治安學(xué)思維視角下的學(xué)科基礎(chǔ)問題思考

邵等弟 陳君武

（甘肅政法學(xué)院 甘肅 蘭州 730000）

一、治安學(xué)思維構(gòu)建概述

（一）治安學(xué)思維構(gòu)建的理論支撐

“學(xué)科的本質(zhì)是一種思維方式”。[1]是的，治安學(xué)在近三十年的發(fā)展進(jìn)程中，雖然成就不少，但缺憾甚多，從全國范圍來看，最大的不足之處就是治安學(xué)專業(yè)研究學(xué)者寥寥無幾，治安學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍不濃厚，治安學(xué)大多數(shù)時候被當(dāng)作應(yīng)用型知識來傳播，理論知識的積淀較為薄弱，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究尚待明確（比如治安學(xué)的邏輯起點）。治安學(xué)科的建沒的研究主題單一，研究平臺缺乏，學(xué)術(shù)理論薄弱[2]，種種問題究其根源只有一個——治安學(xué)學(xué)術(shù)思維還未形成，理論學(xué)科應(yīng)有的思維方式是理論思維，工程學(xué)科應(yīng)有的思維方式是工程思維[3]，治安學(xué)作為一門理論學(xué)科須有治安學(xué)理論思維。

何謂思維，我們通過追溯知識創(chuàng)造過程來掌握知識，運用知識的過程被作為“思維”，從知識創(chuàng)造的角度看，思維的一個更為嚴(yán)格的定義是利用感官接受觀察信號和利用大腦加工處理所接受的現(xiàn)象信息從而發(fā)現(xiàn)知識和創(chuàng)造知識的過程[4]。治安學(xué)術(shù)思維就是運用本學(xué)科專業(yè)思維模式和特有語言系統(tǒng)接受治安觀察，從而利用大腦加工和處理所感知的客觀現(xiàn)象，進(jìn)而對已加工的治安現(xiàn)象和治安問題進(jìn)行分析和界定，運用現(xiàn)有治安專業(yè)術(shù)語，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造治安學(xué)特有的知識體系的過程。

（二）治安學(xué)思維構(gòu)建的要素

1.培養(yǎng)學(xué)科信仰

樹立學(xué)科信仰是培養(yǎng)學(xué)科思維的應(yīng)有之義。“信仰是人們對某種思想、理論、學(xué)說定義的信服和尊崇，并以此作為自己的精神寄托和行動指南，是一個人做什么和不做什么的根本準(zhǔn)則和態(tài)度?！盵5]在培養(yǎng)治安學(xué)思維的道路上，對于本學(xué)科由內(nèi)及外的崇尚和推崇是必不可少的，增進(jìn)對本學(xué)科的熱愛和尊敬，從情感和道德上增進(jìn)對學(xué)科的內(nèi)心崇拜。

人生的信仰是力量之源，在這樣的一個物欲橫流的社會中，作為學(xué)術(shù)研究者，更需一個科學(xué)而合理的信仰體系來支撐自己的研究，培養(yǎng)治安學(xué)科信仰的過程就是治安學(xué)思維形成的過程。信仰促進(jìn)了思維的形成，思維反過來又維護(hù)了信仰的基礎(chǔ)，二者是一種相輔相成和相互依賴的關(guān)系，因而，通過樹立本學(xué)科的信仰，將自身研究集中到既定的學(xué)術(shù)目標(biāo)上來，才能集所有的知識能力、科研能力、學(xué)術(shù)水平于治安學(xué)科建設(shè)上，才能加速治安學(xué)思維的確立和完善。

