論偵查的社會(huì)價(jià)值

孫峰，曹威

（西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院，重慶401120）

論偵查的社會(huì)價(jià)值

孫峰，曹威

（西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院，重慶401120）

偵查社會(huì)價(jià)值是偵查價(jià)值的重要內(nèi)容，主要強(qiáng)調(diào)了偵查程序?qū)ι鐣?huì)各方面利益的保障。偵查社會(huì)價(jià)值是確定偵查目的的依據(jù)，是法治社會(huì)的必然要求以及社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。實(shí)踐中，制約偵查社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素主要包括偵查體制、偵查人員素質(zhì)、犯罪的復(fù)雜程度等。偵查機(jī)關(guān)可以通過樹立正確的偵查社會(huì)價(jià)值觀、提升偵查人員的素質(zhì)、完善各項(xiàng)制度等途徑來促進(jìn)偵查社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

偵查；偵查價(jià)值；偵查社會(huì)價(jià)值

作為偵查價(jià)值的一個(gè)方面，我們要將偵查社會(huì)價(jià)值融入到偵查價(jià)值這個(gè)統(tǒng)一的整體中來對(duì)其進(jìn)行探討。我們需要對(duì)偵查社會(huì)價(jià)值從內(nèi)涵、作用以及實(shí)現(xiàn)途徑等多個(gè)方面作出系統(tǒng)性的闡述，以期對(duì)偵查社會(huì)價(jià)值有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，使實(shí)現(xiàn)偵查社會(huì)價(jià)值成為實(shí)施偵查活動(dòng)所追求的目標(biāo)之一，最終促進(jìn)偵查價(jià)值得以充分的體現(xiàn)，偵查效能得以充分的發(fā)揮。

一、偵查價(jià)值概述

（一）偵查價(jià)值的概念

“價(jià)值”這一名詞最初來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，是指某些商品所體現(xiàn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)。后來其意義被引申為特定的物滿足人的某種需要的屬性，或者說是客體向主體所體現(xiàn)出的某種積極作用或意義。[1]

具體到“偵查價(jià)值”，由于偵查是刑事訴訟活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，與起訴、審判等環(huán)節(jié)共同構(gòu)成完整的刑事訴訟體系，我們就要首先考慮到法律價(jià)值的概念，然后特別要強(qiáng)調(diào)法律價(jià)值中蘊(yùn)含司法屬性的那部分內(nèi)容。如此，我們就不難對(duì)偵查價(jià)值的概念作出合理的界定：一般來講，偵查價(jià)值就是指人為地設(shè)置一定的偵查程序規(guī)范，使偵查行為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和提供評(píng)價(jià)偵查行為的客觀尺度。簡(jiǎn)單地說，偵查價(jià)值就是偵查對(duì)于揭露、證實(shí)犯罪事實(shí)所體現(xiàn)的作用、功效以及一個(gè)良好的偵查活動(dòng)自身所體現(xiàn)出來的積極意義。

（二）偵查價(jià)值的分類

關(guān)于偵查價(jià)值的分類，根據(jù)理論上評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)的不同，主要形成了如下幾種觀點(diǎn)：一是目的論價(jià)值及過程論價(jià)值，二是目的價(jià)值及形式價(jià)值，三是外在價(jià)值及內(nèi)在價(jià)值。[2]筆者認(rèn)為，第三種分類是比較科學(xué)的，也與多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)相一致。因?yàn)椋@種比較系統(tǒng)的分類方法，既可以體現(xiàn)出偵查程序的特點(diǎn)及其在整個(gè)刑事訴訟體系中所獨(dú)有的作用，也可以將偵查的有關(guān)問題與法律及道德層面的有關(guān)問題合理地區(qū)別開來，比較全面、系統(tǒng)地把握了偵查及偵查價(jià)值的本質(zhì)。

偵查的外在價(jià)值就是偵查的外在意義，是指人們?cè)u(píng)價(jià)偵查在揭露、證實(shí)犯罪和揭發(fā)犯罪嫌疑人方面的功效的客觀尺度。這是偵查活動(dòng)顯性、直觀的價(jià)值意義，因此也稱之為外在價(jià)值。偵查的內(nèi)在價(jià)值就是偵查的內(nèi)在意義，是指人們據(jù)以評(píng)價(jià)偵查是否具有善的品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，即偵查活動(dòng)自身的良好品質(zhì)所具有的積極意義，主要包括秩序價(jià)值、正義價(jià)值、效益價(jià)值三個(gè)方面的重要內(nèi)容。[3]

