宋文生,王 燦
(黃岡師范學(xué)院 宣傳部,湖北 黃岡438000)
2013年7月,習(xí)近平總書記來湖北視察,為湖北發(fā)展提出新的定位與目標(biāo):“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列”,簡稱“建成支點、走在前列”。[1]黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的目標(biāo)要求,在實現(xiàn)中國夢的征程中,湖北要“建成支點、走在前列”,必須凝匯優(yōu)勢、練造強勢,匯聚湖北力量,打造湖北經(jīng)濟升級版,踐行實現(xiàn)中國夢的“湖北作為”。
湖北位于長江中游,是中華民族燦爛文化的重要發(fā)祥地之一。古往今來,以湖北為中心的古楚地,就是古代中原地區(qū)社會、文化與經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域,作為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點,承載著弘揚傳統(tǒng)中華文明正源的使命。
(一)支點與建成支點的內(nèi)涵 支點首先是一個物理學(xué)意義的詞匯,指“杠桿發(fā)生作用時起支撐作用固定不動的一點”,古希臘哲學(xué)家、物理學(xué)家阿基米德曾說:“如果能給我一個支點,我就可以撬動整個地球?!敝c也是一個具有哲學(xué)意蘊的詞匯,有中心、主要矛盾與矛盾的主要方面之意。唯物辯證法認(rèn)為,在復(fù)雜事物自身包含的多種矛盾中,每種矛盾所處的地位、對事物發(fā)展所起的作用有主次、重要非重要之分,其中必有一種矛盾與其它諸種矛盾相較而言,處于支配地位,對事物發(fā)展起決定作用,這種矛盾就是主要矛盾或矛盾的主要方面。支點還是一個具有經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵的詞匯,“在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中,支點被看作是勢能強大、要素密集、帶動力強的樞紐與支撐。任何區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展,都需要支點的功能支撐與輻射帶動。”[2]建成支點是一種重要的方法論。著名經(jīng)濟學(xué)家、原中國經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全認(rèn)為,“找點是精準(zhǔn)化方法?!敝泄仓醒朦h校教授鐘國興在其論著《找點》中稱:“領(lǐng)導(dǎo)工作有點,管理工作有點,經(jīng)營工作有點,學(xué)術(shù)研究有點,講話寫作有點,常規(guī)性工作有點,創(chuàng)新性工作更有點,所有的工作都有點,抓住其獨特的點,才能把工作干得漂亮,才能把事業(yè)干成?!保?](P87)
(二)湖北“建成支點、走在前列”的歷史傳承 自春秋戰(zhàn)國以來,以湖北為中心的楚國就是中原大國,在春秋五霸、戰(zhàn)國七雄中均占一席。據(jù)《戰(zhàn)國策·楚策》記載,鼎盛時期的楚國“西有黔中、巫郡,東有夏州、海陽(今山東半島南部),南有洞庭、蒼梧,北有汾陘之塞郇陽(今陜西旬陽)。地方五千余里,帶甲百萬,車千乘,騎萬匹,粟支十年”?!痘茨献印け杂?xùn)》對楚國的描述更是精彩:“楚人地南卷沅湘,北繞穎泗,西包巴蜀,東裹郯淮。穎汝以為洫,江漢以為池,垣之以鄧林,綿之以方城。山高尋云,谷肆無景,地形便利,士卒勇敢”。當(dāng)年楚國遼闊的地域、富饒的經(jīng)濟、強盛的軍力,被形容得淋漓盡致。著名楚史研究學(xué)者張正明曾感言:“楚國在歷史上曾是世界‘第一大國’,其都城郢都也是當(dāng)時世界第一大城市。作為楚國主要屬地的湖北地區(qū),是長江中游的經(jīng)濟政治與文化中心,就如同人的心房。”
