論宋代經(jīng)濟文化與賦稅制度*(上)*

□ 周道生

(湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校，湖南 長沙 410116)

論宋代經(jīng)濟文化與賦稅制度*(上)*

□ 周道生

(湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校，湖南 長沙 410116)

宋代是中國古代史上一個極為重要的朝代。它將中華文明推進到中國古代和當(dāng)時世界文明的最高峰。它以文立國，以仁治國，推行“不殺士大夫及上書言事之人”的開明政策。注重保護土地私有制，大力發(fā)展工商業(yè)，輕征商稅，薄賦輕徭，促進了社會經(jīng)濟、文化、科學(xué)、教育的極大繁榮和城市化進程，并成為當(dāng)時世界第一經(jīng)濟大國。中國古代四大發(fā)明有三大(火藥、指南針、印刷術(shù))在宋代。它遠(yuǎn)盛于漢唐。宋代的賦稅制度達(dá)到了中國古代賦稅制度較完備和完善的程度。其管理體制和監(jiān)督政策措施亦臻于完備，不少措施值得今人借鑒。

宋代賦稅制度;經(jīng)濟文化技術(shù);輕征商稅，薄賦輕徭

宋代(公元960年—1276年)凡316年，它在未實現(xiàn)全國完全統(tǒng)一的情況下(當(dāng)時的中國分裂為宋廷、遼國、金國和后來的蒙古)，創(chuàng)造和繁榮了中華文明。將中華文明推進到了中國古代和當(dāng)時世界的最高峰。宋代數(shù)朝皇帝從太祖、太宗到真宗、仁宗、神宗都以文立國，以仁義治天下，推行和平發(fā)展和對外開放的政策。他們注重保護土地私有制，并突破了古代中國自漢以來歷朝重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)，輕征商稅，積極發(fā)展工商業(yè)，加速城市化進程，使宋代商品經(jīng)濟出現(xiàn)了史無前例的繁榮。并成為當(dāng)時世界上第一經(jīng)濟大國。宋真宗、仁宗、神宗重視和大力發(fā)展文化教育，大興科舉，籠絡(luò)士人，切實執(zhí)行太祖皇帝趙匡胤“不殺士大夫及上書言事之人”的政治原則，廣開言路，從而使宋代在思想、文化、教育、科技等方面取得了空前偉大的成就。中國古代的重要科技發(fā)明有一半以上都出現(xiàn)在宋代，如火藥、指南針、印刷術(shù)、紙幣、垂線紡織等。瓷器工藝的重大改革和進步也出現(xiàn)在宋代，還有航海、造船、醫(yī)藥、農(nóng)機制造等科技水平都達(dá)到了前所未有的高度。

宋代土地所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，契約租佃經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。由于宋朝廷完全采取不抑兼并的政策，對土地私人占有采取自由放任，在土地所有制中，土地私有制占支配地位，尤其是地主的土地所有制在土地私有制中占絕對的支配地位。“天下田疇半為形勢(豪強大地主)所占”(《宋會要輯稿》食貨六三之一六九)，大批農(nóng)民淪為佃農(nóng)。租佃經(jīng)濟逐漸取代自耕農(nóng)的小農(nóng)經(jīng)濟。大量自由勞動力的出現(xiàn)，加速了城市化進程，促進了城市工商業(yè)的發(fā)展、商業(yè)的繁榮。

宋代由于土地私有制的確立，特別是地主大土地所有制的形成，涌現(xiàn)了大量的自由佃農(nóng)，按丁身征取田賦的賦稅制度無法執(zhí)行，宋王朝取消了丁身錢，采取一律按資產(chǎn)多寡征納賦稅的政策，富者多征，貧者少征，稅負(fù)比宋代以前要公平多了。

宋代統(tǒng)治者注意保護自耕農(nóng)和佃農(nóng)的利益，出臺了一系列政策，解放了客戶(佃農(nóng))對戶主的人身依附關(guān)系，佃戶享有租賃和退佃之自由，嚴(yán)禁主戶私刑拷掠承租佃客或任意干涉佃客妻女的婚嫁，私家地主不得任意對佃客逼催欠租。

宋代以文立國，推行和平發(fā)展和開明開放的政策，實行中央集權(quán)和以仁政治天下的政治模式，曾為中國創(chuàng)造了一個較為寬松的社會環(huán)境，促進了社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，把當(dāng)時的中國帶進了高度文明和發(fā)達(dá)社會。但是，它畢竟是一個皇權(quán)專制的社會，無法擺脫“一主昏暴而天下同禍”的歷史宿命。當(dāng)昏聵荒淫的宋徽宗趙佶登上皇位后，團結(jié)在他周圍的是一群像蔡京、童貫的奸臣和“六賊”“十惡”之類的腐敗官僚和宦官。朝野上下，政治黑暗，貪腐橫行，賣官鬻爵，貪贓枉法，無惡不作，給人民造成了深重的苦難，最后，一時輝煌的宋王朝最終在農(nóng)民起義中滅亡。

一 宋代社會經(jīng)濟和文化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

宋代是中國自秦始皇以來二千余年皇權(quán)專制制度中最為發(fā)達(dá)和繁榮的朝代，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過漢唐，也是明清兩代不能望其項背的。北宋時期，中國仿佛進入了現(xiàn)代物質(zhì)文化發(fā)展時期。(黃仁宇《中國大歷史》)大宋朝創(chuàng)造的文明，至少要比同時代的西方文明領(lǐng)先200年。宋代不僅是中國文明的頂峰，也是同時代世界文明的頂峰。(蕭建生《中國文明的反思》)

北宋(963—1132年)凡103年。當(dāng)時的中國是一個多民族的統(tǒng)一國家分為三個王朝——漢族統(tǒng)治的宋王朝，契丹族統(tǒng)治的遼王朝和羌族統(tǒng)治的西夏王朝。(北)宋王朝當(dāng)時的疆域，北以白溝為界，與遼相接;在陜甘和山西形成的一條弧線上，與西夏毗連;西至川西，西南為廣南西路，南至海南島以及更加遙遠(yuǎn)的南沙諸群島。國土廣袤。全國在宋太宗至道三年(997年)劃分為十五路，宋真宗咸平四年(1001年)分為十九路。至宋神宗元豐年間劃為二十三路。宋代人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超漢唐，據(jù)歷史記載，西漢人口最高達(dá)到5000萬，唐開元、天寶年間人口增加到6000萬。而宋代徽宗年間人口超過一億，達(dá)到1．04億。(葛金芳著《中國經(jīng)濟通史》P133)幾乎是唐代的兩倍。宋代仁宗朝全國有耕田地面積超過了六億畝。學(xué)者漆俠先生說，估計可能在十億畝以上(漆俠《宋代經(jīng)濟史》P59)。宋代特別是北宋初的統(tǒng)治者獎勵墾田，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛。

