我國社會工作人才隊伍建設(shè)中存在的問題與對策
——基于優(yōu)勢視角的分析

倪莉莉

(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080)

早在十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，我黨已經(jīng)提出“建設(shè)宏大社會工作人才隊伍”的指導(dǎo)方針；2010年出臺了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年—2020年)》，將“社會工作人才隊伍”作為六類人才隊伍之一納入國家人才發(fā)展戰(zhàn)略；2011年，十八部委聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，對社會工作人才隊伍建設(shè)作出重要部署：“到2020年，建立較為完善的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的運行機(jī)制和工作格局，使社會工作人才隊伍建設(shè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務(wù)需求”。

可以說，社會工作隊伍建設(shè)隨著我國社會建設(shè)事業(yè)的深入推進(jìn)，越來越深受黨和國家的高度重視，那么我國的社會工作人才隊伍建設(shè)中存在哪些問題該怎樣解決呢？

一、優(yōu)勢視角的介入

1.優(yōu)勢視角理論。優(yōu)勢視角是一種關(guān)注人的內(nèi)在力量和優(yōu)勢資源的視角。優(yōu)勢視角認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把人們及其環(huán)境中的優(yōu)勢和資源作為社會工作助人過程中所關(guān)注的焦點，而非關(guān)注其問題和病理。優(yōu)勢視角基于這樣一種信念，即個人所具備的能力及其內(nèi)部資源允許他們能夠有效地應(yīng)對生活中的挑戰(zhàn)。相信人們天生具有一種能力，即通過利用他們自身的自然資源來改變自身的能力，這是優(yōu)勢視角的核心理念。作為社會工作中的一種全新工作理念，優(yōu)勢視角著重于挖掘事物自身優(yōu)點，認(rèn)識其優(yōu)勢，從而達(dá)到解決外在或潛在的問題的效果。這里選取優(yōu)勢視角的兩個基本假設(shè)作為分析問題的線索：(1)相信人可以改變，每個人都有尊嚴(yán)和價值，都應(yīng)該得到尊重。(2)認(rèn)為每個人都有自己解決問題的力量與資源，并具有抗逆力。

2.社會工作人才隊伍的建設(shè)與優(yōu)勢視角的關(guān)系。所謂社會工作人才隊伍的建設(shè)，也就是要在社會工作發(fā)展的過程中，注意積極地引進(jìn)多方位的人才，經(jīng)過一系列的制度與組織建設(shè)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的社會工作人才隊伍，使之在構(gòu)建和諧社會的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖然乍一看起來是一項群體參與的宏觀活動，但是究其根本，要想實現(xiàn)建設(shè)優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)社會工作人才隊伍的目標(biāo)，就必須落實到人才自我價值的認(rèn)同和工作熱情與能力的激發(fā)。優(yōu)勢視角的引入，要關(guān)注的是社會工作人才自身的需求、價值定位和具體實踐工作在困難中產(chǎn)生的抗逆力，能夠充分地體現(xiàn)我國以人為本的治國方針。優(yōu)勢視角啟示我們，在社會工作人才建設(shè)的過程中，我們的出發(fā)點是充分發(fā)掘社會工作人才的潛力和價值，最大程度地挖掘社會工作者的優(yōu)勢，從而努力建成一支高素質(zhì)的社會工作人才隊伍。

二、社會工作人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

作為一種職業(yè)定位，我國的社會工作起步較晚，1949年以后我國才逐漸形成行政性半專業(yè)化的社會工作制度。長期以來我國社會工作人才奇缺，而且身份沒有明確界定。社會工作于2004年納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，因此才作為一種新興職業(yè)被大眾承認(rèn)。2006年，社會工作者技能水平考評制度確立，分別由人事部頒發(fā)了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》，民政部頒發(fā)了《助理社會工作師社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》。2008年6月，社會工作者職業(yè)資質(zhì)考試正式開始。當(dāng)時約13.6萬人參加考試，其中只有14.8%的人取得社會工作助理資格，3%的人取得社會工作師職業(yè)資格。在中國社會發(fā)展的現(xiàn)階段，社會工作顯然還處在一個起步的初級階段。經(jīng)過幾十年來的長久發(fā)展，社會工作人才建設(shè)自身的優(yōu)勢在于：一是各個高校社會工作的專業(yè)教育蓬勃發(fā)展，二是社會工作的實踐積累了寶貴經(jīng)驗，三是考評和激勵機(jī)制在不斷完善。任何事物都有兩面性，社會工作人才建設(shè)存在一定優(yōu)勢，但是發(fā)展過程中存在的一些問題同樣不能忽視。面對構(gòu)建和諧社會的機(jī)遇，社會工作人才建設(shè)工作仍然很漫長。

