新中國成立以來國家利益觀的時代嬗變

夏 夜，馬 杰

（南京航空航天大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210015）

一、國家利益的多元概念

19 世紀初期，英國外交家派邁斯頓道出了有關(guān)國家利益的傳世名言：對于一個國家而言，不存在永遠的朋友，也不存在永遠的敵人，唯一亙古不變的就是利益[1]。時至20 世紀中期，美國著名的政治家和歷史學(xué)者阿爾弗雷德·馬漢在他的著作《海權(quán)論》中說道：指望政府在國家利益之外的任何基礎(chǔ)上進行連續(xù)的行動是徒勞的，他們沒有權(quán)力那樣做，因為他們?nèi)允谴砣耍ˋgents），而不是負責(zé)人（Principals）[1]。到了21 世紀初，美國政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)者查爾斯·比爾德這樣理解國家利益的概念：國家的文件中談及的國家利益，是多種利益，或是一種利益的不同狀態(tài)的綜合[1]。人們觀察角度和所處時空的差異導(dǎo)致了國家利益概念的多樣性和復(fù)雜性，想要理解并梳理國家利益內(nèi)涵上的認知差異，首先就必須弄清楚國家利益在時間和邏輯上的延展性。

（一）國家利益的歷史內(nèi)涵

具有現(xiàn)代意義的國家利益概念是伴隨著近代民族國家的產(chǎn)生而確立的。17世紀中葉，歐洲三十年戰(zhàn)爭結(jié)束，《威斯特伐利亞和約》簽訂，標志著國家主權(quán)正式被承認。但是，在隨后相當長的一段時間內(nèi)，國家主權(quán)的概念仍然是不清晰的，它與君主權(quán)力的界限還沒有厘清。在這樣的歷史環(huán)境中，國家利益的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長并且曲折的過程，具體表現(xiàn)為國家利益在不同的歷史階段有著不同的內(nèi)涵。

以美國為例，建國之初的美利堅合眾國為了擺脫來自歐洲的政治束縛，強化自身的獨立地位，故而將孤立主義作為國家利益維護的基本行動方針；隨著主權(quán)地位的穩(wěn)固，美國的國家利益訴求又轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)土擴張，最有名的事件當屬1803年美法有關(guān)“路易斯安那州的交易案”（The Louisiana Purchase）。接下來，美國總統(tǒng)門羅在1823年提出“門羅宣言”，宣布美國和歐洲互不干涉內(nèi)政，意味著“干涉主義”外交的問世。二戰(zhàn)之后，全球眾多老牌強國紛紛衰落，遭受較少戰(zhàn)爭侵害的美國實力迅速膨脹，面對同樣強大但意識形態(tài)不同的蘇聯(lián)，國家利益維護策略上開始執(zhí)行“杜魯門主義”，即領(lǐng)導(dǎo)“自由世界”，援助某些國家“復(fù)興”的“使命”，以“防止共產(chǎn)主義的滲入”等。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國一枝獨秀，成為世界唯一的“超級大國”，開始尋求在世界范圍內(nèi)的“國家利益最大化”，即“全球制霸”的目的。美國歷史上的外交策略的變化，證明了一個國家在不同的歷史時期，會根據(jù)內(nèi)部因素和外界環(huán)境不斷調(diào)整國家利益[2]。

（二）國家利益的邏輯層次

國家利益并非一個簡單的個體概念，當中包含眾多邏輯實現(xiàn)的層次利益。美國霍普斯金大學(xué)的著名學(xué)者羅伯特·奧古斯德將國家利益的層次具體化為以下四個部分：第一，國家的生存和自保，包含領(lǐng)土完整、政治獨立和基本政治制度的保持；第二，經(jīng)濟上能夠自給自足；第三，國家的威望是世界范圍內(nèi)不斷增長；第四，對外擴張[3]。從這里我們可以看到，國家利益的邏輯層次中，最低層次應(yīng)當是國家的生存需求，這是一個國家存在的基本需求；其次是經(jīng)濟發(fā)展；再次是尊嚴要求；最后是對外擴張。