湖北農(nóng)業(yè)發(fā)達,糧產(chǎn)量極高,自古以來便獲“湖廣熟、天下足”的贊譽。在長期的封建社會中,形成了其獨特的區(qū)位優(yōu)勢與戰(zhàn)略地位。自古以來,武漢一帶水陸通道與豫、贛、皖、蘇、川、黔、陜、湘等緊密連接,因而贏得“九省通衢”的佳譽。自唐宋以來,湖北市場活躍繁華,素有“貨到漢口活”的美名。自光緒十五年始,張之洞開啟“湖北新政”,奠定了湖北尤其是武漢一帶的經(jīng)濟與社會地位,武漢一時成為當(dāng)時中國經(jīng)濟社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。采礦、冶金、軍工等近代大工業(yè)體系的建立,為武漢成為中國的工業(yè)重地打下基礎(chǔ),多所新式學(xué)堂的興建,為湖北發(fā)展培養(yǎng)了眾多新式人才。孫中山在《建國方略》中描繪了武漢的遠景:“中國本部鐵路系統(tǒng)之中心,溝通大洋計劃之頂水點,最重要商業(yè)之中心也”。[2]
新中國成立后,湖北省尤其是武漢地區(qū)是國家建設(shè)布局的重點。在“一五”時期,在當(dāng)時中央提出“將武漢建成南方工業(yè)基地”的決策下,武鋼、武重等一大批重大項目相繼落戶武漢。在“三線”建設(shè)時期,國家把工業(yè)建設(shè)的重點陸續(xù)轉(zhuǎn)移到鄂西北等地,建設(shè)了二汽、葛洲壩水利樞紐工程等。這些大項目以及武漢得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,促使湖北發(fā)展走在了中部前列。不過在改革開放初期,湖北地區(qū)的發(fā)展相對滯后。2005年8月,胡錦濤同志在湖北視察時指出:“要真正使湖北成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點?!边@是國家領(lǐng)導(dǎo)人首次明確提出將湖北建設(shè)成為“重要戰(zhàn)略支點”。至2013年7月,習(xí)近平同志在湖北視察時提出的“建成支點、走在前列”的論斷,反映了兩任總書記對湖北發(fā)展的明確指向。胡錦濤同志闡述的言語,是要求湖北在發(fā)展方面優(yōu)于、快于中部其他五省,在輻射力、影響力和帶動力方面強于、重于中部其他五省,其指的戰(zhàn)略支點,是中部地區(qū)崛起的發(fā)展點、著力點和支撐點。習(xí)近平同志強調(diào)的話語,則對湖北發(fā)展有了更高的要求,那就是湖北應(yīng)弘揚歷史傳統(tǒng),在中部地區(qū)崛起中發(fā)揮重要節(jié)點和增長極作用,既應(yīng)在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、改革創(chuàng)新等方面走在中部地區(qū)前列,也應(yīng)力爭在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列。在十八大尤其是在十八屆三中全會之后的未來時期,匯聚湖北力量,將湖北“建成支點、走在前列”,實現(xiàn)中國夢的湖北篇,是對所有湖北人的一次重大考驗。
黨的十八大以來,習(xí)總書記在不同場合多次闡述“中國夢”,闡述了“中國夢”歸根結(jié)底是中國人民的夢,夢的實現(xiàn)也必須依靠人民共同完成。湖北作為“中部崛起重要戰(zhàn)略支點”,自然要為“中國夢”的實現(xiàn)貢獻湖北力量。湖北在中部崛起中,相較于中部其他五個省份,有著兩大顯著優(yōu)勢:
(一)比較優(yōu)勢 人類生產(chǎn)活動的專業(yè)化分工,恰恰是規(guī)模報酬遞增法則的體現(xiàn),通過各區(qū)域間貿(mào)易互換程序,使各區(qū)域優(yōu)勢均能充分發(fā)揮,實質(zhì)上產(chǎn)業(yè)聚群的經(jīng)濟現(xiàn)象即是專業(yè)化經(jīng)濟。湖北擁有著極為豐富的人文資源和物質(zhì)資源,其區(qū)域比較優(yōu)勢主要集中在自然資源、基礎(chǔ)建設(shè)、科教人文三個主要方面。
