弘揚焦裕祿精神是踐行群眾路線的永恒課題

何光

（華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079）

習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時，深情感懷焦裕祿事跡對一代共產(chǎn)黨人的成長影響，深刻闡述焦裕祿精神過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴財富。[1]學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，既是推進群眾路線教育實踐活動的有效抓手，也是黨員干部自覺踐行群眾路線的永恒課題。

一條紅線貫穿始終。焦裕祿同志一生親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻。焦裕祿精神的實質(zhì)是始終與群眾心連心、與人民保持血肉聯(lián)系的宗旨意識，這與教育實踐活動的主題是高度契合的。開展教育實踐活動，就是為了進一步增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾路線這條黨的生命線永葆生機。一是把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終。以焦裕祿精神為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過研讀原文、觀看電影、討論交流，深入學(xué)習(xí)焦裕祿的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，在深刻領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)中引爆“靈魂革命”，補足精神之鈣，立牢為民之志；[2]以焦裕祿精神為重要標(biāo)尺，通過自己查、互相幫、集體議、上級點，讓每一級黨組織、每一名黨員干部都找準(zhǔn)查實“四風(fēng)”突出問題及思想根源，明確努力方向；以焦裕祿精神為重要標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動“四風(fēng)”突出問題整改落實，確保活動取得實效、群眾滿意。二是把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部從政始終。視焦裕祿為政治修養(yǎng)的導(dǎo)引之師，主動加強黨性鍛煉，堅定理想信念，培養(yǎng)與人民群眾樸素的階級感情，返璞歸真、固本培元，做不帶“官”氣更接地氣的好干部；視焦裕祿為履職盡責(zé)的導(dǎo)引之師，自覺增強素質(zhì)能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，到群眾之中尋找規(guī)律、尋找力量、尋找辦法，以自身的模范帶頭行動，團結(jié)凝聚群眾一道克服難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀求發(fā)展，做腳踏實地辦實事、為民盡職有本領(lǐng)的好干部。三是把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿共產(chǎn)黨員人生始終。共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)。[3]要透過“官位、職位、名位”的外在表象，深刻把握焦裕祿“心用盡、力使盡、責(zé)全盡”的內(nèi)在精神，把黨性修養(yǎng)正一正，把組織紀(jì)律緊一緊，切實增強黨的意識、黨員意識、先優(yōu)意識，始終做到牢記身份、不忘使命；要破除“無職無權(quán)”的狹隘觀點，增強“有責(zé)有為”的擔(dān)當(dāng)?shù)讱?，主動把黨員義務(wù)理一理，經(jīng)常把檢查反思做一做，始終做到牢記宗旨、心系群眾,經(jīng)常關(guān)注群眾安危冷暖，積極服務(wù)群眾生產(chǎn)生活，主動介入群眾煩難愁怨。

