“改進型政黨”建設(shè)：政黨轉(zhuǎn)型與建設(shè)規(guī)律的新探索

馬光選

（云南省委黨校，云南昆明650111）

“改進型政黨”建設(shè)：政黨轉(zhuǎn)型與建設(shè)規(guī)律的新探索

馬光選

（云南省委黨校，云南昆明650111）

政黨由“封閉型政黨”向“改進型政黨”轉(zhuǎn)型，受政黨造勢規(guī)律支配，是政黨正確處理政黨與環(huán)境、政黨與政黨和政黨與非黨關(guān)系的必然結(jié)果。政黨轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)是不斷提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，通過建立和完善“進化適應(yīng)機制”、“優(yōu)化升級機制”、“除邪糾偏機制”三種政黨改進機制，實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力提升和黨的“改進型權(quán)威”的不斷鞏固。從而為世界政黨發(fā)展貢獻集革命性權(quán)威、同意性權(quán)威與改進型權(quán)威于一體的新權(quán)威類型。

黨的建設(shè)；政黨轉(zhuǎn)型；改進機制；執(zhí)政能力；政黨權(quán)威

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2014.06.013

黨的十八大報告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。這是黨的建設(shè)理論的又一次重大突破，把黨的建設(shè)科學(xué)化水平提升到一個更高層次。那么，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)呢？本文擬從風(fēng)險政治學(xué)分析框架入手，以勢科學(xué)理論為分析工具，對“三型政黨建設(shè)”理論背后體現(xiàn)的黨的建設(shè)規(guī)律進行挖掘，深入探討黨的建設(shè)規(guī)律的具體運作機制和實現(xiàn)路徑，以提升黨的執(zhí)政能力鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、“三型政黨建設(shè)”研究現(xiàn)狀：成效與不足

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對“三型政黨建設(shè)”理論的闡釋主要側(cè)重在價值與意義、問題與回應(yīng)、本質(zhì)與路徑三個層面，多停留在經(jīng)驗形態(tài)和經(jīng)驗范疇領(lǐng)域，缺乏從政黨活動規(guī)律高度的認(rèn)知與審視。

1.價值與意義層面

劉紅凜通過梳理“馬克思恩格斯‘著重從綱領(lǐng)上建黨’，列寧‘著重從理論上、組織上’建黨，毛澤東‘著重從思想上建黨’，改革開放以后，鄧小平‘著重從制度上建黨’，江澤民‘著重從先進性與代表性上建黨’，再到胡錦濤‘大力加強黨的執(zhí)政理論建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平’”等不同歷史時期黨的建設(shè)理論，認(rèn)為“三型政黨建設(shè)”緊緊圍繞“什么是馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義政黨”這一核心問題展開討論，體現(xiàn)了“對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的新概括、新定位”，是“全面建成小康社會的根本保障”[1]；趙紀(jì)梅認(rèn)為，“三型政黨建設(shè)”豐富了執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)，深化了執(zhí)政黨建設(shè)的制度理念，開拓了執(zhí)政黨建設(shè)的新思路[2]。這些對“三型政黨建設(shè)”價值和意義的判斷，存在價值先行的強烈傾向，價值判斷過多，學(xué)理分析過少，沒有揭示出黨的建設(shè)規(guī)律。

2.問題與回應(yīng)層面

李思聰?shù)热苏J(rèn)為“三型政黨建設(shè)”與保持黨的純潔性之間存在正相關(guān)關(guān)系[3]；甄小英從“三型政黨建設(shè)”與基層治理的角度，探討了“三型政黨建設(shè)”在基層治理中所回應(yīng)的問題[4]；賀善侃認(rèn)為“三型政黨建設(shè)”可以對社區(qū)管理中存在的各種困難與障礙進行積極回應(yīng)，只要能把黨的建設(shè)陣地前移到社區(qū)層面，使得黨在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好帶頭人作用，就可以提高社區(qū)建設(shè)的水平與績效[5]。這些觀點探討了“三型政黨建設(shè)”與現(xiàn)實層面的對接問題，雖有價值判斷，但又陷入實用主義的泥潭，直接將“三型政黨建設(shè)”理論與各種經(jīng)驗性命題勾連在一起，人為制造各種要素之間的相關(guān)性，回避了黨的執(zhí)政規(guī)律的探究。

