學(xué)習(xí)焦裕祿精神 零距離服務(wù)百姓

■天津市東麗區(qū)司法局局長(zhǎng) 袁茂霞

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，天津市東麗區(qū)司法局嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，按照時(shí)間服從質(zhì)量的原則，抓好對(duì)規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)建議，即知即改，努力讓人民群眾看到真變化，得到真實(shí)惠。

深學(xué)，確保入腦入心

按照中央和市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，我局機(jī)關(guān)和11個(gè)司法所以及下屬法律援助中心、公證處2個(gè)窗口單位教育實(shí)踐活動(dòng)先后啟動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，我局制定《東麗區(qū)司法局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《司法局黨員干部教育實(shí)踐活動(dòng)日程安排表》，指導(dǎo)各部門(mén)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)和邊學(xué)邊改工作。組織全體黨員干部原原本本認(rèn)真研讀習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話和中央指定的三本書(shū)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。在局內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟群眾路線教育專欄，制作群眾路線教育學(xué)習(xí)知識(shí)、先進(jìn)人物事跡展牌并上墻，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，確保每一位黨員干部都能把精神領(lǐng)會(huì)吃透，力求學(xué)有所得，學(xué)有所悟。認(rèn)真學(xué)習(xí)《界、戒、毀》、《大講堂》、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，組織集體參觀周鄧紀(jì)念館，觀看《楊善洲》、《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》等影片，借助這些有效載體，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部對(duì)群眾路線的認(rèn)知能力。

活動(dòng)一開(kāi)始，我局就把教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)惠民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，與窗口單位改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)相結(jié)合，按照市、區(qū)針對(duì)執(zhí)法部門(mén)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》要求，及時(shí)組織司法所、法律援助中心和公證處召開(kāi)會(huì)議研究落實(shí)，明確把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和服務(wù)態(tài)度專項(xiàng)整治作為重要抓手，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做群眾工作和服務(wù)群眾的能力水平，確保教育取得實(shí)效，群眾滿意。活動(dòng)中，我局堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、開(kāi)門(mén)查擺問(wèn)題，組織召開(kāi)機(jī)關(guān)座談會(huì)、老干部座談會(huì)，向特邀監(jiān)督員上門(mén)征求意見(jiàn)，向區(qū)相關(guān)部門(mén)、各街道廣泛征求意見(jiàn)建議，逐條梳理，建立臺(tái)賬，及時(shí)研究解決，做到立查立改立行。

細(xì)照，確保觸及靈魂

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，以焦裕祿同志為鏡，提出“三問(wèn)”，以此來(lái)反思和警醒領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)三問(wèn)三答，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化群眾觀念，增進(jìn)與群眾的感情，落實(shí)為民要求。

一問(wèn)當(dāng)官為了什么。就是看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有“像焦裕祿一樣有一顆為人民服務(wù)的心”，把為民作為司法行政一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在思想深處領(lǐng)悟群眾真諦、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、牢記群眾觀點(diǎn)。黨的權(quán)力是人民賦予的，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部絕不是高高在上的上司，更不能以權(quán)謀私，而是為人民服務(wù)的公仆，是人民的勤務(wù)員。只有在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能解決我們發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，才能筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持人民利益至上，保障人民權(quán)益?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

二問(wèn)能為百姓做些什么。看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有像焦裕祿那樣主動(dòng)去了解群眾想什么、盼什么，自覺(jué)為群眾做好事、辦實(shí)事，解決好群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。要以焦裕祿同志為鏡，用這面鏡子來(lái)查擺問(wèn)題，掃除污垢。要深入基層調(diào)研走訪，加強(qiáng)和群眾的溝通聯(lián)系，以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、改善服務(wù)。要深入思考司法行政工作貼近百姓、服務(wù)基層的新舉措、新思路，更好地推動(dòng)發(fā)展、造福人民。要把黨的群眾路線貫徹落實(shí)到人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳等實(shí)際工作中，進(jìn)一步堅(jiān)定群眾立場(chǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善司法便民利民措施，讓司法成果惠及百姓。

三問(wèn)應(yīng)該為后人留下些什么。習(xí)近平總書(shū)記提出：焦裕祿同志為我們留下了那么多，我們能為后人留下些什么？領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)發(fā)展一方、造福一方的重任，要想像焦裕祿一樣為后人“留下那么多”，就一定要真抓實(shí)做，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。在實(shí)際工作中要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，找準(zhǔn)職責(zé)定位、專注于為人民服務(wù)，全力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，始終把司法行政工作深深扎根于廣大人民群眾之中，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