三、社會工作人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1.社會工作人才總量小，需求量大。我國現(xiàn)階段正值社會轉(zhuǎn)型期的人口大國，13.5億人中老年人口約為2億，是全世界唯一老年人口過億的國家。我國另有約8 296萬殘疾人，1.3億貧困人口， 重點優(yōu)撫對象460多萬，孤兒57.3萬，常年受災(zāi)人口1億多，急需大量的專業(yè)化社會工作人員解決這些實際問題。但相對于服務(wù)對象而言，社會工作者的數(shù)量嚴(yán)重不足。

根據(jù)2011年的統(tǒng)計，我國目前的工人數(shù)為20萬左右，而《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，到2015年，我國應(yīng)培養(yǎng)出200萬的專業(yè)社會工作者；到2020年，社會工作專業(yè)人才總量要在2015年基礎(chǔ)上再增加100萬，這說明我國還急需180萬的社會工作者，才能完成“十二五”規(guī)劃的任務(wù)。即便加上中國民政系統(tǒng)實際從事社會工作的人員大約也只有50萬人，就工作量而言1個社會工作者差不多要為1 000個人服務(wù)，面對眾多弱勢群體，社會工作者數(shù)量簡直是杯水車薪。在上海、廣州這樣的發(fā)達(dá)城市，社會工作起步較早而且發(fā)展迅速，遙遙領(lǐng)先，但也都面臨著社會工作人才缺乏的困境。而人口只有713萬的香港僅注冊的社工就有16 000多名，相比之下大陸的社工緊缺程度不容忽視。

2.社會工作人才的社會認(rèn)同度不高。在發(fā)達(dá)國家，很多人的第一份工作就是社工，他們是被普通百姓所熟知的社會工程師；在中國香港，人們說“從搖籃到墳?zāi)苟茧x不開社會工作者的服務(wù)”，而在中國大陸，大多數(shù)群眾對社會工作、社會工作者的概念、工作情況一知半解，有的甚至以為義工就是社工，或把居委會工作等同于社會工作。2008年汶川地震期間，參與救災(zāi)的“上海社工”甚至曾被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾誤認(rèn)為和“成都建工”與“三菱重工”是一類人。另外，社會成員根深蒂固的“家丑不可外揚”的舊思想也使社會工作的開展面臨難題，群眾極少主動尋求幫助，他們也不相信社會工作者能不收分文地幫助他們解決各種各樣撓頭的問題。而優(yōu)勢視角中的社會適應(yīng)除了個體對社會的適應(yīng)能力之外，也包含社會對個體的包容能力。社會對社會工作人才的低認(rèn)同度也極大地?fù)p傷了社會工作者的社會適應(yīng)。

在發(fā)達(dá)國家，社會工作者與律師、教師等職業(yè)一樣屬于中產(chǎn)階級，具有很高的社會地位和職業(yè)聲望。而在我國社會工作者的社會地位和他們所做出的貢獻(xiàn)是不對等的，在解決社會問題時只能扮演一種邊緣化的角色。如此種種，說明我們對社會工作者的認(rèn)同度有待提高。這也是社會工作者隊伍人才流失的重要原因。

