河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)：現(xiàn)狀與思路

赫鵬飛，王華彪，方合林

(河北建筑工程學(xué)院 社科部，河北 張家口 075000)

河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)：現(xiàn)狀與思路

赫鵬飛，王華彪，方合林

(河北建筑工程學(xué)院 社科部，河北 張家口 075000)

河北省文化產(chǎn)業(yè)人才總量偏少、精英不多、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高,這與政府的文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)力度不夠、文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)化配置程度不高、文化企業(yè)人才建設(shè)措施不力及地方高校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)效果不理想等因素有關(guān)。必須采取積極有效措施加以應(yīng)對(duì):要更新人才觀念,強(qiáng)化河北文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)頂層設(shè)計(jì);創(chuàng)新引才機(jī)制,形成河北文化產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)磁場(chǎng);健全育才體系,構(gòu)筑河北文化產(chǎn)業(yè)人才高地;完善用才制度,激發(fā)河北文化產(chǎn)業(yè)人才活力。

河北省;文化產(chǎn)業(yè);人才建設(shè);現(xiàn)狀;對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間:2013-11-2609:11

文化產(chǎn)業(yè)融文化、科技、創(chuàng)意于一體的特征決定了人才對(duì)其發(fā)展具有關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性意義，是否擁有大批合格人才、優(yōu)秀人才直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。目前，河北省“文化人才隊(duì)伍與建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展的要求還不相適應(yīng)”[1]9。要加快推動(dòng)河北省文化產(chǎn)業(yè)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)并力爭(zhēng)早日邁進(jìn)“全國(guó)第一方陣”，就必須下大力氣建設(shè)一支符合新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。因此，分析河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)中存在的問題并在此基礎(chǔ)上深入探討河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)的有效路徑，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)現(xiàn)狀

(一)文化產(chǎn)業(yè)人才總量偏少、精英不多、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高

近年來，河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，“十一五”期間，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%左右[2]2。人才隊(duì)伍亦隨之發(fā)展壯大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年河北省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共計(jì)達(dá)70多萬人。但文化產(chǎn)業(yè)人才總量及其占河北省人口的比例遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、上海、北京等文化強(qiáng)省(市)，甚至略低于全國(guó)平均水平。例如2011年河北省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占全省全部從業(yè)人員的1.1%，低于1.7%的全國(guó)平均值[3]。當(dāng)前河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需優(yōu)秀創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是高級(jí)復(fù)合型人才和領(lǐng)軍人才。2012年河北省“巨人計(jì)劃”推出的首批40個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才中，沒有一個(gè)來自文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

目前，河北省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍存在著結(jié)構(gòu)不合理的狀況。在人才的行業(yè)分布上，河北省文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化用品生產(chǎn)和銷售(約占30%)、出版發(fā)行(約占20%)、文化旅游(約占15%)、文化休閑娛樂服務(wù)(約占15%)4大領(lǐng)域[4]5，這表明在河北文化產(chǎn)業(yè)人力資源中，就業(yè)于傳統(tǒng)資源依賴型行業(yè)中的人員比例較大，而在技術(shù)密集型、知識(shí)密集型領(lǐng)域和一些新興文化業(yè)態(tài)中就業(yè)的人才則相對(duì)偏少。在人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)上，純技術(shù)、純藝術(shù)、純文化的人員較多，而管理人才、策劃創(chuàng)意人才相對(duì)缺乏，特別是復(fù)合型人才嚴(yán)重欠缺。在人才的層次結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷和具有中高級(jí)職稱的人才比例較低，能在國(guó)際國(guó)內(nèi)叫得響的領(lǐng)軍人才和文化大師更是極度匱乏。在人才的地區(qū)結(jié)構(gòu)上，河北文化產(chǎn)業(yè)人才主要集中在一些經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展較快的城市，特別是石家莊、保定、唐山3市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總計(jì)約占河北省總數(shù)的近一半，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是一些小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較少。人才的結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高造成河北省文化產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，市場(chǎng)認(rèn)知度不足,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。例如2011年5月由中南大學(xué)聯(lián)合光明日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的第二屆“中國(guó)文化品牌價(jià)值排行榜”中上榜的200個(gè)文化品牌沒有一個(gè)是來自河北省的。

