鄭州都市旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討

秦 娟

(鄭州旅游職業(yè)學(xué)院 旅游管理系，河南 鄭州 450009)

都市旅游業(yè)的發(fā)展是城市國際化、現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源以及可持續(xù)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，因而受到世界各國的普遍重視，成為旅游發(fā)展的新潮流．在中國的多數(shù)大中型城市中，都市旅游正在迅速崛起，逐漸成為影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與城市發(fā)展定位的重要因素．鄭州地處國家地理中心，是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐，國家級(jí)戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的中心城市，國家著名的會(huì)展之都和現(xiàn)代化的商貿(mào)城市．未來鄭州將成為全國普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)中唯一的“雙十字”中心，形成以鄭州為中心的中原城市群“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和全國“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”．鄭州的自然和人文旅游資源也十分豐富．然而鄭州的都市旅游發(fā)展卻非常滯后，有關(guān)鄭州都市旅游的研究也特別少．就鄭州都市旅游開發(fā)和發(fā)展的若干問題進(jìn)行探討，有很大的現(xiàn)實(shí)意義．

1 都市旅游的概念及內(nèi)涵

都市旅游是一個(gè)較為寬泛的概念，簡單地說就是發(fā)生在都市里的旅游，即把都市作為旅游目的地．它是以都市文化、都市景觀以及商業(yè)休憩設(shè)施為旅游資源，吸引人們?cè)谄浞秶鷥?nèi)開展購物休閑、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議以及觀光度假等各種形式的旅游活動(dòng)．根據(jù)佩吉等人的觀點(diǎn)，包括歷史遺跡、博物館與美術(shù)館、劇院與音樂廳、夜總會(huì)與紅燈區(qū)、咖啡館與餐館、商店以及辦公室在內(nèi)，都屬于都市旅游的范圍．都市旅游可通過工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、經(jīng)貿(mào)旅游、科技旅游、文化旅游、教育旅游、康體旅游、節(jié)慶旅游、購物旅游、飲食旅游、社區(qū)旅游等形式來開展[1]．

因此，都市旅游既是一個(gè)綜合性旅游產(chǎn)品，與商務(wù)旅游和會(huì)展旅游聯(lián)系密切；同時(shí)不同的城市具有不同的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，所以都市旅游又具有較強(qiáng)的個(gè)性化特色，都有一個(gè)突出的主題．如紐約為“萬都之都”，巴黎為“優(yōu)雅之都”，新加坡為“旅游之都”，柏林為“活動(dòng)之都”，香港為“動(dòng)感之都”；上海定位為“精彩之都”，杭州在打造“愛情之都”，大連有“浪漫之都”之稱．都市旅游一般客人的重游率較高，以散客為主[2]．

我國都市旅游起步最早的城市是上海，國際旅游大都市是上海城市發(fā)展的定位．早在 1995年，上海市政府就確立了上海發(fā)展都市旅游的總體目標(biāo)和規(guī)劃思路．緊接著北京、大連、深圳、天津等城市也開始大力發(fā)展都市旅游．

2 鄭州都市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

鄭州真正意義上發(fā)展都市旅游的時(shí)間比較晚，2006年元旦，河南省旅游局和鄭州市人民政府聯(lián)合舉辦了“鄭州人新年游新區(qū)”活動(dòng)，讓人們了解了鄭州近幾年發(fā)生的巨大變化，了解鄭州鄭東新區(qū)的建設(shè)發(fā)展．人們可以參觀展示新區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)景的大型沙盤，參觀榮獲亞洲會(huì)展設(shè)計(jì)新銳獎(jiǎng)的鄭州國際會(huì)展中心，欣賞風(fēng)光旖旎的中心湖和高樓林立的 CBD內(nèi)環(huán)，到管城安置小區(qū)了解鄭東新區(qū)拆遷居民現(xiàn)在的新生活等．活動(dòng)推出 2個(gè)月的時(shí)間，100萬次的市民免費(fèi)參觀了建設(shè)中的鄭州鄭東新區(qū)．鄭州新區(qū)旅游，一時(shí)成為鄭州百姓生活的話題．

