隱性采訪中的新聞侵權(quán)及其規(guī)制

龐紅衛(wèi)

(醫(yī)藥衛(wèi)生報(bào)社，河南 鄭州450003)

一、隱性采訪的含義

隱性采訪，也可以稱為秘密采訪或暗訪，是指媒體記者在被采訪者不知情的情況下，通過(guò)偷拍、偷錄等采訪手段，或者通過(guò)隱瞞記者身份，以體驗(yàn)的方式或者其他方式，不公開(kāi)地得到已發(fā)生或正在發(fā)生而又未被披露的事實(shí)真相的采訪手段。

在媒體新聞實(shí)踐中，隱性采訪可以追溯到1890年，《紐約世界報(bào)》的記者伊麗莎白·科克倫，為調(diào)查取證美國(guó)布萊克韋爾島精神病院虐待患者的事實(shí)，化名為內(nèi)利·布萊，并偽裝成精神病患者住進(jìn)了這家醫(yī)院，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月調(diào)查體驗(yàn)，以《瘋?cè)嗽旱氖臁窞轭}刊發(fā)系列報(bào)道，引起社會(huì)各界嘩然。該報(bào)道也成為新聞史的經(jīng)典案例。〔1〕1992年，中央電視臺(tái)記者在國(guó)內(nèi)首次采用電視偷拍的手段，對(duì)河北無(wú)極縣假藥市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪，并播出系列報(bào)道《再訪無(wú)極》。此后，以央視《焦點(diǎn)訪談》、《每周質(zhì)量報(bào)告》為代表，出現(xiàn)了一批以隱性采訪為特色的新聞欄目。

作為一種特殊采訪方式，隱性采訪已成為新聞媒體重要的采訪手段。與公開(kāi)采訪相比較，隱性采訪有著顯著特征:一是記者在采訪時(shí)要隱藏身份。二是記者在采訪時(shí)要隱藏采訪意圖。在隱性采訪中，記者如果暴露真實(shí)身份和采訪目的，很容易引起采訪對(duì)象的防范，從而無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息。三是采訪中要隱藏采訪手段。電視臺(tái)記者常常把攝像機(jī)裝在手提包里，通過(guò)偷拍的方式進(jìn)行隱性采訪。例如2011年“3·15”央視曝光的記者采訪“瘦肉精”事件，就是通過(guò)偷拍的手段獲取信息的。

與公開(kāi)采訪相比，隱性采訪的采訪環(huán)境相對(duì)開(kāi)放，事實(shí)本身隱性的可能性小，非常容易抓住事實(shí)的本質(zhì)，能夠滿足受眾對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性的需求。其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在，被訪對(duì)象的言行真實(shí)度更高，節(jié)目畫面構(gòu)圖更真實(shí)可信，隱性采訪的稿件或者節(jié)目能更加貼近群眾等幾個(gè)方面。同時(shí)，采用暗訪的手段，可以在危險(xiǎn)程度比較高的采訪中，保護(hù)記者的人身安全。

二、隱性采訪不當(dāng)使用引發(fā)的新聞侵權(quán)

1．隱性采訪不當(dāng)使用的表現(xiàn)

隨著媒體競(jìng)爭(zhēng)的加劇，隱性采訪早已成為各級(jí)、各類媒體挖掘重磅新聞，應(yīng)對(duì)媒體新聞競(jìng)爭(zhēng)的利器。但如果缺乏規(guī)范和自律，就可能出現(xiàn)隱性采訪濫用甚至違規(guī)使用，造成對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的侵害，甚至引起新聞侵權(quán)事件。

具體分析隱性采訪的濫用，表現(xiàn)為:其一，由于記者職業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題，不懂法不依法、甚至鉆法律漏洞，致使隱性采訪侵犯當(dāng)事人合法權(quán)利;其二，由于媒體迷信隱性采訪的“威力”，一些完全可以公開(kāi)采訪的情形卻依然使用隱性采訪手段，導(dǎo)致隱性采訪“濫用”現(xiàn)象;其三，個(gè)別記者甚至媒體，出于個(gè)人私利，或者被某些利益集團(tuán)利用而違規(guī)使用隱性采訪，肆意侵害當(dāng)事人權(quán)益。

2．隱性采訪不當(dāng)使用引發(fā)的新聞侵權(quán)

當(dāng)前，新聞侵權(quán)成為新聞媒體和從業(yè)者面臨的重要法律風(fēng)險(xiǎn)之一。何謂新聞侵權(quán)?中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)者王軍認(rèn)為:“新聞侵權(quán)行為是指新聞侵權(quán)行為人(新聞機(jī)構(gòu)或新聞工作者)通過(guò)大眾傳播媒體(廣播、電視、報(bào)紙、雜志、電影)以故意捏造事實(shí)或過(guò)失報(bào)道等形式向公眾發(fā)布了內(nèi)容不真實(shí)的、帶有侮辱性言辭的信息，從而侵害了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)的行為?！薄?〕

