大連市郵輪旅游開發(fā)SWOT分析及策略探討＊

趙 巖，李悅錚，2，江海旭

（1.遼寧師范大學城市與環(huán)境學院 大連 116029；2.遼寧師范大學海洋經濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029）

郵輪旅游作為國際旅游市場上增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨寺糜萎a品，近年來一直保持著年均8%～9%的速度增長，遠遠超過國際旅游業(yè)的整體增長速度［1］。郵輪旅游是一種以大型豪華游船為載體，以海上巡游為主要形式，以船上活動和岸上休閑旅游為主要內容的高端旅游活動。

近年來，已有部分國內學者對郵輪旅游發(fā)展進行研究，主要集中在以下幾方面：① 郵輪旅游市場潛力預測，例如聶莉等［2］建立基于熵權—TOPSIS法的城市郵輪旅游競爭力評價模型，并對上海、天津、深圳等全國九大港口城市進行實證分析，研究港口城市間郵輪產業(yè)的發(fā)展模式；蔡曉霞等［3］構建郵輪旅游競爭潛力評價指標體系，并運用因子分析法對我國沿海八大郵輪旅游重點城市進行評價分析，提出未來中國郵輪旅游發(fā)展的整體空間格局。② 根據郵輪旅游總體特征得出對中國啟示，例如張言慶等［4］通過分析相關的國際郵輪旅游市場數據資料，總結出國際郵輪旅游消費市場的基本特征，并以此作為判斷依據對中國國內郵輪旅游市場需求進行展望與預測。③ 各港口城市郵輪旅游開發(fā)分析，例如李玉華［5］運用SWOT理論對上海發(fā)展郵輪旅游進行分析；王慶生等［6］運用SWOT方法分析天津發(fā)展郵輪旅游的各種條件，并在此基礎上提出天津未來發(fā)展郵輪旅游的一些對策。

目前，北美和歐洲郵輪旅游市場發(fā)展較為成熟，我國郵輪旅游正處于起步階段，很多人對郵輪旅游還不是很了解，但是隨著國民經濟的發(fā)展、生活水平的提高，人們選擇郵輪旅游來休閑度假將日漸普遍。近年來， “水晶交響樂”“斯特丹姆”“鉆石公主”“藍寶石公主”號等國際郵輪紛紛駛入大連港大港區(qū)，每年接待國際郵輪10艘左右，相信未來5年郵輪旅游必將發(fā)展成為重要的旅游業(yè)態(tài)，隨著大連國際郵輪中心的建成，大連也將掀起郵輪旅游的熱潮。

1 郵輪旅游概況

隨著中國經濟和社會的不斷發(fā)展，國外郵輪到訪我國沿海城市的數量和頻率不斷提高，我國郵輪業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。2008年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于促進我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導意見》，明確指出我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則，提出總體目標和主要任務以及具有針對性的發(fā)展措施，這是促進我國郵輪旅游發(fā)展的第一個部級文件。郵輪旅游是國際旅游市場上增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨寺糜问袌觯陙碓谥袊绊懭找婕哟?，國內沿海諸港也開始郵輪母港建設的進程。目前，中國已經形成以三大郵輪母港為中心的郵輪市場格局：①以上海為郵輪母港輻射長三角地區(qū)的郵輪經濟區(qū)；② 以廈門、廣州為郵輪母港輻射東南部沿海地區(qū)的郵輪經濟區(qū)；③ 以天津、大連為郵輪母港輻射北京、河北、山東和遼寧的環(huán)渤海灣郵輪經濟區(qū)。

大連作為中國最佳旅游城市之一，每年吸引眾多內陸國家和地區(qū)的游客。近年來，憑借其優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的旅游資源接待多艘國際郵輪的掛靠，這為大連市郵輪旅游開發(fā)帶來良好機遇。1967年，大連接待第一艘日本籍豪華郵輪，近10年接待國際郵輪數量不斷增多、國際郵輪游客不斷增加。隨著接待國際郵輪數量的不斷增多以及國家政策的大力支持，大連正在積極建設國際郵輪母港，大連擁有巨大的潛在郵輪旅游市場，合理開發(fā)這部分旅游市場對大連市旅游業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展具有重要的現實意義。