宋代歷時300余年，在2000余年的中國皇權(quán)專制社會中，它推行了開明、開放的政策，比中國歷史上任何一個朝代都要寬松。因而，極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)造精神和進取精神。所以，宋代成為中國對人類文明作出巨大貢獻(xiàn)的時代，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于漢唐。宋代在政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技諸方面都取得了前所未有巨大成就，使中國的文明出現(xiàn)了飛躍的進步。在中國歷史上沒有任何一個朝代在對人類的貢獻(xiàn)方面，能超過宋代。

宋代創(chuàng)造了繁花似錦的絢麗多彩的先進文明，其主要表現(xiàn)在:

(一)以文立國，以仁義治天下

宋代構(gòu)建了中央集權(quán)加仁政的政治模式，實行和平發(fā)展和自由開放，保護人身自由，初具現(xiàn)代文明的某些特征。

宋太祖趙匡胤發(fā)動陳橋兵變，皇袍加身，從后周孤兒寡母手中奪去了政權(quán)。趙匡胤用這種非正常的手段奪得江山后，他最擔(dān)心的是他的武將，也可能用同樣的手法從自己或他的子孫手里奪取政權(quán)。為了防止歷史的鬧劇重演，他不是采取自秦至漢唐以來的統(tǒng)治者以斬盡殺絕的方法，對可能威脅自己政權(quán)鞏固的對立勢力進行斬草除根的大屠殺，或是對其為自己奪取政權(quán)效過忠的有功之臣進行大清洗，從肉體上加以消滅。而趙匡胤以仁義治國，他對后周皇帝成員給予優(yōu)厚待遇，甚至封后周皇帝柴宗訓(xùn)為鄭王。對后周的大臣幾乎全部留用，連后周的宰相王傅、范質(zhì)、魏仁浦也任用為大宋的宰相。為了防止曾追隨他篡奪江山而忠心的武將叛亂、篡權(quán)，他用“杯酒釋兵權(quán)”的巧妙計謀，和平地解除了一批功臣武將的兵權(quán)。解除其兵權(quán)后，讓他們買田置產(chǎn)，過著奢華享樂的生活，子孫數(shù)代無憂分之虞。

趙匡胤以文立國，他為自己奠定的王朝立了一個不準(zhǔn)子孫后代違反的祖訓(xùn)，即不準(zhǔn)殺害知識分子，不準(zhǔn)株連無辜，以保障人身自由和安全。他在太廟里立下鐵律，以后歷代皇帝本人在祭祀太廟時，必須宣誓:“柴氏子孫有罪不得加刑，縱犯謀逆，止于獄中賜盡，不得市曹行戮，亦不得殺士大夫及上書言事之人;子孫有渝此誓者，天必殛之!”宋太祖以文立國，仁義治國，推行中央集權(quán)的仁義的政治模式。他采取文人作軍隊的統(tǒng)帥、主將的政策，武將副之。他大量增加科舉取士的進士名額，大力舉辦科舉考試，不斷擴大取士名額，讓大量的處在社會下層的知識分子能有出頭之日，成為治國能臣。唐代每科舉考試只錄取幾十名進士，趙匡胤時增加到100名，宋太宗時增至300到400名，到宋真宗時，一次竟錄取1638名。宋代三百余年共133名宰相，其中123名都是科舉進士出身，占92%。范仲淹、呂蒙正、王安石這些賢相無一不是科舉出身?？婆e考試帶給中國人是重視教育、尊重人才的良好社會風(fēng)氣。他使社會上下階層可以自由流動，生活在底層的人會有盼頭，社會不凝固和斷裂，即使你貧困潦倒，只要你不沉淪，刻苦攻讀，就有出頭之日。如歐陽修、范仲淹都是出身貧困的社會最底層的人，他們在逆境中不倦于求學(xué)，通過科舉，登上政壇，成為國家最高層的決策者，著名的政治家。宋代是一個自由開放的社會，它給人們以公平競爭和參與社會政治決策的機會。

宋代貫徹執(zhí)行“不殺士大夫和上書言事人”的政策，大臣在朝堂上可以與皇帝面對面地爭論，大臣之間更可以就重大決策展開庭辯，可自由發(fā)表不同意見。皇帝對大臣反對的意見都能虛心聽取，包拯曾與宋仁宗在朝堂上爭吵，包拯唾沫橫飛，把唾液濺到了仁宗皇帝臉上，仁宗皇帝不敢辱罵包拯，只得以絹拭面。包拯卻只當(dāng)不見，繼續(xù)慷慨陳詞。宋代皇帝對直諫的大臣，很寬容，從不打擊報復(fù)，罷官流放。如有利國家人民利益的直諫，皇帝除了采納外，還要論功行賞，提拔升官。宋代君臣關(guān)系較為和諧，不是虎羊關(guān)系。大臣之間，雖有政見不同的派別，如改革派和保守派，主戰(zhàn)派和主和派的分歧與斗爭。但無論哪一派在臺上，都不對在臺下的派別實行打擊、陷害。他們雖互相批評，都能互相監(jiān)督。他們雖互相爭執(zhí)，卻能互相制約。臺上臺下，輪流執(zhí)政。從不置對方于死地。如王安石與司馬光彼此政見不一，但兩人私人關(guān)系卻十分友好。常有詩詞唱合。由此可見，北宋當(dāng)時的官場文化還是相當(dāng)健康的。沒有明爭暗斗，為了各自的集團利益，而互相傾軋、攻訐、構(gòu)陷，甚至暗殺。宋代的官場空氣清新、自由。

宋代雖然也是一個皇權(quán)專制的朝代。但宋代政治上比較自由開放，皇帝并不是“乾綱獨斷”?；旧夏茏穹ㄐ姓?。如宋真仁所說:“軍國之事，無巨細(xì)，必與卿等議之，朕未曾專斷?！?《宋史·本紀(jì)真宗》)宋代在太祖朝就有一個規(guī)定，皇帝的詔赦一定要經(jīng)過宰相的副署才能有效。乾德二年(964年)趙匡胤想任趙普為宰相，但制度規(guī)定太祖的詔書必須經(jīng)宰相副署(即宰相統(tǒng)一押印)，但此時三個宰相已去職，一時無法找到副署宰相，太祖召集群臣會商此事，有人提出可仿唐制，由尚書仆射參知政事蓋印，有人反對說，唐代那種做法是在甘露事變的亂世之中，今天下升平，不可效亂世之舉。最后大家商議統(tǒng)一用開封府尹副署押印，皇帝才完成對趙普宰相的任命。至道四年(998)宋太宗駕崩，李皇后想讓其長子為皇帝而廢太子。她伙同內(nèi)侍王繼思和參知政事李昌齡廢太子。但廢立之大事，不是皇帝家的私事，必經(jīng)得宰相同意。但宰相呂端堅決反對，李皇后毫無辦法，后來只得讓太子趙恒即位，是為真宗，上朝時，真宗垂簾召見群臣，呂端不拜。他要求卷簾，見到確是趙恒真宗皇帝升殿才率群臣拜呼萬歲?？梢姡未紫鄼?quán)力之大，連皇后也奈何不得。宋代是君相互制的政治體制。