換一個角度來看，國家可以看作一個自然人，在不同時期有著不同的需求。在領(lǐng)土不完整、民族仍被奴役的時候，最先要求實現(xiàn)的國家利益是生存；在生存保障之后，接著要求的便是經(jīng)濟發(fā)展；當國富民強之后，才會對民族榮譽和國家尊嚴提出要求；當上述要求均滿足后，才有可能去追求其他更高層次的利益。通過這樣的劃分，我們可以來思考和分析，我國不同時期領(lǐng)導(dǎo)集體的國家利益觀的演變和啟示。

二、新中國成立后到改革開放前我國的國家利益觀

（一）以國家主權(quán)和安全作為獨立自主外交政策的基本出發(fā)點

對自近代積弱百余年的中國而言，在新中國成立以后的外交方面，獨立自主很自然地成為其基本訴求，這更是中國對外政策的基本立足點。對中國來說，其國家主權(quán)觀念是從國家衰落、民族危機中生發(fā)出來的，在國人看來尤其是在眾多有志之士看來，維護國家主權(quán)“是與洗刷民族恥辱、挽救民族危亡、渴求獨立自主的意識緊密聯(lián)系在一起的”[4]。新中國建立伊始，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就將維護國家利益作為一個根本問題，即內(nèi)政不容干涉、主權(quán)不容侵犯，中國的國家主權(quán)和安全是至高無上的，視為國家利益的最高原則。

（二）秉持國家利益與國際利益相結(jié)合的原則，準確靈活地把握愛國主義與國際主義之間的關(guān)系

在國家利益和國際利益關(guān)系的博弈上，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體自始至終都是以愛國主義與國際主義相結(jié)合的方針來對待的。1950年代初，盡管中國自身的力量甚為薄弱，仍然做出了抗美援朝、抗法援越的重大行動。1960年代，中國在尚未完全走出大饑荒的陰影之際，又做出了抗美援越的重大決定，不惜以民族犧牲為代價，傾全國之力，無私幫助社會主義鄰國抗擊外來侵略。在1960年前后，中國對亞非拉發(fā)展中國家的援助更是不遺余力，盡力克服國內(nèi)所面臨的重大困難，以最大的努力鼎力支持亞非拉地區(qū)政治獨立和民族解放運動，這其中不僅有道義上的還有物質(zhì)上的。

（三）為改善新中國的外部環(huán)境，在外交政策上審時度勢靈活務(wù)實

新中國成立后，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)形勢的發(fā)展，先后采取了不同的外交政策，由開始的“一邊倒”，再到“雙反”，然后是“一條線”，以應(yīng)對不同時期的國際環(huán)境。新中國成立之初，新生的共和國受到以美國為首的西方國家全面排斥，很自然地要依托當時的社會主義陣營使新政權(quán)得以穩(wěn)住腳跟。至1960年代中蘇交惡，使得中國兩面受敵。在當時的歷史環(huán)境里，美蘇冷戰(zhàn)對抗引發(fā)的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的壓力毫無疑問是新中國國家安全利益的最大威脅，所以才提出反對美帝國主義和反對蘇聯(lián)修正主義的“雙反”口號。步入1970年代，中國政府通過“一條線、一大片”這一國際戰(zhàn)略舉措的實施，大大改變了中國長期以來所面對的嚴峻的國際安全局面，使得中國的外部環(huán)境得到了比較大的改善[5]。

總體而言，我國第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在中國利益這一重大問題的認知上有著極其鮮明的時代特征：首先，政治利益、安全利益在國家利益體系中占據(jù)首位，而軍事斗爭手段則是保證政治利益、安全利益得以實現(xiàn)的基本手段。其次，在對國家利益的認知和判斷上意識形態(tài)的痕跡偏重。再次，自中華人民共和國成立以后，限于當時的國際環(huán)境，在政治與安全利益方面只能選取區(qū)域化的應(yīng)對措施，以周邊地區(qū)作為行動方向。從國家利益認知和維護的歷史進程看，使我們得出這樣一個啟示：真正認識中國國家利益之所在，并不是一蹴而就的，它需要有一個探索和學(xué)習(xí)的過程，在此過程中不斷積累經(jīng)驗，以制定出真正符合中國國家利益的對外政策。