2 大連市郵輪旅游開發(fā)SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析（Strengths）

2.1.1 港口條件優(yōu)越，港區(qū)空間寬闊

大連在地理位置上處于東北亞經濟圈的首位城市，同時又是泛亞鐵路東北亞走廊的口岸城市，距離天津216nmile、距離上海563nmile、距離韓國仁川280nmile。豪華郵輪均能在48h之內到達這些地區(qū)，從大連出發(fā)的豪華郵輪在3～5d內也可抵達中國香港、澳門和臺灣，因此，大連適合開發(fā)短程的郵輪旅游項目。擁有悠久歷史的大連客運港口，港區(qū)航道長4800m，寬270m，設計底標高－12m，碼頭專用客運泊位水深基本在－9～－14m。港區(qū)水質條件好，無污染而且終年不淤不積，水域外有防波堤，波浪較小，適合大型國際郵輪的通航要求。大連大港區(qū)是大連國際郵輪中心的選址地，其陸域縱深達500～750m，岸線后方地勢平坦，陸域總面積0.67km2，為大連國際郵輪中心的發(fā)展提供充足的綜合性用地空間。

2.1.2 旅游資源豐富，旅游基礎條件好

大連依山傍海，環(huán)境優(yōu)美，城市綠化覆蓋率高，城市版圖以綠地和大海為基調，是一個名副其實的花園城市。大連自然資源和歷史文化旅游資源豐富，能夠滿足不同游客的需求。金石灘、老虎灘、圣亞海洋世界、海之韻公園等主題公園均臨海建立，其娛樂功能顯著；國際服裝節(jié)、國際啤酒節(jié)等富有國際和地方雙重特色的城市盛會為大連增添不少國際化色彩。城市交通發(fā)達，公交線路縱橫交錯，游客完全可以乘公交車自助游，在欣賞城市優(yōu)美風光的同時也完成各景點間的移動。此外，大連還擁有比較完備的海、陸、空立體交通網，游客可以方便地在這里中轉到其他城市，為游客出行提供便利，滿足旅游需求。大連旅行社、賓館、酒店充足，旅游接待能力在各旅游城市中名列前茅，這也為大連郵輪旅游發(fā)展打下良好基礎。

2.1.3 良好的發(fā)展環(huán)境，強大的潛在市場

當前世界旅游市場發(fā)展已進入一個嶄新的階段，觀光型旅游所占比重正逐漸下降，取而代之的是休閑度假型旅游。隨著經濟和社會的發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，在追求精神享受的同時更傾向于選擇高端的旅游方式來放松身心，而郵輪旅游作為比較高端的旅游方式受到越來越多人的青睞，在能力范圍內選擇郵輪旅游來獲得精神上的放松。近年來，很多日韓游客選擇到大連旅游，與此同時也有很多大連腹地游客選擇從大連出發(fā)到相鄰國家和地區(qū)旅游，大連也嘗試開展一些通往這些旅游目的地的海上旅游方式，并取得不錯的成績。因此，就目前形勢來看，大連比較適合開展短期的郵輪旅游，無論中國游客還是日韓游客，由于可支配時間和資金的限制，都會傾向于選擇短期旅游。龐大的人口基數以及較強的支付能力，使大連除吸引國際游客外，其本身也是一個具有發(fā)展?jié)摿Φ泥]輪旅游市場。

