè)的各項成本進行管理。全面控制就是對項目的組織和管理人員分析項目目標影響因素能力的考核，要求樹立成本意識、樹立責(zé)任心，明確自身工作義務(wù)確保自身工作目標不發(fā)生偏差。

動態(tài)管理原則：工程的實施過程是按照計劃實施的動態(tài)施工，對于施工中出現(xiàn)的動態(tài)變化，科學(xué)調(diào)整原制訂的成本管理的方法和措施。依照控制工作的原定目標，調(diào)整各種突發(fā)性問題的偏軌，方便下一階段成本控制。及時對施工中的偏差采取措施糾正，防止實際成本偏離預(yù)算成本。

主觀導(dǎo)向原則：管理部門對于項目實施中的管理控制，要依靠有條理的獎罰制度，充分發(fā)揮出管理人員和施工人員的主動性和責(zé)任心，明確規(guī)劃個人權(quán)利和企業(yè)權(quán)益，主觀引導(dǎo)各個部門的工作責(zé)任心，健全上下級協(xié)調(diào)系統(tǒng)，以人為本，確保項目質(zhì)量。

2.成本控制的方法

成本的控制方法大致分為事前策劃和多樣投入兩個方面。建筑工程一般是先交易后生產(chǎn)的方式，那么事前的成本策劃則是項目生產(chǎn)方經(jīng)營活動最直接的影響因素。事前依據(jù)項目投標到竣工的各項成本數(shù)據(jù)形成一個包括預(yù)算成本、目標成本、施工預(yù)算計劃成本的策劃成本，是對項目成本控制過程中的動態(tài)預(yù)計分析。而投入的多樣性也是項目成本的一個組成部分，不同的分部分項工程中，既有分包單位的投入又有業(yè)主的設(shè)備材料投入，形成最終的建筑項目產(chǎn)品與預(yù)計的施工期間的投入成本是完全不一致的，項目成本必須依據(jù)項目管理的具體情況而核算，所以項目成本控制主要有以下幾個方法：

目標成本預(yù)測法：對于建筑產(chǎn)品向社會提供的功能是經(jīng)過勘察、設(shè)計、施工和設(shè)備安裝等一系列勞動而形成的，那么建筑工程的固定性、多樣性和巨大價值的特點決定了產(chǎn)品的成本計算是由功能和圖紙的不同而具有分別計價的特點。在施工期間，投標和工程商談階段，依據(jù)招標文件、工程圖紙、地質(zhì)勘探和支付條件對制訂的項目預(yù)算成本和預(yù)計的項目目標對比，從而確定項目最終實施的目標成本的預(yù)測方法稱為目標成本預(yù)測法。

成本因素分析法：建筑工程的主要成本由直接成本和間接成本組成，這是建筑工程的完全成本。其中直接工程費和措施費組成工程的直接成本，規(guī)費和間接費用組成工程的間接成本。成本控制的主要對象是施工期間發(fā)生的直接成本。其優(yōu)點是將項目成本超支的具體原因分析出來，是項目成本管理控制的主要分析方法，缺點是由于分析因素較多則時間較長。此方法多用于項目施工階段。

由于成本控制的不同階段需要依靠不同方法發(fā)揮作用，那么多種方法的結(jié)合可以給成本控制提出更加方便和快捷的管理方式。

3.建設(shè)成本管理控制的應(yīng)對措施

（1）做好成本預(yù)測和成本控制目標

要加強成本控制首先要重視成本預(yù)測，成本預(yù)測是施工項目成本決策與成本計劃的基礎(chǔ)，深入成本預(yù)測預(yù)控和經(jīng)濟合同，預(yù)算出項目各成本后，各種成本計劃和施工預(yù)算要一同開展工作。因此成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性，降低成本提高經(jīng)濟效益具有重要的作用。實現(xiàn)成本控制的目標，需要將優(yōu)化的預(yù)測目標與施工技術(shù)組織方案、降低成本措施有效結(jié)合，將公司各部門的責(zé)、權(quán)、利明確，按照合同深化責(zé)任承擔(dān)制度，自覺履行工作義務(wù)，保質(zhì)保量順利完成項目。

（2）提高工作人員素質(zhì)和責(zé)任感

不斷開展崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，加強職能部門的監(jiān)督約束力度，提高成本核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格行使職權(quán)，遵守財會紀律，制約財務(wù)人員收集整理各項文件和工作的相關(guān)簽證手續(xù)按照規(guī)范進行。定期組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，強調(diào)成本管理始終處于紀律和制度的約束中，同時汲取其他團隊成員先進工作經(jīng)驗，達到各個項目工作管理模式最優(yōu)化。

（3）加強管理監(jiān)督，提高材料機械利用率

充分挖掘核算部門的潛能，發(fā)揮其職能和相關(guān)人員的積極性。施工過程中，嚴格把握工程的質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更新、更優(yōu)”的質(zhì)量方針，將各個部門的質(zhì)量自檢人員定點、定崗，將加強施工工序質(zhì)量自檢的管理監(jiān)督工作貫徹到整個系統(tǒng)中。一般情況下材料成本占項目成本的比例都超過55%，全過程全方位的材料管理是提高材料使用率的直接方法，嚴格執(zhí)行材料消耗定額，按定額發(fā)料，超出定額查明原因追究責(zé)任。施工機械可以采用外部租用以減少折舊和保養(yǎng)費，開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算，以提高機械的作業(yè)產(chǎn)量并減少油料消耗。嚴格按工程質(zhì)量要求進行作業(yè)操作，減少不必要的返工損失。

三、結(jié)語

綜上所述，加強企業(yè)施工項目成本管理是節(jié)約成本、挖掘潛力、提高收益的必由之路。隨著全球一體化進程不斷加速的腳步，日益激烈的競爭，企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展能力與多變市場的有效結(jié)合，利用組織措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施將成本進行科學(xué)管理和有效控制，合理預(yù)算控制降低成本，不僅可以提高企業(yè)整體競爭力，完善成本管理體系，對項目效益和個人收入也有巨大的影響。

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