論民主黨派在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中的作用

周長(zhǎng)城 張敏敏

（1．2．武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072）

2012年11月，黨的十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書記在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國夢(mèng)”的概念，認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”。在十二屆全國人大一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)中國夢(mèng)做了進(jìn)一步闡述：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?，同時(shí)指出“中國夢(mèng)是國家的、民族的，也是每一個(gè)中國人的”。這一陳述獲得了民主黨派成員的大力支持，因其將偉大的目標(biāo)具體化，使之通俗易懂，拉近了與國民之間的距離。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記用“三個(gè)必須”來指明實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的路徑：“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路、必須弘揚(yáng)中國精神、必須凝聚中國力量。”民主黨派作為參政黨，在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路方面做出了自己的貢獻(xiàn)，同時(shí)民主黨派的核心價(jià)值觀與支撐中國夢(mèng)的中國精神相一致，再者民主黨派也是同心共筑中國夢(mèng)的重要力量。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)這一宏偉目標(biāo)，必須壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量。因此，民主黨派在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中不僅責(zé)無旁貸，同時(shí)有著不可取代的重要作用，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不可缺少的重要力量。

一、民主黨派對(duì)中國道路的積極貢獻(xiàn)

所謂中國道路，即為中國特色社會(huì)主義道路。縱觀中國兩個(gè)世紀(jì)以來的歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國道路是中國近代以來無數(shù)愛國人士以血和生命為代價(jià)換來的歷史經(jīng)驗(yàn)。歷史表明，只有社會(huì)主義才能救中國；歷史證明，理念必須與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成中國特色社會(huì)主義道路，才能發(fā)展中國，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路。中國夢(mèng)能夠?qū)崿F(xiàn)，一方面需要中國共產(chǎn)黨能夠肩負(fù)起歷史重任，能夠帶領(lǐng)中國人民；另一方面，需要民主黨派為中國革命和建設(shè)事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。

（一）民主黨派政治協(xié)商職能促進(jìn)中國特色社會(huì)主義終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。民主黨派的首要職能即為政治協(xié)商。政治協(xié)商制度有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化、有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同時(shí)有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，即有利于實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的終極目標(biāo)，而這一目標(biāo)與中國夢(mèng)的終極目標(biāo)是一致的。民主黨派與中國共產(chǎn)黨目標(biāo)的一致性，與中國共產(chǎn)黨在地位上的平等性以及其本身的組織結(jié)構(gòu)、黨員構(gòu)成使得民主黨派在政治協(xié)商過程中一方面代表著其成員以及與成員相聯(lián)系的社會(huì)群體的利益，另一方面又能夠協(xié)助中國共產(chǎn)黨維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。因此對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè)以及中國夢(mèng)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同樣具有了不可取代的地位和作用。

（二）民主黨派參政議政職能促進(jìn)中國特色社會(huì)主義政黨制度的建設(shè)

參政議政，指的是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。中國特色社會(huì)主義道路需要中國特色社會(huì)主義政黨制度，即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。參政議政是民主黨派的基本職能和中心任務(wù)，民主黨派的參政議政滿足了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的新變化提出的社會(huì)需求，幫助實(shí)現(xiàn)公民政治參與的多樣化；民主黨派的參政議政彌補(bǔ)了中國共產(chǎn)黨在社會(huì)管理創(chuàng)新過程中由于所處位置不同、掌握的技術(shù)力量不足等而導(dǎo)致的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不充分；民主黨派的參政議政使得決策民主化，適應(yīng)了時(shí)代要求，具有重要的價(jià)值基礎(chǔ)。因此民主黨派對(duì)中國特色社會(huì)主義政黨制度的建設(shè)具有積極促進(jìn)作用，能夠有效地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)，為中國政治的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展、國家的富強(qiáng)、民族的復(fù)興提供了制度的前提和保證，同時(shí)為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（三）民主黨派民主監(jiān)督職能促進(jìn)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

民主黨派的另一職能即為民主監(jiān)督。民主監(jiān)督作為“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督，主要是通過提出建議和批評(píng)協(xié)助黨和國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義。它不具有法律的約束力和強(qiáng)制性，其意義和作用往往不容易被人們所理解，在實(shí)際生活中也往往被一些領(lǐng)導(dǎo)人和工作部門所忽視。但其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。民主黨派和中國共產(chǎn)黨具有共同的目標(biāo)，因此其監(jiān)督是以維護(hù)和鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位為目的的政治監(jiān)督，是代表群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是為了幫助中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中對(duì)各種關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，加快和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義打下廣泛的群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人民幸福提供保障，為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造環(huán)境。因此其能夠防止特權(quán)和腐敗滋生，能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性。首先，民主黨派的民主監(jiān)督為民主法治的建設(shè)提供了保障，通過制度化的形式體現(xiàn)人民民主，而民主法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件；其次，民主黨派的民主監(jiān)督能夠促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)，為和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；再次，民主黨派的民主監(jiān)督能夠營造誠信友愛的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)政黨之間的和諧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