2.維護(hù)治安學(xué)學(xué)科生態(tài)環(huán)境

學(xué)科生態(tài)環(huán)境主要強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)部各個內(nèi)部要素之間的相互影響及本學(xué)科與其他學(xué)科間的包容互通和諧共處，這兩方面的內(nèi)容體現(xiàn)了學(xué)科生態(tài)環(huán)境維護(hù)的核心，也是樹立治安學(xué)思維的關(guān)鍵因素之一。創(chuàng)建和諧學(xué)科生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)一批拔尖創(chuàng)新人才和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，形成精銳的創(chuàng)新團(tuán)隊和優(yōu)秀學(xué)術(shù)群體，可以為學(xué)科發(fā)展水平的提高提供基礎(chǔ)與支撐，是提升重點學(xué)科發(fā)展水平的支撐基礎(chǔ)[6]。治安學(xué)思維在良好的治安學(xué)科建設(shè)的環(huán)境中，在優(yōu)秀科學(xué)帶頭人和創(chuàng)新的學(xué)科團(tuán)隊的影響下一定會蓬勃發(fā)展。

二、治安學(xué)思維構(gòu)建的導(dǎo)向和思路

（一）以治安學(xué)規(guī)律為導(dǎo)向的治安學(xué)思維

思維是一種過程，是對思想運行軌跡的表述，“無規(guī)矩不成方圓”，任何事物的運行都必須以特定的規(guī)律為向?qū)硗瓿?，在尊重事物特定?guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)識世界和改造世界。那么，思維進(jìn)行的過程當(dāng)然不是雜亂無章的，思維運行同樣也受思維領(lǐng)域特有規(guī)律的限制和制約，同樣也在該思維領(lǐng)域內(nèi)在規(guī)律的指導(dǎo)下進(jìn)行。

治安學(xué)思維確立的最終目的是將其與現(xiàn)實的治安現(xiàn)狀結(jié)合，為解決特定的治安問題提供指導(dǎo)。理論最終都需要實踐檢驗，而治安學(xué)規(guī)律往往包含在治安管理、治安現(xiàn)象、治安對策、治安防控、治安主體、治安客體、社區(qū)警務(wù)、社會治安綜合等治安學(xué)的基本概念體系當(dāng)中，將治安思維和治安規(guī)律結(jié)合，形成有理有據(jù)、科學(xué)完備的治安學(xué)思維。

然而，我國治安學(xué)基本概念體系的形成還不完備，需要我們在治安實踐的基礎(chǔ)上，努力探索并汲取發(fā)掘新的概念以彌補(bǔ)其概念體系不完備的缺憾。對于一個發(fā)展只有幾十年學(xué)科來說，治安學(xué)還處在襁褓中，許多影響其成長的帶有根本性的問題還沒有解決。所以，治安學(xué)思維的確立過程，就更需要以治安學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，保證治安學(xué)思維的確立最終是符合我國治安學(xué)科發(fā)展的，將治安學(xué)思維的發(fā)展納入客觀規(guī)律的發(fā)展進(jìn)程中，無疑是理性選擇。

（二）培養(yǎng)理論化、系統(tǒng)化、條塊化治安學(xué)思維

學(xué)術(shù)思維最令人信服和推崇的就是其科學(xué)性和合理性，而任何科學(xué)和合理的事物都是有條理并且合乎科學(xué)發(fā)展規(guī)律的，治安學(xué)思維作為指導(dǎo)治安學(xué)發(fā)展方向和治安學(xué)者們研究進(jìn)程的思維體系，同樣也是如此，必須形成相對完善的使人信服的有條理較系統(tǒng)的思維系統(tǒng)。何謂理論化、系統(tǒng)化、條塊化的治安學(xué)思維？

理論化即在治安學(xué)思維確立和運用過程中，相關(guān)理論框架的構(gòu)建盡可能用治安專業(yè)的語言系統(tǒng)來完成，尤其對于治安現(xiàn)象、治安問題等盡可能從治安學(xué)邏輯起點的秩序和安全來進(jìn)行思考，從而形成較為獨立的知識系統(tǒng)的過程。