(二)政府的文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)力度不夠

近年來，河北省委省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定實(shí)施了一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的政策措施。但仍存在一些不足：一是尚缺乏對(duì)河北省各類文化產(chǎn)業(yè)人才供求狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)跟蹤，以及在此基礎(chǔ)上科學(xué)、系統(tǒng)、細(xì)致的人才建設(shè)規(guī)劃。二是尚未出臺(tái)專門系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)人才政策，已經(jīng)出臺(tái)的一些產(chǎn)業(yè)政策或人才政策如《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010-2015年)》、《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《河北省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等總體來看仍偏向于宏觀性、原則性，其針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，一些政策間的銜接、配套、落實(shí)不能完全到位。三是人才建設(shè)的投入不足。用于扶持文化產(chǎn)業(yè)的資金主要用于文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化項(xiàng)目等硬件和短期投入，而用于文化人才的培訓(xùn)、引進(jìn)及高校文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)等方面投入相對(duì)不足。四是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面的支持、引導(dǎo)和服務(wù)措施不到位。

(三)文化產(chǎn)業(yè)人才的市場(chǎng)化配置程度不高

近年來，河北省采取“掛圖作戰(zhàn)，倒逼推進(jìn)”等措施使文化體制改革初見成效，國(guó)有文化事業(yè)單位基本完成轉(zhuǎn)企改制和內(nèi)部整合。但改革還遠(yuǎn)不到位，尚存在很多深層體制障礙。受一些制度性、人為性壁壘制約，文化產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高。河北省文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)體系還很不完善，缺乏專門的文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)，成熟的中介服務(wù)體系也尚未形成，各類文化經(jīng)紀(jì)公司、代理公司及各種文化經(jīng)紀(jì)人、代理人非常欠缺。這些都制約了河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源的合理有效配置。

(四)文化企業(yè)的人才建設(shè)措施不力

河北省90%以上的文化企事業(yè)單位屬中小型規(guī)模，占據(jù)了近總量80%左右的文化產(chǎn)業(yè)人力資源[5]。受規(guī)模小、資金少、人才觀念不強(qiáng)、人才環(huán)境不優(yōu)等因素影響，企業(yè)在人才建設(shè)方面普遍存在一些問題與不足。在人才培養(yǎng)方面，河北省大多數(shù)文化企業(yè)未形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。很多文化企業(yè)認(rèn)為人才培養(yǎng)成本太高且存在流失風(fēng)險(xiǎn)，只愿從人才市場(chǎng)上現(xiàn)招所需人才，人力資本投入嚴(yán)重不足。部分實(shí)施人才培訓(xùn)的文化單位培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、手段單一，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。由于缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，很多文化單位的人才培訓(xùn)往往流于形式。在人才引進(jìn)方面，河北文化企業(yè)普遍存在引才思路狹窄、渠道不暢、引才競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。在人才管理方面，由于文化體制改革不到位，相當(dāng)多的國(guó)有文化企業(yè)仍然殘留著很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理模式。很多文化企業(yè)仍存在重學(xué)歷而輕能力，重資歷而輕貢獻(xiàn)的情況；人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)化程度不高，難以真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；分配制度不完善，很多高層次文化人才的貢獻(xiàn)和收益往往不成正比。一些民營(yíng)文化企業(yè)實(shí)行家族式管理，過分注重人情關(guān)系，忽視人才管理制度的科學(xué)化建設(shè)，影響了人才效能的充分發(fā)揮。

