我國當(dāng)前輔導(dǎo)員工作問題探析

查 政，孫靜靜

(1.山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014;2.齊魯師范學(xué)院，山東 濟(jì)南 250013)

我國的輔導(dǎo)員制度最早源自20世紀(jì)30年代的中國人民抗日軍事政治大學(xué)，當(dāng)時為了適應(yīng)辦學(xué)的指導(dǎo)思想，同時為加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育，設(shè)立了政治指導(dǎo)員制度，政治指導(dǎo)員們在學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活等各個方面都發(fā)揮了重要的作用，為黨和軍隊輸送了大批德才兼?zhèn)涞母刹?。新中國成立后，在政治指?dǎo)員制度的基礎(chǔ)上，同時借鑒了蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，我國于20世紀(jì)50年代在高校中建立了政治輔導(dǎo)員制度，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，各高校的政治輔導(dǎo)員制度日趨完善，輔導(dǎo)員在加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的同時也為高校的穩(wěn)定和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，可以說政治輔導(dǎo)員制度的建立為我國高校的學(xué)生管理工作緩解了較大的壓力，是一項(xiàng)比較合理的制度。但是隨著近幾年社會的發(fā)展和高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，輔導(dǎo)員工作也出現(xiàn)了一些問題，應(yīng)當(dāng)引起各個高校的重視。

一、輔導(dǎo)員工作存在的問題

(一)思想政治教育工作力度亟待加強(qiáng)

思想政治教育工作一直是高校各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，提高學(xué)生的政治素質(zhì)，堅定學(xué)生的理想信念，牢固樹立學(xué)生正確的人生觀和價值觀，對于目前高校的穩(wěn)定工作至關(guān)重要，也是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化合格人才的重要思想保障。高校大學(xué)生是未來祖國建設(shè)的棟梁，肩負(fù)著國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的歷史使命。高校歷來重視對學(xué)生的思想政治教育工作，通過輔導(dǎo)員隊伍宣傳黨的路線、方針和政策，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立社會主義榮譽(yù)觀，維護(hù)社會主義制度，因此輔導(dǎo)員在學(xué)生的思想政治工作中扮演著非常重要的角色。但目前高校輔導(dǎo)員的思想政治教育工作缺乏針對性和有效性，教育部規(guī)定的輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例不低于1:200，且每個班級都要配備一名兼職班主任，但是由于近幾年高校招生的規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致很多高校的比例達(dá)不到要求，高校中一個輔導(dǎo)員管理數(shù)百名學(xué)生的現(xiàn)象屢見不鮮。輔導(dǎo)員在工作中如果要做好思想政治教育工作，必須要了解每個學(xué)生的思想狀況，要深入班級和宿舍去調(diào)查和了解情況，而擺在現(xiàn)實(shí)中的問題是輔導(dǎo)員面對的學(xué)生數(shù)量太多，使其很難全面掌握學(xué)生的思想動態(tài)，不能準(zhǔn)確針對學(xué)生的狀況開展工作，這就導(dǎo)致有時難以做到對癥下藥，無法有效開展工作。當(dāng)前大學(xué)生的思維較為活躍，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)工具的出現(xiàn)使信息的溝通更加便捷，學(xué)生通過這些新興網(wǎng)絡(luò)工具可以迅速、及時地獲取各種信息。但是在接受新鮮事物的同時各種不良信息也會隨時對學(xué)生產(chǎn)生影響。個別學(xué)生受到西方的自由主義、拜金主義和享樂主義的影響，導(dǎo)致人生觀和價值觀嚴(yán)重扭曲，個別學(xué)生由于受到網(wǎng)絡(luò)毒瘤的侵害甚至走上了違法犯罪的道路，而輔導(dǎo)員有時在處理這類問題時有時會采取單純說教的方法去對學(xué)生進(jìn)行教育，處理的方式又顯得僵硬和刻板，不能正確地對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，因而教育的效果往往事倍功半。