宋代的政治比較開明。堅守“不殺士大夫及上書言事之人”的鐵律，朝廷用法律形式保護士大夫、知識分子的言論自由。因此，宋朝幾乎沒有文字獄(唐朝也沒有文字獄，不以言論治人)，言官都敢于說話，知識分子沒有因著文寫詩獲罪，甚至殺頭的。如仁宗時，四川有一個知識分子，他給成都太守獻(xiàn)詩，其中有兩句“把斷劍門燒棧閣，成都別是一乾坤?！惫_煽動地方官造反，成都太守把他綁送京城，請皇帝治罪。仁宗皇帝卻說:‘老秀才急于做官，又沒有做上，寫詩泄憤，怎么能治罪呢?還是派他做個小官吧?！庇谑?，授這寫詩抒憤的士子一個司戶參軍。“由此可見，宋代對知識分子的寬容。宋代在外交上推行和平發(fā)展的外交政策。宋王朝開國之初，面對西夏、遼國的對峙，后來又有金、蒙古的強敵壓境。宋朝廷基本上是采取議和政策，以經(jīng)濟換軍事上的平安。如景德元年(1001年)遼國大軍進犯中原，宋真宗御駕親征，大敗遼軍。但宋真宗卻無意乘勝追擊，卻在勝利的情況下與遼國簽下了“檀淵之盟”，每年給遼國30萬兩白銀，使中國北方保持了較長時間的穩(wěn)定。

(二)宋代由于奉行的利國利民的和平發(fā)展的國策，促進了經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展

首先在農(nóng)業(yè)上取得巨大成就。如前所述，北宋時全國墾田六億余畝，人口增長也比較迅猛，北宋末達(dá)一億人。宋代墾田數(shù)額不僅是其前代未有的，就是元、明兩代也未達(dá)到這個數(shù)字。這與宋初統(tǒng)治者獎勵墾辟的政策密切相關(guān)。宋太祖時，就詔令“有能廣植桑棗，開墾荒田者，只納舊租，永不通檢?！?《通考·田賦考·歷代田賦之制》)宋太祖時，也詔令“應(yīng)天下荒田許人戶統(tǒng)管射開辟，不計歲年，未議科稅;直俟人戶開耕事力勝任起稅，即于十分之內(nèi)定二分，永遠(yuǎn)為額?！?《宋會要輯稿·食貨》一之一七》)宋真宗時也詔令“前許民請佃荒田，……應(yīng)從來不田稅者，方許民請射系官荒土及遠(yuǎn)年落業(yè)荒田，俟及五年，官中依前敕于十分內(nèi)定稅二分，永遠(yuǎn)為額”(見《宋會要輯稿·食貨》一之一七》)。宋初獎勵無田的農(nóng)民墾復(fù)和耕種荒地，一般免征三至五年租賦，以后也只按十分之二征租，并定為永額。由于宋初統(tǒng)治者獎勵墾土，全國耕田面積大大擴張，尤其是江南，沿河，沿湖的淤田、湖田開墾數(shù)量驚人，如洞庭湖、太湖、浙江錢塘江一帶，淤田規(guī)模更大，動輒成百上千頃田地，淤岸長達(dá)數(shù)十里，甚至上百里。(葛金方著《中國經(jīng)濟通史》第五卷P73)除此之外，南方廣大丘陵地區(qū)開墾了大批的梯田。特別是荊湖南路(今湖北、湖南、江西一帶)“山田悉懇”(《資治通鑒·長編》卷四七，咸平三年四月條，第四冊，P1012)“高山峻坂，并為人戶耕種”(《歐陽修全集·河?xùn)|奉使奏草》卷下《乞罷刈白草札子》，中國書店1986年版，P930)南方的梯田開墾始于北宋后期，盛于南宋。詩人范成大在湖南黃熊嶺見到的梯田的景致是:“謂非人所寰，居然見鋤犁;山農(nóng)如木容，上下鹮以飛?！?范成大:《石湖居士詩集》卷一三《黃熊嶺》，又見《范石湖集》，中華書局1962年P(guān)170)“百級山田帶雨耕，驅(qū)牛扶耒豐空行。”(樓鑰《玫瑰集》卷七《馮公嶺》四部叢刊本。)

宋代水利灌溉事業(yè)較唐代有了顯著發(fā)展。大的水利工程層出不窮。宋代大興水利工程一般采取官修、民辦和官修官辦的辦法，注重發(fā)揮民間的資金和民辦的作用。特別在神宗朝，頒布了《農(nóng)田利害條約》，全國從南到北，從西到東，掀起了一個前所未有的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。如疏浚河道、開鑿水渠，興建淤田，引洪淤田等。熙寧三年(1070)至熙寧九年(1076)，七年間各地興修水利工程一萬處，灌溉田地36萬頃。特別是江南地區(qū)，如兩浙、兩淮，南方諸路新興水利工程7000處，新增水田灌溉面積21萬頃。具有代表性的大型水利工程有:以都江堰為中心的灌區(qū)建設(shè)。北宋中葉，乾億任益州知府時，疏浚九升江口，下溉民田數(shù)千頃。二是湖北襄沔平原以長渠、木渠為中心的渠道配套工程。三是長江中游地區(qū)修筑了規(guī)模宏大的防洪江堤一百余里。四是江淮地區(qū)以修筑蓄水塘堰為主，興建工程項目達(dá)數(shù)千處，受益面積74811頃。

宋代水利建設(shè)所取得的成就是輝煌的，它在我國水利建設(shè)史上譜寫了輝煌燦爛的篇章。其工程規(guī)模之浩大，配套效益之高，數(shù)量之眾多，技術(shù)之精良，在我國歷代是少有的。

宋代農(nóng)田耕作技術(shù)和農(nóng)具改良與發(fā)明也取得了重大提高。

宋代是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的成熟定型期。

其一是宋代促進了我國傳統(tǒng)耕作制度由一年一熟的單作制向一年二熟或兩年三熟的耕作套種多熟制過渡，開創(chuàng)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的新紀(jì)元。宋代在南方已經(jīng)成功地推行了雙季稻。糧食畝產(chǎn)達(dá)3．5—4石。

