高效、優(yōu)質(zhì)大型設(shè)備開(kāi)放式平臺(tái)的管理和運(yùn)行

張 偉， 梁智輝

(1.武漢科技大學(xué) 醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)部，湖北 武 漢 430065; 2.華中科技大學(xué) 同濟(jì)醫(yī)學(xué)院細(xì)胞工程中心，湖北 武 漢 430030)

0 引 言

近年來(lái)，隨著國(guó)家在高校相繼啟動(dòng) “211工程”和“985工程”，當(dāng)?shù)卣布哟罅私逃?jīng)費(fèi)的投入，使我國(guó)高等教育呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。大型儀器設(shè)備成為高校人才培養(yǎng)和提高科研水平的投資重點(diǎn)，各高校相繼新建和擴(kuò)建了大批新型實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了大量的精密度高、使用技術(shù)要求高的大型儀器設(shè)備。但由于對(duì)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置與管理認(rèn)識(shí)上的不足或以及配置后期的使用與維護(hù)等諸多問(wèn)題，致使大型設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、使用效率低下[1-7]。根據(jù)教育部教高[2000]9號(hào)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》文件規(guī)定，部分高校根據(jù)各自的情況相繼成立了大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)或?qū)嵭兄行幕芾?，也取得了不少的成功?jīng)驗(yàn)[8-14]。同濟(jì)醫(yī)學(xué)院細(xì)胞工程中心流式細(xì)胞儀平臺(tái)以 “卓越的管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品質(zhì)在湖北地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)流式細(xì)胞術(shù)業(yè)內(nèi)享有較高的聲譽(yù)，本文總結(jié)了該平臺(tái)多年的管理與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上，淺析構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)大型設(shè)備開(kāi)放式平臺(tái)的管理和運(yùn)行模式。

1 大型儀器設(shè)備使用過(guò)程中，目前存在的問(wèn)題

根據(jù)對(duì)部分高校大型儀器設(shè)備使用效益的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：全國(guó)高校的儀器設(shè)備約有20%處于閑置狀態(tài)；北京中關(guān)村地區(qū)部分高校單價(jià)5萬(wàn)元以上的3 690臺(tái)儀器設(shè)備年均開(kāi)機(jī)率僅為400 h，不開(kāi)機(jī)的約占40%[2]；造成高校大型儀器設(shè)備使用效益總體不高的原因是多方面的，其主要原因認(rèn)為：

1.1 對(duì)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置與管理認(rèn)識(shí)不足

由于大型儀器設(shè)備屬上級(jí)部門(mén)或?qū)W校專(zhuān)項(xiàng)投資，特別是一些“985工程”院校，國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)“985工程”項(xiàng)目設(shè)置了一些經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置大型貴重精密儀器設(shè)備，且這些經(jīng)費(fèi)一般必須在經(jīng)費(fèi)年度結(jié)算時(shí)完成。在利用這批經(jīng)費(fèi)配置大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備時(shí)，往往因?yàn)橹饔^或客觀因素，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備存量，運(yùn)行效率，如何配置以及管理方式等多種問(wèn)題未進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研與分析，按切分蛋糕模式配置給幾個(gè)學(xué)科或課題組，而這些學(xué)科或課題組僅以本單位的短期需求或大型設(shè)備使用方便度為目的來(lái)進(jìn)行配置，各自為政，而較少著眼大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，結(jié)果必將導(dǎo)致一些大型貴重精密儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置[1-2,7,15]。

1.2 大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率不高

(1) 配置后的非開(kāi)放式管理使用。由于對(duì)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置與管理認(rèn)識(shí)上的不足，沒(méi)有制定有效的設(shè)備開(kāi)放、共享平臺(tái)體系，規(guī)劃購(gòu)置及設(shè)備論證時(shí)首先考慮的卻是學(xué)科自身的教學(xué)、科研需求，按切分蛋糕之模式進(jìn)行配置，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備購(gòu)置后，各單位自行管理，設(shè)備信息相對(duì)封閉；另一方面，各設(shè)備主要使用單位僅根據(jù)各自單位的實(shí)際情況,一般兼職配置實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，而不會(huì)著眼大局，按的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)進(jìn)行配置，造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員配置不足或，也是大型設(shè)備使用率較低的另一個(gè)因素。

