渤海聚焦

聚焦 山東?。簼?jì)南市

濟(jì)南市位于山東省中西部，地處北緯36°40′，東經(jīng)117°00′，南依泰山，北跨黃河，背山面水，分別與西南部的聊城、北部的德州和濱州、東部的淄博、南部的泰安和萊蕪交界。濟(jì)南市轄6個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市，面積8177.21平方公里。其中，市轄區(qū)為市中區(qū)、歷下區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)，管轄縣為平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣，縣級(jí)市為章丘市。截止2012年年末，全市常住人口695.0萬(wàn)人，其中戶籍總?cè)丝?09.2萬(wàn)人，城市化率達(dá)到65.71%。由于濟(jì)南市地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢(shì)南高北低。全市地形可分為三帶：北部臨黃帶、中部山前平原帶、南部丘陵山區(qū)帶。山地丘陵面積為3000多平方千米，平原5000平方千米，境內(nèi)最高海拔1108.4米，最低海拔5米，南北高差1100多米。

濟(jì)南市，簡(jiǎn)稱(chēng)“濟(jì)”，山東省省會(huì)、副省級(jí)城市，是山東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通、會(huì)展和科教中心。濟(jì)南市北連首都經(jīng)濟(jì)圈，南接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，東西連通山東半島與華中地區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和京滬經(jīng)濟(jì)軸上的重要交匯點(diǎn)，環(huán)渤海地區(qū)和黃河中下游地區(qū)中心城市，山東半島城市群和濟(jì)南都市圈的核心城市。濟(jì)南因境內(nèi)泉水眾多，被稱(chēng)為“泉城”，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美譽(yù)，是國(guó)家歷史文化名城，首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，史前文化——龍山文化的發(fā)祥地之一。濟(jì)南作為泉城，旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重突出“泉城”特色，目前有四大泉群，分別為趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍?zhí)丁?013年8月，濟(jì)南“天下第一泉”5A級(jí)景區(qū)通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收，正式掛牌。

濟(jì)南市是連接華東地區(qū)與華北地區(qū)的門(mén)戶，是連接華東、華北和中西部地區(qū)的重要樞紐之一，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。濟(jì)南是全省公路網(wǎng)絡(luò)中心和高速公路中心樞紐。南北走向的京滬高速、京臺(tái)高速、濟(jì)廣高速與東西走向的青銀高速、青蘭高速、濟(jì)聊高速在濟(jì)南交匯；國(guó)道104線、105線、220線、308線、309線及省道242線、243線等16條省道貫通城市。濟(jì)南長(zhǎng)途汽車(chē)總站是國(guó)家一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站，也是我國(guó)最大的國(guó)有公路客運(yùn)站和客運(yùn)主樞紐之一。已連續(xù)10年創(chuàng)下國(guó)內(nèi)公路客運(yùn)站售票收入、旅客發(fā)送量、發(fā)車(chē)班次三項(xiàng)中國(guó)第一，榮獲了“中國(guó)百家用戶滿意服務(wù)”稱(chēng)號(hào)和“中國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，并順利通過(guò)ISO9001·2000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，被社會(huì)各界譽(yù)為“中華第一站”。濟(jì)南市是濟(jì)南鐵路局的駐地，濟(jì)南樞紐為濟(jì)南鐵路局最大的鐵路中心樞紐，濟(jì)南為我國(guó)規(guī)劃中的10大區(qū)域性客運(yùn)樞紐之一，京滬鐵路、膠濟(jì)鐵路、邯濟(jì)鐵路、京滬高鐵、膠濟(jì)城際鐵路等鐵路途徑濟(jì)南市。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于濟(jì)南市歷城區(qū)臨港街道，同青銀高速公路、京臺(tái)高速公路、京滬高速公路相接，距市中心28公里，距泰山100公里，曲阜170公里；濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)綜合4E機(jī)場(chǎng)之一，可以起降大型民航貨運(yùn)班機(jī)。

濟(jì)南工農(nóng)業(yè)實(shí)力雄厚。濟(jì)南具有良好的農(nóng)業(yè)資源，悠久的蔬菜種植傳統(tǒng)，享有“中國(guó)精品菜籃”的美譽(yù)，培育出“章丘大蔥、鮑芹”、“商河大蒜、彩 椒”、“平 陰 玫 瑰、阿 膠”、“仁風(fēng)西瓜、曲堤黃瓜”、“張而草莓”、“張夏玉杏”、“馬山栝樓”、“香玲核桃”等一批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)亦具有較高知名度。濟(jì)南在機(jī)械紡織、鋼鐵、化工、輕工、食品、建材等優(yōu)勢(shì)工業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)地把機(jī)（高性能、高附加值機(jī)械產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品）、車(chē)（先進(jìn)的重型汽車(chē)、改裝車(chē)、摩托車(chē)）、電（新型電子產(chǎn)品和高檔家用電器）、化（現(xiàn)代生物醫(yī)藥化工、精細(xì)化工和化纖）作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了濟(jì)南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。以輕騎牌摩托車(chē)、大型壓力機(jī)、數(shù)控機(jī)床、高檔改裝車(chē)為代表的車(chē)機(jī)產(chǎn)品，以小鴨牌洗衣機(jī)為代表的家電產(chǎn)品，以將軍牌卷煙、金鐘牌電子衡器、元首牌針織品、雙利達(dá)牌箱包為代表的輕工產(chǎn)品，均在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有很大份額。其中小鴨牌全自動(dòng)滾筒洗衣機(jī)、輕騎牌系列摩托車(chē)已是中國(guó)家喻戶曉的名牌，遠(yuǎn)銷(xiāo)海外30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