其二是，宋代耕種技術(shù)空前提高。不少先進地區(qū)農(nóng)民已掌握了科學(xué)施肥，改良土壤的技術(shù)。宋代農(nóng)學(xué)家陳尃提出了“地力常新壯”之說，是世界最早批判地力衰減論的觀點，比西方李比希(Justus Liebig，1803—1873)提出的“土壤肥力歸逐說”領(lǐng)先700年。宋代農(nóng)民已學(xué)會和掌握了選育良種，合理密植的農(nóng)業(yè)技術(shù)。宋代的農(nóng)具改革也取得了顯著進步。尤其值得我們重視的是宋代發(fā)明了插秧機。當(dāng)時叫“秧馬”。是一種用于江南水稻田的插秧機。蘇軾的《秧馬歌》并序“秧馬，以榆棗為腹，欲其滑;以楸梧為背，欲其輕。腹如舟，昂其首尾;背如覆瓦，以便兩髀雀躍于泥中，原來蒿于其首以縛秧。日行千畦，較之傴僂而作者，勞軼相絕矣?！?蘇軾:《集注分類東坡詩》卷二四《秧馬歌·并序》)宋代還發(fā)明了一種半機械化的用以揚凈稻谷的揚谷風(fēng)扇，近于現(xiàn)在農(nóng)村實用揚盡粃谷的風(fēng)車。梅堯臣詩云:“田扇非團扇，每來場圃見。因見吹糠粃，編竹破筠箭。任從高下手，不為喧寒變。去粗而得精，特之英肯倦?！?梅堯臣《宛陵集》卷五一《和孫端更等丞農(nóng)具十三首》)。

宋代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的栽培技術(shù)也有了長足進步。特別是棉花的栽培在南北普遍推廣。桑樹栽培技術(shù)比唐代也有了極大提高。宋代采用并廣泛推廣種桑葚子，并進行選種和浸種，能注意及時適量澆水施肥和推廣插枝技術(shù)。為了提高桑葉產(chǎn)量，修剪桑枝技術(shù)也在農(nóng)民中被廣泛采用。宋代的甘蔗、果蔬、藥材、經(jīng)濟林的產(chǎn)生已走上專業(yè)化。對這些經(jīng)濟作物，江南許多地方如江浙、閩、廣、湖南、蜀州都大面積種植，專業(yè)化、產(chǎn)量高。如太湖洞庭山種植柑桔，專業(yè)化極強。“地占三多，戶率三多，環(huán)四十里，……皆以樹桑梔甘柚為常產(chǎn)”，(見《蘇學(xué)士文集》卷一三《蘇州洞庭山水月祥院記》)有的地方周圍幾百里多種柑桔桑麻，“萬里湖光里，千家桔熟時”。(范仲淹《范文正公全集》卷四《蘇州十詠·洞庭山》)

總之，宋代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了前所未有的全面發(fā)展。不僅墾田面積大幅增加，單位面積產(chǎn)量大提高，而且專業(yè)化、多種經(jīng)營也全面展開，逐漸走向商業(yè)化。

其次，宋代工商業(yè)和商品經(jīng)濟空前繁榮。

宋代是中國歷史上唯一不推行“抑商”政策的專制皇朝。它勵行“通商惠工”的政策，推進了工商業(yè)的發(fā)展和加速了城市化的進程。

宋代立國之初，宋太祖趙匡胤就公開號召其親信悍將如石守信等“多積金，市田宅以遺子孫，歌兒舞女以終天年。”太祖皇帝如此導(dǎo)向，推動了宋代商業(yè)經(jīng)濟的勃興。宋王朝還制定了一系列“通工惠商”的政策，支持和鼓勵全國各地開礦、釀酒等手工業(yè)。各路、州、縣制造加工的工廠如雨后春筍般地涌現(xiàn)，廠里的工人都是雇傭的，按月拿工資。有的工廠常年雇傭工人十余萬人。如信州鋁山場(今江西上饒境內(nèi))，嶺南韶州(今廣東韶關(guān))的一個銅礦，有礦工10萬人。每年產(chǎn)銅1281萬斤。宋代煤炭和銅鐵發(fā)展迅速，當(dāng)時的技術(shù)和規(guī)模上遙遙領(lǐng)先于世界各國，西方學(xué)者稱之為“煤鐵革命”。(［美］羅伯特·哈特威爾《北宋時期中國煤鐵工業(yè)的革命》)宋仁宗時，煤炭廣泛應(yīng)用于冶煉和城市居民的日常生活。首都京城開封這個擁有百萬人口的城市，無論是老百姓還是達(dá)官貴人都是用煤炭作生活的燃料，“昔汴都數(shù)百萬家，盡仰石炭，無一家燃薪者”。(《雞肋編》莊際宇著中華書局)北宋時普遍采用灌鋼法冶煉鋼鐵，大大提高了鐵堅韌和鋒利的程度。宋徽宗時的大觀二年(1108)全國的生鐵的產(chǎn)量已達(dá)18萬噸。是當(dāng)時世界鋼鐵產(chǎn)量的總合，除能源、冶金工業(yè)之外，宋代的紡織、陶瓷、造船、造紙和印刷等手工業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在世界的最前列。汴京開封的綾錦院早在宋太宗端拱元年(988)就有織工1034人，規(guī)模之龐大，堪與今天的大中型企業(yè)相比。如京東單州(今山東單縣)所產(chǎn)“薄縑”，柔軟輕薄，呈半透明狀，工藝精湛，質(zhì)量上乘，遠(yuǎn)近聞名。四川蜀地的絲織品色調(diào)鮮艷，織造精致。尤其是錦，名冠天下。英宗治平年間(1064—1067)西川益、梓兩路歲織錦綺、綾羅、鹿胎、透背、紬絹153500余匹。成都上供錦綺1800余匹段。哲宗元佑初年(1086)政府年入絹帛2445萬匹，是盛唐的三倍?？梢姡未z織業(yè)的發(fā)達(dá)程度。(參看葛金芳著《中國經(jīng)濟通史》第五卷P319—323)瓷器生產(chǎn)發(fā)展到宋代進入成熟期，定窯、越窯、磁窯、鈞窯的瓷器產(chǎn)品精品迭出，各有特色。磁窯所制白瓷器物，以釉下白地黑云為主，在裝飾藝術(shù)上，它創(chuàng)造了在器物上刻畫兼繪畫、剔畫、刻填等新技法，使各種花紋，如龍、鳳、鳥獸蟲魚、花卉水草、人物都呈現(xiàn)出栩栩如生的靈活姿態(tài)。南方的瓷窯以江西景德鎮(zhèn)最為著名，規(guī)模宏大，且專燒青白瓷，其產(chǎn)品十分名貴，且遠(yuǎn)銷海外。宋代的造船業(yè)十分發(fā)達(dá)，史載宋代的海船長100米，可載貨物500噸，乘客500人，其先進的造船技術(shù)比西方領(lǐng)先300年。宋代的科學(xué)技術(shù)在當(dāng)時世界上也居于領(lǐng)先地位。中國古代四大發(fā)明，有三大如指南針、活字印刷術(shù)、火藥都在宋代。

