互聯(lián)網(wǎng)視閾下我國文化安全問題的思考

李月明

（中共新疆區(qū)委黨校《實(shí)事求是》雜志社 新疆 烏魯木齊 830002）

文化

互聯(lián)網(wǎng)視閾下我國文化安全問題的思考

李月明

（中共新疆區(qū)委黨校《實(shí)事求是》雜志社 新疆 烏魯木齊 830002）

文化安全是關(guān)系到國家生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略安全之一，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的日益普及，我國的文化安全正面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)，受到以美國為代表的西方文化霸權(quán)的強(qiáng)勢入侵。因此，必須把互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入國家核心戰(zhàn)略；提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)；運(yùn)用綜合手段強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，以確保我國文化安全。

互聯(lián)網(wǎng) 文化安全 文化軟實(shí)力

一、文化安全的內(nèi)涵

文化安全是指一個(gè)國家在發(fā)展過程中，能夠有效地消除和化解潛在文化風(fēng)險(xiǎn)，抗擊外來文化沖擊，以確保國家文化主權(quán)不被其他國家的文化侵蝕、取代或同化，從而保持自身的獨(dú)特性、獨(dú)立性、完整性并不斷傳承和發(fā)展的一種文化狀態(tài)。具體而言，主要包含四個(gè)方面的安全：即政治文化和社會(huì)制度的安全、傳統(tǒng)文化和獨(dú)特價(jià)值體系的安全、民族語言和信息傳播的安全以及國民教育體系和國民素質(zhì)的安全。文化安全的弱化會(huì)造成民族自豪感和自信心的喪失，從而失去創(chuàng)新力和不斷發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。

文化安全是關(guān)系到國家生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略安全之一，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的日益普及，我國文化也面臨著以美國為代表的西方文化霸權(quán)的強(qiáng)勢入侵，我國的文化安全正面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。因此，在以網(wǎng)絡(luò)為載體的文化傳播中，我國必須保持高度警惕，堅(jiān)決抵制西方國家通過網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行文化滲透，以意識形態(tài)的方式將其政治、經(jīng)濟(jì)、民主模式等強(qiáng)加于我國，保護(hù)我國人民的價(jià)值觀、行為方式、社會(huì)制度不受外來干涉，維護(hù)中華民族對本國文化的自尊心、自豪感和凝聚力，并通過各種方式擴(kuò)大本國文化的影響，提升我國文化的軟實(shí)力，確保我國文化安全。

二、互聯(lián)網(wǎng)在文化安全中的重要地位

1994年4月20日，中國首次接入國際互聯(lián)網(wǎng)。此后，互聯(lián)網(wǎng)便在中國顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。經(jīng)過20年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一種新型文化傳播載體，以其高度的融入性、輻射性和關(guān)聯(lián)性，滲透到社會(huì)生活的方方面面，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮不可估量的影響。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第32次調(diào)查報(bào)告，截至2013年6月底，我國即時(shí)通信網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.97億，是目前世界上網(wǎng)民最多的國家。在今天的中國，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為人們獲取信息的第一來源，也成為公民發(fā)表個(gè)人見解、參與社會(huì)管理的重要渠道。不可避免的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，互聯(lián)網(wǎng)日益成為美國等西方國家和霸權(quán)主義對我國進(jìn)行資本主義政治制度和意識形態(tài)滲透的主要手段。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國際政治已經(jīng)從地域空間擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)空間，國家主權(quán)也從領(lǐng)土、領(lǐng)空擴(kuò)展到“信息邊疆”，我國不得不面對“網(wǎng)絡(luò)帝國主義”、“帶寬殖民主義”等對我國的文化安全提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)空間秩序處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)之中。僅從信息量來看，全球互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁中英語的信息量占81%，其他語種加起來還不足20%。排名前100個(gè)訪問量最大的國際網(wǎng)站中，美國境內(nèi)就有94個(gè)。美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擁有的絕對優(yōu)勢為其高效便捷地進(jìn)行文化擴(kuò)張?zhí)峁┝似脚_(tái)。主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的美國隨時(shí)都可以利用互聯(lián)網(wǎng)對我國進(jìn)行文化滲透，進(jìn)而影響我國社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定。同時(shí)，美國一直以來堅(jiān)持不懈大力鼓吹互聯(lián)網(wǎng)自由，這實(shí)際上也是二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)思維的延續(xù)，“互聯(lián)網(wǎng)自由”的根本目的就是要使美國式的民主自由觀念滲透到網(wǎng)絡(luò)空間，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)延伸其控制范圍，實(shí)現(xiàn)其國家利益與戰(zhàn)略意圖。美國不斷干涉我國的互聯(lián)網(wǎng)管理政策，指責(zé)我國限制互聯(lián)網(wǎng)自由，其目的不言而喻，這不僅嚴(yán)重威脅到我國文化安全，也是對我國主權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我國必須牢牢控制網(wǎng)絡(luò)和信息主權(quán)并在網(wǎng)絡(luò)中保持主導(dǎo)話語權(quán)，構(gòu)筑抵御文化入侵的銅墻鐵壁。