2011年3月26日鄭州市推出了黃河風(fēng)光休閑游、古都文化游、新區(qū)觀光游、歡樂親子游、科普修學(xué)游、鄭州工業(yè)游、都市賞春游、溫泉度假游等八條“城市游”線路．市民還免費(fèi)領(lǐng)取到鄭州城市游出游地圖和黃河生態(tài)文化旅游地圖．4月29日—5月2日，“家園鄭州·快樂悠游”鄭州城市游之鄭東都市風(fēng)情游活動(dòng)在鄭東新區(qū)上演．休閑自行車、歐式觀光馬車、觀光熱氣球、觀光直升機(jī)等旅游項(xiàng)目將陸續(xù)亮相鄭東新區(qū)[3]．新區(qū)觀光游赫然在列．都市觀光旅游正在成為鄭州的一個(gè)“熱詞”，而鄭東新區(qū)正在成為鄭州都市觀光旅游的首選．

鄭州正在日益演變?yōu)閰^(qū)域性的現(xiàn)代化大都市，鄭州作為城市旅游的發(fā)展基本條件已經(jīng)具備．然而在塑造有個(gè)性特色的城市風(fēng)貌和營造宜居宜樂的休閑城市環(huán)境等方面，鄭州與天津、上海等城市相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵?/p>

3 鄭州發(fā)展都市旅游的驅(qū)動(dòng)因素和制約因素

3.1 鄭州發(fā)展都市旅游的驅(qū)動(dòng)因素

3.1.1 全國重要的交通樞紐中心為鄭州發(fā)展都市旅游提供了有力的支撐

以鄭州為中心，構(gòu)建了以航空、高速鐵路、高速公路、省級(jí)公路和旅游專用公路為主體的立體交通網(wǎng)絡(luò)．以鄭州為中心的“米”字型高鐵和城鐵架構(gòu)，將形成連接北京、西安、武漢、徐州、濟(jì)南、南京、太原、合肥等重要城市的“兩個(gè)半小時(shí)旅游圈”．鄭州至開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、南陽、濟(jì)源等城市的城際軌道交通線的貫通，將形成覆蓋3 000萬 ~ 4 000萬人口的核心都市旅游圈．隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，一個(gè)覆蓋全省、輻射周邊、涵蓋1.5億 ~ 2億人口的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和市場(chǎng)空間正在形成．另外，鄭州至首爾、臺(tái)北、香港、新加坡、泰國的直航常態(tài)化和鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)容將促進(jìn)我省的國際化發(fā)展格局進(jìn)一步改善，我省的游客結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，與長三角、珠三角、東北、大西北、大西南的重要城市實(shí)現(xiàn)空中對(duì)接，將形成兩小時(shí)旅游圈．

3.1.2 市區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源為鄭州發(fā)展都市旅游提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

2011年3月26日鄭州市組合推出了8條城市游線路現(xiàn)分別介紹如下：

黃河風(fēng)光休閑游：游覽黃河風(fēng)光，體驗(yàn)生態(tài)旅游．代表景點(diǎn)有黃河風(fēng)景名勝區(qū)、豐樂農(nóng)莊、富景生態(tài)游樂園、黃河花園口．

古都文化游：參觀文化古跡，品味古都神韻．代表景點(diǎn)有商城遺址、河南博物院、城隍廟—文廟、二七紀(jì)念塔．

新區(qū)觀光游：觀賞水域靚城，領(lǐng)略都市風(fēng)情．代表景點(diǎn)有CBD景觀、運(yùn)河、如意湖文化廣場(chǎng)、濕地公園等．

鄭州工業(yè)游：感受工業(yè)巨變，體驗(yàn)現(xiàn)代綠城．代表景點(diǎn)有鄭州宇通客車、鄭州三全食品、河南金星啤酒等國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)．

