美俄中領(lǐng)袖如何“煲電話粥”

12月4日，日本國家安全保障會(huì)議成立，同時(shí)與英美兩國安保系統(tǒng)開通熱線。不過由于日本首相安倍晉三在12月26日參拜靖國神社，美國防部長當(dāng)天取消了與日本防衛(wèi)大臣的通話安排。

除了這種安保熱線外，國與國之間還有外長熱線、防長熱線等等。其中，級(jí)別最高的要屬首腦熱線，也堪稱世界上保密級(jí)別最高的電話線路。

從開通首腦熱線，到撥打、維護(hù)首腦熱線，都有一套合乎外交禮儀的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。

美蘇熱線：向親愛的尊敬的同事致敬

“首腦熱線”中，知名度最高的，無疑是于1963年冷戰(zhàn)期間開通的“美蘇熱線”——包括一條全天候的雙向有線電報(bào)通路和一條全天候的雙向無線電報(bào)通路。

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，雖說是直接線路，實(shí)際上卻跋涉了萬里。線路自華盛頓起，經(jīng)歷倫敦、哥本哈根、斯德哥爾摩、赫爾辛基，最后才到達(dá)莫斯科，全長約1.6萬公里；而無線電報(bào)線路則從華盛頓出發(fā)，經(jīng)摩洛哥北部港口城市丹吉爾傳抵莫斯科。

當(dāng)時(shí)兩國簽訂的《建立直接聯(lián)系線路諒解備忘錄》中，還分?jǐn)偭藷峋€費(fèi)用：前蘇聯(lián)承擔(dān)從莫斯科到赫爾辛基路段的費(fèi)用，美國承擔(dān)從華盛頓到倫敦路段的費(fèi)用，中間部分則雙方平分。

多年來，多數(shù)人都誤以為這條“美蘇熱線”使用的是一部紅色的電話機(jī)。事實(shí)上，連結(jié)兩國的先是電傳打字終端，后來被傳真設(shè)備代替，自2008年起，熱線就開始啟用安全的郵件系統(tǒng)。

到今年的8月30日，“美蘇熱線”開通已50周年。如今，這條線路由商業(yè)公司霍尼韋爾公司運(yùn)行，其簽訂的五年期合同價(jià)值高達(dá)840萬美元。

克里格·鮑馬是美方負(fù)責(zé)這條熱線監(jiān)管與維護(hù)的人員。他管理著兩個(gè)通訊衛(wèi)星，手下有16名工作人員，其中八名是技術(shù)專家，八名是語言學(xué)家，他們24小時(shí)輪班倒，每小時(shí)都會(huì)測試設(shè)備。當(dāng)被問及這套設(shè)備能否用來視頻聊天時(shí)，鮑馬回稱——“這是國家秘密”。

日常工作中，在接收信息時(shí)，美方會(huì)有人先瀏覽一遍，判斷是否緊急，如果必要，會(huì)通過安全線路即時(shí)口譯給總統(tǒng)；而如果消息不緊急，就會(huì)進(jìn)行粗略的翻譯，之后通過安全的傳真線路傳給白宮。

鮑馬透露，美俄雙方的交流中，可以看出不少兩國的文化差異：“俄羅斯人總是用很華麗的文字‘問好：親愛的、尊敬的同事，向您們致敬，歡迎來到這一班崗”，“語言學(xué)家告訴我，這在俄羅斯文化中很常見?！滨U馬說。

在這條熱線開通50周年的紀(jì)念活動(dòng)上，蘇聯(lián)太空探索計(jì)劃的前任董事羅納德·薩蒂夫表示，“堅(jiān)持熱線聯(lián)系非常重要，尤其是當(dāng)下敘利亞局勢(shì)混亂之時(shí)?！比缃?，他已是馬里蘭大學(xué)的物理學(xué)教授，“我們至少應(yīng)該為有朝一日的困難未雨綢繆”。

中國：接電話比打電話多

美國也是最熱衷給中國打電話的國家。

“相對(duì)而言，以美國為代表的西方國家通常會(huì)就國際問題和國際事務(wù)發(fā)起倡議，所以在撥打電話時(shí)也就更為主動(dòng)”。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》解釋，這種歷來形成的“主動(dòng)性”，再加上近年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，使西方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“現(xiàn)金流”充裕的中國的需求更為迫切。