3.本質(zhì)與路徑層面

較之前兩種視角的認(rèn)知，王長江等人從政黨的一般性理論出發(fā)，認(rèn)為“政黨是溝通民眾與公共權(quán)力聯(lián)系的橋梁，是民眾控制公共權(quán)力之手的延伸”[6]，政黨的科學(xué)化與人民民主和黨內(nèi)民主有關(guān)；王炳林對“三型政黨建設(shè)”中三個要素之間的關(guān)系進行充分論證，認(rèn)為“三型”政黨內(nèi)涵豐富、特征鮮明，是相輔相成的統(tǒng)一整體，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、服務(wù)是目的、創(chuàng)新是動力，三者統(tǒng)一于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的偉大實踐之中”[7]；姚桓在對“三型政黨建設(shè)”三個要素關(guān)系把握的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)“三型”政黨的著力點是“民主、開放和超越”[8]；盧旭東等人對“三型政黨建設(shè)”的內(nèi)在邏輯和建設(shè)路徑進行分析，指出要圍繞“兩個建設(shè)”的主線推進，依照“兩個堅持”的方針為指導(dǎo)，按照“五位一體”的布局保障等推進“三型政黨建設(shè)”[9]。

上述各類理論及相關(guān)闡釋，雖然對黨的建設(shè)邏輯和“三型政黨建設(shè)”實現(xiàn)路徑展開了有益的探討，但由于對“三型政黨建設(shè)”規(guī)律和本質(zhì)的把握不夠深入，所提出的實現(xiàn)路徑和方式大同小異，難出新意。

二、“改進型政黨”建設(shè)：政黨轉(zhuǎn)型與建設(shè)規(guī)律的新飛躍

已有的對“三型政黨建設(shè)”的研究成果，沒有有效地揭示制度建設(shè)的規(guī)律和本質(zhì)。本文以風(fēng)險政治學(xué)基本理論為框架，以勢科學(xué)理論為分析工具，對這一命題展開探討。本文認(rèn)為，“三型政黨建設(shè)”是政黨建設(shè)規(guī)律支配下政黨轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，即由革命型政黨向創(chuàng)新型政黨轉(zhuǎn)型，由權(quán)威性政黨向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)型，由經(jīng)驗型政黨向?qū)W習(xí)型政黨轉(zhuǎn)型。

（一）政黨建設(shè)的造勢規(guī)律

政黨作為一種政治性組織，其運作不但遵循一般性組織的運行規(guī)律，也受政黨性組織特殊規(guī)律的支配。中國共產(chǎn)黨處于特殊的政黨關(guān)系和黨政關(guān)系之中，故其運行規(guī)律就具有不同于一般政黨的特殊性。從勢科學(xué)理論角度出發(fā)，勢即差別乘以聯(lián)系，同類事物之間，差別越大勢就越大；不同事物之間，聯(lián)系越緊，勢就越大[10]。任何政黨組織的運轉(zhuǎn)都存在一個組織造勢的過程，政黨組織造勢能力強弱主要看能否處理好以下幾對關(guān)系。

1.政黨與環(huán)境的關(guān)系

按照勢科學(xué)造勢原理，組織首先需要制造自身與環(huán)境的差別，即將自身與環(huán)境區(qū)別開來的過程。在組織未生成之前，總存在一個混沌狀態(tài)，黨組織邊界出現(xiàn)時，組織生成過程就慢慢開始，隨著組織要素的健全與完善，組織結(jié)構(gòu)與職能的完備，各類要素齊備之后，一個新生組織就從原來的環(huán)境中脫離出來?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的歷史，在黨組織未成立之前，其組織成員都是原有社會成員的一部分，與其他社會成員并無大的區(qū)別，只有當(dāng)一大代表們宣布成立中國共產(chǎn)黨的時候，他們的身份轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨黨員，一個區(qū)別于其他社會組織和政治組織的現(xiàn)代化政黨就誕生了。