三、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對國家利益的認知與維護

（一）在堅持社會主義方向的前提下，始終不渝地維護國家獨立和主權(quán)完整

黨的十一屆三中全會可以說從根本上改變了中國的命運，對此時的中國而言，其所面對的國家主權(quán)維護問題，除最關(guān)鍵的臺灣問題外，香港、澳門的回歸問題也被陸續(xù)提上議事日程。對以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體來說，國家主權(quán)是中華民族的根本利益，這是中國政府在國與國之間交往的底線，絕不存在任何可以讓步的余地。但是，在堅持原則性的同時，還有一定的靈活性，所謂的歷史遺留問題，在辦法、方式上可以有所變通，但主權(quán)問題是不存在任何討價還價的可能的，無論在什么情況下，都不允許拿國家主權(quán)做交易[6]。

（二）將和平與發(fā)展視為新時代的主題，使經(jīng)濟利益成為國家利益的重中之重

黨的十一屆三中全會做出了改革開放的偉大決策，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體又對時代發(fā)展的主題做出了新的判斷，認為和平與發(fā)展才是未來世界的主題，我們要認真把握來之不易的和平環(huán)境，將黨的工作重點轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來。鄧小平曾指出，“經(jīng)濟建設(shè)的根本目標就是四個現(xiàn)代化建設(shè)。四個現(xiàn)代化集中講就是經(jīng)濟建設(shè)”，“我們在國際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟建設(shè)成就的大小”，“我們的對外政策就本國來說，是要尋求一個和平的環(huán)境來實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”[7]。由此，我們可以明確看出，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在對世界格局判斷的基礎(chǔ)上，大力推進改革開放路線，通過社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將國家利益與人民利益統(tǒng)一起來，以最終達到增強國家綜合實力的目的。

（三）以國家利益為根本原則，厘清意識形態(tài)與國家之間的關(guān)系

改革開放以后，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體極為重視中國的對外關(guān)系，因時因勢不斷調(diào)整中國的外交戰(zhàn)略，并根據(jù)當時的歷史環(huán)境和基本國情提出“不與大國結(jié)盟”、“不以意識形態(tài)定親疏”的兩大外交方針戰(zhàn)略。之所以提出這樣的外交戰(zhàn)略，源于當時國際事務(wù)、國家間關(guān)系的復(fù)雜情勢。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體認為盡管國與國之間勢必會存在利益沖突，但異中有同，在處理對外關(guān)系時要著重對共同利益的把握，沒有必要只選擇動用武力的途徑，在很多情況下采用協(xié)調(diào)的方式也可以解決雙方之間的利益沖突，化干戈為玉帛可以找到更為友好的合作基礎(chǔ)。因此，執(zhí)行“無敵國外交”的謀略，并不意味中國對霸權(quán)主義、強權(quán)政治視若無睹?；蛟S可以印證毛澤東的一句名言，“通過斗爭達到的團結(jié)才是真正的團結(jié)”，以“和”為主兼有斗爭，但其結(jié)果應(yīng)是“斗”而不破，以爭取一個和平的環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟。

