臺灣社區(qū)大學課程探微

李曉峰，白彥茹

（嶺南師范學院教育科學學院，廣東湛江524048）

臺灣社區(qū)大學課程探微

李曉峰1，白彥茹2

（嶺南師范學院教育科學學院，廣東湛江524048）

臺灣地區(qū)較早倡導終身學習理念，學界較早系統(tǒng)化研究終身學習的理論和實踐，政府鼓勵建設社區(qū)學習中心和社區(qū)大學，并專項研制和編訂了完整的課程體系，逐步推行先進的課程實施模式和課程管理模式，其經(jīng)驗值得探究和學習。臺灣地區(qū)以政府為主導的社區(qū)大學已形成明顯特點，如課程研發(fā)機制成熟，課程編制完善，課程實施有效，課程管理有序等，這對大陸內(nèi)地社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，社區(qū)教育的理論研究以及社區(qū)教育課程實施的研究等工作都有著積極的現(xiàn)實意義與借鑒意義。

臺灣；社區(qū)大學；社區(qū)學習中心；課程

一、社區(qū)大學課程的研發(fā)

社區(qū)大學課程主要有三種研發(fā)模式。

（一）政府委托當?shù)卮髮W研發(fā)的學術(shù)性課程

學術(shù)型課程是各地政府委托當?shù)氐母咝：蛯W術(shù)人員，依據(jù)其已有的課程編制，進行針對當?shù)厣鐓^(qū)學習特征的進一步研發(fā)的結(jié)果。學術(shù)性課程的主要內(nèi)容是適當擴展知識的廣度和深度，著眼于知識的自由和解放，從而達到培養(yǎng)學習者思考分析與理性判斷能力的目的。學術(shù)性課程的開設須要依托當?shù)馗咝５呐浜虾屯度耄邪l(fā)此類課程也需要和當?shù)厣鐓^(qū)特點相結(jié)合，課程研制的過程中需要征詢和調(diào)研當?shù)厣鐓^(qū)學習狀況。學術(shù)性課程研制依托鮮明，但是須要和當?shù)貙W習狀況結(jié)合，研制不容易落到實處，要契合社區(qū)學習者自身發(fā)展和需要是這類課程在社區(qū)學習中心適用重要突破的難處。

（二）政府委托當?shù)厣鐖F研發(fā)的社團服務性課程

社團性服務課程是政府委托當?shù)厣鐖F，依據(jù)其活動內(nèi)涵和基本服務內(nèi)容，結(jié)合地方社團活動特色，針對當?shù)厣鐓^(qū)學習特征進一步研發(fā)的結(jié)果。社團性服務課程主要內(nèi)容是培育公民參與社會公共事務的能力和修養(yǎng)。社團性服務課程的目的在于引領學習者參與公共事務，面對當前社會現(xiàn)實問題，引發(fā)學習者深度思考和體驗，發(fā)展其對人的社會關懷及人文情懷。社團性服務性課程多以培養(yǎng)學習者主動參與公共事務的熱情、能力、修養(yǎng)，這類課程的運行需要學習者參與實在社團服務活動，其組織化意涵十分鮮明，因此，建立良好的課程執(zhí)行制度和支持系統(tǒng)十分重要。

（三）政府整合當?shù)刭Y源研發(fā)的生活藝能性課程

生活藝能性課程是政府整合當?shù)卣n程資源，集聚當?shù)厮嚹苋耸浚罁?jù)當?shù)孛癖娚顮顩r和基本需求而開發(fā)研制的結(jié)果。生活藝能性課程注重學習者生活的層面，其目標在于增進學習者生活知識視域，開拓生活感悟，健全生活知能，提升生活品質(zhì)，升華生活價值觀感。生活藝能性課程門類繁多，開設形式靈活多樣，課程研發(fā)周期短，內(nèi)容豐富多彩，有些已經(jīng)形成頗具規(guī)模的課程超市。生活藝能課程的研發(fā)多依賴施教者個體特征，其特色較為明顯，研發(fā)過程也多是課程實施過程的反思和總結(jié)，相對前兩類課程的研制，生活藝能性課程有不成熟的一面，須要不斷修正。

二、社區(qū)大學課程的編制

臺灣社區(qū)大學下設各類分區(qū)學習中心，其課程的編制概括如下。

（一）數(shù)字化資源中心

1.地方特色數(shù)字化發(fā)展課程。依照地方特色的數(shù)字化經(jīng)營，選擇經(jīng)濟面、文化面、教育面、藝術(shù)面等編制課程。2.數(shù)字化信息課程。依據(jù)民眾學習興趣及當?shù)氐膶W習程度，規(guī)劃民眾數(shù)字化信息課程進度。3.日常開放應用引導課程。成立專責管理委員會，并公布開放時間，定期維修設備，開放并為民眾使用。

（二）高校附屬社區(qū)學習中心

1.規(guī)劃學術(shù)性課程。高校已有編列的較成熟的學術(shù)性課程，課程涵蓋自然學科、社會學科和人文學科的全方面。2.非規(guī)劃學術(shù)性課程。源自社區(qū)的宗教、社區(qū)、媒體、學術(shù)界等的學術(shù)性課程，課程涵蓋各類專業(yè)領域?qū)W科的全方面。3.推廣課程。高校課程資源向社區(qū)的推廣，高校教師向社區(qū)推廣自己的課程，課程涵蓋高校特色課程和地方特色課程的各方面。