(五)地方高校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)效果不理想

文化產(chǎn)業(yè)外延龐雜，口徑非常寬泛，體現(xiàn)在高校專業(yè)上也極為豐富，涵蓋了橫跨文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科門類，縱貫研究生、本科、?？频炔煌瑢W(xué)歷教育層次的多種專業(yè)。近年來隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，河北省高校在專業(yè)設(shè)置和招生上也呈現(xiàn)出明顯的“文化產(chǎn)業(yè)熱”，辦學(xué)規(guī)模也呈逐年上升之勢(shì)。河北省現(xiàn)有的37所本科院校和52所高職高專院校大多數(shù)都設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)各類專業(yè)，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊學(xué)院等院校還設(shè)置了專門培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)綜合管理人才的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。但從目前來看，河北省高校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)由于存在學(xué)科體系不健全、專業(yè)設(shè)置趨同化、課程設(shè)置不科學(xué)、創(chuàng)意教育不足、實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、師資力量不強(qiáng)等問題，使得人才培養(yǎng)水平和整體效果尚不能滿足實(shí)際需要，畢業(yè)生普遍存在眼高手低、創(chuàng)造力差、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等狀況，難以滿足用人單位需求。

二、河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)的對(duì)策思路

針對(duì)河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)方面存在的上述問題與不足，必須采取積極有效措施予以應(yīng)對(duì)。當(dāng)前應(yīng)主要從以下4個(gè)方面著手：

(一)更新人才觀念，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

河北省各級(jí)黨委、政府和文化職能部門應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)擺到文化工作的重要位置，充分發(fā)揮決策層的主導(dǎo)作用。一是必須徹底破除一切與科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀相悖的思維方式和工作方法，自覺將“人才是第一資源”的理念轉(zhuǎn)化為工作思路，并貫徹于文化工作各個(gè)環(huán)節(jié)。二是要因地制宜制定人才建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。成立以河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為河北省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)中樞，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)到組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等方面對(duì)河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)有效的謀劃和設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步制定實(shí)施具體政策措施提供依據(jù)。三是要完善政策。在梳理評(píng)估現(xiàn)有政策、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步制定出臺(tái)滿足建設(shè)不同行業(yè)、不同類別、不同層次文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍需要的合理完善、銜接配套的河北省文化產(chǎn)業(yè)人才政策體系。四是要增加投入。設(shè)立河北省文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)專項(xiàng)基金，用于急需人才、高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和對(duì)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、高端人才的獎(jiǎng)勵(lì)及產(chǎn)學(xué)研合作等各方面人才建設(shè)工作的資金支持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)針對(duì)區(qū)域內(nèi)人才薄弱的文化產(chǎn)業(yè)具體行業(yè)實(shí)施定向補(bǔ)貼、定向支持。

(二)創(chuàng)新引才機(jī)制，形成文化產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)磁場(chǎng)

河北省各級(jí)政府及文化職能部門要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)工作的引導(dǎo)和扶持。一要加大力度引進(jìn)急需和急缺的高層次人才。搞好國(guó)家、省重要人才計(jì)劃和工程在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的組織實(shí)施。圍繞河北省文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加快引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高端創(chuàng)意人才、領(lǐng)軍人才。研究制定文化產(chǎn)業(yè)人才特別是津京地區(qū)高層次文化人才向河北聚集的特殊優(yōu)惠政策和措施。貫徹落實(shí)京津冀區(qū)域人才合作推進(jìn)工程，鼓勵(lì)津京高層次文化人才通過兼職從事咨詢、講學(xué)或開展項(xiàng)目合作、定期服務(wù)等方式向河北柔性流動(dòng)。二是貫徹落實(shí)“以業(yè)聚才”的工作思路。以落實(shí)河北省文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”建設(shè)工程為抓手，巧借項(xiàng)目延攬人才。加快河北文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)的集聚、輻射效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的良性循環(huán)機(jī)制。三是加快培育文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)體系。大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)，積極培育文化經(jīng)紀(jì)公司(經(jīng)紀(jì)人)、代理公司(代理人)等專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。要加快文化產(chǎn)業(yè)人才供求信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)，提供便捷、準(zhǔn)確的人才信息服務(wù)，為政府決策、企業(yè)引才、人才擇業(yè)提供參考。四是要完善人才服務(wù)體系，積極營(yíng)造愛才、敬才、扶才、安才的良好環(huán)境。建立人才服務(wù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，整合教育、公安、社保等部門服務(wù)資源，快速高效為引進(jìn)人才解決學(xué)歷認(rèn)證、落戶安家、社會(huì)保險(xiǎn)、配偶安置、子女入學(xué)等相關(guān)事宜。優(yōu)化文化人才的工作生活環(huán)境，著力打造環(huán)境像花園、氛圍像校園、生活像家園、創(chuàng)業(yè)像樂園的城市大環(huán)境。