(二)輔導(dǎo)員隊伍的定位不準(zhǔn)確

輔導(dǎo)員隊伍是高校教職工中一個比較特殊的群體，在高校的日常工作中扮演著特殊的角色，同時發(fā)揮著非常重要的作用。從工作分工上來看，輔導(dǎo)員負(fù)有管理和教育學(xué)生的職責(zé)，從形式上看，輔導(dǎo)員是一般的行政人員，但實(shí)際上輔導(dǎo)員工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及到學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)、安全等各個方面。工作的各個環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真對待、工作內(nèi)容緊密結(jié)合學(xué)校和院系的要求以及學(xué)生的實(shí)際情況，對在學(xué)生工作中出現(xiàn)的各種狀況都要積極應(yīng)對，需要妥善處理好涉及學(xué)生層面的各類問題。由于面對的是大學(xué)生群體，盡管這一群體在年齡上來說屬于成年人，但因?yàn)槠渖形刺と肷鐣枷牒托袨榉矫娴谋憩F(xiàn)往往很不成熟，因此就要求輔導(dǎo)員在與此類群體打交道時就要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、出色的溝通技巧和耐心的工作態(tài)度，所以輔導(dǎo)員是一個比較特殊的工作崗位，其工作的特殊性決定了不能將輔導(dǎo)員視為一般的行政人員。與教師相比，輔導(dǎo)員也有其工作的特殊性。大學(xué)中的教師并不負(fù)責(zé)學(xué)生的管理工作，教師絕大部分與學(xué)生之間的溝通是在課堂之上，而輔導(dǎo)員除了承擔(dān)學(xué)校的授課任務(wù)之外還要負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理，不僅要授業(yè)和解惑，還要傳道，要對學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)生家長負(fù)責(zé)，對學(xué)校負(fù)責(zé)，更要對社會負(fù)責(zé)。因此也不能簡單地將輔導(dǎo)員等同于教師。而在目前高校的管理體制中，輔導(dǎo)員被看做具有教師和行政人員的雙重身份，但是在具體的職能劃分和管理任用上卻沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員不能準(zhǔn)確認(rèn)定自己的身份，究竟是將自己歸類為教師還是行政人員沒有一個準(zhǔn)確的概念，這就大大降低了輔導(dǎo)員的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感，不利于輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)輔導(dǎo)員隊伍激勵機(jī)制不健全

高校輔導(dǎo)員作為學(xué)校與學(xué)生之間溝通的橋梁和紐帶，肩負(fù)著重大的責(zé)任，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是對于這樣一個重要和特殊的群體來說，卻沒有一個統(tǒng)一的激勵和保障機(jī)制.輔導(dǎo)員在職稱評定和職務(wù)晉升上沒有統(tǒng)一的政策依據(jù).輔導(dǎo)員在自身發(fā)展方面往往會感到困惑，時刻面臨艱難的抉擇.高校當(dāng)中職稱的評聘要求在相關(guān)期刊上發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)術(shù)論文，論文的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)要求職稱則不予評聘.而與普通教師相比，輔導(dǎo)員無論是在時間和精力還是在相關(guān)研究領(lǐng)域的深度上都存在著一定的劣勢，在精力不能保證的前提下想寫出一定數(shù)量的高質(zhì)量的論文是一件非常困難的事情，因此輔導(dǎo)員在高校的職稱評聘中往往會遇到較大的困難，從而大大降低了其從事輔導(dǎo)員工作的積極性，不利于輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定。在職務(wù)的晉升方面對輔導(dǎo)員來說也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，只能參照行政人員的標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員由于工作崗位比較特殊，日常處理的事務(wù)又較為繁雜，承擔(dān)的責(zé)任又較為重大，其工作任務(wù)與一般行政人員相比是比較繁重的，而在職務(wù)晉升過程中輔導(dǎo)員只能按照行政人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行晉升，晉升中并沒有相對優(yōu)勢，這就使得輔導(dǎo)員對自身的職業(yè)缺乏歸屬感和認(rèn)同感，從而導(dǎo)致其不得不重新對自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，造成大量輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)體系不完善