（三）偵查價(jià)值間的關(guān)系

現(xiàn)行《刑事訴訟法》在目的和任務(wù)一章中明確增加了“保障人權(quán)”這一內(nèi)容，那么“保障人權(quán)”與“懲罰犯罪”兩者的關(guān)系問題就再次映入人們的眼簾。并且，我國(guó)的刑事法律一直以來也都在盡力兼顧兩者以求解決方方面面的問題。但兩者到底孰輕孰重，仍然沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的答案，這一點(diǎn)在偵查領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為突出。筆者認(rèn)為，可以將偵查的外在及內(nèi)在價(jià)值二分法對(duì)應(yīng)起來探討。實(shí)踐中是不是可以只顧偵查程序中的人權(quán)保障而忽視取得實(shí)體公正的結(jié)果？是不是可以僅僅為了實(shí)體結(jié)果的公正而完全忽視掉偵查程序法治？如果提出需要兼顧兩者的話，那么又如何具體地去做？這些問題都是我們無法回避的，并且它們的解決也都與偵查價(jià)值的關(guān)系有著緊密的聯(lián)系。關(guān)于偵查的內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值的關(guān)系問題，在現(xiàn)階段即使沒有辦法獲得一個(gè)定論，那么也應(yīng)該結(jié)合偵查價(jià)值的關(guān)系盡力進(jìn)行協(xié)調(diào)，從宏觀方面也可以促進(jìn)中國(guó)法治建設(shè)的完善。

偵查的內(nèi)在價(jià)值是指良好的偵查程序本身所實(shí)現(xiàn)的法律正義和社會(huì)秩序，而外在價(jià)值即偵破刑事案件、抓獲犯罪嫌疑人。從上述涵義中不難理解，內(nèi)在價(jià)值主要體現(xiàn)了“保障人權(quán)”的要求，而外在價(jià)值卻注重“懲罰犯罪”的要求，可以說兩者之間是互相牽制的。具體到偵查程序，其作為一個(gè)重要的刑事訴訟規(guī)范，不但能夠保障偵查活動(dòng)順利地進(jìn)行，而且也限制了偵查權(quán)力的行使。這就決定了在偵查過程中會(huì)出現(xiàn)以下一些沖突：過分強(qiáng)調(diào)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利將會(huì)一定程度上阻礙案件的偵查取證、遵循相當(dāng)嚴(yán)格的偵查程序規(guī)范將會(huì)導(dǎo)致偵查成本以及偵查資源的增加、偵查資源的有限性也會(huì)在某種程度上限制偵查對(duì)于法律正義的絕對(duì)追求。

根據(jù)上述對(duì)偵查程序中所涉及的“懲罰犯罪”與“保障人權(quán)”兩者之間的分析，很顯然，實(shí)現(xiàn)價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)對(duì)于合理解決其兩者之間的沖突具有積極的意義。在實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)偵查價(jià)值間沖突的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，我們應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是兼顧原則。既包括兼顧內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值，也包括兼顧內(nèi)在價(jià)值中的秩序、正義、效益價(jià)值。二是秩序、正義優(yōu)先原則。對(duì)于效益價(jià)值的追求必須建立在秩序價(jià)值和正義價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，否則便不能實(shí)現(xiàn)真正的效益價(jià)值。三是權(quán)衡原則。如果出現(xiàn)偵查各個(gè)價(jià)值之間無法同時(shí)兼顧的情形，我們就必須結(jié)合具體的案件情況來考慮是否傾向于某種價(jià)值觀念或關(guān)系。[4]