（三）社區(qū)多功能學習中心

1.社區(qū)地方特色課程。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、文化或農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品等特色，發(fā)展當?shù)靥厣n程，如虱目魚丸網(wǎng)路行銷課程、花草植物栽種與認識等課程。2.民眾興趣課程。調(diào)查社區(qū)居民感興趣之課程或依據(jù)學員特性規(guī)劃合適的課程，包含養(yǎng)生課程、烘焙課程、簡易資訊課程等。

（四）樂齡學習中心

1.中心特色課程。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、文化、藝術(shù)、自然環(huán)境等特色，發(fā)展為樂齡學習中心特色課程。2.政策宣導課程。預防及宣導老人心理問題、用藥安全、消費保護、交通安全、性別平等、祖孫代間互動等課程。3.基礎生活課程。包括活躍老化基本觀念、高齡社會趨勢、終身學習、退休準備教育、健康老年等課程。4.興趣休閑課程。依照學員學習特性規(guī)劃，包括信息科技、藝術(shù)教育、養(yǎng)生運動、成立劇團、古跡巡禮、生態(tài)保育、文化傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等課程。5.貢獻服務課程。包括樂齡志工成長、方案規(guī)劃、服務學習、技藝傳授、中高齡人力運用、自主學習團體經(jīng)營等課程。

（五）外來人員學習中心

1.家庭教育課程。包括親職教育、子職教育、性別教育、婚姻教育、失親教育、倫理教育及家庭資源與管理教育等課程。2.多元文化學習課程。包括外籍配偶母國語言學習課程，閩南語、客語等鄉(xiāng)土語言課程，外籍配偶母國文化節(jié)慶課程，當?shù)匚幕?jié)慶課程，相關文化宣導課程。3.技能輔導課程。各中心依照其設備、師資專長等資源與優(yōu)勢特色，迎合外來人員需求規(guī)劃其生活技能所需要的學習課程，如：考駕照前之學習輔導、簡易烹飪、美容美發(fā)、彩繪指甲等課程。4.人文藝術(shù)特色活動課程。依照當?shù)厝宋乃囆g(shù)特色，配合外來人員教育推廣，彈性規(guī)劃各類活動課程。5.人力資源培育課程。為使外來人員能長遠具備勞動能力和素養(yǎng)從而規(guī)劃開設的人力培育課程。6.政策宣導課程。如用藥安全、交通安全、反毒教育、愛滋病防治、消費者保護、反詐騙、性別平等等課程。

除以上課程編制外，社區(qū)大學還會依照選課人數(shù)研發(fā)和開設新的生活藝能課程和休閑課程，每年都會不斷有新的課程進入課程編制。

三、社區(qū)大學課程的實施

（一）在地就近學習，劃片分班實施課程

地方政府規(guī)劃社區(qū)大學在社區(qū)分設課程教學點，場地多選擇臨近的中小學，發(fā)展跨越地界的課程服務，不僅設計融入鄉(xiāng)村文化及城市特色的課程，也和中小學校本課程相結(jié)合，就近共享課程資源。社區(qū)學習中心秉持“學習送上門”的精神，拓展課程服務，讓社區(qū)居民不分經(jīng)濟階層、生活型態(tài)、居住區(qū)域遠近都能享受社區(qū)學習中心的課程資源，不僅將分班視為學習據(jù)點的延伸，更以“學習在地、在地學習”的精神，發(fā)展當?shù)氐奶厣n程，透過居民學習意愿及相關資料的訪查，協(xié)助社區(qū)辦理社區(qū)活動、參與公共事務、開設社區(qū)相關課程，營造一個學習型的社區(qū)。

（二）連結(jié)當?shù)厣鐣l(fā)展，發(fā)展更具本土特色的學程

為了深化課程和當?shù)厣鐣F(xiàn)實生活的聯(lián)接，地方政府發(fā)起討論探究課程社會化、生活化的實際做法，首先從課程專案的內(nèi)容體系修正，鼓勵教師從課程位置思考如何與在地文化特色結(jié)合，如何規(guī)劃參與式的策展活動，讓課程實施展現(xiàn)力量。政府鼓勵課程內(nèi)容以解決問題為導向，加強對在地文化創(chuàng)新、環(huán)境美學再造、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、資訊素養(yǎng)普及工作等等的關照。

（三）以“課程公共化”為導向，成立“教與學”陪伴小組

“課程公共化”強調(diào)課程的公用性、公益性和公效性的內(nèi)在意涵，在課程的實施現(xiàn)場，師生平等的以對話的形態(tài)合作學習，課程實施不僅僅展現(xiàn)知識力量，更促成才能與社會發(fā)展的互動，進而推動社會改革，逐漸形成學習者的“公共性格”，從而逐漸引出知識、現(xiàn)實和人我關系的體驗，這是教育者與學習者公共經(jīng)驗的多維交流。