歡樂親子游：崇尚生態(tài)休閑，體味悠然生活．代表景點(diǎn)有世紀(jì)歡樂園、金鷺鴕鳥園、鄭州海洋館、黃河富景生態(tài)游樂世界．

科普修學(xué)游：參觀科技成果，探尋人類文明．代表景點(diǎn)有省地質(zhì)博物館、市博物館、市科技館等．

都市賞春游：暢游都市公園，感受花園城市．代表景點(diǎn)有綠博園、鄭東新區(qū)、植物園、碧沙崗公園等．

溫泉度假游：愜意休閑度假，體驗(yàn)四季溫泉．代表景點(diǎn)有思念果嶺山水溫泉度假區(qū)、江南春溫泉度假酒店等．

3.1.3 國家對(duì)旅游業(yè)的支持和河南省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要為鄭州發(fā)展都市旅游提供了良好的環(huán)境支撐

2009年，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國辦發(fā)[2009]41號(hào))，確定將旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度．在河南省的“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要里提出了我省旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，其中有一條就是把鄭州新區(qū)旅游集聚區(qū)目標(biāo)定位為河南省都市旅游示范區(qū)．

發(fā)展的具體思路是發(fā)揮鄭州新區(qū)建設(shè)復(fù)合型新城區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增添文化符號(hào)，加快文化創(chuàng)意，會(huì)議展覽，商務(wù)、購物、美食、演藝和娛樂休閑，信息和金融服務(wù)，以及城市生態(tài)等新型旅游要素集聚發(fā)展，培育形成集城市觀光、休閑度假、養(yǎng)生康體、會(huì)展商務(wù)、美食娛樂等于一體的新型城市旅游集聚區(qū)．并且引進(jìn)一些重點(diǎn)項(xiàng)目．如鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括鄭州方特歡樂世界、鄭州方特夢(mèng)幻王國和文化產(chǎn)業(yè)基地．引進(jìn)環(huán)球美食城項(xiàng)目、野生動(dòng)物園項(xiàng)目、綠博園項(xiàng)目、河南省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目、河南省博物院二期項(xiàng)目、鄭東新區(qū)中原文化步行街項(xiàng)目、鄭州新區(qū)五星級(jí)酒店集群項(xiàng)目等一系列高、新、尖的項(xiàng)目把鄭州新區(qū)打造為河南省都市旅游示范區(qū)．

3.2 鄭州發(fā)展都市旅游的制約因素

3.2.1 旅游信息化水平較低

目前，我省旅游信息化總體上仍處于較低水平發(fā)展階段．信息化建設(shè)投入少、應(yīng)用程度低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡，信息服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，信息化專業(yè)人才匱乏，電子商務(wù)發(fā)展滯后．

3.2.2 旅游人才支撐力不強(qiáng)

全省旅游人才數(shù)量少，部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低，特別是中高級(jí)旅游人才極為缺乏，人才培訓(xùn)機(jī)制不健全、資金缺乏，人才流失嚴(yán)重．

3.2.3 旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不配套，購物、娛樂、餐飲等環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、效益低，總體處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段．

3.2.4 城市旅游服務(wù)功能較弱

集散功能不完善，缺少為散客服務(wù)的咨詢、標(biāo)識(shí)、食宿、購物、娛樂等完整的服務(wù)體系．

4 鄭州都市旅游發(fā)展的對(duì)策

4.1 整合旅游資源，打造“大鄭州”都市旅游區(qū)