與其他采訪形式相比，隱性采訪因其隱匿性，往往面臨著更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。一旦運(yùn)用不當(dāng)、采訪不實(shí)，就會(huì)因涉嫌侵害當(dāng)事人權(quán)利而產(chǎn)生法律糾紛，甚至觸犯刑律。

(1)泄露國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密。

國(guó)家機(jī)密事關(guān)國(guó)家和民族的利益。我國(guó)《保密法》第20 條規(guī)定:“報(bào)刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密?！庇纱丝梢?jiàn)，泄露國(guó)家機(jī)密是隱性采訪不得觸碰的禁區(qū)。

對(duì)于企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10 條規(guī)定:“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。”根據(jù)《民法通則》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定，企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯，可以直接向人民法院提起民事訴訟。在對(duì)單位或企業(yè)進(jìn)行輿論監(jiān)督使用隱性采訪手段時(shí)，媒體和記者必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁侵犯對(duì)方的商業(yè)機(jī)密，以免引起不必要的法律糾紛。

(2)侵害報(bào)道對(duì)象的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和肖像權(quán)。

我國(guó)《民法通則》第101 條規(guī)定:“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)?！?/p>

《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)規(guī)定》第140 條規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！?/p>

我國(guó)《民法通則》)第100 條中規(guī)定:“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像。”但是這項(xiàng)規(guī)定并不意味著他人在不以營(yíng)利為目的的任何情況下均可以無(wú)條件地擅自使用公民的肖像而不被視為侵權(quán)。不以營(yíng)利為目的而又超出合理使用范圍之外的擅自使用他人肖像的行為仍然構(gòu)成侵權(quán)行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

由于新聞傳播的特性決定，實(shí)踐中大量的新聞侵權(quán)事件集中于侵害報(bào)道對(duì)象的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和肖像權(quán)。而隱性采訪的“隱匿”特性，意味著新聞事件當(dāng)事人是在被動(dòng)的、不知情的狀態(tài)下接受記者“采訪”的。這種“不設(shè)防”狀態(tài)下，如果記者以設(shè)計(jì)、引誘等主觀惡意行為，誘導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入自己設(shè)下的采訪“圈套”，更容易導(dǎo)致相關(guān)侵權(quán)行為的發(fā)生。

(3)侵害未成年人的合法權(quán)益。

我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第30 條規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”第42 條第2 款規(guī)定:“對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料?！钡?，在具體新聞實(shí)踐中，我們經(jīng)常可以看到為了揭露游戲廳違反規(guī)定允許未成年人進(jìn)入，記者不惜將那些十幾歲、甚至八九歲的孩子不做任何處理地搬上鏡頭，造成對(duì)未成年人權(quán)益的侵害。

中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目規(guī)定:“記者在進(jìn)行隱性采訪時(shí)，不得涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密，不得涉及與公共利益無(wú)關(guān)的公民的隱私，不得違背未成年人和保障婦女權(quán)益的有關(guān)法律的規(guī)定?！痹撘?guī)定在對(duì)記者進(jìn)行隱性采訪活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，也說(shuō)明了隱性采訪使用不當(dāng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、隱性采訪中新聞侵權(quán)的規(guī)制

因?yàn)槠潆[匿性特征，隱性采訪會(huì)引起社會(huì)爭(zhēng)議，甚至引發(fā)新聞侵權(quán)官司，但作為一種卓有成效的采訪手段，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在新聞實(shí)踐和媒體競(jìng)爭(zhēng)中依然會(huì)存在。媒體從業(yè)者只要增加法律意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范運(yùn)用隱性采訪，隱性采訪依然會(huì)成為凈化社會(huì)環(huán)境、進(jìn)行輿論監(jiān)督的利器。

1．在法律層面上嚴(yán)格規(guī)范隱性采訪

《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》要求記者“要通過(guò)合法和正當(dāng)手段取得新聞，尊重被采訪者的聲明和正當(dāng)要求”。這一條款表明，不管是公開(kāi)采訪，還是隱性采訪，新聞?dòng)浾叨紤?yīng)該遵循“合法”與“正當(dāng)”原則。這就要求記者必須強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)、提升職業(yè)素養(yǎng)，保證采訪行為在法律框架內(nèi)進(jìn)行，只有這樣才能最大限度避免對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的侵害。必須強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)隱性采訪形成的新聞稿件或節(jié)目，同樣要經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，不能對(duì)當(dāng)事人的合法正當(dāng)權(quán)益造成侵害。