河北省文化企業(yè)應(yīng)做好人才引進(jìn)規(guī)劃工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求制定科學(xué)、完整的引才方案。要拓寬引才渠道，除參加人才招聘會(huì)、熟人引薦、等才上門等傳統(tǒng)招才辦法外，還應(yīng)積極探索核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)、技術(shù)入股等多種方式。嘗試建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、能進(jìn)能出的柔性引才機(jī)制。采取積極有效措施從待遇上、事業(yè)上、生活上、感情上穩(wěn)定和留住引進(jìn)人才。

(三)健全育才體系，構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)人才高地

河北省各級(jí)政府和文化職能部門要積極扶持和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。一是要實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃。瞄準(zhǔn)河北省緊缺、急需的文化產(chǎn)業(yè)人才缺口，有針對(duì)性地選派有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉扇瞬?，匯集優(yōu)秀培訓(xùn)資源和師資力量，開展集中強(qiáng)化培訓(xùn)。二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)文化企業(yè)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才，吸引一批國(guó)內(nèi)外著名人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶河北。通過努力，逐步建立起完善的文化產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系，形成包括政府及文化主管部門、高校、文化企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的多層次、多渠道、多形式的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)格局。三是要加快形成河北省特色文化產(chǎn)業(yè)教育體系。樹立“文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)應(yīng)從娃娃抓起”的觀念，在幼兒園啟蒙教育、中小學(xué)教育中融入河北特色文化產(chǎn)業(yè)的教育教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持地方高校和中等職業(yè)學(xué)校緊貼本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與實(shí)際，有針對(duì)性地開設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，使人才能更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。四是搭建文化產(chǎn)業(yè)人才學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。由政府或具體行業(yè)組織、協(xié)會(huì)牽頭，定期不定期地舉辦研討會(huì)、座談會(huì)、沙龍等，為人才創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。

河北省地方高校必須采取有力措施完善人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮其在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的主渠道作用。一是要建立起獨(dú)立、完善的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科體系，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的人才培養(yǎng)機(jī)制。二是要依據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和師資狀況，在充分了解文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上科學(xué)擬定培養(yǎng)計(jì)劃，合理設(shè)置相關(guān)專業(yè)。三是要細(xì)化培養(yǎng)方向。要立足于自身辦學(xué)條件，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)人才的不同需求而突出某個(gè)具體方向的特性培養(yǎng)，提升文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性。四是要突出創(chuàng)意培養(yǎng)。通過創(chuàng)新教學(xué)方法、設(shè)置創(chuàng)造類課程、拓展校園文化活動(dòng)等途徑提升學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新能力。五是要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。精心構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐教學(xué)體系，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)化、多樣化、全程化，特別是要密切學(xué)校同文化企業(yè)的合作關(guān)系，形成互利、共贏、高效的校企合作模式。六是要優(yōu)化師資力量。院校應(yīng)做好文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的師資建設(shè)工作，制定中長(zhǎng)期教師引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃；建立常態(tài)化、多樣化的師資培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升在崗教師專業(yè)水準(zhǔn)；鼓勵(lì)、組織教師到文化企業(yè)掛職鍛煉、參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)以豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

河北省各類企事業(yè)單位必須強(qiáng)化人才觀念，把人才培訓(xùn)開發(fā)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工作，精心構(gòu)建人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大培訓(xùn)投入。在培訓(xùn)渠道上，要把學(xué)校培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合，特別是要加強(qiáng)與高校的合作，在互利共贏基礎(chǔ)上深化“產(chǎn)學(xué)研”模式，共同建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，共同開發(fā)人才。在培訓(xùn)形式上，要根據(jù)實(shí)際需要采取崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、參觀考察、出國(guó)深造等多元化培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)層次上，統(tǒng)籌培養(yǎng)文化領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才與高層次專業(yè)技術(shù)人才，形成梯次合理的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要改變只注重專業(yè)技能培訓(xùn)的狹隘做法，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)特性突出創(chuàng)意人才培養(yǎng)和復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。