2.1.4 初具規(guī)模的郵輪旅游，豐富的接待經驗

目前，大連國際郵輪旅游基礎設施建設已經趨于完善。大連國際郵輪中心占地面積40萬m2，可以?？?萬噸以及13萬噸的超大型豪華郵輪。1979年，第一艘來自歐美的郵輪將1500名游客帶到大連，30年來郵輪為大連帶來極大的經濟效益，大連在國際郵輪市場上的影響力也日益增強。2011年，僅中國旅行社總社（大連）有限公司就接待美國 “海洋公主”“鉆石公主”“太陽公主”號等15艘國際郵輪，接待歐美游客達4萬多人。隨著接待郵輪數量的增多，這30年來大連也積累了豐富的郵輪接待經驗，采取靈活查驗的方式對郵輪游客進行查驗，既能節(jié)省游客觀光時間也能為郵輪上的服務人員帶來極大便利；不僅是在接待服務方面，在郵輪到港后對郵輪的維護和檢修方面大連也有著豐富的經驗。

2.2 劣勢分析（Weaknesses）

2.2.1 旅游觀念陳舊，潛在市場開發(fā)難度大

盡管最近幾年人們都選擇旅游來放松自己的生活，但是游客對旅游的印象一直停留在導游引導，在固定地點觀光游玩，對于郵輪旅游沒有深刻的認識，也不把郵輪作為旅游目的地，只把它當做是交通工具，乘坐郵輪到旅游目的地的過程不被看做是旅游活動。中國居民受傳統(tǒng)觀念的影響，對郵輪旅游這種高端的旅游方式認識還不夠，乘坐郵輪旅游的人數很少，他們認為郵輪只是有錢人的專利，本能上覺得這是特別高端、昂貴的旅游產品，一般人消費不起，這些極大地阻礙大連郵輪旅游的開發(fā)。

2.2.2 郵輪旅游專業(yè)人才的缺乏

郵輪旅游在最近幾年才真正地發(fā)展起來，相關的專業(yè)人才幾乎沒有，全國各高校雖然開設旅游管理和酒店管理專業(yè)，但是郵輪旅游專業(yè)人才培養(yǎng)卻是少之又少，現在的郵輪旅游人才絕大多數來自酒店管理專業(yè)。郵輪就像一座小城市，由航海、康樂、餐飲、海關、法律、通訊、醫(yī)療等部門組成，需要相關的專業(yè)人士來組織、管理、協(xié)調和運作［7］。這就要求郵輪旅游人才不僅僅是專業(yè)人才，還要是對各個領域都通曉的全才，然而這樣的人才在大連乃至中國都很少，培養(yǎng)這種人才的專業(yè)機構也幾乎沒有。

2.3 機遇分析（Opportunities）

2.3.1 政府的大力支持

北美作為最初的郵輪旅游發(fā)源地，一直占有較大的郵輪旅游市場，但是最近幾年郵輪旅游逐漸向亞太地區(qū)發(fā)展，大連作為東北地區(qū)的主要港口城市和全國沿海開放城市，國家及市政府都積極鼓勵發(fā)展郵輪旅游，未來幾年郵輪旅游將成為人們選擇的主要旅游方式。大連市政府已經將郵輪產業(yè)列為大連經濟發(fā)展的一個新增長點，在政府的大力支持下，大連在郵輪掛靠港、區(qū)域性國際郵輪干線港基礎上積極建設郵輪母港。國際郵輪中心南區(qū)項目是2009年遼寧省政府牽頭，巨資打造的東北亞 “鉆石港灣”，項目占地23萬m2，規(guī)劃建筑面積123萬m2，是集貿易咨詢、高檔酒店、購物中心、酒店式公寓、寫字樓、休閑娛樂為一體的高端城市綜合體，力爭將大連郵輪旅游市場做大做強。