三、目前我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域面臨的文化安全問題及其特點(diǎn)

1.隱蔽性。西方敵對勢力充分利用互聯(lián)網(wǎng)“技術(shù)+文化”的特點(diǎn)，以技術(shù)為手段，以文化為包裝，以意識形態(tài)為隱形內(nèi)核，使網(wǎng)絡(luò)成為對外文化擴(kuò)張的新型載體。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)上的信息90%以上都是英語信息，中文信息僅占1%。語言的霸權(quán)往往導(dǎo)致文化的霸權(quán)，文化的霸權(quán)體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上就是強(qiáng)勢文化對弱勢文化的沖擊，網(wǎng)絡(luò)文化交流也因此失去了平等性，交互性，變成了強(qiáng)勢一方對弱勢一方的單向滲透。美國等西方國家利用其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，使帶有西方政治模式、價(jià)值觀念和生活方式的各類信息源源不斷地涌入我國，以侵蝕和消解社會(huì)主義價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)其“不戰(zhàn)而勝”的長遠(yuǎn)政治圖謀。美國的文化入侵一直以來始終著眼于我國的“下一代”，即文化免疫力尚未形成的青少年。通過影視、音樂、廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲等，以“潤物細(xì)無聲”的方式時(shí)刻影響著我國青少年的價(jià)值判斷、思維模式和行為方式，使他們對西方文化產(chǎn)生親近感、信任感，進(jìn)而認(rèn)同甚至依賴，模糊青年一代對本民族文化的認(rèn)可和民族身份的認(rèn)同，削弱民族感。

2.復(fù)雜性。由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的文化安全問題已不僅僅是一個(gè)文化現(xiàn)象，而是和政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等問題緊密聯(lián)系，相互交織，稍有不慎，就會(huì)引起連鎖反應(yīng)，我們必須謹(jǐn)慎加以應(yīng)對。一方面，互聯(lián)網(wǎng)對社會(huì)控制提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息傳播的重要途徑，一旦被別有用心的個(gè)人或組織利用，就會(huì)成為“謠言策源地”。隨著我國改革進(jìn)入深水區(qū)，因分配不公引起的社會(huì)矛盾不斷增長，西方敵對勢力乘機(jī)加大對我國的思想文化滲透力度，利用互聯(lián)網(wǎng)蠱惑人心，制造各種言論煽動(dòng)社會(huì)不滿，妄圖攪亂人們的思想，分裂社會(huì)共識，危害國家安全。另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。2011年，隨著互聯(lián)網(wǎng)安全軟件與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司奇虎360（QIHU）和社交網(wǎng)絡(luò)人人網(wǎng)（RENN）在美國紐約證券交易所的掛牌上市，迅雷、土豆網(wǎng)、開心網(wǎng)等知名網(wǎng)站也在積極籌劃赴美上市。值得警惕的是，雖然外資對推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)普及起到了一些積極作用，但在此過程中一些外資也逐步從資本層面加強(qiáng)了對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的控制。我國互聯(lián)網(wǎng)一旦被外資所控制，就很難控制其傳播的內(nèi)容，更不用說掌握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)了。美國基金會(huì)之所以投資、扶持我互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在美上市，背后必然有其政治目的。