顯然，對于國家利益的戰(zhàn)略，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的選擇因應(yīng)了時代的發(fā)展。在國家獨立、主權(quán)完整的基礎(chǔ)上，如鄧小平所言“發(fā)展才是硬道理”，抓緊機遇，把握時機，將發(fā)展經(jīng)濟作為中國前行的重心，引導(dǎo)中國盡快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化才是中國最大的國家利益。這一戰(zhàn)略安排從全局上看，將原有主要維護國家安全利益的戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)為擴大國家經(jīng)濟利益的戰(zhàn)略方向，其意義無論如何評價都是不為過的。發(fā)展經(jīng)濟提高綜合國力，是振興中華、復(fù)興民族的必要前提條件[8]。自改革開放始，中國走向謀求發(fā)展、謀求壯大之路，三十余年的實踐證明，當經(jīng)濟利益在國家利益中占據(jù)主導(dǎo)地位時，國家利益將呈現(xiàn)跨地域、跨國界的交融性發(fā)展。

四、全球化時期第三代國家領(lǐng)導(dǎo)集體對國家利益的認知與維護

（一）以世界的多樣性、多極化為認知前提，把握新時期中國國家利益的內(nèi)涵

世界上存在著各種不同的文明和不同的社會制度，但不同的文明和不同的社會制度之間有條件并且有義務(wù)和平共處、共同發(fā)展，在相互交流、相互競爭中取長補短、求同存異。國際形勢并非是靜止的，應(yīng)是不斷變化的，單極地位將慢慢消退，多極化是一個必然趨勢，“這種多極化的趨勢在各個層次和領(lǐng)域的進一步發(fā)展，有利于加強國家政治經(jīng)濟新秩序的建立，有利于打擊霸權(quán)主義”[9]。同時，“全球化遍布當今世界的每一個角落，任何一個國家都無法在世界之外去孤立的生存與發(fā)展”[9]。這無疑意味著中國的改革開放政策是順應(yīng)歷史潮流的，是中國與世界接軌的必然歷程，全球化這一無法逆轉(zhuǎn)無法忽視的歷史趨勢，將引領(lǐng)中國自身的國家利益逐漸與世界人民的利益互存互補。我們所要正視的現(xiàn)實是，只有綜合國力是維護和實現(xiàn)國家利益的前提條件，而且隨著綜合國力的提升，國家利益的范圍和內(nèi)容也在不斷擴大。

（二）堅持獨立自主主權(quán)地位，提出建立國際新秩序主張

無論何時，國家主權(quán)都是一個國家和人民的最高利益。所以，要“捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，維護和平，實現(xiàn)最大多數(shù)人民的利益”[9]。一般而言，所謂國家主權(quán)的實現(xiàn)，其一是管轄其領(lǐng)土范圍內(nèi)所有事務(wù)的權(quán)利，其二是在國際社會上獨立自主不受他國干涉內(nèi)政的權(quán)利。一個國家所以能夠確保自身的主權(quán)地位，首要條件是國家安全的實現(xiàn)，只有有了國家安全才能更好地維護國家主權(quán)。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體又多次強調(diào)建立國際新秩序方面的問題，在其看來所謂的國際新秩序是指充分保障各國所應(yīng)擁有的主權(quán)平等、內(nèi)政不受干涉的權(quán)利、平等參與國際事務(wù)的權(quán)利、平等發(fā)展的權(quán)利特別是發(fā)展中國家平等發(fā)展的權(quán)利。

（三）倡導(dǎo)國家利益多樣化，重視文化影響，打造文化實力

文化利益，是一個國家精神與價值體系的應(yīng)有之義，它的實質(zhì)歸根結(jié)底就是要提升國家的“軟實力”（Soft Power），并以此來維護與推進國家利益的實現(xiàn)。在江澤民看來，要在國際上大力展示中國傳統(tǒng)文化中的價值和原則，讓中國文化走向世界，使世界進一步理解和認同中國。中國政府在積極推進經(jīng)濟外交、政治外交的同時，還高度重視文化外交，使文化外交與經(jīng)濟外交、政治外交同時并列為三大外交支柱。自20世紀90年代以來，中國政府通過豐富多彩的文化交流活動以文化外交展現(xiàn)出公正、民主、進步的大國形象，在促進中國人民與世界各國人民了解的同時，大大增進了中國與世界各國之間的友誼。