由于宋代農(nóng)業(yè)商品化和手工業(yè)發(fā)達(dá)，促進了商業(yè)的繁榮。宋代的商業(yè)大潮洶涌澎湃，大型的商業(yè)市場遍布從京城到地方各大中城市。從中國古代至宋代以前可以說還沒有真正意義上(或現(xiàn)代意義)的商品市場。漢唐在長安、洛陽如此首都京城的大城市，其“市”的商業(yè)活動只局限于在政府規(guī)定的特定區(qū)域中進行，當(dāng)時被稱為“坊”或“市”，官方的商業(yè)區(qū)才叫“市”，居民住居區(qū)的商業(yè)貿(mào)易活動區(qū)叫“坊”?！笆小迸c“坊”是隔離的，商業(yè)交易的時間也有嚴(yán)格規(guī)定。早上開市和晚上閉市，均由官方嚴(yán)格控制。宋代解放了人們，商人只要交稅，在國內(nèi)任何城市、任何地點均可開店設(shè)攤經(jīng)商，經(jīng)營時間不受限制。市與坊不再被隔離，現(xiàn)代化城市風(fēng)格在宋代已初具規(guī)模。今天，我們從《清明上河圖》可見一斑。宋代城市市民生活自由開放，“瓦子”、“勾欄”等娛樂場所徹夜不眠，技藝表演通宵達(dá)旦。不像漢唐那樣晚上實行宵禁。當(dāng)時全世界的城市晚上都是一片漆黑，只有宋代的都市晚上燈火通明，光明燦爛。

宋代大力推行對外開放政策，不遺余力發(fā)展海外貿(mào)易。以廣州、泉州為中心的二十余個沿海港口，與日本、高麗等60多個國家進行頻繁的國際貿(mào)易，形成了繁華一時的海上絲綢之路。宋代在沿海港專設(shè)市舶司或市舶務(wù)作為對外貿(mào)易的管理機構(gòu)。宋朝廷還不斷派使者赴海外招商，鼓勵外商來中國貿(mào)易，朝廷還制定了相關(guān)政策保護外商的合法權(quán)益，嚴(yán)禁市舶司官員利用職權(quán)對外商進行刁難、勒索。如有違反相關(guān)禁令要受到嚴(yán)厲查處，撤職直至處死。對來中國投資和經(jīng)商的外國商人禮遇相待，在沿海口岸由市舶司(務(wù))對外商主辦迎送宴會，舉行“祈風(fēng)”、“祭?！眱x式，祝外商出入平安。宋代還對外貿(mào)開放仕途，經(jīng)商有成績，為中國人作出貢獻(xiàn)的，宋朝廷可以授予他們相應(yīng)的官職。宋代的廣州、泉州市是當(dāng)時世界上最大的港口之一，史稱“萬國衣冠，絡(luò)繹不絕”。宋代的海外貿(mào)易的興旺發(fā)達(dá)是其他朝代和當(dāng)時世界任何國家都無法比擬的。

在宋代強盛的商業(yè)貿(mào)易浪潮中，誕生了當(dāng)時世界上最早的資本主義經(jīng)濟因素的萌芽。

由于宋代工商業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大地促進了貨幣和金融業(yè)的快速發(fā)展。宋代貨幣流量非常大，至宋神宗時(1080)全國鑄幣600多萬貫。而唐朝鼎盛時的玄宗開元、天寶年間最多鑄幣才32．7萬貫。北宋時全國流通的錢幣達(dá)到兩億六千萬貫。銅錢和銀錠是宋代的本位貨幣。宋代的錢幣成為南海諸國的鎮(zhèn)國之寶，流通于全世界各國，如同今天的美元一樣，是世界各國的通用貨幣。

北宋時期產(chǎn)生了世界第一張紙幣“交子”。而且還開設(shè)了世界上第一個管理紙幣發(fā)行的政府機構(gòu)“益州交子務(wù)”，紙幣到南宋就逐漸代替了銅錢成為主要交換貨幣，具有信用貨幣的品質(zhì)。它有力地推動了商品的流通和市場交換。宋代的銀行業(yè)十分發(fā)達(dá)，無論大小城市遍布錢莊，一般城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都能辦理存錢取錢業(yè)務(wù)，居民十分方便。城市的錢莊還能辦理金融匯兌業(yè)務(wù)，就像現(xiàn)代銀行那樣能匯款和異地取款。宋代中央政府還專門設(shè)立了“便錢務(wù)”，管理金融匯兌業(yè)務(wù)。中國古代匯票制度的建立始于北宋時期。

宋代工商業(yè)的發(fā)達(dá)和繁榮，使大量人群流入城市，大大加速了城市化的進程。宋代的大城市不少是以商業(yè)而不是以行政為中心而興起的大城市，如廣州、泉州、鎮(zhèn)江、鄂州、潮州、漢中等。

北宋全境擁有10萬戶，約50萬人以上的城市有40多個，到宋徽宗崇寧年間又上升到50多個。而唐代則只有10多個。人口在20萬戶以上的有汴京(今開封)、京兆府(今西安)、臨安(今杭州)、福州、泉州和潭州(今長沙)，其中汴京、臨安人口常在100萬上下。全國尚有5000多個集市鎮(zhèn)，大都是新興的工商業(yè)城市。這些城市俱是“市列珠璣，戶盈羅綺竟豪奢”的繁華。詩人戴復(fù)古贊美鄂州的繁華是:“江渚鱗差十萬家，淮楚荊湖一都會。”宋代的都市美麗、富足，人們生活豐衣足食，自由安逸。這是中國歷代專制皇朝所沒有的。宋代平均每個農(nóng)民生產(chǎn)糧食4158斤。而南方發(fā)達(dá)地區(qū)如兩浙、江東、成都平原和福建沿海，每個農(nóng)民平均每年生產(chǎn)6930斤。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過漢唐，甚至超過我們當(dāng)代。宋代農(nóng)民的生活也富裕、輕松、悠閑。如蘇軾在詩中所寫:“西崦人家應(yīng)最樂，煮葵燒菊餉春耕。”張耒寫詩贊道:“社南村酒白如荇，鄰翁宰牛鄰媼烹。插花野婦抱兒至，曳杖老翁扶背行。淋漓醉飽不知夜，裸股掣肘時歡爭。去年百金易斗粟，豐歲一飲君無輕。”在中國歷史上，像宋代農(nóng)民那樣富足快樂、自由的生活的皇權(quán)專制朝代是絕無僅有的。