從上文我們可以看出，民主黨派的三大職能：政治協(xié)商、參政議政以及民主監(jiān)督對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè)均起著不可或缺的作用。

二、民主黨派對(duì)中國精神的體現(xiàn)

所謂中國精神，即是指“以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魄?！笔紫?，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要凝聚民族共識(shí)，其關(guān)鍵因素便是每一個(gè)中國人心中的愛國主義精神，堅(jiān)持對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的共同理想；其次，中國特色社會(huì)主義道路的發(fā)展正是通過不斷的改革與創(chuàng)新，改革創(chuàng)新的時(shí)代精神是解決中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中問題的關(guān)鍵。正是這兩種精神為偉大中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民主黨派因其本身的核心價(jià)值觀與其歷史發(fā)展，從根本上體現(xiàn)了中國精神，能夠很好地促進(jìn)中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

（一）民主黨派的核心價(jià)值觀對(duì)愛國精神的體現(xiàn)

民主黨派作為參政黨，其不僅在目標(biāo)上與中國共產(chǎn)黨具有一致性，同時(shí)其核心價(jià)值觀也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系與實(shí)際情況的結(jié)合，其基本價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則與中國特色社會(huì)主義的共同理想信念是一致的。根據(jù)民主黨派在與中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作過程中所形成的精神傳統(tǒng)和價(jià)值觀念，我們可以認(rèn)為民主黨派的核心價(jià)值觀具有與中國共產(chǎn)黨“同心同德、同舟共濟(jì)、同榮同辱、同進(jìn)同退”的特點(diǎn)。具體來說即包括以下五點(diǎn)：愛國、民主、合作、求實(shí)和奉獻(xiàn)，其中，愛國是其最根本的政黨意識(shí)。縱觀民主黨派的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，自從民主黨派誕生之日起，其命運(yùn)就與國家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。在黑暗歲月，為了拯救國家和民族，尋找富國強(qiáng)民之路，民主黨派不斷在困難中探索；在當(dāng)今社會(huì)，民主黨派為了實(shí)現(xiàn)中國繁榮，努力促進(jìn)中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè)，將個(gè)人事業(yè)與國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福聯(lián)系起來，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。歸根結(jié)底，正是由于民主黨派的愛國主義精神，促使民主黨派成員始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，始終將國家利益、民族利益和人民群眾的利益置于個(gè)人利益之上，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的終極目標(biāo)不斷努力和奮斗。

（二）民主黨派的歷史進(jìn)程對(duì)時(shí)代精神的體現(xiàn)

民主黨派的發(fā)展歷史實(shí)際上就是追尋中國夢(mèng)的歷史，而在追尋中國夢(mèng)的過程中，民主黨派用其行動(dòng)向我們證明了所擁有的改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。在建國以前，民主黨派代表的是資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的利益，但他們追求民主、追求正義、追求國富民強(qiáng)，這與中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)一致。因此，在反帝反封建的斗爭(zhēng)中，反對(duì)國民黨專制統(tǒng)治以及抗日救國的過程中，與中國共產(chǎn)黨結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，之后實(shí)現(xiàn)了從階級(jí)聯(lián)盟到社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國者的政治聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變。建國以后，民主黨派走上了新的歷史道路，成為了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參政黨，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中經(jīng)過比較和鑒別，民主黨派認(rèn)識(shí)到只有中國特色社會(huì)主義道路，才是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的正確道路，從而從愛國主義和新民主主義走向了社會(huì)主義。在這個(gè)過程中，民主黨派一直堅(jiān)持著改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，根據(jù)其所面臨的困難和挑戰(zhàn)以及時(shí)代背景，不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，最終形成了今天的在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督功能的政黨，形成了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念，成為了為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不斷地緊跟時(shí)代步伐，保持進(jìn)步性和創(chuàng)造性的政黨。