3.嚴(yán)峻性。文化是一個(gè)民族的共同心理基礎(chǔ)，是一個(gè)民族凝聚力的重要來源，因此這種利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的“文化侵略”是極其危險(xiǎn)的，甚至有可能危及民族文化的獨(dú)立與完整，進(jìn)而動(dòng)搖民族、國家的根基。對此，我們必須有充分的認(rèn)識和高度的警惕。冷戰(zhàn)后以“文化”“軟實(shí)力”“民族精神”為表征內(nèi)容的“意識形態(tài)安全”越來越為各國所關(guān)注，在整個(gè)國家安全中的地位和作用越來越凸顯。近年來，以美國為首的西方敵對勢力不斷加大對我國的意識形態(tài)的攻擊，加緊實(shí)施其“西化”“分化”的戰(zhàn)略圖謀，妄圖使中國重蹈前蘇聯(lián)的覆轍。從前些年一些國家相繼發(fā)生的“顏色革命”，到近幾年西亞、北非等地區(qū)發(fā)生的持續(xù)動(dòng)蕩，可以說都與互聯(lián)網(wǎng)有著密不可分的關(guān)系。事件的起因都是源于互聯(lián)網(wǎng)上各種不滿情緒的滋生發(fā)酵，再加上別有用心的個(gè)人或團(tuán)體趁機(jī)煽動(dòng)，導(dǎo)致這些國家的執(zhí)政者對社會(huì)輿論的失控，最終引發(fā)了政治動(dòng)蕩。近年來我國各種突發(fā)性群體事件頻發(fā)，在很大程度上都與網(wǎng)絡(luò)的輿論煽動(dòng)有著密切關(guān)系。在這樣的國際國內(nèi)背景下，我們必須高度關(guān)注我國的文化安全。

四、維護(hù)我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域文化安全的對策建議

1.把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入國家的核心戰(zhàn)略。2011年2月15日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓相繼發(fā)表了題為《互聯(lián)網(wǎng)自由與全球言論自由的未來》《互聯(lián)網(wǎng)的是與非：網(wǎng)絡(luò)世界的選擇與挑戰(zhàn)》等兩個(gè)演講。2011年5月16日，美國政府出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，緊接著7月14日又出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，這兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)政策文件是對美國“互聯(lián)網(wǎng)自由”政策全面而詳盡的闡述。與其互聯(lián)網(wǎng)政策相對應(yīng)，美國成立了網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)行辦公室，這一專門機(jī)構(gòu)的成立使其對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，美國網(wǎng)絡(luò)司令部也于2011年10月全面運(yùn)行?？梢姡绹呀?jīng)從政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置方面全面打造其互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。美國的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略表明美國已搶占了全球網(wǎng)絡(luò)空間的制高點(diǎn)，其霸權(quán)主義已延伸到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，這無疑對我國政治、文化、意識形態(tài)等領(lǐng)域的安全構(gòu)成更多潛在威脅。

對中國而言，研究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，對于維護(hù)網(wǎng)民利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)國家信息安全和國家長治久安，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局都具有非常重要的意義。然而我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略一直滯后，至今沒有從國家戰(zhàn)略頂層對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行全局性的長遠(yuǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局，沒有專門的互聯(lián)網(wǎng)管理部門或機(jī)構(gòu)，缺乏有效的內(nèi)部治理和外部防范措施，對國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行研究較少。因此，制定我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。我國需要把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入國家的核心戰(zhàn)略，從國家安全戰(zhàn)略高度上制定出具有統(tǒng)籌性和前瞻性的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。要制定全面系統(tǒng)的國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。首先要發(fā)揮理論先導(dǎo)作用，從挑戰(zhàn)與機(jī)遇、國內(nèi)與國際、當(dāng)前與長遠(yuǎn)實(shí)際出發(fā)，積極開展網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略研究。其次要增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”意識，通過立法打擊破壞國家政治和社會(huì)穩(wěn)定的行為，維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不受侵犯。三要合理引導(dǎo)輿論，降低互聯(lián)網(wǎng)對國家政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。