一面鏡子反復(fù)對照。焦裕祿同志曾講過：“除‘三害’首先要除思想上的病害”。[4]此語發(fā)人深省。解決好作風(fēng)問題特別是深層次思想問題，黨員干部要把焦裕祿精神作為終身受用的一面寶鏡，反復(fù)鏡鑒對照、努力見賢思齊。一是照鏡對標(biāo)查實“四風(fēng)”。對照焦裕祿同志的公仆情懷，反思對群眾的態(tài)度是敬重倚重還是無足輕重，為群眾的服務(wù)是全心全意還是三心二意，與群眾的感情是親密無間還是漸生隔膜，找出群眾感情、宗旨意識上的差距；對照焦裕祿同志的求實作風(fēng)，自我反省是不是有意無意脫離了實際、違背了規(guī)律、超越了階段，是不是因此耽誤了發(fā)展事業(yè)、傷害了群眾利益、損害了黨的形象，找出思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上的差距；對照焦裕祿同志的奮斗精神，自覺檢查是不是在成績面前有滿足意識，在難題面前有畏難情緒，在精氣神上陷入了氣虛力乏、庸懶散軟，找出精神狀態(tài)、工作能力上的差距；對照焦裕祿同志的道德情操，深刻反思是不是逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐步滋生了特權(quán)思想和攀比想法，放棄了“酸菜政治”，放松了欲望節(jié)制，找出黨性修養(yǎng)、從政品德上的差距。二是照鏡鑒心正本清源。焦裕祿精神彰揚黨性人品、燭照思想靈魂。作風(fēng)表現(xiàn)背后總有隱形的思想根源作支撐，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，關(guān)鍵是要發(fā)自肺腑地對照焦裕祿標(biāo)桿，由表及里，察隱勾微，讓思想洗洗澡、治治病。反躬自問不忘“初心”。對照先進標(biāo)桿，檢點自己是不是隨著年齡增長、閱歷增加、職務(wù)變動，逐漸拋棄了從政之初的純真理想、純樸情懷和純潔念頭，風(fēng)塵洗染中淡忘了來時初衷，歲月變遷中遮蔽了本來面目，把“初心”拎出來捂一捂、曬一曬，永葆赤子“初心”、為民忠心。要把改進作風(fēng)的實踐當(dāng)作挑戰(zhàn)自我、超越自我的心靈戰(zhàn)場，在生命的全部領(lǐng)域和全部過程，始終保持對好作風(fēng)的躬行之責(zé)、對壞作風(fēng)的戒懼之意，絕不自棄，永不自滿，以堅強的恒心和毅力突破“一抓就緊、一放就松”的局限，持續(xù)用勁，久久為功，一以貫之磨煉優(yōu)良作風(fēng)。時刻檢點“求其放心”。面對潛藏人性深處的潘多拉魔盒，面對作風(fēng)問題的種種陷阱、誘惑和考驗，始終以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進為標(biāo)尺，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，不給思想以放縱的機會，不給壞作風(fēng)以突破的縫隙，自覺做到約束心智、正道直行。三是照鏡力行見賢思齊。高山仰止，景行行止。學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，最好的方式就是見賢思齊、身體力行。要從現(xiàn)在做起、從眼前做起、從具體工作做起，像焦裕祿那樣對待群眾，視群眾為父母和至親；像焦裕祿那樣對待組織，視責(zé)任重如山；像焦裕祿那樣對待事業(yè)，視工作為生命；像焦裕祿那樣對待困難，視艱苦為財富，不為名利所惑、不為浮華所動、不為困難所阻，不為內(nèi)心所擾，按照“三嚴(yán)三實”[5]要求為官從政、為民盡責(zé)、為人處世。要把學(xué)習(xí)焦裕祿精神轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為貫徹為民務(wù)實清廉、改進“四風(fēng)”的具體行動，爭當(dāng)黨和人民滿意的好黨員、好干部。

一個問題一生作答。焦裕祿同志在蘭考工作一年多時間，干出了驕人的業(yè)績，留下了崇高的風(fēng)范?！八o我們留下了那么多，我們能為后人留下些什么？”這是每名黨員干部必須用一生時間作出解答的重大問題。回答好這個問題，必須以“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循，以“三嚴(yán)三實”為作風(fēng)建設(shè)新坐標(biāo)，樹立正確的事業(yè)觀、政績觀、權(quán)力觀，立身立業(yè)立言立德。一是以擔(dān)當(dāng)精神對待事業(yè)。焦裕祿同志“敢教日月?lián)Q新天”的創(chuàng)業(yè)精神，時時自責(zé)“沒有完成組織交給的任務(wù)”的敬業(yè)精神，把黨的事業(yè)看得比生命更重要的奉獻精神，真正體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職夂蛻?yīng)有的高尚品質(zhì)。北宋大儒張橫渠說：“為天地立心，為生民立命，為往圣續(xù)絕學(xué)，為萬世開太平?！庇辛诉@份心系蒼生的擔(dān)當(dāng)，才能心無旁騖、一心為民。當(dāng)前，隨著世情、國情、黨情、民情的深刻變化，隨著改革開放事業(yè)的深入推進，黨和國家發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，作為一名黨員干部，要義不容辭地勇于擔(dān)當(dāng)。面對困難要敢闖敢試、敢為人先，始終以昂揚奮進、舍我其誰的精神狀態(tài)勇挑重?fù)?dān)、干事創(chuàng)業(yè)。面對矛盾要敢抓敢管、敢于碰硬，用好科學(xué)發(fā)展觀這把金鑰匙，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)貢獻力量。二是以為民情懷干出實績。國以民為本，黨以民為基。我們黨取得的一切成功和勝利，都緣自始終保持黨同人民群眾榮辱與共、水乳交融的血肉聯(lián)系。一個和人民群眾格格不入的黨員干部，一個對人民群眾疏遠(yuǎn)而不親近、冷漠而不熱忱的黨員干部，不可能忠實地履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也不可能干出讓群眾滿意的業(yè)績。要以焦裕祿同志心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己的公仆情懷為榜樣，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立為官一任、造福一方的信念，把促進發(fā)展作為著力點、把促進和諧作為著重點、把促進民生作為著眼點，以踏實苦干的作風(fēng)和“功成不必在我”的胸襟，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情，多為老百姓辦好事做實事解難事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績。三是以敬畏態(tài)度善待權(quán)力?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。執(zhí)政黨執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政，都源于人民授權(quán)。權(quán)為民所賦，當(dāng)為民所用，這是黨員干部的為政之德，也是最根本的黨性修養(yǎng)。權(quán)力是把“雙刃劍”，運用得好，可以給人民帶來福祉；濫用權(quán)利、以權(quán)謀私,將會禍國殃民，并傷及自己。[6](p45)敬畏權(quán)力,就是運用權(quán)力必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,以實現(xiàn)人民群眾的最大利益為價值導(dǎo)向。為此，黨員干部對權(quán)力的來源和性質(zhì)要有正確的認(rèn)識和判斷。要始終牢記權(quán)力是“公器”，為公是走向光明的正道，為私就是墜入地獄的邪路。只有長存畏懼之心，才會珍惜崗位、秉公用權(quán)、舍得放權(quán)、不搞特權(quán)，才能保持正確的人生航向，堂堂正正做人，踏踏實實做事，干干凈凈做官。