2.政黨與政黨的關(guān)系

組織演化的另外一個必然過程是將自身與同類分開的過程。就中國共產(chǎn)黨而言，就是獲得自身特色和特性的過程，能將自己和其他各種類型政黨區(qū)別開來。不但有能力把自己與資本主義國家政黨分開，也能夠體現(xiàn)出自己的獨特性，將自己與其他社會主義國家政黨分開，同時，在中國政治生活中，也要將自己與其他民主黨派分開，扮演好自己執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨的角色。

3.政黨與非黨的關(guān)系

如果說前兩對關(guān)系體現(xiàn)的是政黨制造差別、創(chuàng)造特性的能力，那么政黨一旦介入政治生活，其生命力的強弱主要體現(xiàn)為制造聯(lián)系獲得適應(yīng)性的能力。無論任何黨派，不分左與右，一旦意圖執(zhí)政都會想盡一切辦法將自己打造成“中間黨”或“全民黨”，以獲取更多選民的支持，這一過程就是非常典型的政黨制造聯(lián)系或者消滅差別的過程。中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得國家政權(quán)并長期執(zhí)政，就在于它能夠?qū)⒆顝V大人民群眾聯(lián)系起來，具備滿足最廣大人民群眾共同利益和消滅各類差別實現(xiàn)共產(chǎn)主義的能力。

總之，一個政黨自身建設(shè)能力的強弱取決于其制造差別和制造聯(lián)系的能力強弱，即其能將自身與環(huán)境、自身與同類組織區(qū)別開來的能力越強，則表明其自身建設(shè)和完善能力越強，反之則越弱；其能將不同利益群體、不同階層聯(lián)系起來的能力越強，則表明其自身建設(shè)能力越強，反之則越弱?？梢园堰@一規(guī)律稱之為黨的建設(shè)造勢規(guī)律，任何一個政黨組織只要能夠遵循這一規(guī)律進行自身建設(shè)，其生命力會越來越旺盛，其參政執(zhí)政能力也就越來越強。

（二）政黨轉(zhuǎn)型的特征

下面將把政黨自身建設(shè)規(guī)律運用于中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)實踐，以檢驗這一規(guī)律的合理性和有效性。這里需要說明的是，對政黨類型的的表述并不是純粹意義上的界定，兩種對立類型的劃分只是為了論述方便而已。

1.革命型政黨到創(chuàng)新型政黨的轉(zhuǎn)型

中國共產(chǎn)黨特點之一是革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，這不同于世界其它政黨，也就決定了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必然且必須是創(chuàng)新型政黨。毛澤東認(rèn)為必須“要使新的革命任務(wù)和新的工作方案的提出，適合于新的情況變化”，“任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要創(chuàng)造新的理論，寫出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家”[11]；鄧小平提出必須“不斷結(jié)合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發(fā)展馬克思主義理論本身”，強調(diào)要敢于說“老祖宗沒有說過的話”，敢于說“新

話”[12]；胡錦濤指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有創(chuàng)新型的國家才能實現(xiàn)繁榮富強，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達(dá)，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進性”[13]，由此可見中國共產(chǎn)黨歷來都非常重視創(chuàng)新型政黨建設(shè)。雖然在具體實踐過程中，我們也走過彎路，八大之后由于黨對自身轉(zhuǎn)型問題認(rèn)識偏差，理論創(chuàng)新滯后，用革命黨的思維指導(dǎo)建設(shè)實踐，先后出現(xiàn)了反“右”、“文化大革命”等“繼續(xù)革命”運動，使黨和國家的建設(shè)事業(yè)遭到重大損失，足見政黨組織轉(zhuǎn)型時機選擇的重要性。

2.權(quán)威型政黨到服務(wù)型政黨的轉(zhuǎn)型

“立黨為公，執(zhí)政為民”建黨理念的提出，充分體現(xiàn)了服務(wù)型政黨的基本理念。之所以以服務(wù)型政黨定位，是因為“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果”；在價值取向方面，“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[14]。也就是說，不管是在理論上、價值取向上，還是實踐上，共產(chǎn)黨從一開始產(chǎn)生就必然是服務(wù)型政黨。但在中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)之后的很長一段時間內(nèi)，中國共產(chǎn)黨對自身這一定位不夠清晰，導(dǎo)致政治生活中出現(xiàn)黨的領(lǐng)袖個人崇拜、黨政不分等諸多問題，黨演變?yōu)闄?quán)威型政黨。正是針對這一問題，現(xiàn)在重提服務(wù)型政黨建設(shè)實屬必要，權(quán)威型政黨向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)變也為大勢所趨。