2.提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)?！败泴?shí)力”這一概念是美國著名學(xué)者約瑟夫·奈于上世紀(jì)90年代首先提出來的，主要包括文化的吸引力和感染力；對外政策、意識形態(tài)和政治價(jià)值觀的吸引力等。信息時(shí)代的國與國之間文化軟實(shí)力的較量在很大程度上取決于對文化信息的控制能力、對文化安全的維護(hù)能力，可以說，主權(quán)國家對本國文化信息、價(jià)值觀念的有效引導(dǎo)和控制是其文化安全和文化自主權(quán)的基本保障之一。近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，取得了世界排名第二的領(lǐng)先地位，但文化軟實(shí)力卻發(fā)展滯后，呈現(xiàn)出一手硬一手軟的困境。在當(dāng)今世界對重大現(xiàn)實(shí)問題的人文關(guān)切與思考中幾乎沒有“中國學(xué)派”的聲音，我們的學(xué)術(shù)前沿就是學(xué)習(xí)和傳播西方的學(xué)術(shù)話語。在這種現(xiàn)狀下，面對西方的文化擴(kuò)張與滲透，我國意識形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀不容樂觀，需要不斷地在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。因此，在制定我國文化戰(zhàn)略時(shí)，必須把網(wǎng)絡(luò)文化的吸引力和感召力的提升作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力建設(shè)有中國特色的文化軟實(shí)力，提升中華文化的認(rèn)同度和影響力，實(shí)現(xiàn)從文化經(jīng)濟(jì)、文化工業(yè)維度向文化品質(zhì)、文化價(jià)值維度的轉(zhuǎn)變和提升，打造具有世界影響力的網(wǎng)絡(luò)文化中心，在文化和意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)與西方爭奪話語權(quán)，從而為自身的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利的國際輿論環(huán)境。

3.運(yùn)用綜合手段強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。近年來，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害國家安全的行為日益猖獗，對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管問題也日益顯示出其緊迫性。綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、行政等手段，全面有效地加強(qiáng)和改進(jìn)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，是有效防范西方意識形態(tài)滲透、維護(hù)我國文化安全的必要途徑。

法律層面：盡快建立健全互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，由于相關(guān)法律的缺失和不完善，我國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管過程中仍然存在著一些問題。一是缺乏對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級管理的明確規(guī)定以及相關(guān)配套制度；二是立法分散、層級較低、操作性不強(qiáng)；三是主管部門權(quán)責(zé)分工不明確、存在職能交叉現(xiàn)象。要完善我國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法律體系，一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)適用于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的延伸和司法解釋工作；另一方面要盡快研究制定《國家信息安全法》，以法律的形式確立互聯(lián)網(wǎng)安全的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)規(guī)則體系，切實(shí)維護(hù)我國意識形態(tài)和文化信息安全。

技術(shù)層面：加快互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自主與創(chuàng)新。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基本處于借鑒應(yīng)用階段，對美國的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)依存度很高，這就難免對國家基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和重要的信息系統(tǒng)造成安全隱患。比如，目前控制國際互聯(lián)網(wǎng)的13臺(tái)域名根服務(wù)器全部被美國所把持，美國還宣布將無限期保留對13臺(tái)域名根服務(wù)器的監(jiān)控權(quán)，這就意味著國際互聯(lián)網(wǎng)的操控權(quán)實(shí)際上掌握在美國手中，他可以隨時(shí)對別國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)封鎖。由此可以看出，互聯(lián)網(wǎng)對美國來說不僅是文化滲透的有力武器，也是對其他國家互聯(lián)網(wǎng)安全的潛在威脅。為此，加大對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)以及安全防御體系的研發(fā)力度對我國來說已經(jīng)迫在眉睫，同時(shí)還要加緊對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)本國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，只有這樣才能擺脫受制于西方國家的被動(dòng)局面。

行政層面：盡快成立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。我國在成立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，可以建立由包括公安人員、意識形態(tài)工作者和網(wǎng)絡(luò)專職人員三部分組成的監(jiān)管體系，其主要職責(zé)就是對互聯(lián)網(wǎng)上危害社會(huì)主義意識形態(tài)和文化安全的行為進(jìn)行處罰和干預(yù)、對不利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論進(jìn)行及時(shí)處理，以確保我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的政治及文化安全。

[1] [美]塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，2006.

[2] 陳大民.捍衛(wèi)國家文化安全[J].求是，2012（16）.

責(zé)任編輯：洪美云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.05.20