3.社會工作人才待遇差、流失快。2010年，李志英(北京師范大學(xué)歷史學(xué)院教授)進(jìn)行了一項針對北京社工專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查，70多名被調(diào)查者中，從事社會工作時間不到半年的占9.8%，半年到一年的占85.2%，堅持社會工作一年以上的只占4.9%。為什么經(jīng)過了大學(xué)四年正規(guī)培訓(xùn)的社會工作學(xué)生，最終卻放棄了自己的專業(yè)呢？因為在社會工作人才的使用中存在著矛盾的兩方面：一方面是供不應(yīng)求，另一方面卻是收入微薄。以北京為例，一般的社會工作者薪資不過3 000元，這在北京基本是在生活保障線水平徘徊，僅夠溫飽，正因為活重薪低所以難以留住人才。而在香港，政府社工的工資是19 000多港幣每個月，高級社工年薪40萬，這對香港人而言也是一份不錯的工作。所以缺少物質(zhì)激勵是社會工作專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)不選擇從事社會工作的重要原因。

除了經(jīng)濟(jì)原因，發(fā)展空間有限也導(dǎo)致了社工人才的大量流失。現(xiàn)代年輕人在選擇職業(yè)時比較重視職業(yè)前景和個人價值的發(fā)揮，如果覺得前途灰暗沒有發(fā)展空間，即便工資高也難以留住人才。曾經(jīng)上海浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)，以年薪10萬招來一名外企白領(lǐng)，薪水已然不低了，但不到兩個月，這位名噪一時的高薪社工還是悄悄辭職了。原因不是差錢，而是看不到發(fā)展前景。由此可見我國社工隊伍面臨的“招人容易留人難”的困境。

4.社會工作人才專業(yè)素質(zhì)不高，培養(yǎng)理論與實踐相脫節(jié)。我國社會工作者專業(yè)素質(zhì)不高，而且能取得資格證書的人更是鳳毛麟角。目前全國助理社工師和社會工作師的總?cè)藬?shù)約為54 000人。大部分實際從事社會工作的人沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有資格證書。其實在我國設(shè)立社工專業(yè)的大學(xué)并不少，但這個專業(yè)的學(xué)生從事本專業(yè)的只有10%～30%，多數(shù)學(xué)生畢業(yè)即轉(zhuǎn)行，真正從事了社會工作的大學(xué)生們，他們的專業(yè)又都和社會工作不相干，這種錯位是社會工作人才專業(yè)素質(zhì)不高的重要原因。

社會工作是一門較強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，其專業(yè)取向具有務(wù)實性和操作性的特點?，F(xiàn)實情況是，一方面，我們現(xiàn)有的大多數(shù)實際社會工作者都未接受過社會工作專業(yè)化學(xué)習(xí)，工作手段、方法和工作理念都比較落后，日常工作尚能應(yīng)付，但難以提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)。另一方面，從事專業(yè)社會工作的培訓(xùn)講師還十分缺乏，沒有生動典型的教學(xué)案例。也就是有實踐經(jīng)驗的人沒有理論支持，有理論的人缺乏實踐經(jīng)驗，能讓兩者交流互動的平臺太少，致使社工專業(yè)的畢業(yè)生也很難在上崗后馬上進(jìn)入角色，書本知識轉(zhuǎn)化為實踐需要一個過渡期。

優(yōu)勢視角的一個重要考察因素就是研究對象的社會適應(yīng)。專業(yè)素質(zhì)不高，理論實踐相脫節(jié)，導(dǎo)致大量社會工作者缺乏應(yīng)對實際工作問題所需要的必要知識和技能，極大地削弱了社會工作者的社會適應(yīng)能力。因而直接導(dǎo)致社會工作者無法發(fā)揮出自己的工作能力和專業(yè)技能。久而久之對自身價值定位產(chǎn)生困惑，降低社會工作人才工作學(xué)習(xí)積極性，最終導(dǎo)致人才流失。

5.社會工作人才培養(yǎng)社會參與度低。在我國，各地社會工作基本是由當(dāng)?shù)氐胤秸鲗?dǎo)，民間參與度低。一旦政府主導(dǎo)的社會工作在某處出現(xiàn)了空白或者不足，民間社工團(tuán)體難以進(jìn)行填補(bǔ)。具體到社會工作人才培養(yǎng)方面，除去政府主導(dǎo)的高校培養(yǎng)以及考試選拔之外，民間并無專門的社會工作人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而在國際上社會工作相對發(fā)展完善的國家和地區(qū)，都有豐富完善的民間社會工作機(jī)構(gòu)體系，例如香港基督教青年會就具有獨立自主招募培養(yǎng)社會工作人才的能力，這完善了特區(qū)政府的社會工作。