目前高校還沒有建立起統(tǒng)一和完善的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，雖然自上而下有國家級、省級和校級三級培訓(xùn)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，但是并沒有建立科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)層次體系，培訓(xùn)的內(nèi)容存在大量的重復(fù)，培訓(xùn)的方式比較單一，培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量不高。從培訓(xùn)的科學(xué)性和系統(tǒng)性來看，由于沒有建立系統(tǒng)的體系，培訓(xùn)往往缺乏參考依據(jù)，培訓(xùn)的人員選擇和培訓(xùn)內(nèi)容具有較大的隨意性，培訓(xùn)的形式也多是采取作報告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹的方式進(jìn)行，這種集中培訓(xùn)的效果并不理想，輔導(dǎo)員對培訓(xùn)內(nèi)容的理解程度不深，在具體實(shí)踐中又不能有效利用培訓(xùn)內(nèi)容中的知識、經(jīng)驗(yàn)和做法，這在一定程度上也影響了輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)工作的積極性，不利于培訓(xùn)工作的開展。從培訓(xùn)的內(nèi)容來看，多是側(cè)重于政策解讀、崗位職責(zé)介紹、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等常規(guī)方面，而對工作能力的培養(yǎng)、突發(fā)事件處理、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面涉及的內(nèi)容少之又少，這在一定程度上影響了培訓(xùn)的效果，使輔導(dǎo)員在面臨實(shí)際問題時會感到無從下手，無法結(jié)合培訓(xùn)知識有效解決問題，而在自身職業(yè)規(guī)劃方面也會感到茫然，不利于輔導(dǎo)員自身綜合素質(zhì)的提升，也有悖于培訓(xùn)組織者的初衷。從培訓(xùn)的時效性來看，輔導(dǎo)員在剛接受完培訓(xùn)之初對培訓(xùn)會有一個比較清晰的印象，工作熱情也比較高漲，但是隨著時間的推移，培訓(xùn)記憶和培訓(xùn)熱情也隨之淡化。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是沒有建立長期有效的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)工作只是輔導(dǎo)員在任職初期參與的一項(xiàng)活動，沒有貫穿其職業(yè)生涯的整個過程。

二、完善輔導(dǎo)員工作制度的舉措

(一)加大思想政治教育工作力度

針對輔導(dǎo)員管理學(xué)生人數(shù)較多、思想政治教育的針對性和有效性較低的實(shí)際情況，高校應(yīng)當(dāng)逐步增加輔導(dǎo)員的人員配備比例，減輕輔導(dǎo)員的工作壓力，進(jìn)一步健全和完善輔導(dǎo)員的選拔和聘用機(jī)制，輔導(dǎo)員的選聘機(jī)制應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的規(guī)劃。制定輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的中長期發(fā)展計劃，在人員配備比例、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障等方面制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在人員的選拔上應(yīng)綜合考慮工作能力、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、思想政治素質(zhì)等各方面因素，保證所選聘人員能切實(shí)履行好崗位職責(zé)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員的思想政治教育培訓(xùn)工作，逐步提高輔導(dǎo)員隊伍的政治理論水平，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的理論修養(yǎng)，建立思想政治教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的時效性。輔導(dǎo)員自身應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，正確理解和把握黨的路線、方針和政策，對理論中的熱點(diǎn)問題要特別加以關(guān)注，理論的學(xué)習(xí)既要有深度也要有成效，做到既有思想深度又有結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力，將所學(xué)理論準(zhǔn)確運(yùn)用到學(xué)生的思想政治教育工作中去。同時應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展的步伐，對社會發(fā)展中出現(xiàn)的新鮮事物及時了解，對報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的有關(guān)大學(xué)生思想問題的案例認(rèn)真進(jìn)行研讀，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識。密切關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，對學(xué)生當(dāng)中存在的思想問題要找出根源，并及時加以解決，對學(xué)生思想中的錯誤傾向要及時進(jìn)行糾正，并加以正確的引導(dǎo)，加強(qiáng)與學(xué)生的思想交流，努力化解學(xué)生思想中存在的各種不安定因素，維護(hù)學(xué)生的穩(wěn)定。