(2) 設(shè)備管理人員技術(shù)不到位。大型儀器設(shè)備具有功能多、精度高、性能先進(jìn)、價(jià)值高等特點(diǎn)，不同于其他設(shè)備，需要專(zhuān)人管理、操作，對(duì)管理人員的技術(shù)水平要求較高。這些設(shè)備管理往往由實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員來(lái)承擔(dān)。但是，在高校中，由于體制和機(jī)制及理念上的偏離直接導(dǎo)致了對(duì)工程、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的不重視，以無(wú)法得到提高專(zhuān)業(yè)或豐富學(xué)識(shí)機(jī)會(huì)，待遇得不到合理的對(duì)待，這些均影響他們的創(chuàng)新性、主動(dòng)性和積極性，從而影響儀器設(shè)備的使用和功能開(kāi)發(fā)[1-2、7]。

(3) 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)資金不足。設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作直接關(guān)系到儀器的使用壽命和使用效益，且其開(kāi)機(jī)運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用均比較高，如何籌措資金對(duì)儀器進(jìn)行日常的維護(hù)是各個(gè)高校面臨的實(shí)際問(wèn)題。大型儀器設(shè)備多屬專(zhuān)項(xiàng)投資，學(xué)校只有購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備的預(yù)算，而沒(méi)有設(shè)備后期維護(hù)的預(yù)算，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備難以保證日常維護(hù)保養(yǎng)。

2 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)的管理和運(yùn)行模式

同濟(jì)醫(yī)學(xué)院在大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置與管理上有清楚認(rèn)識(shí)與定位，制定了由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主任負(fù)責(zé)制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中、開(kāi)放共享” 的管理制度，避免大型設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置；采用“依托學(xué)科、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有償使用、多勞多得” 人力資源配置和運(yùn)行模式，提高了大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。以流式細(xì)胞儀平臺(tái)為例，該平臺(tái)流式細(xì)胞儀年均檢測(cè)3萬(wàn)余個(gè)各種樣本，年均收入20多萬(wàn)元，年均開(kāi)機(jī)(含分析)達(dá)1 400 h以上，利用該設(shè)備年均發(fā)表SCI文章達(dá)20余篇。多次被評(píng)為?！皟?yōu)秀大型大型設(shè)備”，榮獲BD流式中國(guó)30年中國(guó)最佳用戶(hù)獎(jiǎng)，出版專(zhuān)著《流式細(xì)胞術(shù)基本原理與實(shí)用技術(shù)》1本，并榮獲中國(guó)大學(xué)出版社第二屆優(yōu)秀圖書(shū)獎(jiǎng)優(yōu)秀教材二等獎(jiǎng)。

2.1 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)管理模式

(1) 統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)備相對(duì)集中。將院系已有或預(yù)算新購(gòu)置的各大型通用型設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，分別納入幾個(gè)不同的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)管理，使設(shè)備相對(duì)集中，打破原有管理壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理，為對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件，避免重復(fù)購(gòu)置問(wèn)題和資源浪費(fèi)。

(2) 領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主任負(fù)責(zé)制。平臺(tái)直屬院一級(jí)垂直管理，并由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，日常管理與運(yùn)行采用平臺(tái)主任負(fù)責(zé)制，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。

(3) 開(kāi)放與共享。所有平臺(tái)大型設(shè)備必須面向院內(nèi)提供開(kāi)放式服務(wù)，另有條件者加入湖北省大型設(shè)備協(xié)作共享網(wǎng)，面對(duì)地區(qū)或社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步提高儀器設(shè)備的使用效率。