2．在制度層面上嚴(yán)格限制隱性采訪

對(duì)于新聞行業(yè)，我國(guó)尚無(wú)專門的法律，更未對(duì)隱性采訪及其使用進(jìn)行明確的界定和要求，這就要求媒體必須加強(qiáng)媒介自律，在強(qiáng)化對(duì)新聞從業(yè)者法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)的同時(shí)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)，比如隱性采訪選題申報(bào)制度，記者在暗訪進(jìn)程中與編輯部的溝通與匯報(bào)制度，稿件刊發(fā)或節(jié)目播出前新聞事實(shí)的核查與侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等等，都可以最大限度地規(guī)范隱性采訪行為、減少新聞侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

3．在操作層面規(guī)范運(yùn)用隱性采訪

除了法律和制度保障外，新聞從業(yè)者在操作層面上也要遵循如下原則，才能合理規(guī)避新聞侵權(quán)，最大限度地發(fā)揮媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督、維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)、保障大眾的知情權(quán)、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的社會(huì)職能。

(1)隱性采訪必須為了社會(huì)正義。

維護(hù)社會(huì)公共利益是媒體的職能之一，也是新聞?dòng)浾呔S護(hù)自身權(quán)益的重要武器。受法律保護(hù)的“隱私”是與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)的秘密，與社會(huì)公共利益有關(guān)的隱私就不再屬于法律保護(hù)的范圍。當(dāng)然，即使是對(duì)與社會(huì)公共利益有關(guān)的人和事的采訪，涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容在報(bào)道時(shí)也要謹(jǐn)慎選擇?！?〕

在具體新聞實(shí)踐中，媒體和記者要嚴(yán)格控制隱性采訪選題范圍。一般來(lái)說(shuō)，只有面對(duì)以下情況時(shí)才能使用隱性采訪:一是采訪的題材是批評(píng)性的或揭露性的;二是只有隱性采訪才能更接近真相;三是只有隱性采訪才能提供無(wú)可辯駁的證據(jù)，才能把黑暗、隱蔽角落里的非法交易、丑陋勾當(dāng)全過(guò)程記錄下來(lái)，依靠無(wú)可辯駁的證據(jù)，從而起到比公開(kāi)采訪更具震懾力的監(jiān)督效果。〔4〕

(2)采訪中隱藏身份要有嚴(yán)格限制。

為獲得真實(shí)可靠的信息，方便接觸采訪對(duì)象，記者在隱性采訪中往往隱藏真實(shí)身份，這無(wú)可厚非。但是記者“隱身”要有嚴(yán)格限制，替代身份只能是一般公民依法可以充當(dāng)?shù)慕巧?，而不能是法律特別授權(quán)的擁有特殊權(quán)力的角色，如國(guó)家的公務(wù)人員，高級(jí)學(xué)者，各類專家，更不能扮成犯罪分子進(jìn)行采訪?！?〕

(3)要嚴(yán)格遵循中立、客觀的原則。

在隱性采訪過(guò)程中，新聞?dòng)浾咭獓?yán)格遵循中立、客觀的原則，牢記自己是新聞事件的記錄者和觀察者，盡可能少使用介入式暗訪，更不能主觀地成為事件的主導(dǎo)者，如果因?yàn)橛浾叩男袨楦淖兞耸聭B(tài)發(fā)展方向，就可能導(dǎo)致采訪失敗，甚至?xí)鸩槐匾囊馔狻?/p>

(4)處理好隱性采訪與公開(kāi)采訪的關(guān)系。

采訪中，記者要靈活運(yùn)用好隱性采訪和公開(kāi)采訪，一旦通過(guò)隱性采訪獲取關(guān)鍵事實(shí)、調(diào)查清楚事件真相后，就應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)入公開(kāi)采訪，最大限度地保證被采訪對(duì)象的知情權(quán)和隱私權(quán)。

還要強(qiáng)調(diào)的是，記者規(guī)范運(yùn)用隱性采訪的同時(shí)，還要做好采訪證據(jù)資料的保存工作，同時(shí)堅(jiān)持平衡報(bào)道，才能最大限度避免新聞侵權(quán)、維護(hù)自身的權(quán)益。

〔1〕〔美〕羅恩·史密斯．新聞道德評(píng)價(jià)〔M〕．北京:新華出版社，2001．300．

〔2〕王軍．新聞工作者與法律〔M〕．北京:中國(guó)廣播電視出版社，2001．229．

〔3〕趙麗．論隱性采訪與新聞侵權(quán)〔J〕．安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(10):113．

〔4〕徐圣．隱性采訪中應(yīng)該注意的問(wèn)題〔J〕．魅力中國(guó)，2010(7):54．

〔5〕〔美〕邁克爾·舒德森．新聞的力量〔M〕．北京:新華出版社，1995．278 －283．