水利工程質(zhì)量管理措施分析

楊新文

(黔東南州水利局，貴州凱里 556000)

1 質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容

質(zhì)量管理是指為了保證和評(píng)價(jià)質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。施工企業(yè)在工程施工前應(yīng)按照施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理明細(xì)表，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，從而實(shí)施質(zhì)量預(yù)控[1]。

2 水利工程施工存在的質(zhì)量問(wèn)題

2.1 經(jīng)費(fèi)緊張

中小型水利工程投資小、建設(shè)期短、收效快、設(shè)備簡(jiǎn)單，而且一部分項(xiàng)目的融資由地方負(fù)擔(dān)，在地方財(cái)政剛性支出項(xiàng)目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使施工設(shè)備陳舊，數(shù)量不足。大部分設(shè)備老化或陳舊，且缺少對(duì)施工試驗(yàn)的有效監(jiān)管，更多的依賴決策者的個(gè)人判斷來(lái)做出決定。

2.2 分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

工程分包與轉(zhuǎn)包存在著眾多風(fēng)險(xiǎn)，水利工程的主體工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)，是不允許施工方將主體工程分包和轉(zhuǎn)包。但事實(shí)上水利工程主體工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包仍然是現(xiàn)今行業(yè)普遍現(xiàn)象[2]。

2.3 搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象突出

有些施工單位為了減少施工中的各種手續(xù)和程序，才使“搶工期、趕進(jìn)度”行為出現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質(zhì)原材料和零部件，敷衍了事。

3 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)的自身架構(gòu)建設(shè)

項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的始終，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度起著非常重要的作用。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要重視工程建設(shè)，需要成立專(zhuān)門(mén)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，完善增強(qiáng)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)的人員架構(gòu)，充實(shí).增加工程建設(shè)的技術(shù)力量，明確分工，責(zé)任到人，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，達(dá)到工作有人管，責(zé)任有人負(fù)，任務(wù)有人抓的工作格局，才能確保工程順利實(shí)施[3]。

3.2 工程前期的籌建

做細(xì)和做好報(bào)批和征地拆遷等工作。工程建設(shè)的前期籌建工作繁瑣，主要是為后期設(shè)計(jì)施工做準(zhǔn)備。例如:地質(zhì)勘探，地形測(cè)量，水文資料等，不確定因素較多，均對(duì)后續(xù)的施工有著重要的影響，往往會(huì)因?yàn)槟承┬〉胤降母淖儏s要改變整個(gè)施工方案，某些局部處理不好，也將影響到整體的質(zhì)量。因此，需要就以上相關(guān)資料的收集必須要盡量做到全面細(xì)致，盡可避免不利情況的發(fā)生;而由于水利工程施工的季節(jié)性、時(shí)效性強(qiáng)，往往會(huì)因?yàn)榍捌诠ぷ餮诱`1個(gè)月，工程項(xiàng)目就推遲1 a實(shí)施的情況，其中工程的前期報(bào)批和征地拆遷工作既是難點(diǎn)，又是關(guān)鍵點(diǎn)。所以，必須要從難點(diǎn)著手，重點(diǎn)去抓好這兩項(xiàng)工作。對(duì)相應(yīng)的報(bào)批程序和手續(xù)要提前了解，提前與上級(jí)審批部門(mén)加強(qiáng)溝通，同時(shí)專(zhuān)人，定時(shí)跟進(jìn)各個(gè)階段的審批進(jìn)度，提高工作效率，確保按目標(biāo)時(shí)間完成報(bào)批任務(wù)?！叭ㄒ黄健碑?dāng)中，“一平”最為棘手，也是最為重要的就是要做好征地拆遷工作。要提前到相關(guān)地屬單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查摸底，了解情況，征求對(duì)方的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝通，依據(jù)政策文件，制定補(bǔ)償方案，有策略、有步驟地部署開(kāi)展工作，并保持耐性，堅(jiān)持目標(biāo)，千方百計(jì)去完成征地拆遷工作，為工程順利實(shí)施掃除障礙。

3.3 充分利用監(jiān)理單位的職能，適當(dāng)放權(quán)給監(jiān)理，有效開(kāi)展質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督工作

監(jiān)理單位是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全文明管理和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責(zé)任單位，因此，需要從單位資質(zhì)、技術(shù)力量、人員配備、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等多方面綜合來(lái)選好監(jiān)理單位(通過(guò)招標(biāo)或者委托)。選擇良好的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，會(huì)讓工程建設(shè)的工作開(kāi)展起到事半功倍的效果，也為工程的質(zhì)量得到保證。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)需要督促監(jiān)理單位按照施工圖和有關(guān)質(zhì)量規(guī)范切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)督工程質(zhì)量，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作能力和監(jiān)理效果的進(jìn)行有效監(jiān)控。同時(shí)，也要為監(jiān)理開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，適當(dāng)放權(quán)給監(jiān)理，可以將項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)一定的權(quán)力賦予監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，將有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督工作。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

提高質(zhì)檢人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推動(dòng)和促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于保證工程的質(zhì)量至關(guān)重要。在施工過(guò)程中要強(qiáng)化在崗培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)必要的培訓(xùn)，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時(shí)，也要促進(jìn)員工安全意識(shí)培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度，減少工程事故發(fā)生。

3.5 合理確定工程造價(jià)，擇優(yōu)選擇承包商

有了合理的造價(jià)，才能讓施工單位在成本和利潤(rùn)之間尋到平衡，才能做好工程，保證質(zhì)量。而一味地控制造價(jià)，壓低發(fā)包價(jià)，施工單位不能接受，就算接受了，也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，由此會(huì)直接影響到工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.6 正確處理項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建各方的關(guān)系

項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建各方找準(zhǔn)各自的位置是最重要的。彼此之間不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是在合同框架下平等互利的關(guān)系。各方都在各自的崗位上共同對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，其關(guān)系是否正常，關(guān)系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進(jìn)行。監(jiān)理是施工質(zhì)量控制體系，施工是施工質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)是技術(shù)提供和指導(dǎo)部門(mén)，各方的共同協(xié)助有利于工程的實(shí)施。因此，當(dāng)中項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要起到溝通橋梁作用，增強(qiáng)各自的“服務(wù)意識(shí)”，協(xié)調(diào)處理好參建各方的關(guān)系，共同及時(shí)處理好施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題。

4 環(huán)境條件對(duì)水利工程建設(shè)的影響

對(duì)環(huán)境的影響有利有弊，在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，有必要思考對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響，盡力發(fā)揚(yáng)其活躍的效果，盡量防止消沉效果。其次，水利工程作業(yè)條件雜亂，水利工程的各種建筑物施工和運(yùn)轉(zhuǎn)受氣候、水文、地質(zhì)等自然條件的影響，這些自然條件不能夠精確掌握，水利工程建筑物還要接受水的推力、浮力、浸透力、沖刷力等效果，這些條件都難以估測(cè)。最后，水利工程還具有效益隨機(jī)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因?yàn)樗こ淌苊磕晁那闆r的影響，其發(fā)生的效益則不一樣。

5 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是水利工程的生命，質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，一切等于零。在水利工程施工中，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念，在任何時(shí)期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過(guò)程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，才能確保工程質(zhì)量。

[1]史洪亮.論述如何提高水利工程的施工質(zhì)量[J].四川建材，2006(04):27－29.

[2]張文淵.影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素與控制措施[J].水電站設(shè)計(jì)，2004，20(02):111－112.

[3]王學(xué)軍.淺談加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施[J].黑龍江科技信息，2011(05):90.