系統(tǒng)化即在治安思維確立過程中，除了專業(yè)化的要求之外，還應(yīng)從更廣闊的治安知識領(lǐng)域著手，系統(tǒng)綜合的考慮各個因素，從而轉(zhuǎn)變治安學(xué)思維運用的單一化，盡可能的將學(xué)術(shù)思維的運行過程全面化系統(tǒng)化。同時系統(tǒng)化的思維方式還強(qiáng)調(diào)治安學(xué)思維的確立，能夠汲取其他學(xué)術(shù)思想的有益之處，也能夠在學(xué)術(shù)爭鳴過程中達(dá)成和諧相處的局面。在整個學(xué)術(shù)思維的大生態(tài)系統(tǒng)中，治安學(xué)思維是一個新生物，新事物在整個系統(tǒng)中的生存和發(fā)展必然有一個磨合過程，而這個過程往往又是漫長的，因此作為新生的二級學(xué)科，治安學(xué)思維的形成也是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，還需要各位治安學(xué)同仁上下而求索。

條塊化，則強(qiáng)調(diào)形成治安學(xué)思維的過程中，要注重治安學(xué)專業(yè)知識和理論體系之間的邏輯性，治安學(xué)理論研究就是運用治安學(xué)相關(guān)概念來闡釋治安學(xué)的規(guī)律和發(fā)展方向，其中治安學(xué)基礎(chǔ)理論的展開及運用是治安學(xué)理論研究的基本形式，而這就特別需要注意治安學(xué)基本概念展開時邏輯上的嚴(yán)密性和完整性，以確保獲得理論結(jié)論的可靠性和可操作性。

（三）“純化學(xué)科立場”，樹立治安學(xué)獨特價值觀的治安思維

“純化”即使單純化，治安學(xué)的價值立場是在治安學(xué)邏輯起點的指導(dǎo)下形成的，治安學(xué)的邏輯起點更多的說法是秩序和安全。因此治安學(xué)的價值立場就是維護(hù)社會的治安秩序和治安安全。

從當(dāng)下的社會發(fā)展來看，往往治安學(xué)的價值立場與法學(xué)所倡導(dǎo)的和諧穩(wěn)定互相交織在一起，沒有一個明確的區(qū)分，從某種意義來說，治安學(xué)與法學(xué)的內(nèi)在價值和追求目標(biāo)是相反的，因此二者更不能混為一體。祛除治安學(xué)人思維領(lǐng)域中法學(xué)思維或其他學(xué)科領(lǐng)域思維方式的影響，避免考慮治安問題時其他思維方式的先入為主，使主體的思維方式轉(zhuǎn)變是治安學(xué)思維方式“純化”的關(guān)鍵。堅持從治安學(xué)邏輯起點的秩序和安全來進(jìn)行分析和解決治安問題，將治安學(xué)特有的邏輯起點和基礎(chǔ)理論貫徹到治安思維的培養(yǎng)、形成過程中，堅持用自身獨特的思維方式來提出問題、分析問題和解決問題，這樣才有可能做出有特點的學(xué)術(shù)成果，這樣的研究成果事實上也是向社會宣示自己獨特的價值觀[1]。

在治安學(xué)特有思維方式確立過程中，關(guān)鍵是治安學(xué)邏輯起點的確立，關(guān)于治安邏輯起點的問題，目前在學(xué)術(shù)界存在以下觀點：秩序和安全、秩序或安全、治安秩序，可以看出對于治安學(xué)邏輯起點的確立在學(xué)界依然存在爭議，在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)過程中，起基礎(chǔ)作用的就是學(xué)科建設(shè)中的基本問題，學(xué)術(shù)爭鳴固然好，但是對于治安學(xué)邏輯起點的問題應(yīng)該盡快在各位學(xué)者當(dāng)中達(dá)成共識，從而更好地推進(jìn)學(xué)科思維的確立和發(fā)展，最終推動治安學(xué)學(xué)科的建設(shè)向更加寬廣的未來發(fā)展。

三、治安學(xué)思維的確立對治安學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)維護(hù)的價值選擇

