定襄縣縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃探討

徐海源

(山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，山西太原 030002)

規(guī)劃設計人員在根據建設部頒布的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》(建城［2002］240號)第四章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃“闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)”的要求編制市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃時往往無從下手，本文以定襄縣縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃實例為契機，投石問路供各位同行同仁共同交流探討。

1 現狀概況

定襄縣位于山西省北中部，隸屬山西省忻州市，地處忻定盆地的東側。北與原平市為鄰，東北與五臺縣接壤，東南與盂縣交界，南與陽曲縣毗鄰，西與忻州市相望。地理坐標在東經112°39'～113°17'、北緯 38°19'～38°41'之間。全縣東西長約 48 km，南北寬約36 km，總面積為865 km2。

該縣境內東、南、北三面環(huán)山，中部和西部為平川，形如簸箕。最高峰為柳林尖山，海拔2 101 m。西部和中部為忻定盆地。境內主要河流滹沱河，由西向東橫貫全境。全縣森林覆蓋率較低，森林主要分布在東、南、北部，全縣生態(tài)環(huán)境較差。

2 主要問題

定襄縣以法蘭為主的鍛造業(yè)發(fā)展迅猛，1999年被國家命名為“中國鍛造之鄉(xiāng)”，成為世界最大的法蘭出口基地和亞洲最大的法蘭生產基地。工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染給定襄縣生態(tài)環(huán)境帶來的壓力日益加重，改善縣域生態(tài)環(huán)境日益迫切。

3 規(guī)劃原則

3.1 生態(tài)保護原則

高度重視縣域內自然山水資源及其生態(tài)環(huán)境的保護，努力改善縣域生態(tài)環(huán)境，為縣城綠化功能提升和人居環(huán)境改善提供支持和保障。

3.2 系統(tǒng)完整性原則

構筑以縣城為核心，覆蓋整個縣域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。構筑縣域完整、系統(tǒng)的生態(tài)網絡，促進全縣生態(tài)文明的系統(tǒng)建設。

3.3 可持續(xù)發(fā)展原則

積極進行縣域生態(tài)環(huán)境保護，努力尋求在保護中發(fā)展的新途徑，通過完善的綠地系統(tǒng)促進縣域經濟的發(fā)展，為縣域的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境條件和生態(tài)保障。

4 規(guī)劃布局結構

規(guī)劃縣域綠地系統(tǒng)空間布局結構可以概括為“一區(qū)、兩片、兩廊、七點、多帶”。

一區(qū)——定襄縣城建成區(qū)綠地及其外圍生態(tài)防護林帶。

兩片——指東、南、北部系舟山脈、五臺山脈山地丘陵生態(tài)林區(qū)和中、西部平原農業(yè)生態(tài)景觀區(qū)。

兩廊——指滹沱河、牧馬河水系兩岸建設的生態(tài)風景林帶。

七點——指縣域內除縣城建成區(qū)外，縣域城鎮(zhèn)體系中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)的綠地。

多帶——指忻河線鐵路、朔黃線鐵路、機場至縣城快速道路、機場至蔣村快速道路、機場至河邊快速道路、機場至原平的快速道路、瑤三公路、太原(北)至定襄(蔣村)第二高速公路、忻州環(huán)城高速、定襄至忻州城區(qū)的南北快速通道、忻臺公路、忻阜高速公路兩側建設的生態(tài)防護林帶。

5 分類發(fā)展規(guī)劃

定襄縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局突出三個重點:1)水系的保護;2)自然山林植被、風景名勝區(qū)的保護;3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的恢復建設。

按照大地園林化、縣域生態(tài)化的發(fā)展思路，圍繞縣城綠核建設，從農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、旅游業(yè)、人居環(huán)境等方面全面推進定襄縣域綠地系統(tǒng)建設。

5.1 中心縣城綠地

建成區(qū)按人均12 m2以上布置公園綠地，充分利用城南的牧馬河建設生態(tài)濕地公園?？h城各類綠地應布局合理突出特色。加強建成區(qū)周邊自然山林、風景林地的保護建設。

5.2 縣城外圍生態(tài)防護綠地

具體指圍繞縣城綠核建設，利用郊區(qū)的自然山水、農田林網和既有植被，著力構建環(huán)繞縣城規(guī)劃建成區(qū)的生態(tài)綠帶，形成生態(tài)防護的綠色屏障，保護和改善縣城生態(tài)環(huán)境。其范圍的內邊界為縣城規(guī)劃建成區(qū)紅線，外邊界大約距規(guī)劃建成區(qū)紅線1.5 km～3.5 km，形成寬約1.5 km～3.5 km的縣城生態(tài)屏障綠環(huán)。

5.3 水系生態(tài)風景林帶

滹沱河和牧馬河兩岸現狀是農田、山林。兩岸是農田的在其兩岸控制100 m以上的綠帶;如是山林則對自然山林加以保護。

5.4 山地丘陵生態(tài)林區(qū)

積極鼓勵植樹造林、退耕還林還牧，嚴禁亂砍濫伐森林，禁止在大于15°的坡地上開墾耕地，不斷提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率;應創(chuàng)造條件逐步搬遷區(qū)域內零散居民點，減少人類活動的干擾，保護和恢復自然生態(tài)環(huán)境。風景名勝區(qū)除基礎綠化外，還應適當增加風景林地的建設。

5.5 平原農業(yè)生態(tài)景觀區(qū)

建立和完善基本農田保護制度。依據土地利用規(guī)劃，在基本農田范圍內禁止進行村鎮(zhèn)建設:禁止建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘;嚴禁排放污染物，堆放固體廢物等破壞基本農田的行為。建設農田防護林網。

5.6 重點鎮(zhèn)(河邊鎮(zhèn)、宏道鎮(zhèn)、蔣村鎮(zhèn))

依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求建設各類綠地，各類綠地指標均要達到國家及省規(guī)定的相關要求。建成區(qū)按人均10 m2以上布置公園綠地，加強建成區(qū)周邊自然山林、風景林地的保護建設。

5.7 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(季莊鄉(xiāng)、南王鄉(xiāng)、楊芳鄉(xiāng)、受祿鄉(xiāng))

依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求建設各類綠地，各類綠地指標均要達到國家及省規(guī)定的相關要求。建成區(qū)按人均8 m2以上布置公園綠地，加強建成區(qū)周邊自然山林、風景林地的保護建設。

5.8 交通干線生態(tài)防護林帶

忻河線鐵路、朔黃線鐵路兩側綠帶城區(qū)段一般控制在30 m以上，城區(qū)外控制在50 m以上;太原(北)至定襄(蔣村)第二高速公路、忻阜高速公路兩側綠帶控制在50 m以上;機場至縣城快速道路、機場至蔣村快速道路、機場至河邊快速道路、機場至原平的快速道路、瑤三公路、忻州環(huán)城高速、定襄至忻州城區(qū)的南北快速通道、忻臺公路兩側綠帶控制在30 m以上。

6 結語

本規(guī)劃以改善定襄縣自然山水生態(tài)環(huán)境為核心，同時結合縣域的農林發(fā)展狀況規(guī)劃縣域綠地系統(tǒng)，側重于生態(tài)環(huán)境保護和建設。希望本規(guī)劃思路有助于山西縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的發(fā)展和完善。