制約高職技能型人才培養(yǎng)的幾個突出問題

呂全國

(湖北職業(yè)技術學院 科研處,湖北 孝感 432000)

進入21世紀以來，高職人才培養(yǎng)目標經歷了從“高技能人才”，到“高素質技能型專門人才”，到“高端技能型專門人才”，再到“發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型的技術技能人才”的變化過程。2004年3月，《教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》(教高[2004]1號)中明確指出：高等職業(yè)教育要“堅持培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強，具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。2006年11月，《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)指出：要全面貫徹黨的教育方針，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學結合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)千百萬高素質技能型專門人才，為全面建設小康社會，建設社會主義和諧社會作出應有的貢獻。2011年9月，《教育部財政部關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號)中提出：大力培養(yǎng)高端技能型專門人才，建設中國特色、世界水準的高等職業(yè)教育，為國家現(xiàn)代產業(yè)體系建設和實現(xiàn)中國創(chuàng)造戰(zhàn)略目標提供優(yōu)質人力資源支撐。2012年6月，《教育部關于印發(fā)〈國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃〉的通知》(教發(fā)[2012]9號)指出：高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產業(yè)轉型升級和企業(yè)技術創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型的技術技能人才。這一時期，盡管國家文件及重要會議對高職人才培養(yǎng)目標的表述前后不一，但培養(yǎng)技能型人才始終是貫穿其中的一條主線。然而，在實踐中，由于受到多種因素的影響，高等職教在技能型人才培養(yǎng)，尤其是在高技能人才培養(yǎng)方面并沒有取得理想的效果。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面。

一、對高職人才培養(yǎng)目標內涵的不同理解

不同時期，不僅國家的文件及重要會議對高職人才培養(yǎng)目標有不同的表述，而且不同的人對培養(yǎng)目標的內涵解讀也不一樣。2004年3月，教育部在《關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》的文件中提出“高技能人才”這個培養(yǎng)目標后，有關“高技能人才”的內涵在職教界引起了較大爭議，爭議的焦點問題是“高技能人才究竟‘高’在何處”。對“高技能人才”中的“高”字主要有三種不同的理解：第一種認為高在理論知識。持這種觀點的人認為，高技能人才與一般技能型人才相比，有更高的文化基礎知識和專業(yè)知識水平，尤其是具有較高的綜合素質，他們在工作中不是僅靠傳統(tǒng)的“手藝”、“絕活”，而是更多地發(fā)揮知識、技術和心智技能的作用。第二種認為高在實踐能力?！陡呒壖寄苋瞬排囵B(yǎng)》一書認為：“高級技能人才，是指具有必要的理論知識，掌握了現(xiàn)代設備，在生產和服務領域中能完成中級技能人才難以掌握的高難或關鍵動作，并有創(chuàng)新能力的高素質勞動者?！备呒寄苋瞬攀窃谏a、運輸和服務等領域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能(理論知識沒作要求)，關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產操作難題的人員[1]。第三種認為高在理論知識和實踐能力兩個方面。《高技能人才內涵解析》一文認為：高技能人才是在生產和服務一線從業(yè)者中，掌握精深專門知識和具備精湛操作技能，能手腦并用的高級應用性人才，包括高級工、技師、高級技師，可分為技術技能型、復合技能型和知識技能型三類[2]。2011年9月，《教育部財政部關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號)中提出“高端技能型專門人才”這個高職人才培養(yǎng)目標后，各地圍繞“高端技能型人才”也展開了激烈的討論。有人對高端技能型人才的特征進行了這樣的詮釋：有較強的技術應用能力、有較強的現(xiàn)場管理能力和創(chuàng)新意識，有高端的職業(yè)資格證書、較高的薪資水平。還有人認為：“高素質技能型人才”更加注重的是素質，而對技能的培養(yǎng)沒有特別高的要求。而新的提法中用“高端”作為技能型人才的定義，則有更加豐富的內涵。它不僅要求有高素質，還要求培養(yǎng)學生的高端技能，特別要培養(yǎng)學生在專門領域技能*伍建國.對高職高專人才培養(yǎng)目標涵義的體會[EB/OL].(2011-12-16)[2014-08-16]http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?cata_id=N195&id=20111216114548921.。

由于在國家層面對高職人才培養(yǎng)目標缺乏權威性的統(tǒng)一詮釋，致使高職人才培養(yǎng)目標出現(xiàn)了多種不同的解讀，其中有些解讀與目標的實際內涵存在一定的偏差，從而導致實際培養(yǎng)效果打了折扣。