四、社會工作人才隊伍建設(shè)的對策分析

1.大量培養(yǎng)社工人才，建立人才儲備庫。優(yōu)勢視角啟示我們，根據(jù)我國社會工作人才缺口巨大的特點，應(yīng)該以普遍培養(yǎng)為主，精英培養(yǎng)為輔，還應(yīng)該建立人才儲備庫。在這里先對社會工作人才的類型做一個劃分，我國社會工作者的主流是實際社會工作者，他們在專門進(jìn)行福利服務(wù)活動的政府部門任職，既是服務(wù)者也是管理者，具有行政性和半專業(yè)性的特點；其次是專業(yè)社會工作者，是受過社會工作專業(yè)培訓(xùn)的非政府官員，人數(shù)非常少。除了上述的兩類社會工作者，還有這樣一種人群，他們有助人之心，有穩(wěn)定收入，有空閑時間，有較高文化素質(zhì)，比如高校教師。只要對其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，給他們鍛煉的機(jī)會，他們就能迅速進(jìn)入社會工作者的角色，筆者將其稱之為“潛在社會工作者”，這個群體極有可能成為我國未來社會工作者的主力。充分發(fā)掘、激發(fā)“潛在社會工作者”的專業(yè)優(yōu)勢和優(yōu)秀特質(zhì)，不僅可以增加社會工作人才的數(shù)量以及選拔范圍之外，還可以激發(fā)現(xiàn)有社會工作人才的工作熱情和學(xué)習(xí)熱情。

我國國內(nèi)現(xiàn)有253家高校開設(shè)社會工作本科專業(yè)，在校社會工作本科生、研究生約有4萬人，每年各類畢業(yè)生僅1萬人。即便這1萬大學(xué)生全部投身于社工事業(yè)短期內(nèi)也無法填補(bǔ)巨大的人才缺口。所以我們在招聘社工人才時可以適當(dāng)放寬條件，不必刻意追求科班出身，非社會學(xué)、心理學(xué)專業(yè)不要，受過專業(yè)培訓(xùn)固然好，但沒受過專業(yè)培訓(xùn)的有才之士也大有人在，只要有社工證我們就可以接受，無論是廣泛招募，還是在志愿者中選拔，都是我們迅速擴(kuò)充社會工作人才隊伍的有效途徑。

2.加大宣傳力度，提升社會認(rèn)同度。加大對社會工作的宣傳力度，營造良好社會氛圍。對此我們可以借鑒香港社工的宣傳方式，在香港的影視劇我們經(jīng)?？梢钥吹缴绻さ纳碛?，眾多明星也都樂于參與公益活動，他們的社工服務(wù)中心遍布各個社區(qū)，宣傳海報制作精美，內(nèi)容具體，深入到百姓生活中的方方面面，已經(jīng)形成了“有事找社工”的思維方式。這些都是值得我們學(xué)習(xí)的，而且可操作性極強(qiáng)。

同時我們可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志等來加強(qiáng)對社會工作的推廣宣傳，提高社會工作的社會認(rèn)可度、知名度，擴(kuò)大社會影響，為發(fā)展社會工作人才隊伍建設(shè)營造一個良好的社會環(huán)境；要強(qiáng)化典型挖掘力度，讓群眾了解社會工作的重要作用。開展相關(guān)活動，逐步地改善社工在民眾中的印象，使其深入到民心。讓社工自身參與到宣傳活動當(dāng)中，鼓勵社工進(jìn)行自我宣傳。這也是對社會工作人才成長環(huán)境的充分利用。增強(qiáng)全社會對社會工作人才的包容度，從而提高社會工作人才的社會適應(yīng)能力。

3.提升社會工作者的地位與待遇。社會工作者的地位和待遇到底該怎么提高？是培養(yǎng)高端社工人才？是讓他們享受國務(wù)院特殊津貼？與其這樣高調(diào)的提高，不如滿足其低限的需要。比如提高收入，讓他們足以維持日常生活，比如廣泛宣傳，讓他們得到所服務(wù)社區(qū)的理解、接納和尊重，比如給他們自主工作的環(huán)境等等。