2.3.2 居民消費能力日益提高

國際郵輪旅游業(yè)的發(fā)展情況表明，當一個地區(qū)或國家的人均GDP達到6000～8000美元時，就已經具備發(fā)展郵輪行業(yè)的必要條件［8］。改革開放以來，大連作為東北地區(qū)的門戶城市，一直堅持對外開放，積極引進資金、先進技術和管理經驗，通過發(fā)展開放型經濟實現城市經濟的快速發(fā)展和城市功能的不斷提升。大連市在2012年中國城市競爭力排名中列第11位，金融競爭力列第8位。隨著國民經濟的不斷發(fā)展、生活水平的逐漸提高，人們的出游意愿也不斷增強，雖然郵輪旅游的出游費用較高，但是對于現在的大連人來說已經不是問題，他們追求的是更高品質的休閑方式。放松身心不再是簡單地出去看看山水，而是傾向于像歐美人一樣，在陽光下看一天的書、曬太陽、感受柔和的海風，從而徹底身心放松，達到一種精神上的享受。

2.4 挑戰(zhàn)分析（Threats）

近年來，我國初步形成依托長江三角洲和環(huán)渤海灣的東北亞郵輪港口群，依托珠江三角洲和環(huán)北部灣的東南亞郵輪港口群，依托海峽西岸和臺灣海峽兩岸郵輪港口群［9］。大連位于環(huán)渤海經濟圈，與鄰近港口城市天津、青島擁有較為相似的旅游資源，而且天津已經建成國際郵輪母港，青島也以奧運會為契機正在進行郵輪母港的建設，其郵輪航線都為相似的日韓航線，如果大連不能為世界郵輪公司提供較好的條件，他們就會選擇相似的城市，這就會分散大量的郵輪游客。此外，港澳臺地區(qū)郵輪旅游發(fā)展較早，基礎也比較好，這些將對大連發(fā)展郵輪旅游造成較大威脅。

在競爭如此激烈的環(huán)境下，大連如何發(fā)揮自身優(yōu)勢就顯得比較重要。通過以上SWOT分析可以看出，大連發(fā)展郵輪旅游具有多方面的優(yōu)勢，再加上國內外發(fā)展郵輪旅游的趨勢以及國內多項政策的支持和引導，大連發(fā)展郵輪旅游面臨良好的發(fā)展機遇。但是，旅游觀念的陳舊、專業(yè)人才的缺乏、基礎設施的薄弱以及臨近港口城市的競爭等因素對大連市發(fā)展郵輪旅游產生一定的制約作用。因此，大連發(fā)展郵輪旅游要正確看待利弊因素，抓住機遇、克服困難、制定科學合理的發(fā)展策略，這是大連市政府面臨的一項重要任務。

3 大連市郵輪旅游開發(fā)策略探討

3.1 加大基礎設施和接待服務設施的建設力度

郵輪母港不同于小碼頭、停靠港碼頭，它的成功運作需要大量的配套設施和環(huán)境。因此，要大力建設常規(guī)旅游設施，包括大型手工藝品超市、旅游車船公司、旅游集散中心，以及能夠滿足國際、國內旅游者需求的高規(guī)格、高檔次的賓館飯店和其他接待服務中心等。城市交通也要做到每個郵輪碼頭與市區(qū)道路無縫聯(lián)通，有利于游客的快速出入；積極推進各條鐵路線和公路線的建設力度；加快實現全面通車，并在已通車路段沿線建設更多的旅行驛站，以方便游客；繼續(xù)開通各國旅游中心城市之間的航班、航線。在旅客流量相對較大的站點設置換乘服務區(qū)，供旅客實現水路與陸路間的換乘，以及不同水域游船的換乘。也可設置浮動碼頭和岸邊停車場等方便水路與陸路的銜接。在海岸沿線配備必要的監(jiān)管、救援設施和必要的人員、技術力量，并制定各種應急方案和快速反應機制，以備不時之需。