二、職業(yè)資格鑒定制度及校企合作、工學結合的法律法規(guī)不完善

技能型人才是指在生產和服務等領域崗位一線，掌握專門知識和技術，具備一定的操作技能，并在工作實踐中能夠運用自己的技術和能力進行實際操作的人員。我國技能型人才分為五個層次，從低到高依次是初級工(國家職業(yè)五級)、中級工(國家職業(yè)四級)、高級工(國家職業(yè)三級)、技師(國家職業(yè)二級)和高級技師(國家職業(yè)一級)。一般將達到高級工、技師和高級技師三個層次的勞動者視為高技能人才。技能型人才的層次和級別一般要通過國家職業(yè)資格鑒定后才能認定。對技師 (國家職業(yè)二級)和高級技師(國家職業(yè)一級)的評定，還需結合在企業(yè)崗位上的工作實績，即采取能力評價和業(yè)績評價相結合的方法。而目前很多地方對高職生職業(yè)資格鑒定工作依據(jù)的是勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心發(fā)布的《關于印發(fā)〈試點高校職業(yè)技能考核工作方案〉的通知》(勞社鑒發(fā)[2004]27號)中的有關規(guī)定：參加統(tǒng)考職業(yè)的試點高校學生，鑒定等級原則上可選擇國家職業(yè)資格四級，所學專業(yè)與考核職業(yè)對口的學生可進行相關專業(yè)國家職業(yè)資格三級鑒定試點。因此，目前絕大多數(shù)高職院校的職業(yè)資格鑒定只限于初、中級(國家職業(yè)五、四級)，只有極少數(shù)高職院校試行了高級工鑒定。近年來，國家鼓勵學生通過參加全國技能大賽獲得高級職業(yè)資格?！度肆Y源社會保障部關于組織開展2014年中國技能大賽的通知》(人社部函[2014]42號)指出：對獲得數(shù)控車工、數(shù)控銑工項目全國決賽前5名，加工中心操作工(四軸)項目全國決賽前3名，加工中心操作工(五軸)項目全國決賽前2名，數(shù)控機床裝調維修工項目全國決賽前2名的學生選手，由選手所在地省級人力資源社會保障部門核準后晉升相應職業(yè)技師職業(yè)資格；對獲得數(shù)控車工、數(shù)控銑工項目全國決賽第6至20名，加工中心操作工(四軸)項目全國決賽第4至12名，加工中心操作工(五軸)項目全國決賽第3至8名，數(shù)控機床裝調維修工項目全國決賽第3至第8名的學生選手，由選手所在地省級人力資源社會保障部門核準后晉升相應職業(yè)高級工職業(yè)資格。盡管上述政策能調動高職生提升技能的積極性，有助于高職生在校期間獲取高級職業(yè)資格，但能通過技能大賽這一途徑獲得高級職業(yè)資格的學生畢竟只是極少數(shù)，絕大多數(shù)高職生在校期間不能被認定相應的高級職業(yè)資格等級，他們的能力和才干得不到應有的體現(xiàn)，這在一定程度上制約了他們的成長。

此外，校企合作、工學結合的法律法規(guī)不夠完善。校企合作、工學結合是高職院校培養(yǎng)技能型人才的重要形式，需要相應的法律法規(guī)進行約束和支持，但目前關于這方面的法律法規(guī)還不完善，校企雙方責、權、利的劃分不明晰，對企業(yè)參與校企合作缺乏硬性規(guī)定。雖然高職院校熱情很高，但企業(yè)缺乏校企合作的動力。在工學結合、頂崗實習過程中，許多企業(yè)考慮的是如何創(chuàng)造經濟效益，對學生的發(fā)展空間考慮很少，企業(yè)接受學生實習實訓，一般只是為了解決某段時期勞動力缺乏的問題，往往把學生當作純粹的流水線操作工人，沒有根據(jù)學生的專業(yè)情況安排適當?shù)墓ぷ鲘徫?，更沒有安排學生輪崗，學生在頂崗實習階段勞動強度大，體會不到頂崗實習對專業(yè)學習、職業(yè)能力提高所帶來的幫助，因此實習實訓的積極性不高，制約了其技能水平的提高。

三、實驗實訓設備的數(shù)量、性能不能滿足技能型人才培養(yǎng)的需求

實踐能力是技能人才最基本、最核心的能力，而實踐能力需要在模擬仿真的實訓環(huán)境甚至是工作現(xiàn)場才能得到有效地培養(yǎng)。因此，對以培養(yǎng)技能型人才為己任的高職院校來說，實驗實訓場所及先進的實驗實訓設備是必不可少的。然而，據(jù)我們所知，目前很多高職院校的實訓設備設施達不到培養(yǎng)高技能人才的要求，主要表現(xiàn)在：一是實驗實訓設備數(shù)量不足，滿足不了學生的需要。以數(shù)控技術專業(yè)為例，由于數(shù)控機床臺數(shù)不足，很多學校學生的實訓時間達不到培養(yǎng)目標的要求。加上由于參加實訓的學生多，有時幾個甚至十幾個學生同時在一臺機床上操作，有的學生根本沒有機會動手實踐，顯然，這樣的實訓條件難以滿足學生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，制約了其技能水平的提高。二是實驗實訓設備陳舊、落后，達不到實訓的效果。由于較為先進的設備價格都相當昂貴，一些學校只能用一些模擬仿真設備或性能相對接近的設備替代，這樣雖然完成了教學內容，但在教學效果上打了折扣。據(jù)了解，有的高職院校在汽車修理實訓中還采用早已淘汰了的車型進行實訓，在車工實訓時采用以木頭代鐵。三是利用企業(yè)的先進設備困難。高職院校辦學經費一般不足，沒有更多的經費投入設備設施，需要廣泛利用社會資源，特別是通過校企合作獲得企業(yè)資金、設備的捐贈。但由于企業(yè)捐贈一般是選擇名氣大的高校，希望以此來擴大自己的聲譽，而高職院校名氣不大，企業(yè)一般不愿捐贈；加上高職院校所培養(yǎng)的學生社會層次相對不高，成為企業(yè)家的也相對較少，因而學校很難獲得校友捐贈。即使有企業(yè)對學校捐贈設備，其設備也往往是較陳舊或過時的，最先進的設備基本上沒有可能捐贈給學校。