3.經(jīng)驗型政黨到學(xué)習(xí)型政黨的轉(zhuǎn)型

江澤民指出：“當(dāng)今時代，是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時代。不實現(xiàn)知識的不斷更新，就必定要落后”[15]。習(xí)近平指出：“任何一個政黨，無論實力多強、資格多老、執(zhí)政時間多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進取，其創(chuàng)造力就會衰竭，生命就要停止”[16]。黨的領(lǐng)導(dǎo)者提出學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)目標(biāo)，原因就在于很長一段時間，我們的黨一直是一個經(jīng)驗型政黨，有很多黨員干部在自身文化水平不高的情況下，不愿學(xué)習(xí)也不想學(xué)習(xí)，倚老賣老，思想僵化，總是用老經(jīng)驗處理新問題，導(dǎo)致各種矛盾和問題層出不窮。作為一個領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，這樣做無疑會將黨推向喪失政權(quán)的地步，故學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)勢在必行，亟不可待。

總之，革命型政黨可以適應(yīng)戰(zhàn)爭狀態(tài)的需要，但是無法應(yīng)對和平年代面臨的問題，所以需要向創(chuàng)新型政黨轉(zhuǎn)變；權(quán)威型政黨無法區(qū)別政治與行政、政治與市場、政府與社會，因而需要向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)型；經(jīng)驗型政黨無法將歷史與現(xiàn)實、經(jīng)驗與規(guī)律區(qū)分開來，總是用過去經(jīng)驗理解當(dāng)下，所以需要向?qū)W習(xí)型政黨轉(zhuǎn)變。服務(wù)是尋找自身與民眾聯(lián)系的最好方式，創(chuàng)新是制造現(xiàn)在與過去差別的最好方式，學(xué)習(xí)是減少自身與民眾差別的最佳路徑，所以中國共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型是在政黨自身建設(shè)規(guī)律支配下的合理進程，是順“勢”而為之舉。在中國政治語境下，結(jié)合中國特有政黨制度安排特征，其總體體現(xiàn)的都是政黨的自我完善與自我發(fā)展問題，如果將政黨的原有類型總結(jié)為“封閉型政黨”，那么“三型政黨”在本質(zhì)上可以統(tǒng)稱為“改進型政黨”，也就是說在不同的歷史時期，“改進型政黨”有著不同的表現(xiàn)類型，“三型政黨”只是其在新的歷史時期的具體表現(xiàn)形態(tài)而已。在一定程度上，這也就區(qū)別于世界多數(shù)國家的“競爭型政黨”。

三、“改進型政黨”建設(shè)機制完善與權(quán)威提升路徑

“競爭型政黨”制度下，政黨通過輪流更替來實現(xiàn)自我完善與改進。在中國特殊政黨制度條件下，不可能通過“競爭型政黨”之間的黨爭實現(xiàn)自身執(zhí)政能力提升，只能選擇“改進型政黨”建設(shè)路徑提高自我改進能力。以中國共產(chǎn)黨為代表的“改進型政黨”依靠什么樣的機制進行自我發(fā)展和改進呢？

（一）政黨自我提升的建設(shè)機制

“改進型政黨”在政黨造勢規(guī)律的指引下，主要依靠以下三種機制完成自身建設(shè)并提升自身能力，即進化適應(yīng)機制、優(yōu)化升級機制、弘正糾偏機制。這三種機制總體上都受“勢”的差別與聯(lián)系互相強化機制支配。

1.有助于政黨自我提升的進化適應(yīng)機制

一個政黨組織產(chǎn)生之后，制造了自身與環(huán)境的差別，差別越大則其特征越鮮明。制造差別只是政黨成長的一個方面，另外一個重要方面是制造聯(lián)系。從環(huán)境中獨立出來之后，就要面臨如何與環(huán)境相處的問題，這就要求政黨具備一種能與環(huán)境變化相配套的進化適應(yīng)機制。中國共產(chǎn)黨建黨以來93年的發(fā)展歷程，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在不同歷史境遇中作出調(diào)整，如七大提出實行黨代表大會常任制、推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制、改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式等重要的民主實踐政策；十八大提出包括完善黨內(nèi)選舉制度、規(guī)范差額提名和差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度等改革和完善黨內(nèi)民主制度的理論[17]，不管是黨內(nèi)民主、差額選舉，還是基層民主的發(fā)展，都是為了與世界政黨政治民主化大環(huán)境相匹配做出的適應(yīng)性調(diào)整。