(四)完善用才制度，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)人才活力

河北省各級(jí)政府及各類文化企業(yè)必須敢于涉足文化體制改革的“深水區(qū)”，積極推進(jìn)人才管理工作和用人制度的創(chuàng)新。

對(duì)于各級(jí)政府而言，一是要加快推動(dòng)人事制度改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源調(diào)配中的作用，使文化產(chǎn)業(yè)人才由“部門所有”、“單位所有”向“社會(huì)所有”轉(zhuǎn)變。二是要以科學(xué)人才觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，為人才使用、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。三是要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和維權(quán)援助工作，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障文化創(chuàng)意成果的創(chuàng)作者、設(shè)計(jì)者、發(fā)明者的合法權(quán)益。四是要抓緊設(shè)立省級(jí)、市級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào)，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化人才，充分彰顯政府對(duì)業(yè)績(jī)卓著者的尊重和褒揚(yáng)，提升文化人才的社會(huì)認(rèn)同度和影響力。

對(duì)于各類文化企事業(yè)單位而言，一要完善用人制度。在人才選用上，破除身份障礙，堅(jiān)持唯才是舉，知人善任。按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、合同管理。對(duì)企業(yè)內(nèi)部各類人才要有清晰的定位和正確的認(rèn)識(shí)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，量才使用。在人才考核評(píng)價(jià)上，要建立健全公正、透明、規(guī)范的內(nèi)部績(jī)效考核淘汰機(jī)制，完善考核程序、方式和指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性。二要改革分配制度。建立健全薪酬激勵(lì)機(jī)制，把人才收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，探索靈活多樣的市場(chǎng)化收入分配方式，讓優(yōu)秀人才在充滿激勵(lì)的土壤上脫穎而出。三要健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)業(yè)績(jī)卓著、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮其示范、輻射作用。

此外，河北省還應(yīng)參考和借鑒其他省份及國(guó)外文化強(qiáng)國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)上的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引才、育才、用才等方面成功案例和典型事跡的宣傳推廣力度，力爭(zhēng)用5至10年時(shí)間，打造一個(gè)規(guī)模宏大、類別豐富、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)文化人才群，引領(lǐng)河北文化產(chǎn)業(yè)和文化建設(shè)的全面振興。

[1] 河北省社會(huì)科學(xué)院.2012年河北省人才發(fā)展報(bào)告[M].石家莊：河北人民出版社,2013.

[2] 河北省社會(huì)科學(xué)院.2012-2013年河北省文化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].石家莊：河北人民出版社,2013.

[3] 馬斌.河北省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策[J].公民與法治,2012,(7):17-19.

[4] 張潤(rùn)東，代瑞紅，張曉林.河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理創(chuàng)新研究[J].黨史博采,2008,(4):29-31.

(責(zé)任編輯 李桂萍)

Talents Construction of Cultural Industry in Hebei Province:Current Situation and Thinking

HE Peng-fei,WANG Hua-biao,FANG He-lin

(Department of Social Sciences,Hebei University of Architecture,Zhangjiakou,Hebei 075000,China)

The paper presents some problems in Hebei’s talents construction such as fewer personnel and elites,structural imbalance,low quality,etc.and thinks that these problems are related to the government’s insufficient attention to the talents construction,low market-oriented allocation of cultural industry talents,ineffective measures of talents cultivation,and unsatisfactory results of talents cultivation in local universities.Therefore,the paper puts forward some targeted suggestions.

Hebei Province;culture industry;talents construction;current situation;countermeasure

2013-09-06

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(HB13GL043)；河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(HB13JJ071)；河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(HB2012WT98)

赫鵬飛(1975-)，男，河北張家口人，河北建筑工程學(xué)院社科部副教授，法學(xué)碩士,主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃⒌胤浇?jīng)濟(jì)。

F06

A

2095-462X(2014)01-0062-04

http://www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20131126.0911.009.html