（一）維護(hù)學(xué)科安全，防止學(xué)科建設(shè)的異化

治安學(xué)作為新生的二級學(xué)科，維護(hù)其學(xué)科建設(shè)有序健康發(fā)展是目前的關(guān)鍵工作，治安學(xué)的發(fā)展速度較為緩慢，發(fā)展方向較為模糊，發(fā)展模式有待探索。在初期的發(fā)展中，治安學(xué)應(yīng)保持不卑不亢，既不自嘆地位低下，也不進(jìn)行冒進(jìn)式發(fā)展，堅持平衡穩(wěn)定的發(fā)展。目前，治安學(xué)學(xué)科體系已發(fā)展為具有治安學(xué)原理（治安學(xué)基礎(chǔ)理論）、治安史學(xué)、治安法學(xué)、治安管理學(xué)、比較治安學(xué)等分支學(xué)科。同時治安學(xué)也確定了社會治安現(xiàn)象、產(chǎn)生社會治安現(xiàn)象的原因和治安對策三大方面的特定的研究對象。治安學(xué)特定的研究對象是治安學(xué)區(qū)別于其他學(xué)科的主要的依據(jù)。治安學(xué)發(fā)展過程中形成本學(xué)科的專門術(shù)語有：治安秩序、治安管理、治安管理主體、客體、對象、手段、治安耳目、治安守望、治安效益、治安區(qū)域控制、治安防控體系、治安盤查、治安聯(lián)防、治安巡邏、圍追堵截、安全保衛(wèi)、安全檢查、特種行業(yè)、社區(qū)警務(wù)等其他所不能包括和取代的專門術(shù)語，從治安學(xué)的發(fā)展趨勢來看，學(xué)科建設(shè)中所必須的要素已相對完備。

當(dāng)然，治安學(xué)科只要沿著已有的道路前進(jìn)就是好的，而往往出現(xiàn)的是事與愿違，學(xué)科的一些基礎(chǔ)概念和基本理論逐漸地遠(yuǎn)離了最初設(shè)定的目標(biāo)或價值取向。我國的治安學(xué)是在治安(行政)管理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展的，因而在目前的發(fā)展過程中，治安學(xué)中有相當(dāng)一部分知識是借鑒(行政)管理學(xué)內(nèi)容的。借鑒和吸取其他學(xué)科的優(yōu)秀之處是本學(xué)科發(fā)展過程中所必需的，而要注意的是本學(xué)科的知識或概念被其他學(xué)科同化，從而削弱已建立學(xué)科的力量，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)越發(fā)的薄弱和無力。

在治安學(xué)學(xué)科建設(shè)過程中，除了要拓寬學(xué)科研究領(lǐng)域，明確學(xué)科發(fā)展方向之外，更需要的是維護(hù)已確立的學(xué)科體系、研究對象、專業(yè)術(shù)語等學(xué)科基礎(chǔ)的安全，保證其沿著治安學(xué)科建設(shè)的方向順利前進(jìn)，治安學(xué)從1984年開始發(fā)展至2011年二級學(xué)科地位的確立，也就27年的時間，對于學(xué)科建設(shè)來說是很短暫的。因而，為了治安學(xué)學(xué)科建設(shè)少走或走彎路，我們可以借鑒其他學(xué)科建設(shè)和發(fā)展好的經(jīng)驗，加快治安學(xué)學(xué)科建設(shè)。但是借鑒不等于照搬，我們需要經(jīng)驗，可是更要注意從實際出發(fā)，具體問題具體分析，治安學(xué)學(xué)科發(fā)展歷史短就是治安學(xué)發(fā)展的特別之處，特別就意味著治安學(xué)學(xué)科發(fā)展得遵循自身特有的規(guī)律和價值取向。因而，現(xiàn)在的目標(biāo)就是維護(hù)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的安全，為五年之后二級學(xué)科目錄調(diào)整時治安學(xué)仍然作為原有的二級學(xué)科保持現(xiàn)狀，即被收編在國務(wù)院學(xué)位委員會，教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2016年）》中做鋪墊，并且使得治安學(xué)二級學(xué)科的地位得以鞏固，推動治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。

