糧食加工方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)體系構(gòu)建及綜合評價(jià)研究

劉海龍， 楊 茂

(1.西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院，四川 成都 610031； 2.河南工業(yè)大學(xué)糧食經(jīng)濟(jì)研究中心，河南 鄭州 450001)

正確評估糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變程度可以掌握糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式所處的狀態(tài)、明確轉(zhuǎn)變的動(dòng)力與阻礙因素，確定今后糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)和方向.構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作.本研究從分析糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵出發(fā)，建立糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變的評價(jià)指標(biāo)體系，并基于熵權(quán)法思想給出影響糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)因素指標(biāo)的權(quán)重.糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)多層次、多元素的系統(tǒng).此綜合評價(jià)指標(biāo)體系是各種相互聯(lián)系指標(biāo)的總和，這些指標(biāo)從不同方面反映糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀和進(jìn)程.建立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合評價(jià)指標(biāo)體系的目的是為了全面掌握糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)際狀況，并對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合評價(jià)[1～3]，引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體和各級政府加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變.

1 糧食加工發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價(jià)指標(biāo)體系

評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是否合理，直接關(guān)系數(shù)據(jù)的質(zhì)量，遵循科學(xué)性、全面性、可操作性、可比性及導(dǎo)向性原則，構(gòu)建的糧食加工方式轉(zhuǎn)變的綜合評價(jià)指標(biāo)體系涉及11個(gè)指標(biāo).一級指標(biāo)有4個(gè)：糧食加工要素投入、糧食加工資源利用、糧食加工產(chǎn)業(yè)效益和糧食加工企業(yè)規(guī)?；l(fā)展.糧食加工要素投入指標(biāo)包含糧食加工企業(yè)職工中專業(yè)技術(shù)人員比率、糧食加工企業(yè)研發(fā)資金投入額、年末資產(chǎn)增長率；糧食加工資源利用指標(biāo)中包含大米加工企業(yè)產(chǎn)能利用率、小麥加工企業(yè)產(chǎn)能利用率指標(biāo)和油料加工企業(yè)產(chǎn)能利用率；糧食加工產(chǎn)業(yè)效益指標(biāo)中包含銷售利潤率、資產(chǎn)產(chǎn)出率；糧食加工企業(yè)規(guī)?；l(fā)展指標(biāo)中包含大米日產(chǎn)量400 t以上企業(yè)數(shù)占百分比、小麥日產(chǎn)量400 t以上企業(yè)數(shù)占百分比、植物油日產(chǎn)量400 t以上企業(yè)數(shù)占百分比.

本研究主要從糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變、資源利用方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)效益的轉(zhuǎn)變、要素投入的轉(zhuǎn)變對糧食加工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行評價(jià).

1.1糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)

分設(shè)以下3個(gè)子指標(biāo)：小麥粉產(chǎn)量中全麥面粉、專用粉、營養(yǎng)強(qiáng)化粉產(chǎn)量變化率；大米產(chǎn)量中特定米、標(biāo)準(zhǔn)一等米產(chǎn)量變化率；食用植物油產(chǎn)量中一級油加工量變化率.

1.2資源利用指標(biāo)

選取大米加工業(yè)的達(dá)產(chǎn)率、小麥加工業(yè)的達(dá)產(chǎn)率以及食用植物油加工業(yè)的達(dá)產(chǎn)率等3種糧食加工產(chǎn)品資源利用的子指標(biāo)統(tǒng)一為達(dá)產(chǎn)率.

1.3產(chǎn)業(yè)效益指標(biāo)

選取糧食加工業(yè)實(shí)際工業(yè)總產(chǎn)值變化率、糧食加工業(yè)產(chǎn)品的銷售收入變化率、糧食加工企業(yè)的利潤總額變化率等3個(gè)子指標(biāo)反映糧食加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益.

1.4要素投入指標(biāo)

選取糧食加工企業(yè)年末資產(chǎn)變化率、糧食加工企業(yè)從業(yè)人數(shù)變化率、糧食加工企業(yè)負(fù)債變化率、糧食加工企業(yè)科技研發(fā)投入費(fèi)用變化率等4個(gè)子指標(biāo)反映糧食加工業(yè)的要素投入.

2 糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)評價(jià)分析

2.1糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)的權(quán)重設(shè)定

為能了解哪些因素是影響糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變的主要因素，以及各因素影響的大小，本研究給出一種基于熵權(quán)法的糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變影響因素權(quán)重確定的方法.

信息熵是信息論中用來刻畫信息無序度的一個(gè)量，熵越大則信息的無序化程度越高，相對應(yīng)的該信息所占有的效用也就越低.基于這樣的原理，將信息熵引入對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響因素權(quán)重的確定過程中，通過采集數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)序列，并計(jì)算該數(shù)據(jù)序列的信息熵，如果該數(shù)據(jù)序列的差異程度大，則提供的糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變因素的影響就越大，相應(yīng)地就賦予其較大的權(quán)重，并通過數(shù)據(jù)序列的變異程度來確定各影響因素對糧食加工方式轉(zhuǎn)變影響程度的大小[4～7]，指標(biāo)權(quán)重見表1.

