積極探索 開拓創(chuàng)新

天津市寧河縣司法局面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，緊緊圍繞司法行政工作主旋律，積極探索，大膽突破，構(gòu)建司法行政工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了“3個突破”。在2013年度全市司法行政工作考核中成績優(yōu)異，寧河縣司法局在涉農(nóng)區(qū)縣中排名第三；2013年被評為全國“六五”普法中期先進(jìn)單位，寧河縣被評為天津市“六五”普法中期先進(jìn)縣；2013年寧河縣法律援助中心獲得市級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和“市級優(yōu)秀婦女兒童維權(quán)崗”稱號。

工作思路上的突破

（一）創(chuàng)新工作思路，營造良好工作氛圍

為落實(shí)好市司法局“五好司法所”創(chuàng)建任務(wù)，寧河縣司法局如實(shí)將有關(guān)情況上報至縣委、縣政府，寧河縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并把“五好司法所”創(chuàng)建工作列入重要議事日程。同時組織召開專題會議，提出在“五好司法所”創(chuàng)建上，要破除推著走趕著看的保守觀念，破除等靠要的畏難情緒，破除單純的任務(wù)觀念，把司法所建設(shè)看做是事業(yè)發(fā)展的需要，是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的必須。從而確立了14個司法所要全部完成創(chuàng)建任務(wù)的工作目標(biāo)，通過層層抓落實(shí)，力求營造“五好司法所”創(chuàng)建齊抓共管的良好工作氛圍。

（二）攻堅克難，明確創(chuàng)建方向

在“五好司法所”創(chuàng)建的攻堅階段，我局成立了以局長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，為確保創(chuàng)建活動順利開展，召開局長辦公會、全局中層干部會、縣局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合的聯(lián)席會。開展了走出去觀摩，到兄弟區(qū)縣寶坻區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；身邊先進(jìn)示范觀摩，宣傳推廣了豐臺、東棘坨、潘莊司法所的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)；參加了市局組織的寶坻現(xiàn)場會觀摩，借鑒了寶坻的樣板。通過“三會三觀摩”達(dá)到了知己知彼，更加明確了創(chuàng)建方向。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)建成果

為順利實(shí)現(xiàn)“五好司法所”創(chuàng)建工作目標(biāo)，寧河縣司法所在充實(shí)司法所工作人員、解決司法所業(yè)務(wù)用房、落實(shí)司法所裝備保障等方面做了大量工作。在充實(shí)用好現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制的前提下，通過內(nèi)部調(diào)劑將局機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制人員以掛職或者交流等方式充實(shí)到司法所，確保司法所人員充足穩(wěn)定。目前，全縣14個司法所工作人員已達(dá)到57名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極克服業(yè)務(wù)用房緊張的實(shí)際困難，為全縣14個司法所擴(kuò)充辦公用房1480平方米；各司法所外觀形象和標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范，布局達(dá)到了“五室一廳”標(biāo)準(zhǔn)，滿足了司法所工作需要。在市司法局和縣委、縣政府的大力支持下，分別為14個司法所配置了現(xiàn)代化辦公和通訊設(shè)備，為發(fā)揮司法所的職能作用提供了有力的物質(zhì)保障。

經(jīng)過15個月集中全力的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、建設(shè)，14個司法所中創(chuàng)建5個優(yōu)秀所、5個示范所、4個達(dá)標(biāo)所，于2013年11月15日全部通過市局驗(yàn)收。全縣“五好司法所”創(chuàng)建工作，三年任務(wù)一年完成，整體推進(jìn)了“五好司法所”創(chuàng)建并實(shí)現(xiàn)司法行政職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，取得了突破性成果。

工作方法上的突破

（一）工作制度不斷創(chuàng)新

寧河縣司法局先后制定了一系列工作制度，如領(lǐng)導(dǎo)班子述職制度、領(lǐng)導(dǎo)解難題制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、局長接待日制度等，特別是制定出臺了《寧河縣司法局內(nèi)部管理規(guī)定》包括六條禁令、十項(xiàng)規(guī)定警車管理等內(nèi)容，涵蓋了日常工作開展的各個層面，保證了司法行政工作有章可循。

（二）隊伍建設(shè)逐步完善

要將司法行政工作進(jìn)行到實(shí)處，必須有一支素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍。我們在不斷提升整體隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，杜絕“四風(fēng)”，強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識、大局意識，并充分發(fā)揮先進(jìn)的模范、引領(lǐng)作用。積極開展了先進(jìn)集體、先進(jìn)司法所、先進(jìn)科所長和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評選活動，并進(jìn)行了事跡交流，使全局形成了人人學(xué)先進(jìn)、人人爭先鋒，用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用先進(jìn)帶動干勁，形成了良好的工作氛圍。