隨著改革開放的逐步深入，中國的綜合國力逐步提升，在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的背景下，中國與世界之間的聯(lián)系日益密切，這就要求中國的國家利益，無論是在范圍上還是在內(nèi)容上都要做出新的調(diào)整，即著眼于契合國家利益多樣性、區(qū)域化和全球化發(fā)展趨勢的新安全觀。從這一階段的戰(zhàn)略安排看，第三代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體，無論是在對國家身份特定的認定上，對國際環(huán)境變動的特征，還是對中國在世界格局中地位變化上，都有著十分清醒和明確的認知與定位。新一代中國共產(chǎn)黨人已更具全局意識、更具全球化的戰(zhàn)略意識，而且正是在這一認知前提下謀定國家利益的。

五、21世紀以來以“和諧世界”為核心的國家利益的基本理念

（一）“和諧世界”已成為新世紀制定中國外交政策的指導(dǎo)方針

黨的十六屆五中全會將“建設(shè)和諧世界”作為中國外交總目標寫入了全會公報。其后，2007年10月的十七大報告，對“和諧世界”理念分別從政治、經(jīng)濟、文化、安全等方面進行系統(tǒng)而全面的論述?！敖ㄔO(shè)和諧世界”的對外政策目標，無疑是我國獨立自主外交政策的新發(fā)展?！昂椭C世界”這一理念的提出，是馬克思主義外交思想在當代的新發(fā)展。

“和諧世界”理念是新一代中國共產(chǎn)黨人，通過對當下世界的觀察和思考所提出的中國外交政策新思路，完全跳出國外所謂現(xiàn)實主義、自由主義和建構(gòu)主義等流派的窠臼，具有重要的理論價值和實踐意義。這一理論的基本出發(fā)點旨在為當今世界創(chuàng)造一個和平的國際環(huán)境，使世界各國之間建立起平等、善意、和諧的國與國關(guān)系。也就是說，其一是要進一步緩和緊張的國際局勢；其二是妥善解決世界所面臨的一系列重大國際問題。因此，不少學(xué)者認為“和諧世界”這一理念的提出，是當代文明進步的一大成果，是當代國際關(guān)系理論的新發(fā)展，更是對國際關(guān)系理論的新貢獻。這一理念所展現(xiàn)的是新世紀國際關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)特點，繼承和發(fā)展了老一代共產(chǎn)黨人所提出的和平共處五項原則[10]。

（二）在“和諧世界”理念的基礎(chǔ)上，維護和推進中國的核心利益

從根本上說，核心利益所強調(diào)的國家利益，可謂是一國之生死攸關(guān)的利益。但是，如果我們要在實現(xiàn)和諧世界的前提下來維護國家利益，毋庸置疑的是要妥善處理國與國之間的關(guān)系、國家與國際組織之間的關(guān)系乃至國際組織之間的關(guān)系。由此我們不難看出，只有在“和諧世界”的前提下才能真正維護和實現(xiàn)核心利益。進一步說，只有在一個國家各方面如經(jīng)濟、政治、文化與社會等方面和諧與穩(wěn)定的情況下，才能使核心利益得以維護與實現(xiàn)。

從總體上看，當今世界正在發(fā)生深刻的變化，世界多極化與全球化的并存，既給我們帶來良好的發(fā)展機遇，同樣也使我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)。近年，我國的經(jīng)濟、政治和社會各項事業(yè)始終保持著快速健康的發(fā)展態(tài)勢，綜合國力逐年遞增，人民生活水平不斷提高。然而，在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了諸多問題，如民族沖突、恐怖主義、版圖爭端、經(jīng)濟發(fā)展、資源爭奪、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴大、資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)和貧困等。這一系列問題的出現(xiàn)，恰恰說明維護核心利益任務(wù)的艱巨性。

“和諧世界”理念的提出是對中國國家核心利益理論的進一步完善，或許可以說，這是對中國內(nèi)政與外交、國際大局與國內(nèi)大局高度清晰認知的必然產(chǎn)物。