宋代還是一個言論自由、思想開放的時代。大宋王朝長達(dá)300余年的統(tǒng)治，幾乎沒有發(fā)生過由皇帝和上層統(tǒng)治者，對意識形態(tài)的控制而采取鎮(zhèn)壓手段制造的文禍?！盀跖_詩案”只不過一起官場傾軋，而非統(tǒng)治者對輿論的控制。宋代的教科書中公開宣揚“天下者，天下人之天下，非一人(皇帝)之私有也?！彼未逃聵I(yè)發(fā)達(dá)，官學(xué)、私學(xué)興盛。宋代產(chǎn)生了世界上最早的私立大學(xué)，如岳麓、石鼓、白鹿洞、應(yīng)天四大書院。宋代皇帝十分重視發(fā)展教育事業(yè)，全國上下教育廣泛普及?；实鬯握孀谟H自寫詩鼓勵民眾讀書，詩云:“富家不用買良田，書中自有千鍾粟;安居不用架高樑，書中自有黃金屋;出門莫恨無人隨，書中車馬多如簇;娶妻莫恨無良媒，書中自有顏如玉;男兒若遂平生志。六經(jīng)勤向窗前讀?！币虼?，宋代讀書風(fēng)氣無論朝野城鄉(xiāng)都很濃厚?！肮麓宓綍元q燈火，知有人家夜讀書?！?晁沖之《夜行》)讀書風(fēng)氣可見一斑。故當(dāng)時社會秩序安定，犯罪者少。

宋代在文化教育方面取得了輝煌成就。它建立了當(dāng)時歷史上最大的國立和私立大學(xué)。即太學(xué)和國子監(jiān)及書院。它廣辟學(xué)田，用學(xué)田的收入，免費普及初等義務(wù)教育。它在全國建立了大大小小的圖書館，國家級的有昭文館、集賢殿、史館、崇文館等，各地州府縣均建有圖書館，對普通民眾開放。宋代的文學(xué)藝術(shù)也極發(fā)達(dá)。宋詞與唐詩一樣成為中國文學(xué)藝術(shù)的又一個高峰。開創(chuàng)了能夠為人民歌唱的歌詞藝術(shù)。無論在城市還是鄉(xiāng)村，無論是文人還是村姑都能唱歌詞，故宋代涌現(xiàn)了諸如蘇軾、陸游、柳永、陳亮、辛棄疾、李清照等一大批偉大的詞人。宋代的書法、繪畫、工藝美術(shù)、舞蹈藝術(shù)都達(dá)到了前所未有、后人難及的頂峰。

宋代是一個如詩如畫的時代，高度的物質(zhì)文明和精神文明，為后人稱羨。東西方學(xué)者都對它神往不已。英國著名的歷史學(xué)家湯因比說:‘宋朝是最適宜人類生活的朝代，如果讓我選擇，我愿意生活在中國的宋朝。美國學(xué)者伊爾文在《歷代中國的模式》一書中把宋代視為人類“現(xiàn)代社會的開端”。(參見肖建生著《中國文明的反思》香港新世紀(jì)出版社，2009年)

二 宋代的土地制度——地主大土地占有制度的形成和確立

安史之亂之后，中國皇權(quán)專制社會的土地所有制和賦稅制度發(fā)生了深刻的變化。自唐初以來的均田制砌底崩潰，租庸調(diào)法的賦稅制度也無法繼續(xù)。經(jīng)歷五代十國的大分裂和長期戰(zhàn)亂后，人口大量逃亡，出現(xiàn)大批荒地和未墾地。宋初幾朝皇帝，宋太祖、宋太宗和宋真宗對土地均采取獎勵墾辟的政策。宋太祖用“杯酒釋兵權(quán)”的妙計，解除了悍將的兵權(quán)，誘使他們發(fā)家致富，安享逸樂。對權(quán)貴豪富的土地兼并實行自由放任政策。故宋代土地制度與其以前歷代土地占有制發(fā)生了根本變化。土地大地主占有制開始形成和確立。地主土地私有制占全國土地總面積的絕大部分，土地為大地主所有。其次，就是廣大自耕農(nóng)占有的土地，再其次就是由宋王朝和各地州縣所掌控的一部分土地，這部分土地主要為國家所有。下面著重從這三個方面分析宋代土地占有的方式:

(一)地主大土地占有制

宋以前的歷代王朝，自秦漢至隋唐王朝均有限制土地兼并的政策。宋代“不抑兼并”。(司馬光《諫北記聞》卷一)即在承認(rèn)土地私有的前提下，對土地兼并不加干預(yù)，對土地買賣也自由放任，私人土地的買賣不受任何限制。只要買者和賣者雙方通過正常的手續(xù)，將雙方買賣土地的田契向當(dāng)?shù)毓俑蕡螅玫焦俑恼J(rèn)可，蓋上官府的印信，繳納田契錢，將賣主所賣土地從國家版籍上過承給買主，而后由買主承擔(dān)這塊土地的田賦，土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移就完成了。宋代由于土地自由買賣，放任兼并，土地日益集中于權(quán)貴大官僚和大地主手中，地主大地主所有制便膨脹起來。所謂地主階層，在宋代是由官戶、大商人、高利貸者組成。官戶，即官僚，文武官員八品以上者。形勢戶，是指鄉(xiāng)村中任里正以上及州縣吏人的第一等戶。這三種人共同組成大地主階層，其人數(shù)占總戶口千分之五、六，但他們占有了全國總耕地面積的百分之六七十。最小的地主一家占田在四頃以上，中等的數(shù)十頃至一百頃左右。大地主、大官僚則占田無數(shù)。他們憑借手中的權(quán)力還大量隱匿田畝，以逃避田賦。史稱“公卿大臣之占田”，有至千頃者。(陳舜俞《都官集》卷二，《厚生》)他們“田產(chǎn)跨連郡縣，歲收租課十余萬石，甲第名園，幾半?yún)强?，皆奪士庶而有之，宋令為用，莫敢誰何!”(胡舜陡《胡少師總集》卷一，《再刻朱面力》)權(quán)臣韓佗胄他一家每年收租米721700斛，錢131萬5千緡。按一畝田收租米五斗計算，他共占田當(dāng)在140萬畝以上。詩人劉克莊在論述宋代土地大量兼并中指出:“吞噬千家之膏腴，連亙數(shù)路之阡陌，歲入號百萬斛，自開辟以來，未之有也?！?劉克莊《后村先生大全集》卷五一，端平元年《備對札子》)孫夢觀曾評論兼并時指出:“進來乘富貴之資力者，或奪人之田以為己物，阡陌繩聯(lián)，彌望千里，困倉星列，奚締萬斯。大則陵櫟州縣，小則武斷闔閭，遂使無賴之徒蟻附繩集，以為淵數(shù)。”(孫夢觀《雪窗先生文集》卷二，《董仲舒乞限民名田》)