一是自然資源。湖北是一個千湖之省,是南水北調(diào)中線工程的重要源區(qū),是華北地區(qū)民眾的日常生活用水的重要保障,三峽庫區(qū)的水能發(fā)電讓全國人民為之收益。作為中原腹地的湖北,還是一個生態(tài)大省。境內(nèi)的神農(nóng)架具有防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等功能,影響著華中乃至全國的氣候。湖北省的“油菜、淡水魚產(chǎn)量全國第一,棉花、稻谷排位也在前列,農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工潛力巨大”[4]。二是基礎(chǔ)建設(shè)?!霸跂|部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、國際資本向國內(nèi)拓展的過程中,湖北承東啟西、連南通北的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮有利作用。”[5]區(qū)位的優(yōu)勢,也成就了湖北較之中部地區(qū)其他五省在交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的比較優(yōu)勢?!拔渚啪€、漢丹線、滬蓉高速公路以及國家已經(jīng)布局的沿江鐵路橫貫東西。長江、漢水,京廣、京九鐵路,滬蓉、京珠高速貫穿東西南北。湖北是中部地區(qū)連接?xùn)|西部的橋梁,境內(nèi)的武漢、宜昌、黃石都是國家一類開放口岸,交通條件發(fā)達,居中部其他五省之上?!保?]除此之外,湖北省擁有中部地區(qū)發(fā)展最好、規(guī)模最大、經(jīng)濟實力最強的中心城市—武漢,在基礎(chǔ)設(shè)備,如通訊網(wǎng)絡(luò)、市場建制、產(chǎn)業(yè)布局等方面都是領(lǐng)先于中部其他各省的龍頭城市。三是科教人文。湖北是中部地區(qū)五省之中高等教育基礎(chǔ)最好、科教實力最強的省份,“技術(shù)專利、兩院院士、重點學(xué)科與實驗室、在校大學(xué)生等數(shù)量,在全國均居前列”[6]另外,作為智力聚集的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的武漢光谷,依托高校優(yōu)勢形成的創(chuàng)新驅(qū)動能力,在湖北成為重要戰(zhàn)略支點乃至帶動整個中部地區(qū)崛起的過程中有著舉足輕重的地位。在人文方面,湖北不僅名人層出不窮、不勝枚舉,湖北文化在中國文化史的地位更是舉足輕重。梁啟超先生曾在武漢大學(xué)做過題為《湖北在中國文化史上之地位及將來之責(zé)任》的演講,他認(rèn)為,“湖北不獨能代表長江文化,并能溝通黃河文化。如山東、河南,只能代表北方文化,不能傳播南方文化于北方。湖北則容納黃河文化,而傳播于長江一帶。一面自己產(chǎn)生文化,一面又為文化的媒介者,因其溝通南北,能令二元文化調(diào)和。在歷史上看來,不能不說湖北所貢獻及遺留的功勞是最大的?!保?]
(二)核心優(yōu)勢 現(xiàn)階段下,我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢已由外向型向內(nèi)陸型轉(zhuǎn)變,由拉動外需向擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變,拉動內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展的主要方式,沿海與內(nèi)地的優(yōu)勢互補、國內(nèi)市場的深度開發(fā)、改革創(chuàng)新的逐步深入,使得中部崛起的進程不斷提速。正如湖北省委書記李鴻忠所指出,“當(dāng)前湖北最大的核心優(yōu)勢是,憑借現(xiàn)實的基礎(chǔ)條件和面臨的宏觀環(huán)境,奠定其國內(nèi)市場樞紐、拉動內(nèi)需市場前沿的地位?!保?]