二、偵查社會(huì)價(jià)值的界定和作用

（一）偵查社會(huì)價(jià)值的界定

1.偵查社會(huì)價(jià)值的內(nèi)涵

法學(xué)中的“社會(huì)”，是指“與以強(qiáng)制力量為基礎(chǔ)的國(guó)家（政府）相對(duì)應(yīng)的人類生活的存在形式，即人們生活的共同體或以自由契約關(guān)系為基礎(chǔ)的人類的生活形式?！盵5]“法律是社會(huì)產(chǎn)物，是社會(huì)制度之一，它與風(fēng)俗習(xí)慣有密切的關(guān)系，它維護(hù)現(xiàn)存的制度和道德、倫理等價(jià)值觀念，它反映某一時(shí)期、某一社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，法律與社會(huì)的關(guān)系極為密切?！盵6]很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)法律是以社會(huì)為基礎(chǔ)的，社會(huì)價(jià)值反映了法律的創(chuàng)制和實(shí)施的宗旨，并不是一種普通價(jià)值。

從“偵查程序”這一法律內(nèi)容來講，偵查社會(huì)價(jià)值也反映了偵查程序規(guī)范的創(chuàng)制及實(shí)施宗旨，是偵查內(nèi)在和外在價(jià)值相結(jié)合的產(chǎn)物，也是偵查目的及任務(wù)的重要決定因素。它以廣義上的“偵查”為研究對(duì)象。所謂偵查，即依照法律規(guī)定具有偵查權(quán)的機(jī)關(guān)為了查明刑事案件情況、收集犯罪證據(jù)而對(duì)與案件有關(guān)的人、物、場(chǎng)所采取的調(diào)查性措施和強(qiáng)制性措施。[7]作為偵查價(jià)值的一個(gè)重要內(nèi)容，我們可以從偵查程序規(guī)范的創(chuàng)制和實(shí)施對(duì)其外部的社會(huì)價(jià)值這個(gè)角度來重點(diǎn)考察偵查的社會(huì)價(jià)值。

法律的產(chǎn)生促使原始社會(huì)時(shí)期的同態(tài)復(fù)仇被程序化的訴訟制度所取代，通過預(yù)防、懲治犯罪保障社會(huì)公眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，這也是偵查活動(dòng)的職責(zé)所在。因此，偵查社會(huì)價(jià)值一個(gè)很重要的方面就是保障社會(huì)各方面的利益，主要通過具有法定職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)追究和懲罰犯罪來使之得以實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）全面、合法收集證據(jù)材料

對(duì)與案件有關(guān)的證據(jù)材料的發(fā)現(xiàn)、固定、提取、審查判斷等工作是偵查工作中的重要內(nèi)容，因?yàn)榘讣亩ㄐ杂邢嚓P(guān)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，各種偵查方法、措施以及技術(shù)的實(shí)施也都是圍繞著收集證據(jù)這一目的來進(jìn)行的，偵查終結(jié)時(shí)對(duì)案件的認(rèn)定也需要符合嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。上述相關(guān)內(nèi)容都要求在偵查過程中收集的證據(jù)必須充分可靠、取證手段和方式必須合法、所獲證據(jù)必須客觀公正。

（2）準(zhǔn)確、及時(shí)查明案情，確定犯罪嫌疑人

這是偵查活動(dòng)的任務(wù)所在。立案的條件要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來說是比較低的，并沒有達(dá)到犯罪事實(shí)和證據(jù)必須“確實(shí)充分”的程度。如果要最終確定犯罪事實(shí)的存在并追究犯罪嫌疑人的責(zé)任，就需要啟動(dòng)偵查程序。涉嫌的犯罪事實(shí)是刑事案件的主要內(nèi)容，查明案件事實(shí)是正確處理刑事案件的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確、及時(shí)地查明案情，才能揭露、證實(shí)犯罪，為追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任提供依據(jù)。

（3）采取必要措施，及時(shí)控制犯罪嫌疑人或者現(xiàn)行犯

如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人可能逃跑、串供、毀滅證據(jù)、自殺或者繼續(xù)實(shí)施違法犯罪行為等情況，不積極主動(dòng)地采取措施加以制止和控制而致使國(guó)家和社會(huì)各方面的利益遭受更多的損害，那么即使最后破獲了案件，也不能認(rèn)為是最佳化地完成了偵查任務(wù)。通過采取被社會(huì)公眾所了解的偵查方法措施，及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊刑事犯罪、維護(hù)法律尊嚴(yán)、威懾潛在的犯罪分子，本身也能帶來巨大的社會(huì)效益。所以，為了保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，偵查機(jī)關(guān)可以在充分考慮犯罪嫌疑人的具體情況后，決定是否采取以及采取什么樣的強(qiáng)制性措施來及時(shí)控制犯罪嫌疑人或者現(xiàn)行犯。