一個基礎(chǔ)夯實筑牢。一切為民者，則民向往之。做為一種全新的執(zhí)政理念，群眾路線實現(xiàn)了對官本主義、民本主義和民粹主義等幾種主要官民關(guān)系理論的揚棄與超越。[7]我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底是由一顆顆民心構(gòu)成的?；鶎臃€(wěn)，天下安。學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，踐行黨的群眾路線，一項重要任務(wù)就是加強黨的基層組織建設(shè)，夯實我們黨執(zhí)政大廈的地基。一是建強基層干部隊伍?；鶎痈刹渴钦麄€干部隊伍的源頭，是推進黨的路線方針政策貫徹落實和促進基層科學(xué)發(fā)展的重要力量，必須把基層干部隊伍建設(shè)擺到突出位置，努力培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、進出有序、充滿活力的基層干部隊伍。重點要抓住基層黨組織書記這個牛鼻子，縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記牢牢抓在手上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把村（社區(qū)）黨組織書記牢牢抓在手上，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，拓寬選任渠道，著力培養(yǎng)一大批扎根基層、服務(wù)群眾的焦裕祿式好干部。保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好基層干部的積極性，也是加強基層干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。[8](p63)基層工作千頭萬緒，遇到的問題錯綜復(fù)雜，基層干部十分辛苦，對他們既要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護、強化激勵。二是強化基層組織服務(wù)功能。黨的十八大明確提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是對基層黨組織功能定位的深化，是黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉的切實保障，充分表明中國共產(chǎn)黨更加注重強化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強化密切聯(lián)系群眾的行動指向。各領(lǐng)域基層黨組織要以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全組織體系、建設(shè)骨干隊伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)格局，以更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。重點要強化農(nóng)村、社區(qū)黨組織服務(wù)功能，按照黨務(wù)、村（居）務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，建好管好用好村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心，整合勞動保障、矛盾調(diào)處、醫(yī)療衛(wèi)生、事務(wù)代辦、文化休閑等服務(wù)項目，不斷強化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”?！白詈笠还铩闭f遠(yuǎn)已經(jīng)不遠(yuǎn)，已經(jīng)到了群眾的家門口，說近也不近，實惠還沒有落到群眾手中。如果不能及時打通“最后一公里”，之前的工作成效就會大打折扣，也會影響黨和政府的公信力。習(xí)近平總書記說：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素，只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?！泵恳粋€黨員、干部都應(yīng)懷著這樣的責(zé)任感，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。要確保政令暢通，堅決貫徹上級決策和部署，不能打折扣，更不能各行其是，保證黨和國家的各項政策落實到位。要堅持抓小抓細(xì)，既要從大處著眼，又要從小處著手，從易改的問題改起，從細(xì)小的問題抓起，不遲疑、不推諉、不拖沓，抓一件成一件，讓群眾從中得到實惠、看到希望，真正把為民服務(wù)的直通車開進千家萬戶、開進百姓的心坎里。