獨特的政策優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,使沿海與東部地區(qū)實現(xiàn)了長時間的大跨越大發(fā)展,在中部崛起的大好機遇下,擁有國內(nèi)市場樞紐與內(nèi)需市場前沿優(yōu)勢的湖北,會迎來“黃金十年”甚或更長時間的大發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)角度來看,內(nèi)需市場一方面透過規(guī)模經(jīng)濟的量化效果,提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)廠商的生產(chǎn)效率;另一方面經(jīng)由顧客累積消費能力的提高,油然而生形成對產(chǎn)品品質(zhì)較嚴(yán)苛的要求,換言之,任何產(chǎn)業(yè)成功的先決條件,都需具備國內(nèi)最挑剔的消費者,這種市場特性通常會培養(yǎng)企業(yè)如何察覺、解釋與反應(yīng)客戶需求,掌握產(chǎn)品環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢;此外,國內(nèi)比國外消費者更愿意要求生產(chǎn)者改進與創(chuàng)新,因為他們?nèi)菀卓吹缴唐?,提出改進要求的溝通管道更暢通,促成更多可以與企業(yè)共同開發(fā)的機會。
本土市場的預(yù)期需求如果是催生競爭力的起源,那市場規(guī)模和成長模式則有強化競爭力的效果。一國消費市場愈大,客戶需求強度相對增加,對競爭力培訓(xùn)幫助就愈大,亦助于區(qū)域優(yōu)勢的養(yǎng)成。內(nèi)需市場特質(zhì)是競爭優(yōu)勢的根源,市場大小、拓展模式自會憑借投資、時機和企圖心來強化這種依附在內(nèi)需市場下的優(yōu)勢,自然將市場國際化,順延該產(chǎn)品與服務(wù)推向海外,亦助于競爭優(yōu)勢的提升。
打造湖北經(jīng)濟升級版,讓湖北在經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,應(yīng)解放思想,合理利用湖北的比較與核心優(yōu)勢,將其練造為改革創(chuàng)新的強勢,使政府職能創(chuàng)新與經(jīng)濟體制創(chuàng)新、發(fā)展觀念創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新、知識創(chuàng)新等成為踐行“湖北作為”的力量之源。
(一)應(yīng)堅持政府職能創(chuàng)新與經(jīng)濟體制創(chuàng)新的全面深化 李鴻忠認(rèn)為,“解放思想、敢為人先,是聚合資源的前提,只有解放思想,才能使資源通過裂變轉(zhuǎn)化為能量,使小的發(fā)展空間轉(zhuǎn)換成大空間,小的平臺升級為大平臺,由精神力量轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量?!保?]這是湖北尋求新突破、新發(fā)展過程中一個非常重要的關(guān)節(jié),一個成功的產(chǎn)業(yè)必然有地方政府合理的引導(dǎo)和政策扶持,而不是過多的干涉,才會使其能夠不斷地創(chuàng)新機制,才能在國際市場上一展企業(yè)競爭優(yōu)勢。政府合理引導(dǎo)、政策扶持的最大貢獻在于提供企業(yè)發(fā)展、持續(xù)投資與創(chuàng)新動力,惟有后方穩(wěn)定,企業(yè)才能定下心來,不斷進步,在日趨復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中建立企業(yè)競爭力,為品質(zhì)及創(chuàng)新產(chǎn)生鞭策力量,長期保持優(yōu)勢。要始終明確“政府的職責(zé)是加強市場監(jiān)管,提供公共服務(wù),維護市場秩序,保障公平競爭,保證宏觀經(jīng)濟運行,推動可持續(xù)發(fā)展,調(diào)節(jié)市場失靈?!保?](P27)在經(jīng)濟體制創(chuàng)新的過程中,應(yīng)明晰市場機制的目標(biāo)與價值,形成某特定產(chǎn)業(yè)的特殊地位,例如高新產(chǎn)業(yè)透過市場價值判斷后,高薪待遇且具前瞻性的第一印象,即成為當(dāng)今競相爭取進入的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一;當(dāng)它逐漸匯集產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢管理實務(wù)與組織模式之后,競爭力的形成越發(fā)讓其產(chǎn)業(yè)地位水漲船高,再次吸引人才與資金流入,促使廠商著重落實改善品質(zhì)和服務(wù)、形成更低成本,并專注于創(chuàng)新產(chǎn)品及制作流程,淘汰不具備生存條件廠商,這種良性循環(huán)逐漸成為提升企業(yè)競爭力的重要來源。競爭力的良性增長,使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟因此受益。這也就是為什么廣東地區(qū)科教人文力量不及湖北,但經(jīng)濟總量和質(zhì)量卻遠高于湖北的關(guān)鍵原因。湖北若要發(fā)揮好科教人文優(yōu)勢,必須充分發(fā)揮配置資源的決定性作用和市場機制的導(dǎo)向作用。