政府應(yīng)適當(dāng)增加在社會工作人才開發(fā)項目方面的財政投入，比如在年公共服務(wù)項目財政預(yù)算中規(guī)定相應(yīng)比例的經(jīng)費用于社會工作事務(wù)的固定投入。在社會工作人才培養(yǎng)方面給予一定規(guī)模的經(jīng)費支持。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為社會工作人員制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定一套能體現(xiàn)社工人才價值的職業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)歷、能力、業(yè)績等指標(biāo)來創(chuàng)新激勵機(jī)制，對一些優(yōu)秀社工給予晉升、嘉獎、培訓(xùn)等待遇，從物質(zhì)和精神層面來激發(fā)社會工作者的服務(wù)熱情，提高自我價值認(rèn)知度，完善社保措施，保障他們的合法權(quán)益，解決他們的后顧之憂。使社會工作者人盡其用，充分發(fā)揮其個人價值，有職業(yè)歸屬感，這樣才能吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，并留住人才。相信如果從制度方面提升社工的待遇，明確其身份，給予發(fā)展空間，提供明確的上升通道，必將對我國的社會工作人才隊伍建設(shè)起到巨大的推動作用。

目前已經(jīng)有學(xué)者提出通過解決戶口、給予公務(wù)員身份等方式提高社工待遇以吸引人才。這個方法在北京效果顯著，2011的社工招聘允諾通過考試者可以獲得北京戶口。造成了3.6萬人競爭1 000個職位的火爆場面，36∶1的比例甚至超過了北京市公務(wù)員13∶1的考錄比，最終993名應(yīng)聘者脫穎而出。如若人們都覺得社工比公務(wù)員的職位吸引力大，大家都來考社工而不是一窩蜂地跑去考公務(wù)員，那么我國的社會工作建設(shè)必將飛速發(fā)展。

現(xiàn)代中國居民的自我定位，很大程度上源自于自身的職位、收入和福利待遇。提升社會工作人才的福利待遇并明確其職業(yè)上升通道，將會極大地幫助其提高自身的自我定位，從而更容易激發(fā)出社會工作者發(fā)掘自身潛力和工作熱情的強(qiáng)烈意愿，使其更多地應(yīng)用優(yōu)勢視角看待自身價值。

4.提高社會工作人才專業(yè)素質(zhì)積極搭建理論與實踐的互動平臺。雖然我國社會工作尚處在起步階段，人才缺口巨大，但是不能因此就對社會工作者的專業(yè)能力降低要求，無論是實際社會工作者還是潛在社會工作者都應(yīng)該通過職業(yè)資格考試，因為如今的社會工作早已不是過去那種空有一腔熱情就能做得來的工作，我們必須通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的服務(wù)技能來應(yīng)對時代的需要。我們并不是為了考證而考證，而是要在考證過程中彌補(bǔ)自己專業(yè)知識的不足。這是保證社會工作人才隊伍質(zhì)量的重要前提。為此有的地方已經(jīng)實行鼓勵政策，即通過考試者提高薪酬，以鼓勵廣大社工的學(xué)習(xí)熱情，比如上海，凡通過初級社工師考試的提高5%的薪酬`，通過高級社工師考試的提高10%的薪酬。

通過考試只是第一步，后續(xù)培訓(xùn)不可忽略，因為社會工作是多學(xué)科知識的綜合運用，尤其是社會學(xué)，心理學(xué)等方面的知識不可或缺，可以邀請專家、學(xué)者和實踐經(jīng)驗豐富的社工來講學(xué)、交流，迅速提高社會工作者的專業(yè)素質(zhì)。