因此，民主黨派本身已具備了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的中國精神，其在發(fā)展過程中一直堅(jiān)持不懈的弘揚(yáng)中國精神，一直努力的追尋中國夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、民主黨派對(duì)中國力量的凝聚

所謂中國力量，就是指最廣大的人民群眾，萬眾一心、積極投身于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而努力奮斗。習(xí)近平指出：“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造?！?。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，最終必須依靠最廣大人民群眾，從人民群眾的根本利益出發(fā)，以人為本，形成牢固的群眾基礎(chǔ)。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，必須團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人夢(mèng)”與“中國夢(mèng)”的統(tǒng)一。民主黨派作為參政黨，不僅本身就是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的中國力量，同時(shí)其地位與作用使得其能夠協(xié)助中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)凝聚最廣大的群眾力量，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中至關(guān)重要。

（一）民主黨派本身即為中國力量

從目前來看，我國民主黨派成員主要是腦力勞動(dòng)者，如科技工作者、文藝工作者、教師、醫(yī)生、編輯、記者等，近年來為提升黨派層次，院士、博士生導(dǎo)師等精英知識(shí)分子也被吸納加入黨派。他們熱愛國家與人民，追求社會(huì)公正與正義，提倡人道、民主和自由，具有高尚的道德情操和無私的奉獻(xiàn)精神、具有高水平的文化素質(zhì)、積極參與社會(huì)公共事務(wù)。他們對(duì)中國特色社會(huì)主義道路堅(jiān)信不疑，對(duì)中國特色社會(huì)主義具體實(shí)踐有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，能夠更充分的履行民主黨派作為參政黨的政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督等職能，對(duì)中國特色社會(huì)主義道路建設(shè)過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)能夠做出及時(shí)而正確的把握與回應(yīng)，能夠站在中國共產(chǎn)黨看不到的角度來考慮問題，能夠站在一定的高度上同時(shí)又能結(jié)合實(shí)際對(duì)問題進(jìn)行分析，大力協(xié)助中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中不可缺少的重要力量。

（二）民主黨派對(duì)最廣大人民群眾的凝聚

首先，民主黨派不僅反映了一部分知識(shí)分子的利益、愿望和要求，同時(shí)也反映了與黨派成員相聯(lián)系的外界群體的利益、愿望和要求。其次，中國共產(chǎn)黨雖然能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移的走中國特色社會(huì)主義道路，但在某些方面因?yàn)槠渌幍奈恢靡约瓣?duì)伍建設(shè)，無法看到處于前線的民主黨派所了解的內(nèi)容，因而有時(shí)候可能無法統(tǒng)籌兼顧。民主黨派作為參政黨，類似于廣大人民群眾和中國共產(chǎn)黨之間的橋梁，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等形式，一方面對(duì)中國共產(chǎn)黨所看不到的方面進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)中國共產(chǎn)黨決策過程提出意見與建議，對(duì)存在的問題進(jìn)行批判，協(xié)助中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國道路、創(chuàng)建中國精神、凝聚中國力量；一方面，將廣大人民群眾的夢(mèng)想和要求經(jīng)過仔細(xì)的考量后反應(yīng)給執(zhí)政黨，幫助解決最廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題，維護(hù)群眾的利益。民主黨派通過這樣一種方式，成為了中國共產(chǎn)黨同人民群眾聯(lián)系和溝通的渠道，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)，形成了一種親和力。在此基礎(chǔ)上，民主黨派將“個(gè)人夢(mèng)”融入到“中國夢(mèng)”之中，使“中國夢(mèng)”包含“個(gè)人夢(mèng)”，協(xié)助中國共產(chǎn)黨凝聚最廣大人民群眾的力量，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所要求的群眾基礎(chǔ)。

民主黨派本身的特點(diǎn)及其職能決定了其雙重身份，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)就是要合作、要團(tuán)結(jié)，發(fā)揮每一個(gè)個(gè)體的力量，使之匯聚成能夠戰(zhàn)勝任何困難的中國力量。無論是作為中國力量的一份子，還是作為凝聚中國力量的政黨，民主黨派對(duì)中國夢(mèng)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都起著相當(dāng)重要的作用。

為此，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該重視和正確認(rèn)識(shí)民主黨派在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中的作用。必須加強(qiáng)民主黨派的建設(shè)，通過推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化發(fā)展，加強(qiáng)民主黨派的人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)民主黨派的民主監(jiān)督功能，優(yōu)化對(duì)民主黨派政治資源的配置等，使民主黨派能夠充分發(fā)揮其在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中的作用，為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出自己的力量。