六、黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體國家利益觀的啟示

（一）國家主權(quán)完整和國家穩(wěn)定安全是國家利益最根本的內(nèi)容

所謂國家主權(quán)，從國際法來看是指一個國家擁有不受外來控制的權(quán)力與自由。即不受任何外來干預(yù)且能獨立自主地處理國內(nèi)事務(wù)和外交事務(wù)的權(quán)力，一般將其稱為最高權(quán)力。也就是說，一個國家一旦失去主權(quán)，也就不存在任何捍衛(wèi)國家利益方面的可能了。國家主權(quán)與國家安全相生相依，沒有國家主權(quán)就談不上國家安全，與之相應(yīng)的是沒有國家安全，國家也就失去了存在的基礎(chǔ)。自新中國建立以來，盡管時代迭經(jīng)變化，但歷代中國共產(chǎn)黨人始終不渝地堅持對國家主權(quán)的維護，這一信念來自于中國領(lǐng)導(dǎo)人對主權(quán)深刻清醒的認識，它既是中國歷史上戰(zhàn)爭帶來慘痛后果的警示，也是和平這來之不易的幸福的背后訴求。

（二）奉行外交獨立自主以創(chuàng)造穩(wěn)定的國際環(huán)境

堅持社會主義制度是中國人民自己選擇的發(fā)展道路，任何外國勢力，無論使用何種理由，都無權(quán)干涉中國內(nèi)政。中國始終奉行和平共處五項基本原則，不欺凌弱小，不結(jié)盟霸權(quán)，不以意識形態(tài)異同決定對外政策的變化。尊重世界上任何一個國家的人民選擇的本國發(fā)展模式、發(fā)展路徑。反對一切形式的強權(quán)干涉、肆意破壞他國主權(quán)的行為。堅持通過對話和協(xié)調(diào)的方式解決矛盾，還原事物本身的真實和原意，秉持公道，伸張正義，在國際事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用。自毛澤東以來，歷代領(lǐng)導(dǎo)集體無不堅持獨立自主的外交政策，并以此來維護國家利益。中國所以能夠發(fā)展到今天，贏得了世界的承認和尊重，究其原因是因為一直以來中國都堅持獨立自主的外交原則、不干涉他國內(nèi)政、做好自己國家的事情?？梢哉f，獨立自主的外交原則是中國對外政策的根本立足點。

（三）采用靈活務(wù)實的外交策略以維護國家利益

為了給我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個較長時期的和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在對待國與國之間的交往問題時，非常注重國與國之間關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益，尊重對方的利益，尤為重要的是要撇開歷史恩怨，更不必計較社會制度和意識形態(tài)的差別。國家之間因為種種原因存在一系列差異和利益沖突，但更為重要的是雙方之間在許多領(lǐng)域還有諸多共同利益。因之，中國政府一直主張雙方應(yīng)盡量避免或減少對抗，以求在共同利益的基礎(chǔ)上加強合作。也就是說，在合作中增進相互了解并由此發(fā)展為相互信任，直至消除對抗。這樣做，既有利于國家之間關(guān)系的健康發(fā)展，也有利于世界局勢穩(wěn)定，最終是有益于維護國家利益[11]。

自新中國成立以來，尤其是黨的十一屆三中全會以來，在“和平與發(fā)展”這兩大主題引領(lǐng)下，中國全面調(diào)整了國際戰(zhàn)略，以最大的誠意解決與周邊國家之間的歷史遺留問題。比如在領(lǐng)土爭端問題上，中國政府一直采取尋找“最大公約數(shù)”的方式，即所謂“各方均能接受的條件基礎(chǔ)上”來解決爭端。

一直以來，我們在維護國家主權(quán)和安全的前提下，面對復(fù)雜多變的國際形勢，始終是以靈活務(wù)實的外交方略，以具體問題具體對待的方式來解決所面對的一系列爭端，為維護我國的國家利益，構(gòu)建一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境提供了良好的基礎(chǔ)。

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