近年來(lái)，在濟(jì)南市市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，濟(jì)南全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞濟(jì)南市第十次黨代會(huì)確定的“率先建成更高水平小康社會(huì)，奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”的各項(xiàng)工作任務(wù)，以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。相信在濟(jì)南人民的努力下，濟(jì)南的明天會(huì)更加美好。

聚焦 京津冀水資源將統(tǒng)一調(diào)配2020年地下水基本采補(bǔ)平衡

從水利部獲悉，按照水利部組織編制的《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，京津冀將構(gòu)建水資源統(tǒng)一調(diào)配管理平臺(tái)，實(shí)行水量聯(lián)合調(diào)度。到2020年區(qū)域水資源超載局面得到基本控制，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；到2030年京津冀地區(qū)率先建成節(jié)水型社會(huì)，一體化協(xié)同水治理管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園說(shuō)，京津冀地區(qū)人均水資源量239立方米，為全國(guó)平均水平的1/9，是嚴(yán)重缺水地區(qū)。一面是缺水，一面是無(wú)奈的用水，該區(qū)域現(xiàn)狀年均供水量278億立方米，其中地下水占到70%，水資源開(kāi)發(fā)程度達(dá)到109%。按現(xiàn)狀用水水平，區(qū)域年均擠占生態(tài)用水近90億立方米，其中地下水超采68億立方米，京津冀成為我國(guó)水資源環(huán)境嚴(yán)重超載地區(qū)之一。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，按照以水定發(fā)展要求，京津冀地區(qū)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，因水制宜、量水發(fā)展，嚴(yán)格用水管理，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)區(qū)適當(dāng)退減灌溉面積，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水；加大沿海地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目海水利用力度，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水；加快城市供水管網(wǎng)更新改造，加大污水處理和再生水利用，限制高爾夫、洗車(chē)等行業(yè)用水，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與生活節(jié)水。

規(guī)劃還提出，京津冀建立水資源儲(chǔ)備與應(yīng)急體系，大中城市建設(shè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地；建立南水北調(diào)中線地下水源儲(chǔ)備體系，在漳河、拒馬河、永定河等山前洪積扇建設(shè)地下水儲(chǔ)備庫(kù)系統(tǒng)；建設(shè)黃河應(yīng)急調(diào)水通道。

聚焦 北京：推行行政權(quán)力清單制2015年完成行政權(quán)力清理規(guī)范

近日從北京市政府常務(wù)會(huì)議上獲悉，北京將全面推行行政權(quán)力清單制度，到2015年完成行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政權(quán)力的清理和規(guī)范。

截至今年6月底，北京市共有各類(lèi)執(zhí)法主體2152個(gè)，執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章多達(dá)1765部。對(duì)各個(gè)政府部門(mén)行政權(quán)力的內(nèi)容與運(yùn)行機(jī)制，社會(huì)公眾并不完全知曉。為此，北京將通過(guò)實(shí)行“四單制”進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行：一是“列單”，通過(guò)梳理各級(jí)政府及其工作部門(mén)的行政審批和行政處罰權(quán)力，編制權(quán)力清單；二是“曬單”，各級(jí)政府及其工作部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)行政權(quán)力清單，接受公眾監(jiān)督；三是“跟單”，通過(guò)全市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，跟蹤檢查權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)、外流程和效果，客觀評(píng)估權(quán)力行使效能；四是“調(diào)單”，依據(jù)權(quán)力效能評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整權(quán)力配置、改革權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建和完善全市行政權(quán)力的運(yùn)行體系。

聚焦 天津：考核2013年節(jié)能情況16個(gè)區(qū)縣全部完成目標(biāo)

從天津市工信委獲悉，天津市日前組成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核組，對(duì)全市16個(gè)區(qū)縣2013年節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)考核，所有區(qū)縣全部完成年度節(jié)能目標(biāo)，西青區(qū)、北辰區(qū)超額完成40%以上，薊縣、寶坻區(qū)超額完成20%以上，東麗區(qū)、津南區(qū)、南開(kāi)區(qū)、武清區(qū)、和平區(qū)超額完成10%以上。