(二)對輔導(dǎo)員隊伍進(jìn)行準(zhǔn)確的定位

輔導(dǎo)員隊伍作為具有中國特色的高校學(xué)生管理工作群體，在各高校的思想政治教育和學(xué)生穩(wěn)定方面肩負(fù)著巨大的責(zé)任，發(fā)揮著特殊而又重要的作用。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)突出的輔導(dǎo)員隊伍是事關(guān)高校穩(wěn)定和發(fā)展的大事，必須從思想上重視起來。要建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的輔導(dǎo)員隊伍，首先要確保輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定，這就要求對輔導(dǎo)員隊伍進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。目前高校中的輔導(dǎo)員往往具有雙重身份，既承擔(dān)授課任務(wù)又肩負(fù)管理學(xué)生的職責(zé)，輔導(dǎo)員的身份難以準(zhǔn)確定位，輔導(dǎo)員會對自己今后的事業(yè)發(fā)展感到茫然，這就在一定程度上造成了輔導(dǎo)員隊伍的人員流動頻繁，許多人在從事了幾年輔導(dǎo)員工作之后要么轉(zhuǎn)為教師，走職稱評聘的路，要么轉(zhuǎn)到其他行政崗位上以期待自己有更好的發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)對輔導(dǎo)員隊伍進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，對輔導(dǎo)員的身份合理地進(jìn)行界定，設(shè)立輔導(dǎo)員隊伍的獨(dú)立的管理和晉升體制，在職務(wù)晉升上制定相應(yīng)的晉升標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立從初級到高級的輔導(dǎo)員工作崗位，根據(jù)輔導(dǎo)員的工作年限和工作表現(xiàn)進(jìn)行晉升，晉升體系不同于行政人員系列，相應(yīng)的待遇不低于行政職務(wù)序列，以穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍。在科研方面設(shè)立輔導(dǎo)員隊伍的職稱聘用機(jī)制，論文的數(shù)量和質(zhì)量要求設(shè)立單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，對輔導(dǎo)員的職稱評定設(shè)立不同于教師系列的等級體系，適當(dāng)減輕輔導(dǎo)員在科研方面的工作壓力，避免輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)健全輔導(dǎo)員隊伍的激勵機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到輔導(dǎo)員在思想政治教育和人才培養(yǎng)上的重要地位，進(jìn)一步健全輔導(dǎo)員隊伍的激勵機(jī)制，建立輔導(dǎo)員隊伍合理的薪酬體系、表彰獎勵制度、工作保障體系和職務(wù)晉升體系，增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，消除輔導(dǎo)員工作中的后顧之憂，保持輔導(dǎo)員工作隊伍的穩(wěn)定。在工作保障體系方面，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，優(yōu)化輔導(dǎo)員的辦公環(huán)境，同時加大各部門對輔導(dǎo)員工作的支持力度，對輔導(dǎo)員工作方面遇到的問題及時提供幫助。在薪酬待遇方面，應(yīng)提高輔導(dǎo)員的薪酬待遇水平，使其待遇水平不低于專任教師的薪酬待遇，提高輔導(dǎo)員的崗位津貼、在特殊工作津貼方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜，逐步建立合理的輔導(dǎo)員薪酬待遇體系，通過薪酬待遇的改善穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍，提高輔導(dǎo)員工作的積極性。在表彰獎勵方面，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)輔導(dǎo)員的集體榮譽(yù)感和使命感，同時注重發(fā)揮輔導(dǎo)員自身的主觀能動性，以表彰獎勵的形式不斷激發(fā)輔導(dǎo)員的工作動力和工作熱情.在職務(wù)晉升方面，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的輔導(dǎo)員職務(wù)晉升體系，輔導(dǎo)員崗位按照初級到高級設(shè)置相應(yīng)的任職條件，規(guī)范輔導(dǎo)員隊伍的職務(wù)晉升渠道，明確輔導(dǎo)員的工作崗位，保持輔導(dǎo)員隊伍的長期健康發(fā)展。

(四)完善輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)體系

針對目前培訓(xùn)體系不完善的現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一完善的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，確立國家級、省級、校級三級層次分明的培訓(xùn)體系，從上到下制定統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄在培訓(xùn)內(nèi)容和方法上各自為政的局面，建立培訓(xùn)體系的長遠(yuǎn)規(guī)劃綱要。對培訓(xùn)人員的選拔、聘任、培訓(xùn)內(nèi)容制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)人員的選拔上應(yīng)注重選拔工作能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作富有創(chuàng)新意識的人員參與培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)減少報告式培訓(xùn)的形式，培訓(xùn)應(yīng)采取現(xiàn)實(shí)案例分析的方式，通過現(xiàn)實(shí)案例的剖析提高輔導(dǎo)員解決實(shí)際問題的能力，培訓(xùn)要注重輔導(dǎo)員實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，可以采取情景模擬的方式讓輔導(dǎo)員參與進(jìn)來，通過親身體驗(yàn)增強(qiáng)輔導(dǎo)員應(yīng)對實(shí)際問題的能力，加深輔導(dǎo)員對培訓(xùn)內(nèi)容的理解。建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的時效性，將培訓(xùn)工作貫穿于輔導(dǎo)員職業(yè)生涯的整個過程，促使輔導(dǎo)員在日常工作中能夠不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟社會形勢發(fā)展的需要，從容應(yīng)對高校學(xué)生工作中出現(xiàn)的各種問題，從而不斷優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍，提升輔導(dǎo)員隊伍的綜合素質(zhì)。

［1］楊鮮蘭.經(jīng)濟(jì)全球化條件下人的發(fā)展問題研究［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，2006.

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