篤行，確保做出實(shí)效

（一）主動(dòng)服務(wù)送法上門(mén)，貼近百姓需求

一是健全基層司法體系。作為2014年我區(qū)20項(xiàng)民心工程之一，此項(xiàng)工作是司法行政工作貼近百姓、服務(wù)群眾的重要舉措。2014年要建立覆蓋全區(qū)的法律服務(wù)體系，將法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等工作優(yōu)化集聚，為百姓提供家門(mén)口的“一站式”服務(wù)。

二是繼續(xù)開(kāi)展200場(chǎng)法律服務(wù)進(jìn)村（居）活動(dòng)。2014年，繼續(xù)深入各街道村（居）送法上門(mén)，針對(duì)群眾關(guān)心的法律問(wèn)題舉辦法律知識(shí)講座和義務(wù)咨詢，滿足基層群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的期待和需求。

三是實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋。律師圍繞群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展法制宣傳，化解矛盾糾紛，提供法律服務(wù)，建立起貼近基層、貼近群眾、貼近民生的基層法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決基層群眾的法律服務(wù)需求。

四是打造“多位一體”的法制宣傳教育載體。為方便群眾學(xué)法，我局協(xié)調(diào)各方，通過(guò)展開(kāi)全方位的法制宣傳。東麗區(qū)的老百姓不管是打開(kāi)電視、翻開(kāi)報(bào)紙還是在廣場(chǎng)散步，都能學(xué)習(xí)到法律知識(shí)，感受到法治氛圍。

（二）創(chuàng)新惠民便民舉措，延伸服務(wù)觸角

一是推出公證服務(wù)6項(xiàng)便民措施。針對(duì)群眾反映的辦證難、辦證慢等問(wèn)題，創(chuàng)新工作舉措，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，制定預(yù)約辦證、首辦結(jié)制、郵寄送達(dá)、網(wǎng)上在線咨詢等措施，群眾可通過(guò)專線電話、網(wǎng)站在線咨詢公證業(yè)務(wù)，預(yù)約周末辦理公證，對(duì)不便領(lǐng)取證書(shū)的可提供郵寄送達(dá)服務(wù)，極大方便了群眾，提升了為民服務(wù)效能。

二是做實(shí)特殊人群幫扶工作。對(duì)全區(qū)1100余名刑釋解教人員進(jìn)行信息核查，了解其生活工作現(xiàn)狀和困難，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展幫扶活動(dòng)，為特困刑釋解教人員發(fā)放救助金、申請(qǐng)低保，解決未成年子女入學(xué)等問(wèn)題。同時(shí)，我局創(chuàng)新思路，將幫教工作前置，對(duì)600余名本區(qū)戶籍在押服刑人員逐個(gè)家庭開(kāi)展走訪和幫扶。深入各監(jiān)獄開(kāi)展延伸幫教，并簽訂幫教協(xié)議書(shū)，推動(dòng)幫教關(guān)系常態(tài)化。

（三）落實(shí)為民服務(wù)要求，推動(dòng)破解難題

一是建立村（居）司法工作室。采取“一村（居）一室”模式，整合公安、司法行政職能，將社區(qū)警務(wù)室與司法工作室聯(lián)合辦公，為群眾提供解決糾紛、法律服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)。

二是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。我局克服重重困難，爭(zhēng)取各方支持，將基層司法所干警黨組織關(guān)系由各街道收回到局黨總支，成立5個(gè)支部，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層司法干警培養(yǎng)，使基層司法所黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三是開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、干部下基層活動(dòng)。建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重心下移，深入基層司法所蹲點(diǎn)調(diào)研，了解基層工作情況、服務(wù)機(jī)制和存在困難，深入走訪了解群眾訴求，切實(shí)化解矛盾和解決問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升群眾滿意度

一是促進(jìn)窗口服務(wù)規(guī)范化。進(jìn)一步完善法律援助和公證工作程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)辦案責(zé)任追究制度，提升辦案質(zhì)量。

二是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。以建設(shè)“五好司法所”為契機(jī)，解決業(yè)務(wù)用房、人員配置等難點(diǎn)難題，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行政行為，切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”。

三是開(kāi)展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。制定和完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，用好的制度管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。通過(guò)工作作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變，真正把黨的群眾路線貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面。