2.有助于政黨自我提升的優(yōu)化升級機制

一個政黨不但要處理好自身與環(huán)境的關(guān)系，還要處理好自身與過去的關(guān)系，隨時查找自身存在的問題，認(rèn)識到當(dāng)下自我與過去自我之間的差別；要能找到優(yōu)化自身建設(shè)的路徑，在不斷優(yōu)化自我的同時，也要注重保持與過去的聯(lián)系，從而保證政黨不斷自我優(yōu)化前提

下的延續(xù)性。中國共產(chǎn)黨在思想理論方面，從指導(dǎo)革命實踐產(chǎn)生的毛澤東思想，到適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的鄧小平理論，再到以保持共產(chǎn)黨人先進性為追求的“三個代表”重要思想，至與時俱進的科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平總書記總攬全局，放眼世界，以“中國夢”作為黨的思想理論發(fā)展的新篇章，這一理論進程不僅僅是概念和話語的更新，更多體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨在思想領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)化與升級機制。

3.有助于政黨自我提升的弘正糾偏機制

一個政黨要具備分辨是非的能力，不僅能將自身優(yōu)秀的部分與腐朽的部分區(qū)分開來，而且還能夠弘正祛邪，激濁揚清，能夠在走正道的同時，將黨組織和成員從可能的邪道上拉回來。回顧黨的歷史，革命年代中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)先后被右傾機會主義、“左”傾盲動主義、“左”傾冒險主義、“左”傾教條主義等錯誤指導(dǎo)而脫離了正軌，損失慘重。但是黨通過自身強大的弘正糾偏能力，使得自己重新回到了正途上來。在社會主義建設(shè)時期，我們也曾因“左”、右傾錯誤的指導(dǎo)險些走上了邪路，但最終同樣糾正過來。中國共產(chǎn)黨內(nèi)也曾出現(xiàn)過劉青山、張子善、成克杰、胡長清等腐敗分子，但通過對這些腐敗分子的清除，黨保持了青春與活力。

（二）政黨權(quán)威的提升

通過上面分析可以看出，中國共產(chǎn)黨之所以能夠長期執(zhí)政并保持鮮活的生命力，原因就在于黨的建設(shè)過程暗合了政黨建設(shè)的規(guī)律和建設(shè)機制。這不是歷史的偶然，而是歷代中央領(lǐng)導(dǎo)核心積極進取，勇于探索的結(jié)果。

1.政黨權(quán)威的提升必須堅持人民性導(dǎo)向

黨的強大不等于執(zhí)政能力的強大，因為政黨權(quán)威的獲得不僅僅要考慮自身的強盛。作為唯一的執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，中國共產(chǎn)黨要體現(xiàn)出其對于廣大人民群眾的使命擔(dān)當(dāng)，明確服務(wù)的對象是誰，為什么對象服務(wù)，創(chuàng)新目的是什么，學(xué)習(xí)以誰為榜樣。所以“三型政黨建設(shè)”采取的“四個自我”機制的實質(zhì)就是，注重黨的建設(shè)的方向性，處理好自身建設(shè)與人民群眾安危福祉之間關(guān)系。