（4）保障無罪的人不受刑事追究

在實(shí)踐中，偵查工作是相當(dāng)復(fù)雜的，即使偵查方案特別地周密細(xì)致，也不會(huì)絕對(duì)地消除所有潛在的致錯(cuò)因素。偵查錯(cuò)誤存在的可能性應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。而且，偵查對(duì)象在偵查階段之所以被稱為“犯罪嫌疑人”，就是因?yàn)槠浔旧砣匀淮嬖谥凶锖蜔o罪兩種可能性。為了維護(hù)司法公正，防止冤假錯(cuò)案，偵查工作的整個(gè)過程必須遵循“不枉不縱”的刑事政策，不僅要強(qiáng)調(diào)收集證明犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，也要強(qiáng)調(diào)收集能夠證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕等對(duì)其有利的證據(jù)。通過偵查工作證明某個(gè)被懷疑對(duì)象的清白，這也是偵查的價(jià)值和任務(wù)之一。

偵查社會(huì)價(jià)值還有另外一個(gè)方面的內(nèi)容，即偵查程序本身所能夠體現(xiàn)出來的社會(huì)價(jià)值，也就是偵查過程中的人權(quán)、秩序、自由以及實(shí)體正義、程序正義等相結(jié)合的總體表現(xiàn)。對(duì)此，在前面?zhèn)刹閮r(jià)值間的關(guān)系中已有提及。

2.偵查社會(huì)價(jià)值與其他偵查價(jià)值的關(guān)系

在對(duì)偵查社會(huì)價(jià)值的考察中，似乎看起來它與偵查的內(nèi)在和外在價(jià)值是類似的，甚至可能相混同。這是不合理的。雖然偵查的社會(huì)價(jià)值和另外兩者在某些方面具有相似的要求或者表現(xiàn)形式，能夠互相影響及聯(lián)系緊密，但是它們之間絕對(duì)不能劃等號(hào)。偵查社會(huì)價(jià)值既不從屬于偵查的內(nèi)在和外在價(jià)值，也不是兩者的派生，其是獨(dú)立于兩者但又有聯(lián)系的偵查價(jià)值體系的組成部分。偵查活動(dòng)的實(shí)施對(duì)于恢復(fù)業(yè)已破壞的社會(huì)秩序和維護(hù)社會(huì)的法律秩序至關(guān)重要，是偵查社會(huì)價(jià)值主要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，也在一定程度上區(qū)別于偵查的內(nèi)在和外在價(jià)值。

現(xiàn)代刑事訴訟制定了嚴(yán)格的程序規(guī)范來追究和懲治犯罪，有效地解決犯罪活動(dòng)對(duì)社會(huì)秩序及公共利益所造成的破壞，并可以維護(hù)良好的社會(huì)秩序和防止新的社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。那么在這個(gè)過程中，偵查程序發(fā)揮著極其重要的作用。并且，世界上具有不同政治結(jié)構(gòu)的國(guó)家都把社會(huì)安全、社會(huì)秩序及社會(huì)利益的保障放在首位。因此，偵查社會(huì)價(jià)值在某種程度上是大于單純的內(nèi)在或者外在價(jià)值的。

總之，對(duì)于社會(huì)價(jià)值來講，不管是從其內(nèi)涵來看，還是從其意義來講，偵查社會(huì)價(jià)值都不能等同于偵查的內(nèi)在或者外在價(jià)值。偵查社會(huì)價(jià)值在整個(gè)偵查價(jià)值體系中有著重要地位，并且其地位相對(duì)來說是比較獨(dú)立的，不能因?yàn)閭€(gè)別方面的相似而忽視其獨(dú)立存在的價(jià)值和意義。當(dāng)然，也可以說偵查甚至整個(gè)刑事訴訟程序本來就是為了保障社會(huì)各方面利益，偵查內(nèi)在和外在價(jià)值又分別在某些方面體現(xiàn)出了偵查社會(huì)價(jià)值的要求。