1997年，時(shí)任中國國家主席江澤民訪美之際，確定了開設(shè)首腦熱線，定期舉行外交部和國防部副部長級(jí)別的磋商。次年，兩國元首的直通電話通信線路正式建立。

不過，這仍晚于中俄之間“首腦熱線”約一個(gè)月時(shí)間。中俄在1998年5月5日開通“直接的總統(tǒng)熱線”。當(dāng)時(shí)，時(shí)任中國外交部發(fā)言人朱邦造表示，這條安全的電信紐帶是中國同外國首都之間的第一條，它將使江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)得以“隨時(shí)交換有關(guān)雙邊關(guān)系和國際問題的看法”。

到1999年時(shí)，在五個(gè)常任理事國中，只有英國尚未與中國建立首腦熱線。

自熱線開通后，“線上交流”成了中國領(lǐng)導(dǎo)人與外國領(lǐng)導(dǎo)人之間的“家常便飯”。比如，2004年美國大選結(jié)束后的三天時(shí)間里，中美高層就打了三通電話。

一份不完全的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年、2009年及2010年中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)約的熱線電話平均每月一通。

相形之下，中國領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)打電話的對(duì)象則以發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人為主，從內(nèi)容上看，又以應(yīng)對(duì)氣候變化和災(zāi)難慰問為主。

并非所有熱線的建立都一帆風(fēng)順，中日之間“總理熱線”的命運(yùn)就一波三折。

1998年，時(shí)任中國國家主席江澤民訪日，與日本首相達(dá)成了開通熱線的共識(shí)。兩年后的2000年，時(shí)任中國總理朱镕基訪日，標(biāo)志著這條專線的開通。然而，由于時(shí)任日本首相小泉純一郎參拜靖國神社，“總理熱線”整整冷凍了十年。直到2010年6月，時(shí)任中國總理溫家寶應(yīng)約與當(dāng)時(shí)剛當(dāng)選的日本首相菅直人通話，熱線才開啟了它的“處女”通話。

首腦熱線怎么打

關(guān)于各國首腦之間電話怎么打，媒體有過不少報(bào)道，不過各國官方都未給予披露或證實(shí)。有一種說法是，中美的首腦專線通過太平洋底的電纜直接通往雙方政府首腦辦公室，并且設(shè)有一根備用線路。并且，通信密碼是只使用一次的密碼。

臺(tái)灣“中央社”也曾披露“首腦熱線”與“總理熱線”的交談方式——翻譯人員先對(duì)麥克風(fēng)說話，對(duì)方可以聽到首腦與翻譯人員的聲音后再回話。

美國首腦熱線的通信器材與密碼由美國航天局準(zhǔn)備，通信器材安置在五角大樓，再傳到白宮。技術(shù)人員每個(gè)月都會(huì)對(duì)線路進(jìn)行保養(yǎng)，包括信號(hào)確認(rèn)，試呼叫等。

有意思的是，美國領(lǐng)導(dǎo)人的通話并不是在白宮一層的總統(tǒng)辦公室中進(jìn)行的，而是在地下一層的緊急事態(tài)辦公室——因而美劇或好萊塢大片中，美國總統(tǒng)在橢圓形辦公室里翹起雙腿打電話的景象，不過是編劇的隨意揣測。《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》稱，中方的通話或是在中南海勤政殿旁的辦公室內(nèi)進(jìn)行的。

資深外交家、前上合組織秘書處副秘書長高玉生則向《新京報(bào)》透露，領(lǐng)導(dǎo)人熱線均采用“應(yīng)約”形式。“在通話前，先通過大使館打好招呼，協(xié)調(diào)好時(shí)間，”高玉生說，“熱線電話是免費(fèi)的，雙方都有翻譯人員，現(xiàn)場交替?zhèn)髯g。打電話從來都不是一個(gè)人的事，主席（或總理）身邊有時(shí)還有外長及不少工作人員?！?/p>

資料來源：《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，《揭秘中外首腦熱線》，作者鄧亞君；本刊艾蘭編譯