黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析

李鵬

（山西社會主義學(xué)院，山西 太原 030001）

黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析

李鵬

（山西社會主義學(xué)院，山西 太原 030001）

開展黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估是推進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，是提高黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)階段黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作開展得并不理想，主要存在培訓(xùn)效果評估走過場、培訓(xùn)評估方法缺乏科學(xué)性、培訓(xùn)評估結(jié)果缺乏實用性等問題。中央和地方各級黨委、有關(guān)部門及社會主義學(xué)院必須高度重視黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，遵循黨外代表人士教育培訓(xùn)的特點、規(guī)律和實際情況，構(gòu)建一套完整、權(quán)威、科學(xué)合理、實用有效的黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，充分重視評估結(jié)果的反饋和實用性。

黨外代表人士；培訓(xùn)質(zhì)量評估；現(xiàn)狀分析

開展黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估是推進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，是提高黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，對于培養(yǎng)造就一支政治堅定、專業(yè)突出、群眾認(rèn)同的黨外代表人士隊伍，促進(jìn)多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。2010年8月，中共中央辦公廳頒發(fā)的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》明確要求，“建立健全教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制，研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，并將評估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、推進(jìn)教學(xué)改革的重要依據(jù)”。黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作已經(jīng)被提上重要議事日程，受到中央與地方各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院的高度重視。本文擬結(jié)合黨外代表人士教育培訓(xùn)的特點及存在的困難對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的現(xiàn)實情況和存在問題進(jìn)行分析，提出一些改進(jìn)對策和建議。

一、黨外代表人士教育培訓(xùn)的特點及存在的困難

黨外代表人士教育培訓(xùn)既不同于高校教育、職業(yè)教育，也與成人教育、中共黨校干部教育培訓(xùn)、行政學(xué)院干部培訓(xùn)有明顯的區(qū)別，有其鮮明的特殊性，主要表現(xiàn)在：

1.黨外代表人士教育培訓(xùn)主要是進(jìn)行共識教育，培訓(xùn)目的具有政治性。

黨外代表人士教育培訓(xùn)的主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨外代表人士增進(jìn)與中國共產(chǎn)黨在政治上的共識，通過理論學(xué)習(xí)和政治實踐自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路的信念，鞏固多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。這樣的培訓(xùn)任務(wù)凸顯了黨外代表人士教育培訓(xùn)目的的政治性。2012年中央4號文件要求，黨外代表人士教育培訓(xùn)“堅持政治培訓(xùn)為主，把系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度和社會主義核心價值觀作為理論培訓(xùn)的首要任務(wù)”。這也體現(xiàn)了黨外代表人士教育培訓(xùn)就是要強(qiáng)化政治共識，提高政治素養(yǎng)和政治把握能力，努力培養(yǎng)一批與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作、經(jīng)得起考驗的黨外代表人士。

2.黨外代表人士教育培訓(xùn)是多方面知識教育，培訓(xùn)內(nèi)容具有綜合性。

黨外代表人士教育培訓(xùn)必須適應(yīng)黨外代表人士增強(qiáng)“政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力”和致力于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的需求，以提高履職建言、服務(wù)社會水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用。這一綜合性的培養(yǎng)目標(biāo)決定了黨外代表人士教育培訓(xùn)內(nèi)容體系的綜合性特點。2012年中央4號文件明確要求，“充實培訓(xùn)內(nèi)容，不斷完善以堅定走中國特色社會主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、法律知識、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教學(xué)布局”，這本身也體現(xiàn)了黨外代表人士教育培訓(xùn)內(nèi)容的綜合性特點。

3.黨外代表人士教育培訓(xùn)是分領(lǐng)域性教育，培訓(xùn)對象具有精英性。

黨外代表人士不是一個單一的群體。2012年中央4號文件規(guī)定，黨外代表人士包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺海外代表人士等六支隊伍。這六支隊伍代表了六個領(lǐng)域，各有其特點和實際情況，因此對黨外代表人士的教育培訓(xùn)必須針對不同領(lǐng)域的特點和實際進(jìn)行施教，切實做到“因域施教”。此外，黨外代表人士大多是各行各業(yè)的專家學(xué)者或領(lǐng)軍人物，大多數(shù)接受過高等教育，往往是某個領(lǐng)域的專家或權(quán)威，許多人還有國外留學(xué)經(jīng)歷。黨外代表人士教育培訓(xùn)對象的精英性特點要求我們在教育培訓(xùn)內(nèi)容方法設(shè)計和學(xué)員管理上，須充分考慮、認(rèn)真研究不同培訓(xùn)對象的多樣化需求，從增強(qiáng)吸引力和針對性上下功夫。