在宋代土地兼并過程中，起決定作用的是兩個因素，一是官僚、大地主以權(quán)勢強占農(nóng)民和部分國有土地。即所謂“貴者以力可以占田?！倍谴笊倘?、高利貸者用錢買，或在荒年乘人之危低價收買。即所謂“富者有資可以買田?！比缤趺烧笆颜芦I(xiàn)劉太后親，多占田嘉州，”“侵民田幾至百家。”(王安石《臨川先生文集》卷九五，《郭維墓志銘》)土地兼并的結(jié)果造成貧富懸殊，“富者有彌望之田，貧者無卓錐之地?！?/p>

(二)自耕農(nóng)的土地所有制

宋代社會經(jīng)濟之所以超過以前任何一個時代，經(jīng)濟文化之所以居于當(dāng)時世界的最前列，自耕農(nóng)民數(shù)量之多以及占有相應(yīng)的一小塊土地是一個極為重要的因素。但自耕農(nóng)占有的土地占全國總耕地面積之比重太少。據(jù)史書記載:自耕農(nóng)民對土地的占有，北宋時最高不過百分之三四十，南宋時則下降到不足30%以下。

在宋代，農(nóng)民諸階層依據(jù)土地的有無可以分為有地農(nóng)民和無地農(nóng)民兩類。有地農(nóng)民一般有一小塊土地，即自耕農(nóng)，又稱主戶。無地農(nóng)民，靠佃租地主和國有土地即官田、營民、寺院等田過日子。亦稱客戶。有地的農(nóng)民按田畝多寡分為五等。第一、二等戶以及部分三等戶，組成農(nóng)村中的中小地主，一般占田一百畝至三百畝左右。這類主戶占宋代主戶十分之一、二，而第四、第五等戶占宋代自耕農(nóng)的十分之七、八。他們每戶占田在六七十畝至一百畝左右。在田少的窄鄉(xiāng)，第五等戶一般占田三四十畝左右。宋代教育事業(yè)發(fā)達(dá)，科舉舉士數(shù)量大，不少鄉(xiāng)村貧民百姓的子弟通過刻苦攻讀，科舉中選做了官后，發(fā)了財，置辦產(chǎn)業(yè)。由貧困農(nóng)民上升為大官僚、大地主也有，占田數(shù)目驚人。如范仲淹的女兒，張琬之妻，有田數(shù)百頃。(晁說之《嵩山文集》卷一九，《宋故承議郎知楚州張公碩人范氏墓志銘》)宋代由于“不抑兼并”，對土地任其自由買賣，土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移頻繁，一些自耕農(nóng)由于天災(zāi)或人禍，不得不變賣自己的土地，由自耕農(nóng)轉(zhuǎn)為赤貧，成了佃戶。某些沒有土地的客戶，涌入城市，靠經(jīng)商發(fā)了財，又在鄉(xiāng)下買地變成了自耕農(nóng)，甚至中小地主。北宋末至南宋這種土地占有權(quán)的轉(zhuǎn)移日益急劇，甚至有“千年田換八百主”的，羅綺在《田蛙歌》中說:“蝦蟆，蝦蟆，汝本吾田蛙!渴飲吾稻根水，饑食吾禾穗花。池塘雨初霽，籬落月半斜，啁啁又向他人叫，使我惆悵悲天涯?！蔽r蟆對我說:“使君休怨嗟，古田千年八百主，如今一年一換家。休怨嗟，休怨嗟，明年此日君見我，不知又是誰田蛙?！?羅綺《澗谷遺集》卷一)宋代土地轉(zhuǎn)移急劇，貧富之間變換也無常。宋代一個叫謝逸的人說:“余自識事以來四十年矣，見鄉(xiāng)閭之間，曩之富者貧，今之富者，曩之貧者也?！薄柏毟粺o定勢，田宅無定主，有錢則買，無錢則賣。”“十年財東輪流做”這就是宋代土地自由買賣、土地占有權(quán)頻繁轉(zhuǎn)移的真實寫照。

宋代土地所有制的另一個顯著特征就是契約租佃經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。由于土地兼并大門的敞開，無數(shù)經(jīng)不起自然災(zāi)害和疾病打擊及其他人禍的自耕農(nóng)，在生路無望時，常常賣掉自己的田宅，甚至賣妻鬻子成為無地農(nóng)民，淪為佃農(nóng)。又稱客戶。宋代無地佃農(nóng)急增。北宋末至南宋末，無田農(nóng)民，即所謂客戶占了總戶數(shù)的一半以上。如仁宗時李覯說:“今之浮客，佃人之田，居人之地者，蓋多于主戶矣?！?《直講先生文集》卷二八《寄上孫安撫書》)哲宗時呂陶說:“天下自耕而食，為天子之農(nóng)者十無二三，耕而食于富人，而為之農(nóng)者蓋八九矣。”(《歷代名臣奏議》卷一0六)至南宋客戶比例繼續(xù)上升。宋孝宗時:“所謂農(nóng)民者，非佃客莊則佃官莊，其為下戶自有田者亦無幾?！?陸九淵《象山先生全集》卷八《與陳教授一》)從11世紀(jì)中葉到12世紀(jì)中葉的100余年中，客戶比重扶搖直上，到南宋客戶已占總戶數(shù)的2/3了。至此，宋代農(nóng)民階層的主體構(gòu)成已經(jīng)完成由中古農(nóng)奴(即部曲奴婢)和中古自耕農(nóng)(即均田戶)向無地佃農(nóng)的過渡。大量無地農(nóng)民的涌現(xiàn)既滿足了農(nóng)村租佃經(jīng)濟對于勞動力的需求，又適應(yīng)了城市工商業(yè)發(fā)展對手工業(yè)勞動者的要求。時至宋代，客戶與田主(地主)的關(guān)系已經(jīng)沒有人身依附了。私家地主已無法實施強行的超經(jīng)濟剝削。佃戶與田主建立了契約的租佃關(guān)系。政府的法律規(guī)定佃戶享有遷徙和退佃等權(quán)利。如北宋仁宗《天圣法》聲明:“如是主人非理攔占，許經(jīng)縣論詳”，即田主無理阻攔，佃戶可向縣官告發(fā)。南宋戶部規(guī)定:“如租戶不伏，許令退佃。”佃戶對田主的租谷收得過高，佃戶可以退佃。退佃權(quán)利受國法保護。佃戶向田主交納租谷多少完全由雙方協(xié)商解決，田主不能強迫佃戶接受高額佃租。由此可見，佃戶與田主之間的關(guān)系，不是靠交出人身自由，而是靠訂立租佃契約建立起來的，如當(dāng)時的官方文書所載:“明立要契，舉借糧種，及時種蒔，俟收成依契約分。”(《宋會要輯稿》食貸六三)