雖然校企合作、工學結合、頂崗實習是高職院校利用企業(yè)設備設施培養(yǎng)技能型人才的重要途徑，但企業(yè)先進的設備價值較高，出于害怕學生損壞設備的心理，他們一般不會允許學生運用先進的設備進行實踐操作。學生不了解先進設備的性能，不會操作先進的設備，其技能水平必然會受到限制。

四、教師的思想觀念、技能水平、精力投入與技能型人才培養(yǎng)要求有較大的差距

培養(yǎng)高技能人才，需要一批高素質技能型的教師。而目前高職院校教師的能力和素質與培養(yǎng)技能型人才，尤其是培養(yǎng)高技能人才的要求還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是教師思想觀念不新。培養(yǎng)技能型人才，其教學內容和形式、教學方法和手段、教學考核和評價都應與學科型人才培養(yǎng)有所差別。但由于我國高職教育歷史不長，相當一部分教師受普通高校“學科中心”課程模式影響較深，他們在教學內容的選取上“重理論、輕實踐”，“重原理、輕案例”，“重設計，輕工藝”；在教學方法上“重傳授、輕參與”，“重課堂、輕現(xiàn)場”，“重驗證、輕發(fā)現(xiàn)”，“重分析、輕綜合”；在教學評價上“重知識的記憶、輕能力的掌握”，“重終結性考試、輕形式性考核”，“重統(tǒng)一的規(guī)格要求、輕學生的個體發(fā)展”[3]。課程建設脫離生產實際，教學內容和形式不利于學生職業(yè)能力和職業(yè)素質的培養(yǎng)，考核評價體系不科學，沒有突出高職特點，影響了技能型人才的培養(yǎng)。二是教師本身技能水平不高。培養(yǎng)高技能的學生，教師必須是既具備扎實專業(yè)理論基礎、又具備較高專業(yè)技能的“雙師型”教師。而當前高職院校的教師大多是普通高等學校畢業(yè)的，他們雖然具有較強的專業(yè)理論知識，但由于他們是從學校到學校，缺乏在企業(yè)工作的經歷，缺乏實踐經驗，因此技能水平一般不高。雖然高職院校加大了“雙師型”教師的建設力度，評出了一批“雙師型”教師，但有些“雙師型”教師是“評”出來的，有的人僅具有其名，實際技能水平并不高。為壯大“雙師型”教師隊伍，高職院校提出建立專兼結合的教學團隊，聘請行業(yè)、企業(yè)的專家、技術人員、能工巧匠擔任兼職教師，這確實對培養(yǎng)高技能人才起到了十分重要的作用。但由于目前高職院校的教師包括兼職教師待遇不高，有些人愿意到其他單位兼職而不愿當兼職教師，要聘請真正的行家里手有一定的難度。三是教師精力投入不夠。培養(yǎng)高技能人才需要教師投入更多的精力。一方面，教師要提高自身的技能水平和實踐能力，需要經常到企業(yè)實踐鍛煉。而教師平時教學科研任務重，一般只能利用雙休日、寒暑假等休息時間到企業(yè)實踐。這要求教師不僅要有強烈的事業(yè)心、責任感，還要得到家庭的支持，加上有些企業(yè)不一定歡迎教師到企業(yè)進行短期實踐，更增加了教師實踐鍛煉的難度。另一方面，高職生不同于本科生，很多高職生自認為是高考的“失敗者”，因而存在自卑心理，對學習缺乏信心。教師不僅要對他們進行知識教育和能力培養(yǎng)，還要投入更多的精力進行思想政治教育和心理健康教育。而當前我國高職院校對教師評價大多沿用本科院校的評價體系，主要是對教師專業(yè)理論基礎、教學和科研工作量等方面進行評價，缺乏對教師實踐能力和實踐教學質量的評價，缺乏對教師的師德、職業(yè)素質的評價。這種評價體制不僅對教師在培養(yǎng)高技能人才方面難以起到引導和激勵作用，而且還導致許多教師都忙于教學和科研，對提高自身的技能素質、培養(yǎng)高技能人才的精力投入不足，影響了高技能人才培養(yǎng)的質量。

[參考文獻]

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[3] 陳玉華，黃清源，李學鋒.富有高等職業(yè)教育特色課程建設的研究與實踐[J].成都航空職業(yè)技術學院學報，2005(1):2.