黨外代表人士教育培訓(xùn)的這些特點決定了黨外代表人士教育培訓(xùn)面臨不少困難，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1.黨外代表人士教育培訓(xùn)工作尚未引起普遍重視，抽調(diào)學(xué)員難。

近幾年，黨外代表人士教育培訓(xùn)工作引起了中央和地方各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，相繼出臺了一系列文件、政策。但從總體上看，黨外代表人士教育培訓(xùn)工作尚未引起社會普遍重視，部分領(lǐng)導(dǎo)和黨外人士對此不夠重視，認(rèn)為思想政治教育大而化之，無關(guān)緊要。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部門調(diào)訓(xùn)黨外代表人士也很困難。統(tǒng)戰(zhàn)部門抽調(diào)黨外代表人士到社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)，除政府部門和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的單位比較重視外，其他單位和部門并不太重視，特別是國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)落實比較難。為了調(diào)訓(xùn)黨外代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)部門不得不花費大量精力去做協(xié)調(diào)工作。有的要上門動員說服，有的要用電話多次聯(lián)系。盡管如此，學(xué)員的入學(xué)率也不十分理想。地方統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院普遍感到調(diào)訓(xùn)黨外代表人士難。

2.黨外代表人士教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出，保證學(xué)習(xí)時間難。

黨外代表人士分布領(lǐng)域廣，職業(yè)種類多，不僅有政府部門實職安排的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，還有科教文衛(wèi)等事業(yè)單位、大中型企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及民族、宗教界等多個方面的黨外代表人士。這些人士在社會上雖然有較大影響，有較高的政治地位，但在所在單位擔(dān)任行政工作的較少，大多數(shù)從事專業(yè)技術(shù)工作。抽調(diào)這些崗位上的黨外代表人士參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工學(xué)矛盾比較突出，規(guī)定的學(xué)習(xí)時間難以保證。他們往往人在社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)，心卻掛兩頭，很難做到全身心地投入學(xué)習(xí)中。

3.社會主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)相對滯后，發(fā)揮主陣地作用難。

1956年，黨外知名人士向中央提出：“黨有黨校、團(tuán)有團(tuán)校，各界民主人士也應(yīng)有一所學(xué)習(xí)政治理論的學(xué)校。”隨即，黨中央就同意創(chuàng)辦這樣一所學(xué)院，毛澤東同志親自取名“社會主義學(xué)院”。社會主義學(xué)院作為黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，是黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的具體承擔(dān)者，是培養(yǎng)優(yōu)秀黨外代表人士的主陣地。但是長期以來，由于各地各單位對社會主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的重視不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)條件改善、師資力量培養(yǎng)引進(jìn)等方面投入不足，再加上黨外代表人士教育培訓(xùn)的調(diào)訓(xùn)機(jī)制不健全，教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)商機(jī)制、考評激勵機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制等不健全，培訓(xùn)內(nèi)容單一、方式陳舊，使社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用沒有充分發(fā)揮出來，教育培訓(xùn)黨外代表人士的主陣地作用發(fā)揮不足。

二、黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的現(xiàn)實情況及存在問題

2010年8月，中共中央辦公廳頒發(fā)的《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》明確要求建立健全教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制，研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)、中央社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對此也提出了一些具體要求。但是，黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的特點和面臨的困難使得現(xiàn)階段黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作開展得并不理想，存在很多問題。從收集到的相關(guān)資料來看，目前，中央社會主義學(xué)院和一些地方社會主義學(xué)院都已經(jīng)開始在主體班次上開展教學(xué)質(zhì)量評估工作，并積極探索研究建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評估制度體系，比如重慶市專門成立了黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估課題調(diào)研組，研究制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系。這是值得肯定的方面。但從整體上看，目前開展的黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作還停留在摸索階段，一些考核評價流于“形式”，既沒有把教育培訓(xùn)的結(jié)果與干部的選拔任用聯(lián)系起來，也沒有把教學(xué)質(zhì)量的評估結(jié)果反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為其改進(jìn)的依據(jù)。結(jié)合干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估的相關(guān)內(nèi)容，對照《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》關(guān)于黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估的具體要求，筆者認(rèn)為，當(dāng)前黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作存在以下幾個突出問題：

（一）主管部門管無抓手，培訓(xùn)效果評估走過場

作為黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的主管部門，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部缺乏足夠的重視和有效手段，對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量無法作出準(zhǔn)確的評價。社會主義學(xué)院對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量缺乏系統(tǒng)的考核評價體系，也不利于加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。在實際中往往簡單地運(yùn)用結(jié)業(yè)論文或調(diào)研報告的方式測查學(xué)員運(yùn)用知識分析問題、解決問題的情況，很難深入了解學(xué)員培訓(xùn)后思想素質(zhì)和能力提升的情況。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教無壓力，培訓(xùn)評估方法缺乏科學(xué)性