在宋代契約租佃經(jīng)濟已占據(jù)宋代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。它不僅激發(fā)了地主的經(jīng)營農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的潛能，而且使廣大佃農(nóng)的生產(chǎn)潛能得以最大程度的釋放。這就是宋代社會經(jīng)濟發(fā)展、工商業(yè)異常繁榮的主要原因之一。

(三)國有土地占有制

宋代國有土地所有制持續(xù)衰落。據(jù)史書記載:國有土地占全國總墾田數(shù)4．3%。國有土地主要有官田、職田、學(xué)田、屯田、營田、弓箭手田、監(jiān)牧地、寺院占田等。下面我們對宋代國有土地做個簡要的分析:

官田。這是常見的一種國有土地形式。即“沒官田”和“官莊”。它是由戶絕田、拋荒田、涂田和籍沒田組成。戶絕田是指民間沒有人繼承的、無所歸屬的田產(chǎn)。即戶主死，本房無子孫的田產(chǎn)，按律收歸國有。拋荒田，是指民戶因戰(zhàn)亂、災(zāi)荒而逃亡的，而拋荒的田限期半年不返，沒收為官田。涂田，是在江中或近江靠海的地方，由于江水的沖刷，或海水的沖積，在江中形成一些沙洲，近海形成一些涂田，這類土地經(jīng)過農(nóng)民墾辟之后，被官府檢括為官田。籍沒田，是指一些國家官員由于犯罪或其它種種原因而被籍沒的田產(chǎn)，收歸國有。官田在宋代國有土地中占重要地位。各地的職分田、學(xué)田往往是從官田中撥充的。職田，又稱“職分田”。充作各級地方官的一部分俸祿，用以養(yǎng)廉。職田是按官階高低分配數(shù)量不等的職田。咸平年間的規(guī)定是:“兩京大藩府四十頃，次藩鎮(zhèn)三十五頃，防御團練州三十頃，中上刺史二十頃，中縣八頃，下縣七頃，轉(zhuǎn)運副質(zhì)十頃，兵與都監(jiān)、監(jiān)押、寨主、厘務(wù)官錄事參軍刺司比通劃募職之?dāng)?shù)，而均給之;職田租是由現(xiàn)行官享占。職田只允許客戶租佃，收入實行官府與佃戶對分，即各占50%。官府對佃戶要提供種子和耕牛。國家規(guī)定職田的租谷每畝不得超過五斗，多取者以枉法論。學(xué)田。宋代以“崇儒右文”作為其“一道德同風(fēng)俗”的基本國策，對學(xué)校教育和培養(yǎng)人才極為重視。國家從官田中專門撥出一部分土地即所謂學(xué)田，供辦教育之需。所謂“上自太學(xué)下至郡縣學(xué)莫不教上養(yǎng)”者是也。宋代的學(xué)田在國有土地諸種形態(tài)中是占土地最多的。由此可見，宋代對教育的重視，宋代的學(xué)田上的租谷收入基本上可以滿足全國初等義務(wù)教育之需和資助貧困學(xué)生讀書成名之需。北宋墾田約750萬頃，而學(xué)田占總數(shù)1．31%。據(jù)葛勝仲在大觀三年的統(tǒng)計，全國學(xué)田當(dāng)在105990頃歲收學(xué)糧640291斛，錢3058872萬貫，能供養(yǎng)大小學(xué)生167622人。宋代科學(xué)文化之所以得到前所未有的發(fā)展，居當(dāng)時世界的最前列，學(xué)田之功不可滅矣!

屯田，原為了加強邊防而建立的，最先發(fā)自河北，后來逐步擴展到陜西，使戍邊兵士一邊戍邊，一邊耕田，以充軍需，免國家遠(yuǎn)輸軍糧之費。宋真宗天禧末年全國各地置屯田4200頃。

營田，始于宋太宗端拱初年。將“河朔之間，富有膏腴之地，募民墾耕，耕種營田的百姓向官府繳租谷。屯田以戍邊兵士耕作，營田招募無地農(nóng)民耕作。宋代至神宗時，全國有營田當(dāng)在35000頃以上。馬監(jiān)牧地。宋代政府在同西北西南諸族博易馬匹的同時，還設(shè)置群牧司，在一些州縣設(shè)置監(jiān)牧，以番養(yǎng)孽生馬匹，這就產(chǎn)生了馬監(jiān)牧地。宋真宗景德年間諸監(jiān)牧地和諸軍牧地總計為98911頃。寺院占有的土地，北宋在15萬頃左右。南宋在12萬頃上下，占全國總墾田數(shù)的2．15%。宋真宗天禧五年(1021)全國僧尼達(dá)478101人。嘉佑間(1059)全國有寺院39000所。熙寧末天下寺院宮觀有40613所。到南宋時寺院道觀一直在不停地增加和擴大:“近年(指紹興初年)僧徒畏多，寺院填溢，冗濫奸蠹，其勢日甚”(《宋會要輯稿·道釋》一)正如詩人謝泌所說:“潮田種稻重收谷，山路逢人半是僧;城里三山千簇寺，夜間雙塔萬枝燈”(《輿地紀(jì)勝》)宋仁宗時全國的僧道占有大量田土。平均一個僧道的占田數(shù)，通常是一個自耕農(nóng)的4至5倍。以臺州而論，臺州民田計2628283畝，地948222畝，山1753538畝，主客戶為266014戶，平均每戶田不足10畝，地不足4畝，山不足7畝。而臺州寺院371座，僧道2376人，占田135499畝，占地36016畝，占山131274畝。平均每個僧道占田57畝，地15畝，山55畝。

在宋代國有土地中，學(xué)田和寺院占田地的比例較大。

宋代的土地占有主要是私人土地占有制。而地主、大地主私有制占田最多，其比例竟達(dá)全國總耕田面積的60%—70%。

(待續(xù))

F812．9

A

1008－4614－(2014)04－0021－08

2014－6－23

周道生(1945—)，男，湖南祁東人，湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校教授。