(二)應(yīng)堅持發(fā)展觀念創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新的協(xié)調(diào)并進 思路決定出路,觀念創(chuàng)新是發(fā)展的先導(dǎo)。當(dāng)前,區(qū)域發(fā)展不能一味以GDP數(shù)字來論英雄,不能只要經(jīng)濟不要環(huán)境,必須讓注重綠色GDP的生態(tài)文明理念深入人心,讓永續(xù)發(fā)展的概念納入經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的理念和實施之中,使人們關(guān)注全球化、知識經(jīng)濟、低碳能源與生活等相關(guān)議題。就當(dāng)前來看,湖北人口分布較為不均,多數(shù)人才集中于武漢及其周邊區(qū)域,導(dǎo)致人口不均衡,城鄉(xiāng)發(fā)展以及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落差大,人口的過度集中和城市規(guī)模的過度擴大已逐漸影響省內(nèi)其他地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展,而且湖北的一些投資也多數(shù)投入到武漢及其周邊地區(qū),易造成省內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展以及公共設(shè)施不足,導(dǎo)致區(qū)域競爭力降低、生活品質(zhì)不佳等狀況出現(xiàn)。因此,一方面,在永續(xù)性概念逐漸被重視的趨勢下,湖北未來的發(fā)展應(yīng)重視空間的發(fā)展架構(gòu),通過兩圈兩帶、一元多層次等發(fā)展戰(zhàn)略,來提升省內(nèi)各區(qū)域發(fā)展的生活環(huán)境品質(zhì)、水準(zhǔn),強化湖北的區(qū)域發(fā)展競爭力;另一方面,在永續(xù)發(fā)展的概念以及土地資源有限的情況下,應(yīng)循著黨的十八屆三中全會精神的理路,“深化生態(tài)文明體制改革,建立生態(tài)文明制度,健全資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護、國土空間開發(fā)的體制機制,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?!保?](P22)
(三)要讓知識創(chuàng)新真正成為湖北經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎 湖北具有科教人文方面的比較優(yōu)勢,但作為教育大省的湖北離教育強省還有一定的距離。當(dāng)前,應(yīng)“按照‘創(chuàng)新強省’的要求,加強科技協(xié)同建設(shè),把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略,利用科技核裂變、核聚變的幾何級增長效應(yīng),讓科技元素孕育到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、金融中”[1],但更關(guān)鍵的是,應(yīng)將整個湖北打造成為一個區(qū)域性的創(chuàng)新系統(tǒng),讓創(chuàng)新的理念和意識成為湖北發(fā)展的標(biāo)志。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是以地方為主體,高等教育機構(gòu)、研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、地方政府等機構(gòu)及其個人在地理上相互分工,在主體支持下產(chǎn)生的創(chuàng)新。完善的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建立所要考量因素,除了企業(yè)本身具備創(chuàng)新能力與充足創(chuàng)新資源外,外部環(huán)境的配合亦是不可或缺,如資金供應(yīng)來源、政策與法規(guī)配合、外在知識與資訊取得、智慧財產(chǎn)權(quán)保護等,皆是重要關(guān)鍵因素,并為建立長期穩(wěn)定合作與交流的基礎(chǔ),形成穩(wěn)定的區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)。在現(xiàn)今知識空間的發(fā)展上,相互聯(lián)系的便捷性與可及性越來越受重視,空間的發(fā)展建立實體以及虛體的系統(tǒng)聯(lián)結(jié),來達到對內(nèi)、對外的資訊流動以及交換,借此作法,區(qū)域發(fā)展將不再需要傳統(tǒng)式的圈地作法,亦可透過資訊的便捷性來達到更好效果。而網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系也是學(xué)習(xí)型區(qū)域以及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)所強調(diào)的概念之一,必須達到產(chǎn)學(xué)研主體上的相互聯(lián)結(jié),形成區(qū)域的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新,達到提升區(qū)域發(fā)展強化競爭力的目的。倘使能夠?qū)⑦@一系統(tǒng)在湖北區(qū)域內(nèi)打造、完善,不僅能夠節(jié)約更多的社會資本和制度資本,而且能夠為湖北的經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的智力引導(dǎo)和創(chuàng)新支撐。
湖北要讓自身經(jīng)濟發(fā)展方式走在全國前列,必須在政府引導(dǎo)下,在充分尊重市場機制運作規(guī)律的基礎(chǔ)上,努力改善和擴大內(nèi)需市場。按照習(xí)近平總書記的“一靠科技進步、管理創(chuàng)新,二靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè),三靠城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,四靠綠色發(fā)展、低碳發(fā)展”[1]的要求,通過改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,發(fā)揮比較優(yōu)勢、圍繞核心優(yōu)勢大做文章,解放思想、改革創(chuàng)新,練造一批強勢產(chǎn)業(yè),讓湖北“建成支點、走在前列”的期許早日實現(xiàn),為實現(xiàn)中國夢匯聚湖北力量。
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