到目前為止，由于沒有一套系統(tǒng)完整的黨外代表人士教育培訓(xùn)考核指標(biāo)體系，對黨外代表人士教育培訓(xùn)效果也沒有準(zhǔn)確、統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，再加上教學(xué)質(zhì)量的評估和反饋機(jī)制不健全，這就導(dǎo)致作為具體承擔(dān)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的各級社會主義學(xué)院缺乏壓力感和責(zé)任感，授課教師教好教壞一個樣。班次教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容不精，培訓(xùn)教材陳舊或根本沒有教材；培訓(xùn)方式不靈活，理論與實踐脫節(jié)；培訓(xùn)不分對象，學(xué)習(xí)不分類別，教育不分層次，習(xí)慣于“填鴨式”教學(xué)；培訓(xùn)管理不嚴(yán)，監(jiān)督檢查和考核評價力度不夠。涉及到評估方法的使用也存在著評估方法單一，重視靜態(tài)評估，忽視動態(tài)評估；對信息收集方法的運(yùn)用較多，對評估模型的研究較少等問題。在實際操作中，地方各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院只是采用問卷調(diào)查、考核打分、調(diào)研座談、專家組評定等幾種具體評估方法，僅僅把評估當(dāng)作一次任務(wù)，評估過程隨意性、主觀性比較明顯。

（三）培訓(xùn)對象學(xué)無動力，培訓(xùn)評估結(jié)果沒有實用性

首先，作為培訓(xùn)對象的廣大黨外代表人士，由于“沒有誰來檢查學(xué)習(xí)情況、沒有壓力”，學(xué)習(xí)的興趣和自覺性不高，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛。一些學(xué)員把參加培訓(xùn)僅僅當(dāng)作“鍍鍍金”、“養(yǎng)養(yǎng)神”、“認(rèn)認(rèn)人”的機(jī)會，學(xué)好學(xué)壞一個樣，沒有緊迫感和危機(jī)感。其次，培訓(xùn)評估的結(jié)果對學(xué)員沒有直接影響，各級主管部門和學(xué)員所在單位沒有將學(xué)員培訓(xùn)效果作為其提高待遇、晉升職務(wù)的依據(jù)。黨外代表人士教育培訓(xùn)還沒有成為黨外代表人士選拔任用的硬性指標(biāo)，未培訓(xùn)就提拔或先提拔后培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，培養(yǎng)與使用兩者的關(guān)聯(lián)度不高，存在著“兩張皮”現(xiàn)象。由于對參訓(xùn)人員培訓(xùn)效果的檢驗考核體系不夠完善，獎懲措施落實不到位，對參訓(xùn)人員的約束激勵不足，致使培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)動力不足。再次，學(xué)員對培訓(xùn)評估本身缺乏興趣。培訓(xùn)評估往往只停留于學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度、對課程或教師授課的滿意率等表面的量化指標(biāo)，缺乏深度。對于培訓(xùn)是否滿足學(xué)員培訓(xùn)需求或者滿足需求的程度、學(xué)員還有哪些潛在需求等，沒有行之有效的反饋措施和辦法。培訓(xùn)效果評估不能提供有價值的反饋信息，對于改進(jìn)培訓(xùn)難以起到實際效果。

上述黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的現(xiàn)狀和存在的問題，客觀上是由黨外代表人士教育培訓(xùn)工作本身的特點和困難導(dǎo)致的，但主觀上也與各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院重視不夠有關(guān)。長期以來，由于種種原因，中央和地方各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和社會主義學(xué)院對黨外代表人士的教育培訓(xùn)工作沒有給予應(yīng)有的重視，對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作探索和著力不夠。再加上社會主義學(xué)院恢復(fù)辦學(xué)較晚，軟件和硬件都不夠完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作機(jī)制以及基礎(chǔ)設(shè)施等還不能完全達(dá)到黨外代表人士教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能要求，難以抽出時間和精力從理論和實踐上對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作進(jìn)行系統(tǒng)的探索調(diào)研。

三、改進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的對策和建議

針對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的現(xiàn)狀和存在的問題，筆者認(rèn)為，要做好黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，中央和地方各級黨委、相關(guān)部門和社會主義學(xué)院必須高度重視，要遵循黨外代表人士教育培訓(xùn)的特點和規(guī)律，構(gòu)建一套完整、權(quán)威、科學(xué)合理、實用有效的黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，對黨外代表人士教育培訓(xùn)工作進(jìn)行系統(tǒng)、全程、動態(tài)的評估，要綜合參訓(xùn)單位、參訓(xùn)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的反饋，充分重視評估結(jié)果的實用性。