（二）提升學(xué)術(shù)自覺與自信，推動學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步向前

學(xué)術(shù)思維的確立首先需要治安學(xué)研究主體提升對本學(xué)科的學(xué)術(shù)自覺和學(xué)術(shù)自信，在學(xué)術(shù)自覺和學(xué)術(shù)自信成為一種無意識行為時，學(xué)科建設(shè)將是不言而喻的，也必然會很成功。學(xué)術(shù)自覺與自信強(qiáng)調(diào)在學(xué)科建設(shè)過程中，治安學(xué)者形成針對本學(xué)科相對完善的自覺體系，即將本學(xué)科的邏輯起點、理論基礎(chǔ)、專業(yè)術(shù)語、運用到治安問題的解決和治安學(xué)科建設(shè)過程中，并且這種運用是基于已形成的治安思維體系的自覺運轉(zhuǎn)。

治安學(xué)思維的形成對于治安學(xué)術(shù)自覺和自信的形成起著至關(guān)重要的作用。學(xué)術(shù)自覺和學(xué)術(shù)自信作為一種思維活動的體現(xiàn)，其發(fā)揮作用的前提不僅是特定學(xué)術(shù)思維體系的形成，而且該思維體系還具有一定可行性，能夠指導(dǎo)現(xiàn)實問題的解決。治安學(xué)思維體系確立的目標(biāo)是推動治安學(xué)學(xué)科建設(shè)，而學(xué)科建設(shè)往往又需要學(xué)術(shù)思維形成后學(xué)者們的學(xué)術(shù)自覺和學(xué)術(shù)自信的推動。因此必須堅持以下思維方式從而進(jìn)一步推動學(xué)術(shù)自覺和學(xué)術(shù)自信，為治安學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造良好的思域環(huán)境。

1.培養(yǎng)問題意識

思維發(fā)展的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題等一系列的過程的綜合體現(xiàn)，在治安學(xué)思維發(fā)展過程中，人民關(guān)注的往往是已有或?qū)嵺`中所遇到問題的分析和解決，涉及到治安學(xué)理論問題的發(fā)現(xiàn)相對較少，那么這就需要我們在平時的學(xué)術(shù)研究過程中，用治安眼光看待治安問題，重視理論知識的提煉，比如思考如何確定治安學(xué)術(shù)思維的問題。當(dāng)然，治安學(xué)以維護(hù)治安秩序和治安安全為其終極目標(biāo)，那么其在實務(wù)界的問題也應(yīng)是治安學(xué)者捕捉的對象。治安學(xué)作為二級學(xué)科發(fā)展，其表現(xiàn)舞臺擴(kuò)大了，伴隨而來的問題也將更多，因此，培養(yǎng)治安思維，時刻保持問題意識，對平時生活中遇到的治安問題，多問幾個為什么，發(fā)掘其內(nèi)在本質(zhì)，培養(yǎng)發(fā)掘問題的思維能力，為治安意識的形成奠定堅實基礎(chǔ)，這必然會提升學(xué)者的學(xué)術(shù)自覺與自信，有利于學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。

2.對學(xué)科思域環(huán)境保持高度敏感性

整體的治安學(xué)術(shù)思維的確立過程必然是漫長的，在局部的治安學(xué)思維領(lǐng)域中，特定的學(xué)術(shù)自覺和自信往往又是很有必要的，學(xué)術(shù)自覺是學(xué)術(shù)敏感的代名詞，敏感的精神系統(tǒng)會使自覺的行為更加清晰，當(dāng)治安學(xué)者能夠?qū)Ρ緦W(xué)科思維空間時刻清楚認(rèn)識并對其發(fā)展變化保持了高度的敏感，那么自覺的學(xué)術(shù)思維將無處不在。在遇到某種社會現(xiàn)象時，治安學(xué)學(xué)者能夠敏銳洞察，自覺地做出與本學(xué)科發(fā)展相一致的論斷和結(jié)論，這對于治安學(xué)科建設(shè)來說無疑是一件可喜可賀的事。學(xué)科建設(shè)的道路固然崎嶇，然而學(xué)術(shù)思維之下的學(xué)術(shù)自覺和學(xué)術(shù)自信將是很好的催化劑，必將加速學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程，治安學(xué)學(xué)科建設(shè)需要的就是這種理論上的敏感性，思維上的自覺和自信性，同時我們的治安學(xué)學(xué)科建設(shè)也要樹立道路自信、制度自信、理論自信。

