建筑工程預(yù)結(jié)算審查方法與途徑分析

巫 鵬

(太原市建筑設(shè)計研究院，山西 太原 030002)

建筑工程預(yù)結(jié)算審查方法與途徑分析

巫 鵬

(太原市建筑設(shè)計研究院，山西 太原 030002)

結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，介紹了工程預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容以及審查思路，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)工程審查的辦法與審查的途徑建議，以提高工程的審查水平，將審查工作客觀高效地落到實(shí)處。

建筑工程，預(yù)結(jié)算審查，審查辦法，審查途徑

1 審查內(nèi)容以及相應(yīng)的審查思路

工程預(yù)結(jié)算的審查對象包括建筑工程的工程量、單價以及取費(fèi)三部分，工程量的復(fù)查是審查的基礎(chǔ)，也是預(yù)算審查的重點(diǎn)內(nèi)容，只有審查正確的工程量才能與審核無誤的單價進(jìn)行運(yùn)算，才能審查出各項(xiàng)取費(fèi)是否標(biāo)準(zhǔn)正確、是否合乎規(guī)定。

工程的預(yù)結(jié)算審查是工程各類投入的量化反映，是設(shè)計成本以及施工成本的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，具有客觀性以及科學(xué)性，且審查結(jié)果不會因?yàn)閷彶榈姆椒ú煌舜舜蟛幌嗤?，如果審查結(jié)果的差距較大，便說明審查的主體間必然有一方的方法或標(biāo)準(zhǔn)是錯誤的。

1)資料的收集。在審查之前，審查部門要收集整理相關(guān)的資料為審查提供依據(jù)。需要收集的資料包括初設(shè)圖紙、施工圖、標(biāo)底以及設(shè)計變更、施工現(xiàn)場記錄等全過程的所有文件表格，缺失的資料一定要及時的向施工單位或是監(jiān)理單位進(jìn)行催要，在對收集到的材料進(jìn)行甄別審核后，才可開始工程的預(yù)結(jié)算審查。

2)工程量的審查。工程量審核的準(zhǔn)確性關(guān)系到后續(xù)工程費(fèi)的計算、措施項(xiàng)目費(fèi)用的準(zhǔn)確以及整個工程造價的大小，所以是工程審查的關(guān)鍵。隨著技術(shù)的發(fā)展，施工單位在造假方面的花樣也是層出不窮，需要審查人員嚴(yán)格依據(jù)施工圖、竣工圖以及工程量計算的電子文檔對資料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ扰c檢查，具體的審查過程中應(yīng)注意按照計算規(guī)則對應(yīng)該扣除的部分，是否進(jìn)行了扣除，比如地溝所占的面積，同時也要注意隱蔽工程簽證中的規(guī)定對計算結(jié)果的影響，保證審查的準(zhǔn)確性。對于工程變更以及簽證的審查要做到客觀真實(shí)、合理計算，簽證不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，在審查的過程中不僅要查驗(yàn)變更手續(xù)是否齊全，還要保證簽證下的項(xiàng)目已經(jīng)通過驗(yàn)收，特別是實(shí)際工程量大于簽證內(nèi)容的時候就更不能將簽證作為唯一的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)；對于那些因?yàn)槭┕し缴米宰鲋鞫鴮贤?guī)定的內(nèi)容進(jìn)行改動的工程，比如在挖掘地基的時候自行添加的擋土板，便不能列入到計算的范圍之內(nèi)；對同一施工部位反復(fù)變動的施工情況，要以最后的變更結(jié)果為準(zhǔn)。

3)單價的審查。采用定額計價的工程預(yù)結(jié)算，審查單價的時候主要目標(biāo)便是定額是否合理；采用工程清單計價的工程，審查的時候便可以根據(jù)單價一次性的計算，不作調(diào)整。

審查的過程中需要注意的是施工方往往會利用單價的換算以及混算等手段將同一個項(xiàng)目進(jìn)行二次申報，從而騙取施工費(fèi)用，比如混凝土的場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計算到了混凝土地坪項(xiàng)目的子項(xiàng)目當(dāng)中，而建設(shè)方往往都會進(jìn)行單獨(dú)申報，所以在審查的過程中一定要注意這類不法行為存在的隱蔽性，不僅可以規(guī)范建筑方的行為，也可以為工程成本的計算提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

4)取費(fèi)的審查。預(yù)結(jié)算中的取費(fèi)審查關(guān)鍵在于取費(fèi)是否執(zhí)行了相關(guān)的規(guī)定、按照規(guī)范的程序進(jìn)行，是否依據(jù)了所在地區(qū)的相關(guān)價格標(biāo)準(zhǔn)，工程排污費(fèi)是否規(guī)范合理以及在執(zhí)行申請方面是否具有規(guī)范性以及合理性等內(nèi)容的審查。

需要注意的是在計算取費(fèi)的過程中，要將那些暫列的預(yù)留金中超出的部分在價款中進(jìn)行扣除，將那些在合同外執(zhí)行合同調(diào)價款的預(yù)算包干費(fèi)進(jìn)行扣除，保證審查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 提高審查質(zhì)量的辦法與途徑

基于預(yù)結(jié)算的審查在工程審查中的重要性以及對整個工程資金運(yùn)作的重要性，我們有必要探索出更有效更準(zhǔn)確的審查辦法，提高預(yù)結(jié)算的審查質(zhì)量。