（二）偵查社會(huì)價(jià)值的作用

“價(jià)值”是一個(gè)相對(duì)的、歷史的、主客觀相統(tǒng)一的范疇，體現(xiàn)出了某種積極的因素。那么，偵查社會(huì)價(jià)值的作用就是其本身所能表現(xiàn)出的積極因素。

1.偵查社會(huì)價(jià)值是確定偵查目的的依據(jù)

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，偵查價(jià)值就是偵查目的的指向。我們實(shí)施某個(gè)特定行為的目的，是以滿足某種特別的需要為動(dòng)機(jī)。所以，我們的行為也就必須朝著滿足特定需要的方向去努力，否則是沒有任何意義的。同樣，偵查的價(jià)值也就是偵查目的的指向。因?yàn)槲覀儗?duì)偵查的需要體現(xiàn)了偵查的價(jià)值，而偵查的價(jià)值就指引著我們?nèi)?shí)現(xiàn)偵查目的。正確的價(jià)值觀既能夠解決訴訟活動(dòng)中的各種價(jià)值沖突，也能夠促進(jìn)國(guó)家司法制度的完善及法治社會(huì)的建設(shè)、發(fā)展。因此，根據(jù)唯物主義辯證法的觀點(diǎn)，偵查社會(huì)價(jià)值在偵查價(jià)值體系中的重要地位，決定了偵查社會(huì)價(jià)值是確立偵查目的的重要依據(jù)。

2.偵查社會(huì)價(jià)值是法治社會(huì)的必然要求

國(guó)家、社會(huì)的穩(wěn)定是實(shí)行法治的基本要求，因?yàn)樵谝粋€(gè)社會(huì)混亂、犯罪情勢(shì)嚴(yán)峻的國(guó)家是很難實(shí)現(xiàn)法治的。一個(gè)國(guó)家的犯罪情勢(shì)會(huì)直接影響社會(huì)公眾對(duì)自由和安全的要求，繼而影響法治建設(shè)的調(diào)整。國(guó)家制定了刑事法律來規(guī)定犯罪并處以刑罰，通過限制甚至剝奪危害社會(huì)者的權(quán)利而實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國(guó)家權(quán)力的保障。國(guó)家、社會(huì)同犯罪行為作斗爭(zhēng)的最主要的手段就是及時(shí)、有效地行使偵查權(quán)、刑罰權(quán)。

3.偵查社會(huì)價(jià)值是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物

目前來看，要最終使犯罪嫌疑人承擔(dān)刑事責(zé)任，起訴和審判程序?qū)刹榈囊蕾嚦潭仁潜容^大的。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)的區(qū)別很大，傳統(tǒng)社會(huì)人們的活動(dòng)范圍和能力都十分有限，人們之間的交往也比較固定，當(dāng)犯罪行為發(fā)生后，一般比較容易確定犯罪嫌疑人，不需要實(shí)施太復(fù)雜的偵查活動(dòng)。現(xiàn)代社會(huì)成員之間的流動(dòng)性很大，活動(dòng)空間也比較廣泛，使得人們之間的關(guān)系十分復(fù)雜。犯罪行為又帶有一定的偶然性，通常是在這個(gè)龐大的復(fù)雜的社會(huì)中隨機(jī)發(fā)生，就導(dǎo)致很難確定犯罪嫌疑人。同時(shí)，隨著科技的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在客觀上也為犯罪嫌疑人提供了便利，其反偵查能力也越來越強(qiáng)。這些都導(dǎo)致犯罪行為對(duì)社會(huì)安全的危害程度越來越大，也要求偵查機(jī)關(guān)在法治社會(huì)建設(shè)的過程中要特別強(qiáng)調(diào)偵查法治的社會(huì)價(jià)值，有效地預(yù)防和打擊犯罪行為，為社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)保駕護(hù)航。因此，偵查社會(huì)價(jià)值也是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值選擇。