3.創(chuàng)新治安學(xué)分支學(xué)科

從目前的情況來看，治安學(xué)科建設(shè)理論框架的組成部分主要有治安學(xué)原理(治安學(xué)基礎(chǔ)理論)、治安學(xué)史、治安法學(xué)、比較治安學(xué)、治安管理學(xué)等五個主要的分支學(xué)科。為了完善治安學(xué)學(xué)科建設(shè)，必須創(chuàng)新治安學(xué)分支學(xué)科，增設(shè)更多的有利于本學(xué)科建設(shè)的分支學(xué)科體系，比如治安經(jīng)濟(jì)學(xué)、治安社會學(xué)、治安行政學(xué)等，將治安效益、治安成本和治安程序同時納入到治安學(xué)科建設(shè)的過程中。這就需要治安學(xué)學(xué)術(shù)思維盡快建立，在學(xué)術(shù)自覺和自信的推動下，使治安學(xué)學(xué)科體系的發(fā)展更加合理、科學(xué)，從而更加有利于治安學(xué)學(xué)科建設(shè)。從現(xiàn)有的治安學(xué)分支學(xué)科的組成來看，更多側(cè)重于對舊有治安學(xué)理論體系的提煉和概括，而忽視了對新興治安學(xué)理論知識的拓展和創(chuàng)新，將來的治安學(xué)發(fā)展是沿著大治安的方向前進(jìn)的，大治安又是包羅萬象的，對于社會系統(tǒng)中的任何事物的發(fā)展，只要其是涉及秩序和安全的，都將與治安產(chǎn)生聯(lián)系，而治安學(xué)科建設(shè)又是由各個分支學(xué)科組合形成的，這就要求我們在治安學(xué)思維形成過程中，能夠盡可能多地擴(kuò)展治安學(xué)分支學(xué)科的數(shù)量，使治安學(xué)分支學(xué)科的發(fā)展多樣化、飽滿化、充實化，從而促使治安學(xué)學(xué)科建設(shè)向更加科學(xué)的方向前進(jìn)。

因此，治安學(xué)思維的確立正如一面豎起的旗幟，將所有的治安研究集中于此，同時，擺正態(tài)度，即使治安學(xué)科地位有所提升，但那也只是客觀外在情勢，學(xué)者和研究人員仍然應(yīng)在治安學(xué)思維的引導(dǎo)下，正確分析和認(rèn)識學(xué)科現(xiàn)狀，正確評價學(xué)科所處地位，潛心研究，做出更多有價值學(xué)術(shù)研究，推動本學(xué)科健康發(fā)展。

［1］宮志剛.學(xué)科的本質(zhì)是一種思維方式［A］.宮志剛主編.治安學(xué)論叢（第六卷）［Z］.中國人民公安大學(xué)出版社2012年版，序言．

［2］陳君武.把握歷史契機(jī)，促進(jìn)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)平穩(wěn)過渡［A］.治安學(xué)論叢（第六卷）［Z］.中國人民公安大學(xué)出版社，2012（09）.

［3］徐長福.論人文社會學(xué)科中理論思維和工程思維的僭越［J］.天津社會科學(xué)，2001（02）.

［4］朱奇.思維方式（征求意見稿）［Z］.2009（09）.

［5］趙建華.信仰的含義和作用［EB］.中國價值網(wǎng)，2007－08－13.

［6］鄭湘晉.李易青.創(chuàng)建和諧學(xué)科生態(tài)環(huán)境，培育優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊［J］.教育理論與實踐，2006（23）.