一份責(zé)任扛在肩上。學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，踐行黨的群眾路線，不是權(quán)宜之計而是永恒課題。要讓焦裕祿精神在教育實踐活動中扎根落地，在全黨抓作風(fēng)建設(shè)過程中遍地開花，造就成千上萬焦裕祿式的好黨員、好干部，這是各級黨委和一把手肩負(fù)的重大責(zé)任。湖北省在教育實踐活動中認(rèn)真落實黨委“主體責(zé)任”和一把手“第一責(zé)任人”責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)要求，硬措施推動，嚴(yán)尺度把關(guān)，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一是強化政治擔(dān)當(dāng)。教育實踐活動是一項重大政治任務(wù)，各級黨員干部必須擔(dān)當(dāng)政治使命，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，做到大事大做、大事真做、大事實做。湖北省委把教育實踐活動作為一次重大政治機遇，省委領(lǐng)導(dǎo)真正把活動放在心上、責(zé)任扛在肩上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上。各級黨委書記自覺做清醒人、明白人、局中人、帶頭人，保持“六個清醒認(rèn)識”，即對中央開展教育實踐活動的總體目標(biāo)和反“四風(fēng)”的力度有足夠清醒的認(rèn)識；對省委貫徹落實中央要求、堅決抓好全省教育實踐活動的決心有足夠清醒的認(rèn)識；對全省各地依然存在的“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重程度有足夠清醒的認(rèn)識；對教育實踐活動的內(nèi)涵和精神實質(zhì)有足夠清醒的認(rèn)識；對“第一責(zé)任人”責(zé)任主體的地位和作用有足夠清醒的認(rèn)識；對如何檢驗和衡量教育實踐活動的成效有足夠清醒的認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起“責(zé)任主體”和“受教育主體”雙重職責(zé)。二是強化認(rèn)真精神。只有認(rèn)真才能不走過場。湖北省委認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察湖北時提出的“三個自始至終”要求，始終堅持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實效”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進教育實踐活動。[9]第二批活動一開始，就以問題整改開局，以疾風(fēng)清垢圖新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以焦裕祿精神為標(biāo)桿，帶頭清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，帶頭上交超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車，帶頭為群眾辦實事，帶頭抓問題整改。各級督導(dǎo)組一開始就嚴(yán)起來，講認(rèn)真、敢較真、力求真，落實規(guī)定動作不打折扣，貫徹整風(fēng)精神一以貫之，確?；顒硬蛔哌^場、不做成夾生飯。三是強化管黨責(zé)任。只有堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，才能更好經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，更好戰(zhàn)勝精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。[10](p158)湖北省各級黨委主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實盡責(zé)，嚴(yán)管實抓，標(biāo)本兼治，探索建立作風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持抓好黨員干部理想信念教育和黨性黨規(guī)教育，進一步堅定“三個自信”，增強愛黨、憂黨、興黨、護黨意識；堅持抓常、抓細(xì)、抓長，把作風(fēng)建設(shè)融入日常工作和黨員干部日常管理之中，抓而有信，一抓到底，鞏固發(fā)展作風(fēng)建設(shè)成效；堅持正面引導(dǎo)，選樹一批具有時代性、代表先進性、體現(xiàn)群眾性的為民務(wù)實清廉先進典型；[8](p212)堅持正確的識人用人導(dǎo)向，修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系；堅持用制度管人、管事、管權(quán)，強化制度的剛性約束和執(zhí)行力度。

[1]習(xí)近平.大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，繼續(xù)推動教育實踐活動取得實效[N].人民日報，2014-03-19.

[2]李鴻忠.改造主觀世界是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的總開關(guān)[N].湖北日報，2013-08-13.

[3]毛澤東.毛澤東文集：第三卷[M].北京：人民文學(xué)出版社，1991.

[4]穆青.縣委書記的榜樣—焦裕祿[N].人民日報，1966-02-07.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平參加安徽代表團審議談三嚴(yán)三實：嚴(yán)修身嚴(yán)用權(quán)嚴(yán)律己[N].人民日報，2014-03-10.

[6]劉玉英,李桂秋.領(lǐng)導(dǎo)干部要善抓落實[M].北京：中共中央黨校出版社,2011.

[7]周洪軍.論群眾路線對三種官民關(guān)系理論的揚棄與超越[J].華僑大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，（3）.

[8]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社,2013.

[9]習(xí)近平.習(xí)近平在湖北考察：堅定不移全面深化改革開放[N].人民日報，2013-07-24.

[10]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014.