鄭州市旅游局應(yīng)建立各類都市旅游產(chǎn)品俱樂部，整合都市的所有旅游資源，將其整合起來開發(fā)有競(jìng)爭力的都市旅游產(chǎn)品．這些俱樂部包括鄭州周末旅游產(chǎn)品俱樂部、觀光旅游俱樂部、飲食文化旅游俱樂部、購物旅游俱樂部、歷史古鎮(zhèn)旅游俱樂部、特殊旅游線路俱樂部等依托大鄭州都市區(qū)的人流集聚效應(yīng)，充分激發(fā)消費(fèi)潛力，對(duì)接消費(fèi)需求，著力建設(shè)鄭州環(huán)城游憩帶，大力發(fā)展城市觀光游、城郊休閑游等旅游業(yè)態(tài)，形成面向大鄭州都市區(qū)的近郊休閑度假區(qū)．在鄭州市北部，整合以黃河風(fēng)景名勝區(qū)、豐樂農(nóng)莊、富景生態(tài)游樂世界、花園口、杜甫故里、河洛匯流、漢霸二王城代表的沿黃河文化景觀帶，力爭將其打造為鄭州市濱河旅游度假區(qū)．在鄭州新區(qū)，整合綠博園、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)球美食城、野生動(dòng)物園、龍湖歡樂海岸等新型旅游項(xiàng)目，將其打造成為具有觀光、休閑、游樂等多項(xiàng)功能的宜居宜游的旅游度假區(qū)．不斷完善大鄭州旅游度假區(qū)內(nèi)的餐飲、娛樂、交通、酒店、購物、信息等配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系，凸顯其旅游集散功能，使其成為“十二五”期間我省旅游新的增長極．

4.2 依靠大型節(jié)事、會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)鄭州都市旅游快速發(fā)展

有學(xué)者認(rèn)為籌辦和舉行大型節(jié)事最大的經(jīng)濟(jì)受益產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)．城市旅游是一個(gè)復(fù)雜開放的巨系統(tǒng)．大型節(jié)事為城市旅游營銷提供了契機(jī)和場(chǎng)所[4]．媒體對(duì)大型節(jié)事高強(qiáng)度、多方位、大規(guī)模宣傳報(bào)道，以及主辦城市旅游形象設(shè)計(jì)、節(jié)事促銷等增強(qiáng)了受眾對(duì)舉辦城市的記憶與聯(lián)想，豐富了參與者對(duì)城市的情感體驗(yàn)，十分有利于城市知名度和美譽(yù)度的提升；節(jié)事的成功舉辦又強(qiáng)化了主辦城市作為旅游目的地的標(biāo)識(shí)性，對(duì)主辦城市旅游服務(wù)能力的提升、潛在旅游者的愛好趨向上起到了積極的引導(dǎo)作用．因此，“節(jié)事”起到了“觸發(fā)器(Trigger)”“催化劑”和“助推劑(Catalyst)”的作用．

隨著大型節(jié)事成為改善城市形象，提升城市競(jìng)爭力的最佳動(dòng)力與手段，其對(duì)城市旅游整體發(fā)展程度和質(zhì)量亦具有“指示器”作用：節(jié)事活動(dòng)越豐富，旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，城市旅游發(fā)展水平也越高．

4.3 建立城市旅游集散中心，增加鄭州都市旅游競(jìng)爭力

旅游集散中心作為一種新的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營模式，對(duì)整合宣傳旅游資源、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)吸引力及方便散客出游均具有重要意義．

4.4 做好鄭州整體旅游形象策劃，塑造城市旅游品牌

由于品牌能給存在歷史、地理、人文等差別的城市帶來鮮明的區(qū)分，塑造良好的形象，并且?guī)沓谕膬r(jià)值承諾，從而能夠吸引城市居民和城市以外的人口游覽、觀光，促進(jìn)城市旅游和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展．

[1] 郭琰.論都市旅游產(chǎn)品的開發(fā)[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào),2007(4):31-34.

[2] 馮翔,高峻.歐洲政府都市旅游系統(tǒng)組織模式研究:以意大利都靈市為例[J].江淮論壇,2008(4):94-98.

[3] 唐朝金.都市觀光旅游:鄭東新區(qū)式范本[N].經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào),2011-05-05(4).

[4] 陳新業(yè).重慶都市旅游業(yè)發(fā)展探析[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2010(5):132-135.