2.政黨權(quán)威的獲取來源于政黨權(quán)威的轉(zhuǎn)型

順應(yīng)中國共產(chǎn)黨政黨轉(zhuǎn)型實際，在積極探索政黨建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分利用“改進型政黨”建設(shè)機制鞏固黨的執(zhí)政地位，提升黨的執(zhí)政權(quán)威，是黨在新的歷史時期主要建設(shè)內(nèi)容。目前情勢下，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)實現(xiàn)了自身不斷發(fā)展壯大，成長為一個有8000萬黨員的大黨和強黨，牢固掌握了國家政權(quán)，實現(xiàn)了有效統(tǒng)治，帶領(lǐng)國民實現(xiàn)中國的偉大崛起。這些都有利于中國共產(chǎn)黨權(quán)威的鞏固，這些成就的取得是黨按照“改進型政黨”建設(shè)規(guī)律辦事的結(jié)果，也是“改進型政黨”建設(shè)機制發(fā)揮作用的結(jié)果，這就為黨的權(quán)威合法性的獲取提供了新的理論資源：通過暴力獲取國家政權(quán)取得革命勝利只是表明黨的革命性權(quán)威來源；人民民主是權(quán)威合法性的另一個渠道，這也符合各國政黨合法性獲取的一般性規(guī)律。這是政黨權(quán)威合法性的同意性權(quán)威來源。更為重要的是，中國共產(chǎn)黨通過不斷地改進自我和調(diào)整自身與人民群眾關(guān)系，建構(gòu)了一種改進型權(quán)威。也就是說，中國共產(chǎn)黨集合革命性權(quán)威、同意性權(quán)威和改進型權(quán)威于一身，是多種權(quán)威的集合體。這為中國共產(chǎn)黨合法性論證既提供了一般性資源，也提供了特殊性價值。

四、余論

服務(wù)型、創(chuàng)新型和學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是中國共產(chǎn)黨向“改進型政黨”轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，這一轉(zhuǎn)型過程受黨的建設(shè)規(guī)律——政黨造勢規(guī)律支配，黨的建設(shè)機制即進化適應(yīng)機制、優(yōu)化升級機制、弘正糾偏機制是黨的建設(shè)規(guī)律的具體實現(xiàn)方式。中國共產(chǎn)黨的建設(shè)之所以歷經(jīng)挫折，永葆青春，其秘密就在于暗合了這一建設(shè)規(guī)律和建設(shè)機制原理。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造出集革命性權(quán)威、同意性權(quán)威和改進型權(quán)威三位一體的權(quán)威模式類型，豐富了世界政黨發(fā)展模式，為中國實現(xiàn)“理論自信”、“制度自信”和“道路自信”提供了強大動力和現(xiàn)實資源。

[1]劉紅凜.黨建目標(biāo)的歷史發(fā)展與“三型政黨”的時代定位[J].中共福建省委黨校學(xué)報，2013，（6）.

[2]趙紀(jì)梅.“三型”政黨建設(shè)思想創(chuàng)新與實踐[J].人民論壇，2014，（2）.

[3]李思聰，肖光文.論保持黨的純潔性與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的關(guān)系[J].學(xué)術(shù)交流，2013，（6）.

[4]甄小英.黨建工作和基層治理的有機結(jié)合[J].人民論壇，2013，（12）.

[5]賀善侃.在社區(qū)管理創(chuàng)新中加強服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].理論探討，2013，（3）.

[6]王長江.用“科學(xué)化”統(tǒng)籌黨的建設(shè)[J].唯實，2013，（4）.

[7]王炳林，方建.建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨的理論思考[J].北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（2）.

[8]姚桓.論建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨[J].中國特色社會主義研究，2013，（2）.

[9]盧旭東，丁偉.“三型政黨”建設(shè)的功用與路徑優(yōu)化[J].重慶社會科學(xué)，2014，（1）.

[10]李德昌.勢論[J].系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報，2008，（1）.

[11]毛澤東文集:第8卷[M].北京：人民出版社，1999.

[12]鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[13]十七大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2009.

[14]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[15]十五大以來重要文獻選編：上[M].北京：人民出版社，2000.

[16]十七大以來重要文獻選編：中[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[17]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].2012-11-08.

（責(zé)任編輯 葉劍鋒）

馬光選（1981—），陜西西安人，云南省委黨校講師、博士，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村綜合改革協(xié)同創(chuàng)新研究中心研究人員，研究方向為風(fēng)險政治與國家治理。

D26

A

1671-7155(2014)06-0066-04

2014-10-05

2013年度教育部人文社會科學(xué)基金項目“征地拆遷沖突的協(xié)同治理與民主協(xié)商研究”（項目編號：13YJC810013）暨國家社會科學(xué)基金項目“包容性發(fā)展視閾下我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新研究”（項目編號：13CKS018）階段性成果。