社會工作是一門極為重視實踐的學(xué)科，僅憑書本知識難以應(yīng)對復(fù)雜個案，所以即便是社工專業(yè)的大學(xué)生，在最初工作的兩三年內(nèi)是無法獨立接案的，因為缺乏大量的實踐經(jīng)驗和社會閱歷，對此高校應(yīng)建立與社會對接的實習(xí)平臺，而不是等學(xué)生一畢業(yè)就把他們推向社會，不管不顧。學(xué)校要為學(xué)生就業(yè)作充分準(zhǔn)備，建立專業(yè)實踐基地，讓學(xué)生提早進(jìn)入角色，積累經(jīng)驗。我們既可以在社會福利、社會救助領(lǐng)域選擇一批社會工作示范單位，也可以和黨校、醫(yī)院聯(lián)合辦學(xué)，形成長期的合作關(guān)系，這些都有助于社工專業(yè)學(xué)生和學(xué)者把理論和實踐相結(jié)合做到學(xué)以致用。當(dāng)社會工作者所具備的知識技能可以讓自己在多數(shù)情況下從容應(yīng)對手頭的社會工作的時候，自身價值的認(rèn)同感和自我實現(xiàn)將會被極大地激發(fā)出來，使其更好地應(yīng)對工作。

同時建立網(wǎng)絡(luò)平臺，方便專家學(xué)者和實際社會工作者相互交流學(xué)習(xí)，也為那些有意從事社會工作的人提供經(jīng)驗和指導(dǎo)。比如“中國社會工作人才服務(wù)平臺”就發(fā)起了一個“中國社工機(jī)構(gòu)&院校1+1社會工作人才服務(wù)項目”，其目的是讓社工院校教師、社工學(xué)生與發(fā)展相對成熟的社工機(jī)構(gòu)形成無障礙溝通，彼此交流需求，有效制定人才培養(yǎng)及教學(xué)計劃，有利于為社工人才提供實踐、實習(xí)、考察、交流、培訓(xùn)等實體計劃。也就是優(yōu)勢視角理論當(dāng)中所描述的，與服務(wù)對象(社會工作人才)建立平等、合作和陪伴的關(guān)系。綜上所述，社會工作人才隊伍建設(shè)必須立足國情，大力宣傳，廣泛招募，對社工嚴(yán)格要求，加強(qiáng)培訓(xùn)的同時，還應(yīng)提高待遇，提升地位，科學(xué)設(shè)崗，搭建平臺，完善制度。只有這樣才能保證我國社會工作人才隊伍的健康、快速成長。

5.鼓勵幫助完善民間社會工作團(tuán)體。社會工作需要全體社會成員的廣泛參與，單獨依靠政府主導(dǎo)的社會工作難以覆蓋到所有的方面。應(yīng)該學(xué)習(xí)外部的先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)民間資本和建立民間社工團(tuán)體。通過優(yōu)惠性政策和鼓勵性宣傳激勵一批有能力和有意愿的精英人群回饋社會，并且充分發(fā)揮政府的行政優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，盡快幫助民間資本建立其較為完善的社會工作機(jī)構(gòu)和體系。利用民間個人和組織的影響力招募并培養(yǎng)從志愿到半職業(yè)到完全職業(yè)化的社會工作人才。同時邀請國外優(yōu)秀民間社工團(tuán)體進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，介紹經(jīng)驗。當(dāng)這些工作逐步完成之后，民間社工團(tuán)體的工作就會逐漸步入正軌，可以很好地填補(bǔ)政府主導(dǎo)社會工作的空白，并且擴(kuò)大社會工作的社會影響力和認(rèn)知度，在增加社會工作人才數(shù)量的同時，也培養(yǎng)了“潛在社會工作者”。同時也相當(dāng)于從另一個角度增加了社會對社會工作人才的包容度，即提升了社會工作者的社會適應(yīng)能力。

社會工作人才建設(shè)是一項綜合性、全面性、全局性的工作，需要社會各界力量的支持，才能穩(wěn)定而有序的進(jìn)行。同樣也更需要從個人的角度出發(fā)，發(fā)揚我國以人為本的執(zhí)政特點，充分激發(fā)現(xiàn)有社會工作人才的工作熱情和能力，并且最大限度地培養(yǎng)潛在社會工作人才。作為一種指導(dǎo)社會工作個案實踐的理論，優(yōu)勢視角理論的引入很好地指導(dǎo)了社會工作人才的培養(yǎng)與工作熱情的激發(fā)。其在適用范圍上不能單單理解成是個人的，對于人才隊伍的建設(shè)，我們也需要借鑒優(yōu)勢視角的理念，通過實現(xiàn)個人能力價值的最大化，而最終建成現(xiàn)代化、職業(yè)化、規(guī)模化、系統(tǒng)化的社會工作人才隊伍。