2.2 人力資源配置和運(yùn)行模式

(1) 依托學(xué)科，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于同濟(jì)醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)采用院一級(jí)垂直管理，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理模式，雖在促進(jìn)設(shè)備共享、避免資源浪費(fèi)等方面都有其積極有效的一面，但同時(shí)也存在一些不足，如與學(xué)科結(jié)合不緊密，往往會(huì)弱化其對(duì)學(xué)科的關(guān)鍵支撐作用，容易成為一個(gè)單純的對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。為克服該不足之處，學(xué)院根據(jù)每臺(tái)大型儀器設(shè)備專(zhuān)業(yè)特性，依托相關(guān)的學(xué)科，由該學(xué)科按“專(zhuān)兼并用、固流結(jié)合、考核使用”方式，配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)、兼職管理人員負(fù)責(zé)。如醫(yī)學(xué)院流式細(xì)胞儀平臺(tái)則依托免疫學(xué)系進(jìn)行管理，免疫學(xué)系為其配備兼職設(shè)備管理人員3名，其中兩位為碩士、高級(jí)職稱(chēng)，均具有較高的理論與實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平，能勝任流式細(xì)胞儀對(duì)管理人員技術(shù)要求。在人事制度和業(yè)績(jī)考核上，由免疫學(xué)系進(jìn)行考核，享受與免疫學(xué)系其他人員同等待遇。

(2) 有償使用，收支兩線，多勞多得。使用平臺(tái)的通用儀器設(shè)備，校內(nèi)收取成本費(fèi)(含水電、材料、勞務(wù)等)，校外要加收管理費(fèi)與運(yùn)行費(fèi)。計(jì)劃內(nèi)教學(xué)或相關(guān)的依托學(xué)科檢測(cè)不收費(fèi)；財(cái)務(wù)收支兩條線，統(tǒng)由院財(cái)務(wù)管理，收入2∶6∶2的比例進(jìn)行管理與分配，20%上繳作為大型設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修基金，由學(xué)校設(shè)備處統(tǒng)一管理，一般只供大型維修項(xiàng)目使用；60%作為設(shè)備日常運(yùn)行費(fèi)用與小型維護(hù)資金，由設(shè)備管理組管理，平臺(tái)主任負(fù)責(zé)，避免該大型設(shè)備無(wú)日常維修資金，造成維護(hù)不佳的問(wèn)題；另20%作為設(shè)備管理人員勞務(wù)費(fèi)，年度結(jié)算，以保證設(shè)備管理人員尤其是兼職設(shè)備管理人員提供額外服務(wù)有所得，從而進(jìn)一步提高設(shè)備管理人員積極性與主動(dòng)性。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是大型設(shè)備的直接操作者，其素質(zhì)和整體水平是提高大型設(shè)備使用效益的決定因素，其工作積極性也直接影響著大型設(shè)備的使用效益。采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是調(diào)動(dòng)機(jī)組人員積極性一種方式，更為重要的是要在職稱(chēng)評(píng)聘、技術(shù)培訓(xùn)等方面也要采用激勵(lì)機(jī)制政策加以?xún)A斜。

3 結(jié) 語(yǔ)

大型貴重精密儀器設(shè)備是高校從事教學(xué)、科研的重要保障。讓每臺(tái)大型設(shè)備能過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行起來(lái)是高校設(shè)備管理部門(mén)的重要工作內(nèi)容之一。雖然同濟(jì)醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)在設(shè)備管理與人力資源配置方面探索出一套有效的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足，如僅靠平臺(tái)自身收入作為維系大型設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)仍顯不足，特別是大型電子設(shè)備老化問(wèn)題，尚需在校一級(jí)建立大型開(kāi)放式設(shè)備維修基金，以備設(shè)備老化大型維修、更換配件之所需?？傊⒏咝?、優(yōu)質(zhì)大型設(shè)備開(kāi)放式平臺(tái)的管理和運(yùn)行模式首先需要調(diào)查研究，及時(shí)了解實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題；設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常換位思考，找出制約設(shè)備開(kāi)放共享的根本癥結(jié)，完善大型設(shè)備開(kāi)放共享的平臺(tái)，形成職能部門(mén)與設(shè)備的管理者和使用者之間形成良性互動(dòng)局面；其次需要積極探索、嘗試新的管理模式，找到一條適合自己的開(kāi)放型大型設(shè)備管理模式。只有充分處理好大型儀器設(shè)備的買(mǎi)、管、用、養(yǎng)等多方面因素，并注重處理好彼此間的關(guān)系，大型設(shè)備開(kāi)放式平臺(tái)才能在學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮最大的作用。

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