（三）普法宣傳縱深發(fā)展

通過不斷的開拓思維，創(chuàng)新工作方法，以科學(xué)的理念深入開展形式多樣的普法依法治理工作，今年我局普法工作基本上實(shí)現(xiàn)了3個目標(biāo)：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。要將普法宣傳工作進(jìn)行到位，必須有一支專業(yè)過硬的執(zhí)法隊伍，提高干部的依法執(zhí)法能力。司法局黨組將普法隊伍建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作狠抓、抓深、抓實(shí)。定期邀請專家為組織機(jī)關(guān)干部和基層司法行政干警開展法制培訓(xùn)，組織收看法制講座，不斷提高隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)。

二是基礎(chǔ)法制建設(shè)進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。在普法工作中堅持抓重點(diǎn)、選角度，把“法律六進(jìn)”作為突破口。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)各選一個點(diǎn)，加以培植。通過選定并培植不同層面示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)了“六五”普法工作向縱深發(fā)展。

三是全民運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年以來，全縣共開展各類普法宣傳活動16次，咨詢?nèi)藬?shù)176余人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。這對進(jìn)一步深化普法工作，推進(jìn)全民普法必將發(fā)揮積極的作用，掀起了全民“學(xué)法、用法”熱潮。

工作目標(biāo)上的突破

工作目標(biāo)的設(shè)定決定了我們努力的方向，在具體工作中能夠做到有的放矢。在“五好司法所”創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠落實(shí)的基礎(chǔ)上，我局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了“五個好”的目標(biāo)，即班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、口碑好。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好

領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策決定了工作的方向，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭工作，是抓好司法行政工作的內(nèi)在要求，也是充分落實(shí)黨的“十八大”會議精神的關(guān)鍵。自新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層搞好調(diào)研、解決難點(diǎn)重點(diǎn)問題，在“五好司法所”創(chuàng)建、“六五普法”、隊伍建設(shè)等方面，司法局領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，率先垂范，以身作則，全局上下擰成一股繩，使各項(xiàng)工作都有序開展，取得了較好的成績。

（二）隊伍素質(zhì)好

加強(qiáng)全局隊伍專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部為人們服務(wù)的意識和本領(lǐng)。努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)”型機(jī)關(guān)，定期檢查干部的學(xué)習(xí)筆記，支持鼓勵干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，有效強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，提高了干部綜合素質(zhì)，形成了全局風(fēng)氣好、干部素質(zhì)高的良好氛圍，為推動業(yè)務(wù)知識的展開做好鋪墊。

（三）制度建設(shè)好

為進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，寧河縣司法局制定了包括六條禁令、“十項(xiàng)”規(guī)定、司法所警備車輛管理使用制度、工作制度等12項(xiàng)制度的《寧河縣司法局內(nèi)部管理規(guī)定》，而后又下發(fā)了《寧河縣司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的通知》和《寧河縣司法局關(guān)于加強(qiáng)信息簡報報送工作的通知》，進(jìn)一步做到了有章理事。

（四）工作業(yè)績好

在天津市“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作中，寧河縣司法局被評為全國“六五”普法中期先進(jìn)單位，寧河縣被評為天津市“六五”普法中期先進(jìn)縣。在“五好司法所”創(chuàng)建工作中，寧河縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子頂住各方壓力，協(xié)調(diào)各方關(guān)系三年任務(wù)一年完成，整體推進(jìn)了“五好司法所”創(chuàng)建并實(shí)現(xiàn)司法行政職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，取得了突破性成果。

（五）群眾反映好

寧河縣司法局全心全意為人民群眾做好法律服務(wù)工作。公證工作方面，2014年截至目前，公證處辦理民事證件187件，涉外證件181件，經(jīng)濟(jì)證件20件，辦理車輛限購證明確認(rèn)購車事實(shí)公證404件。律師工作方面，我縣有律師事務(wù)所兩家，專職律師7名，其中黨員律師4名，參加聯(lián)合黨支部2家。上半年以來，共辦理案件31件，其中刑事案件9件，民事案件22件。擔(dān)任常年法律顧問1家，解答法律咨詢116人次。法律援助工作方面，今年上半年，共受理各類案件43件，其中刑事辯護(hù)和代理6件，民事37件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢690人次，代書120余份。在法律服務(wù)工作中切實(shí)加強(qiáng)法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高人民群眾對法律援助的知曉率，得到了人民群眾的一致好評。