2013年，全市各區(qū)縣將年度節(jié)能目標(biāo)納入?yún)^(qū)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分解到各功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)用能單位，按年度進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，通報(bào)考核結(jié)果，形成了由區(qū)縣節(jié)能主管部門(mén)牽頭、各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作的節(jié)能工作體系。2013年，天津市各區(qū)縣共投入節(jié)能資金5495萬(wàn)元。全市單位GDP能耗同比下降4.41%，超額完成年度節(jié)能目標(biāo)；以7.49%的能源消費(fèi)增速支撐了12.5%的GDP增速，能源消費(fèi)彈性系數(shù)達(dá)到0.6。

各區(qū)縣在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用能行業(yè)的節(jié)能工作穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。比如，濱海新區(qū)組織開(kāi)展企業(yè)“節(jié)能之星”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)用能單位樹(shù)標(biāo)桿、找差距、學(xué)先進(jìn)、提能效；北辰區(qū)率先出臺(tái)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)激勵(lì)政策，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)提升節(jié)能管理水平；紅橋區(qū)著力打造全市首個(gè)綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，吸引高新技術(shù)、高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)入駐；高新區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索節(jié)能低碳發(fā)展模式，獲批開(kāi)展國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

聚焦 河北：將建科技小巨人企業(yè)（培育）庫(kù)

為培育打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的科技小巨人企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，河北省決定建立全省科技小巨人企業(yè)和科技小巨人企業(yè)培育庫(kù)。目前申報(bào)工作已經(jīng)展開(kāi)，企業(yè)可向所在地科技部門(mén)提出申請(qǐng)，由所在地科技部門(mén)進(jìn)行審核、匯總后進(jìn)行申報(bào)。

據(jù)悉，經(jīng)科技管理部門(mén)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)均可報(bào)名，要求企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)居全國(guó)前列，建有實(shí)力較強(qiáng)的研發(fā)部門(mén)，研發(fā)投入占當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)5%以上，直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。此外，還要求企業(yè)前3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)20%以上；有優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，較強(qiáng)的抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全的規(guī)章制度；財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，有良好的信用等級(jí)。

其中科技小巨人企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為：制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到5000萬(wàn)元以上（對(duì)于成長(zhǎng)潛力好、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)可放寬到3000 萬(wàn)元），軟件和服務(wù)類(lèi)企業(yè)達(dá)到2000萬(wàn)元以上?？萍夹【奕似髽I(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為：制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到1億元以上，軟件和服務(wù)類(lèi)企業(yè)達(dá)到3000萬(wàn)元以上。

聚焦 山東：33條新規(guī)助力民企 每縣建一家過(guò)億擔(dān)保機(jī)構(gòu)

山東省中小企業(yè)局日前下發(fā)貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，提出加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展政府財(cái)政出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)都有一家過(guò)億元的財(cái)政出資或參股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。到2017年年底，全省中小微企業(yè)擔(dān)保規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500億元以上。

據(jù)悉，山東省中小企業(yè)局從培育更多市場(chǎng)主體、破解中小企業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)中小企業(yè)集約集聚發(fā)展等11個(gè)方面細(xì)化了33條措施，力圖從傳統(tǒng)管控式服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槔矛F(xiàn)代化手段主動(dòng)服務(wù)為主，從側(cè)重抓工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽スI(yè)與其他產(chǎn)業(yè)并重，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“上半年全省中小企業(yè)戶數(shù)新增11萬(wàn)戶，比去年全年增量還多2萬(wàn)戶?！鄙綎|省中小企業(yè)局局長(zhǎng)王兆春認(rèn)為，這得益于簡(jiǎn)政放權(quán)力度的加大和營(yíng)商環(huán)境的改善，但要實(shí)現(xiàn)2017年年底，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到130萬(wàn)戶以上、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上的目標(biāo)，還需多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。

聚焦 遼寧：全省專(zhuān)項(xiàng)整治農(nóng)村食品市場(chǎng)

9月1日起，遼寧省政府食安辦、遼寧省食品藥品監(jiān)管局、遼寧省工商局集中開(kāi)展為期3個(gè)月的農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治是在前期對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓工作取得成效基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)針對(duì)存在的問(wèn)題而開(kāi)展的。

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要求，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”等偽劣食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

按照責(zé)任分工，全省食品藥品監(jiān)管部門(mén)將集中開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證清理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄落實(shí)情況整治以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)食品等違法行為整治。工商部門(mén)將集中力量規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，組織開(kāi)展對(duì)“傍名牌”、“山寨食品”等侵權(quán)仿冒、虛假?gòu)V告違法行為的專(zhuān)項(xiàng)治理。