（一）必須領(lǐng)導(dǎo)高度重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好一切工作的前提和保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，如果離開中央和地方各級黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視，就根本無法順利推進(jìn)。中央和地方各級黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)必須足夠重視黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的指導(dǎo)、調(diào)研、督促檢查和探索研究，建立健全各項工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作中存在的實際問題。

（二）必須遵循黨外代表人士教育培訓(xùn)的特點、規(guī)律和實際情況

黨外代表人士教育培訓(xùn)工作有其自身的特點和規(guī)律，它既不同于高校教育、職業(yè)教育，也與成人教育、中共黨校干部教育培訓(xùn)、行政學(xué)院干部培訓(xùn)有明顯的區(qū)別，因此，不論是加強(qiáng)和改進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作，還是開展黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估都必須遵循黨外代表人士教育培訓(xùn)的特點、規(guī)律，從黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的實際情況出發(fā)，突出政治教育和共識教育，注重受訓(xùn)人員政治素養(yǎng)、“兩個水平”、“四種能力”的提高；要綜合培訓(xùn)對象的身份背景、職業(yè)特點、思想素質(zhì)和能力狀況、培訓(xùn)意愿，合理制定培訓(xùn)效果評估標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)培訓(xùn)對象的健康成長；要結(jié)合中央和地方各級社會主義學(xué)院的教學(xué)科研水平和培訓(xùn)能力，以及培訓(xùn)班次類型、培訓(xùn)課程安排，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)評估和項目評估標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評估的針對性和實效性，更好地促進(jìn)社會主義學(xué)院教學(xué)科研培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

（三）必須構(gòu)建一套完整、權(quán)威、科學(xué)合理、實用有效的教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系

當(dāng)前，黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作存在困難的主要原因是缺乏一套完整、權(quán)威的教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，必須構(gòu)建一套完整、權(quán)威、科學(xué)合理、實用有效的評估體系，實施可量化的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)。中央和地方各級黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院應(yīng)從黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的實際和面臨的形勢任務(wù)出發(fā)，強(qiáng)化對教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的調(diào)研指導(dǎo)，精心組織專家、學(xué)者制訂評估方案，定期開展評估。制訂的評估方案一定要科學(xué)合理、實用有效，要有完善的評估指標(biāo)體系，既要包括對學(xué)員的培訓(xùn)效果評估，也要包括培訓(xùn)項目評估和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估；要規(guī)范評估的操作流程，使評估具有可操作性；要組建統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量評估專家?guī)?，抽選相應(yīng)專家組成評估小組，獨立承擔(dān)評估任務(wù)。

（四）必須充分重視評估結(jié)果的反饋和實用性

開展黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估本身不是目的，目的是通過評估，改進(jìn)和提升黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量、提高黨外代表人士的政治素養(yǎng)和履職建言能力。因此一定要重視評估結(jié)果的反饋和運(yùn)用，切實把評估結(jié)果作為評價辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。要及時把各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量評估結(jié)果上報中央和各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，反饋給社會主義學(xué)院，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，使各社會主義學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行橫向比較，客觀審視自身不足，吸收別人長處；要將受訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況和效果評估通報給相關(guān)主管部門和所在單位，將其作為提高待遇、晉升職務(wù)的依據(jù)之一。此外，培訓(xùn)評估結(jié)束后要組織交流研討，使各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真分析培訓(xùn)過程和存在的問題，有針對性地改進(jìn)教育培訓(xùn)管理，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

［1］2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要.2010-08.

［2］中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見.2012-02-02.

［3］沈慧虹.黨外代表人士教育培訓(xùn)特點和規(guī)律探析［J］.湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2013（2）.

［4］王剛.論社會主義學(xué)院教育規(guī)律和特點［J］.江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報.

［5］蒲躍.關(guān)于黨外代表人士教育培訓(xùn)改革與發(fā)展中亟待解決的幾個主要問題［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2012（4）.

［6］周志平.干部教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評估研究［J］.中國浦東干部學(xué)院學(xué)報，2009（1）.

［7］曾志東.黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估方法研究［J］.廣西社會主義學(xué)院學(xué)報，2010（5）.

［8］何友明.地方社院黨外干部培訓(xùn)工作中的問題與對策［J］.黑龍江省社會主義學(xué)院學(xué)報，2005（1）.

（責(zé)任編輯趙曉曠）

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2014-04-21

本文為2013-2014年度全國社會主義學(xué)院系統(tǒng)科研項目“黨外代表人士教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系研究”（XT201353）的階段性成果。

李鵬（1984-），男，山西臨猗人，山西社會主義學(xué)院多黨合作教研室教師，法學(xué)碩士。