（四）走出教室，走入社區(qū)，成立“自主性社團”

臺灣社區(qū)大學的課程實施跳脫純粹的個人的學習視野，學習與社區(qū)實習服務相結(jié)合，走出教室，走入社區(qū)，認識當?shù)貙嵡?。社區(qū)實習服務表現(xiàn)為師生同學共享，共同面對現(xiàn)實課題，如一起打造社區(qū)花園、彩繪、木工、設計社區(qū)宣傳等。在課程實施過程中，課程實施者為學員量身打造體驗課程過程，引領師生共學參與，實踐“邊學邊玩，邊做邊學”，最后達到自主性課程體驗的學習效果。

四、社區(qū)大學的課程管理

（一）課程規(guī)劃

社區(qū)大學均為自主辦學，社區(qū)大學采用學分制，學員年滿18歲即可進修，修業(yè)不設年限，學員只須修滿社區(qū)大學規(guī)定的學分數(shù)，即可由縣市政府與該社區(qū)大學核發(fā)四年制大學畢業(yè)證書，如修完兩年學分數(shù)，也可核發(fā)兩年制社區(qū)大學結(jié)業(yè)證書。社區(qū)大學課程的特色，即是所有的課程均為選修課，由教育局核準課程庫資源，各社區(qū)大學可根據(jù)課程庫資源自主開課。社區(qū)大學也可以自發(fā)研制新課程，并通告縣市教育局備案以備納入課程庫。學員選課藉由學員自身能力是否能通過修課要求來判斷學習水平，一切都由學員自己決斷。

（二）課程組織

社區(qū)大學聘任教師采用提名制和核準制，社區(qū)大學有自己的校務會，有權(quán)提名校內(nèi)外合適的專業(yè)人士為教師，由于課程越來越多，新課程教師也一般采用自薦的方式提請校務會審核自己的新課程，經(jīng)校務會議核準，社區(qū)大學聘任提名人選擔任課程教師。社區(qū)大學開課時間比照正規(guī)大學學制，分為春季課程班、秋季課程班，暑期課程班，開課時長多數(shù)是18周，授課和活動相結(jié)合，開課形式靈活多樣。

（三）課程評價

每門課程設課程小組長協(xié)助規(guī)劃執(zhí)行本課程，課程小組長作日?？疾旒坝涗?，負責考勤，負責填寫綜合考評成績單及缺曠課統(tǒng)計表，送授課教師作為學期成績核算的依據(jù)。授課教師根據(jù)學生出缺席、學習態(tài)度、執(zhí)行成果，并參考課程小組長的督考紀錄評定成績，再結(jié)合該學期進行的社區(qū)服務活動成績、進行成績總評。成績評定后送社區(qū)大學注冊組登記。每門課程的教師也會在課程結(jié)束后給予本課程實施過程中細節(jié)寫一份詳盡的反思心得，以最為對本課程的修正和善化。社區(qū)大學也會通過問卷調(diào)查的形式檢驗課程執(zhí)行的效果，并形成結(jié)論備案，以進行課程精減的依據(jù)。

（四）經(jīng)費管理

社區(qū)大學課程經(jīng)費主要出自以下途徑，一是每年度專案向教育部申請全額補助；二是每年度專案向教育部申請部分補助，由教育部依照地方政府財力分級、服務范圍人口密度、開課數(shù)等基準條件和申請計劃內(nèi)容核定補助；三是每年度縣市政府根據(jù)課程編列預算補助；四是每年度縣市政府依照勞務契約委辦項目預算補助；五是教育部依照“獎勵計劃表”通過評估核定的獎勵補助；六是社區(qū)大學學分費收入，各種課程的學分費收費標準也各有不同，有的課程作為服務志工的福利或鼓勵弱勢群體加入終身學習的行列，是免學分費的，有的為推銷核心課程或者新課程，也給予不同程度的學分費折扣。

臺灣社區(qū)大學的推動為臺灣的終身教育和成人教育開辟一個新的路向，同時也開創(chuàng)了一個由政府與民間、大中小學校與社區(qū)合力推動教育事業(yè)、發(fā)展課程運作的新型模式。

［1］臺灣“教育部”.邁向?qū)W習社會白皮書［M］.臺北：“教育部”印發(fā)，1998.

［2］臺灣“教育部”.教育部補助辦理終身學習活動作業(yè)原則修正案［M］.臺北：“教育部”印發(fā)，2013.

［3］黃武雄.臺灣教育的重建［M］.臺北：臺灣遠流出版社，1995.

［4］明地.學校與社區(qū)關系［M］.臺：五南圖書公司，2002.

［5］振春.社區(qū)學習［M］.臺：師大書苑有限公司，2008.

［6］黃富順.臺灣地區(qū)社區(qū)學習體系的發(fā)展、特色與問題［J］.成人及終身教育，2004（4）.

編輯∕岳鳳

李曉峰（1973－），男，漢族，河南夏邑縣人，副教授，臺灣國立屏東教育大學教育行政研究所博士生，主要研究方向：課程基本理論與課程管理理論。

廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃2013年度學科共建項目成果，項目編號GD13XJY11