表1 糧食加工指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)據(jù)(2003—2010)

2.2糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)綜合評價(jià)值的合成

采用功效系數(shù)法，對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各年各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)查值進(jìn)行量綱處理，然后用加權(quán)平均的直接綜合法對各指標(biāo)的評價(jià)值進(jìn)行合成.各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查值的量綱處理模型為：

(1)

在(1)中，把指標(biāo)值處于不容許狀態(tài)看作及格狀態(tài)，當(dāng)某項(xiàng)指標(biāo)值等于不容許值時(shí)，dij為60分.一般情況下，實(shí)際指標(biāo)值在不容許值和滿意值之間，若xij比xi(h)值高，dij>100分；若xij比xi(s)值低，則dij<60分.

得到各指標(biāo)的功效系數(shù)分值后，運(yùn)用加權(quán)平均法對經(jīng)過功效系數(shù)法處理的量綱指標(biāo)進(jìn)行合成.合成方法為：

(2)

式中：di為第i項(xiàng)2級指標(biāo)和全部指標(biāo)某年份的評價(jià)值；wi為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù).處理后的數(shù)據(jù)見表2.

表2 糧食加工指標(biāo)加權(quán)測評值對照表(2003—2010)

2.3糧食產(chǎn)業(yè)加工方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)的綜合評價(jià)分析

2.3.1 糧食加工要素投入指標(biāo)變化情況分析2008—2010年，河南省糧食加工要素投入指標(biāo)測評值和全國同樣指標(biāo)的測評值如表2所示.河南省和全國的糧食加工要素投入的集約化水平總體來看沒有明顯的改善，2010年的糧食加工要素投入的集約化水平比2008年還有回落.2010年河南省糧食加工要素投入指標(biāo)測評值略高于全國要素投入指標(biāo)測評值.

2.3.2 糧食加工資源利用指標(biāo)分析 2003—2010年，河南省糧食加工資源利用集約化水平的評價(jià)值趨于降低，從2003年的9.48下降到2010年的7.1；同期全國糧食加工資源利用指標(biāo)評價(jià)值趨于升.2006—2010年，河南省與全國糧食加工資源利用指標(biāo)評價(jià)值的差距逐年拉大(表2)，表明近年來河南省糧食加工企業(yè)的產(chǎn)能利用率在逐年降低，中小加工企業(yè)的生產(chǎn)能力過剩.

2.3.3 糧食加工企業(yè)效益分析 2006—2010年，河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)效益指標(biāo)加權(quán)測評值總體上呈逐年提高趨勢，并且明顯大于全國測評值，其加工產(chǎn)業(yè)效益提高率也逐年加大(表2).

2.3.4 糧食加工企業(yè)規(guī)模化發(fā)展情況分析 表2提供的資料表明，2008—2010年，全國與河南省2008—2010年糧食加企業(yè)規(guī)?；笜?biāo)加權(quán)評價(jià)值穩(wěn)步提高，2008年河南省糧食加企業(yè)規(guī)?；笜?biāo)加權(quán)評價(jià)值高于全國，2009年基本持平，到2010年河南省糧食加企業(yè)規(guī)?；笜?biāo)加權(quán)評價(jià)值明顯落后于全國.

3 糧食加工發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合評價(jià)與分析

結(jié)合上面的分析，本研究就河南省糧食加工指標(biāo)綜合評價(jià)值在全國處于什么樣的水平進(jìn)行量化對比.表2表明，2008—2010年，河南省糧食加工指標(biāo)綜合評價(jià)值每年均高于全國水平；要素投入指標(biāo)和企業(yè)效益指標(biāo)比全國平均水平高；而糧食加工企業(yè)的資源利用指標(biāo)和規(guī)?；l(fā)展指標(biāo)影響了河南省糧食加工指標(biāo)綜合評價(jià)值更好的提升.

3.1資源利用水平是河南省糧食加工綜合評價(jià)指標(biāo)體系中的薄弱環(huán)節(jié)

這種過剩一方面表現(xiàn)為行業(yè)總體的產(chǎn)能過剩，另一方面表現(xiàn)為區(qū)域布局不合理所導(dǎo)致的區(qū)域性產(chǎn)能過剩，以致開工不足[8～10].導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和布局失衡的原因主要有3點(diǎn)：一是一些企業(yè)在缺乏科學(xué)的調(diào)研與咨詢的情況下倉促上項(xiàng)目，導(dǎo)致了整體產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張；二是在缺乏對產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行準(zhǔn)確把握的情況下，既不進(jìn)行產(chǎn)品更新，也不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將大量投資投向自以為風(fēng)險(xiǎn)較小的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)果造成了大量低水平項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)；三是一些主產(chǎn)區(qū)政府在規(guī)劃本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，沒有考慮到糧食加工業(yè)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的合理銜接，將本地出產(chǎn)的糧食視為本地可以壟斷的資源，通過本地的財(cái)政扶持和資金支持，追加新項(xiàng)目、迅速擴(kuò)大產(chǎn)出規(guī)模，結(jié)果不僅導(dǎo)致了區(qū)域性的產(chǎn)能過剩，而且導(dǎo)致了產(chǎn)能布局失衡，從而帶來了巨大的產(chǎn)能閑置和資源浪費(fèi).

3.2近年來生產(chǎn)要素投入質(zhì)量并沒有顯著的改善

從糧食加工企業(yè)規(guī)模化發(fā)展指標(biāo)可以看出，近幾年糧食加工企業(yè)的規(guī)模有所增加，但增加的幅度較小，這表明糧食加工企業(yè)以小規(guī)模企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)初級加工產(chǎn)品多，整體仍以初級加工為主，精深加工和食品工業(yè)化程度低，也表明新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)能力不足，技術(shù)含量低，綜合加工能力薄弱，經(jīng)濟(jì)效益不高.

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