三、制約偵查社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素

（一）偵查職能組織模式

由于世界各國(guó)法律制度的不同，偵查職能的分配和偵查機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式就相應(yīng)地呈現(xiàn)出一定的區(qū)別，偵查體制的具體形態(tài)也不一致，但大都體現(xiàn)在警察機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)偵查職能的輕重程度方面。有的國(guó)家的偵查活動(dòng)以警察機(jī)關(guān)為主，檢察機(jī)關(guān)為輔但對(duì)前者進(jìn)行監(jiān)督，這也是常態(tài)情形。有的國(guó)家恰恰相反，以檢察機(jī)關(guān)為主，警察機(jī)關(guān)為輔。有的國(guó)家在逐漸試行“檢警合一”體制，偵查權(quán)由名義上的檢察官所獨(dú)攬。另外還有部分國(guó)家是警察機(jī)關(guān)獨(dú)攬偵查權(quán)，而檢察機(jī)關(guān)只承擔(dān)公訴的職能。各國(guó)偵查職能的組織模式有著深刻的社會(huì)、歷史、政治等背景，很難斷定哪種模式就是最好最有效的。但是，可以明確的是，我們應(yīng)該本著有利于偵查價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原則選擇合理的組織模式。

（二）偵查人員的素質(zhì)

從我國(guó)司法實(shí)踐來看，偵查人員不僅數(shù)量少而且質(zhì)量低，極大地影響了偵查社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)資料顯示，現(xiàn)階段偵查隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程緩慢，偵查人員的選拔、錄用缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)一部分偵查人員缺乏必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，無法勝任偵查工作。另外，偵查人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)技能欠缺。

（三）刑事犯罪的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)

有觀點(diǎn)認(rèn)為，偵查職能活動(dòng)是伴隨著犯罪的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，那么偵查價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也當(dāng)然與犯罪的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)有著十分緊密的聯(lián)系，具體到偵查社會(huì)價(jià)值方面也不例外。尤其是犯罪的復(fù)雜程度要引起我們的注意。因?yàn)?，單就犯罪?fù)雜程來看，它對(duì)于偵查活動(dòng)的影響是較為深遠(yuǎn)的，它會(huì)不同程度地制約偵查認(rèn)識(shí)活動(dòng)而導(dǎo)致形成大量疑難復(fù)雜案件，也會(huì)不同程度地增加偵查資源的消耗以及偵查成本，這都間接地決定了偵查的社會(huì)效果的體現(xiàn)。從另一方面來講，犯罪的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)也使偵查機(jī)關(guān)和偵查人員時(shí)刻面臨著源自政府、公民或者社會(huì)輿論等各個(gè)方面的巨大壓力。[8]

（四）公民的參與度和認(rèn)可度

從理論上講，在偵查終結(jié)前任何人都是可能與已發(fā)刑事案件有關(guān)聯(lián)的，都可能成為偵查的對(duì)象。所以，公眾的參與對(duì)偵查的意義是不可忽視的。因?yàn)楣竦膮⑴c和認(rèn)可在一定程度上決定了偵查的外部環(huán)境，對(duì)于偵查工作的順利推進(jìn)意義重大。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，依靠群眾是偵查工作的基本方針之一，公民可能對(duì)犯罪和罪犯有著極大的憤慨之情，會(huì)積極支持偵查機(jī)關(guān)打擊犯罪活動(dòng)，能夠在偵查的過程中予以配合，也是偵查機(jī)關(guān)獲取揭露證實(shí)犯罪的線索和證據(jù)的重要來源。[9]公民的認(rèn)可在很大程度上決定偵查社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。

四、實(shí)現(xiàn)偵查社會(huì)價(jià)值的途徑

實(shí)現(xiàn)偵查社會(huì)價(jià)值，是社會(huì)保障的要求。這個(gè)過程中，不僅需要偵查體制的合理構(gòu)建，也需要各項(xiàng)制度的切實(shí)執(zhí)行；不僅需要用正確的偵查社會(huì)價(jià)值觀念來指導(dǎo)偵查實(shí)踐，也需要將制度、立法、主體素質(zhì)以及各方面的保障等一系列問題或政策在偵查實(shí)踐中真正得以貫徹并施行。實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)偵查社會(huì)價(jià)值主要有如下途徑：