1)抓大不放小。工程的預(yù)結(jié)算審查計算的是與工程每個環(huán)節(jié)都有關(guān)系的資金數(shù)據(jù)，無論是大項(xiàng)目的申報還是小細(xì)節(jié)的資金，都對結(jié)果的準(zhǔn)確性有一定的影響，任何的疏忽失誤都會造成工程款項(xiàng)的損失，所以不應(yīng)區(qū)別項(xiàng)目的大小與資金的多少，計算審查的過程中要一視同仁，精準(zhǔn)計算。比如在工程類別的確定方面，開發(fā)商很容易將工程歸類為上一級別的工程建設(shè)，因?yàn)榧墑e類別的差異相差的是幾十萬的工程款項(xiàng)，這就需要審查人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，實(shí)事求是，做好與建設(shè)方的協(xié)商溝通。

大的項(xiàng)目可以明顯的看到投入的差異，但是小細(xì)節(jié)方面的馬虎，也可以因?yàn)榄h(huán)節(jié)的復(fù)雜而不斷的擴(kuò)大影響，所以也要抓緊不放，比如工程建設(shè)中的鉚釘栓的價格，即便是微小的謊報價格，都會因?yàn)槭褂昧康木薮蠖斐煽铐?xiàng)的巨大差異。

2)合理造價，強(qiáng)化審查。在工程開始施工之前，設(shè)計院的設(shè)計圖紙以及相關(guān)的預(yù)算設(shè)計都是依照最一般的情境進(jìn)行的，而在實(shí)際施工的過程中，施工方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況的要求選擇最合理最經(jīng)濟(jì)的施工方案，從而在造價方面便發(fā)生了分歧與變動，所以在審查的過程中，審查人員就要熟悉一般的造價方式，結(jié)合施工條件，審查施工方造價的合理性。

如果施工方在保證質(zhì)量、提高效率的前提下造成了造價的差別，則可以對產(chǎn)生的差額不予認(rèn)可；屬于非人為因素的客觀條件使然，經(jīng)過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的認(rèn)可后便可以確認(rèn)其費(fèi)用的差額。

同時在施工的過程中也會因?yàn)樾录夹g(shù)新材料的出現(xiàn)，而超出了定額范圍的情況，此時審查人員就要對補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，科學(xué)論證，在嚴(yán)格定額要求的基礎(chǔ)上充分尊重事實(shí)，保證工程款項(xiàng)的合理利用。

3)依據(jù)文件，嚴(yán)格審查。工程從設(shè)計到施工會產(chǎn)生大量的文件表格，這些都是審查工作的對象以及審查工作的依據(jù)，所以審查人員也要做好與文件相關(guān)的審查工作，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審查資料報告的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。

審查人員在接到預(yù)算書的時候應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件以及工程合同、設(shè)計圖紙進(jìn)行小到各個子項(xiàng)目的審查與核定，根據(jù)其消耗量以及基價，確定施工方是否在進(jìn)行套額；工程的建設(shè)需要大體積的土方挖運(yùn)，為了保證審查的準(zhǔn)確，審查人員就要提前介入，算好土方的挖運(yùn)量以及每立方米的挖運(yùn)價格，才會在開工之后的審查中不至于陷入被動，造成不必要的損失；為了自身的利益施工單位常常在簽證單以及竣工圖中動手腳，所以在審查的過程中就要嚴(yán)格報送程序，送審材料一定要由建設(shè)單位報送，對所有的簽證單建設(shè)單位都要逐張核實(shí)其合法性以及準(zhǔn)確性；對于竣工圖的審查一定要以實(shí)際施工建筑的工程為準(zhǔn)，需要審查人員深入實(shí)地進(jìn)行考察。

對于竣工的工程是否符合合同的要求，驗(yàn)收報告是否達(dá)到了合同的標(biāo)準(zhǔn)都要結(jié)合實(shí)物依據(jù)合同進(jìn)行對比審查，才能督促施工單位嚴(yán)格施工，遵守職業(yè)道德，保證施工質(zhì)量；在預(yù)結(jié)算的結(jié)算方法、計價標(biāo)準(zhǔn)，以及材料價格優(yōu)惠條款等方面的審查核定也要依據(jù)合同的要求進(jìn)行，如果在審核的過程中發(fā)現(xiàn)合同本身存在漏洞與不足，應(yīng)該建議對合同進(jìn)行修改完善，以便為審查工作提供標(biāo)桿與指導(dǎo)。

3 結(jié)語

工程的預(yù)結(jié)算審查是確定工程造價的必要程序以及有效手段，通過全面、科學(xué)以及系統(tǒng)性的預(yù)結(jié)算審查與復(fù)核，可以及時的發(fā)現(xiàn)與糾正造價中的錯誤與作弊行為，保證工程款項(xiàng)的合理使用，減少資金的浪費(fèi)。

為此，預(yù)結(jié)算的審查人員本身必須具有正確的工作態(tài)度，能夠在審查的過程中保證審查工作的客觀公正、實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守審查的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的文件資料，不斷的更新審查理念，提升自身的技術(shù)水平，深厚專業(yè)知識的儲備，才能將審查工作客觀高效的落到實(shí)處，真正的為工程建設(shè)提供支持。

[1] 范文蘭，李合意.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的方法與途徑分析[J].科技世界，2013(34)：201-202.

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Analysis on review methods and ways of building engineering pre settlement

WU Peng

(TaiyuanUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Taiyuan030002,China)

Combining with work experience, this paper introduced the review contents and ideas of engineering pre settlement, and accordingly put forward some engineering review methods and review ways suggestions, in order to improve the engineering review level, made the review work impersonality and efficiently implement.

building engineering, pre settlement review, review method, review way

1009-6825(2014)28-0253-02

2014-04-30

巫 鵬(1981- )，男，工程師

TU723.3

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