（一）樹立正確的偵查社會(huì)價(jià)值觀

“偵查價(jià)值觀”并不是一個(gè)明確的法律術(shù)語，所以在實(shí)踐中并沒有引起人們的重視，但其卻對(duì)偵查實(shí)踐甚至偵查立法都有著深刻的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)法治建設(shè)逐步完善，與世界各國(guó)的交流也在不斷加強(qiáng)，使得我國(guó)在刑事訴訟模式的構(gòu)建和完善過程中更加頻繁地學(xué)習(xí)并內(nèi)化他國(guó)的價(jià)值理念，價(jià)值觀念在立足本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上得以相互吸收和借鑒。因此，當(dāng)我們?cè)诳疾靷刹樯鐣?huì)價(jià)值觀時(shí)，也應(yīng)該吸取不同偵查價(jià)值體系中合理的偵查社會(huì)價(jià)值理念，在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上樹立正確的與法治社會(huì)建設(shè)相吻合的偵查社會(huì)價(jià)值觀。

（二）提升偵查人員的素質(zhì)

偵查人員的素質(zhì)也是制約偵查社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要因素，在很大程度上決定著偵查工作的成敗。因此，在實(shí)踐中應(yīng)注重偵查人員的基本素養(yǎng)等問題，注意從理論知識(shí)結(jié)構(gòu)到實(shí)戰(zhàn)技能等方面來全面提升偵查人員的素質(zhì)，使之能夠適應(yīng)新時(shí)期的刑事偵查工作。其實(shí)，僅僅適應(yīng)工作需要是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。偵查工作是一種艱難的探索活動(dòng)，偵查人員的主動(dòng)作為、超前處置、創(chuàng)造思維更顯重要。

（三）提高偵查效能以及規(guī)范偵查行為

在實(shí)現(xiàn)偵查對(duì)社會(huì)秩序的恢復(fù)與保障目標(biāo)中，偵查效能的提高是必不可少的，同時(shí)也離不開偵查行為的規(guī)范。因?yàn)樵诜ㄖ紊鐣?huì)中，只有偵查人員的執(zhí)法活動(dòng)是合法的，才能增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任感與安全感，才能樹立偵查機(jī)關(guān)的權(quán)威，才能增強(qiáng)偵查效能，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)秩序的恢復(fù)與保障。與之相反，如果偵查活動(dòng)不合法，即使破獲了案件，將真正的犯罪嫌疑人繩之以法，也將會(huì)因?yàn)槌绦虿还股鐣?huì)公眾產(chǎn)生某種逆反心理，偵查機(jī)關(guān)也將失去威信，造成各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，從而影響偵查社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)效果。

（四）完善各項(xiàng)制度，滿足公眾需要

一是要突出社會(huì)穩(wěn)定防范工作，加強(qiáng)偵查辦案安全意識(shí)。案件偵查要制定詳細(xì)的方案，并應(yīng)體現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定的具體要求。首先要在思想上高度重視，敢于創(chuàng)新工作方式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；其次要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立健全社會(huì)穩(wěn)定防范的相關(guān)制度，將有關(guān)措施落到實(shí)處。二是要在各方面保障偵查社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在偵查工作中也發(fā)揮著越來越重要的作用，很大程度上擴(kuò)展了偵查人員的認(rèn)知能力。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步加大投入，不斷提高偵查工作的科技含量。三是要建立健全偵查的相關(guān)監(jiān)督與補(bǔ)償制度。沒有監(jiān)督的偵查活動(dòng)不能保證偵查活動(dòng)本身的有效實(shí)施，沒有相應(yīng)的補(bǔ)救制度也不能保證偵查活動(dòng)的合法有效性。因此，在實(shí)現(xiàn)偵查社會(huì)價(jià)值的過程中，需要建立健全偵查監(jiān)督與補(bǔ)救制度，使偵查活動(dòng)的實(shí)施公正合法、收到實(shí)效。

[1]何家弘.新編犯罪偵查學(xué)[M].北京:中國(guó)法制出版社,2007.

[2][7]任惠華.偵查學(xué)原理[M].北京:法律出版社,2012.

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[8]郝洪奎.偵查訊問改革與發(fā)展構(gòu)想[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2005.

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1673―2391(2014)09―0006―05

2014-05-21責(zé)任編校：邊草