3.2 激活郵輪旅游消費市場

3.2.1 加大郵輪旅游宣傳力度，轉變居民消費觀念

目前，郵輪旅游者中我國本土居民所占比例偏低，各郵輪港口還主要倚重為到訪的外國郵輪提供港口和地面接待等相關服務，可見市場培育工作至關重要。因此，要通過宣傳讓廣大消費者認識郵輪旅游，提高大眾對郵輪旅游的認知度，使更多的居民不斷加入到郵輪旅游的行列，成為推動大連郵輪旅游市場規(guī)?；l(fā)展的重要客源基礎。因此，增加居民對郵輪旅游的了解，引導居民消費的需求迫在眉睫。

3.2.2 以人為本，實現旅游產品的差異化供給

在線路設計、日程安排、郵輪型號方面，要考慮到不同層次游客的不同需要，對于青年游客，可安排觀光型郵輪進行探險游；對于懷舊的老年人，可安排演藝娛樂型的郵輪徜徉在夕陽下的海洋；對于舉家前來的游客，可安排公交型郵輪到沿岸的城市、景點觀光，既為不同層次的游客提供多項選擇的空間，又拓展經營收益的途徑。

3.3 加強與港口、腹地城市以及世界著名郵輪母港的合作

大連郵輪經濟是全國郵輪經濟的重要組成部分，也與國際郵輪市場緊密相連，需要各方面的支持與合作，建立對話平臺，形成互動機制，以營造和完善郵輪產業(yè)市場。

大連應不斷加強與其他港口城市合作，建立多層面、多渠道的交流機制，掌握郵輪經濟發(fā)展趨勢，交流郵輪經濟發(fā)展的信息，共同制定和協(xié)調統(tǒng)一政策，研究符合國際慣例的郵輪抵離港政策。同時，應大力加強與腹地城市的合作，與腹地旅游資源豐富的城市形成信息溝通機制，實現港口城市與腹地城市互動：優(yōu)勢互補，資源共享，合作共贏。此外，還要加強與世界著名郵輪母港、郵輪公司的合作，推進東西方文化交流，宣傳大連豐富的旅游資源和港口接待能力，提高國際郵輪公司對大連郵輪旅游的認知度，全面提升大連發(fā)展郵輪經濟的競爭力。

3.4 推動政府、高等院校、企業(yè)廣泛參與

政府相關部門要對郵輪旅游的相關政策進行調研、分析和梳理，撰寫大連郵輪旅游業(yè)研究報告，制定郵輪旅游業(yè)發(fā)展相關的優(yōu)惠政策、制度規(guī)范、措施建議，為大連郵輪旅游發(fā)展、郵輪母港建設指明道路和方向。郵輪旅游業(yè)涉及旅游、交通、港口、海關、口岸等多個職能部門，這就需要對原有的管理制度加以創(chuàng)新，建立有效的協(xié)調機制和合作規(guī)范，同時使各部門在更加廣泛的基礎上展開合作。

大連作為郵輪經濟的先行者必須建立規(guī)范統(tǒng)一、高效便捷的管理體制，以適應國際郵輪旅游業(yè)發(fā)展的需要。遼寧省各大高等院校也應該積極關注郵輪旅游，開展研究，為大連郵輪旅游發(fā)展提供智力支持；探索開設郵輪旅游專業(yè)，為大連郵輪旅游人才培養(yǎng)提供保障。專業(yè)郵輪企業(yè)也可以與高等院校、政府聯(lián)合，以政府為主導，以高等院校為基地，由企業(yè)提供資金支持，共同培養(yǎng)、培訓專業(yè)人才，以滿足行業(yè)對人才的需求。同時要積極創(chuàng)造條件，選拔能力強、素質高的人才到歐美國家學習、深造。也可以從境外引進一些能力強、素質高的郵輪旅游人才。一些郵輪企業(yè)、相關旅行社也要為大連郵輪旅游發(fā)展獻計獻策。

3.5 建設一支高質量的郵輪管理人才隊伍

郵輪旅游人才是郵輪旅游業(yè)快速健康發(fā)展的保障。大連郵輪經濟剛剛起步，相關的專業(yè)人才還很匱乏，然而要發(fā)展郵輪旅游，不僅需要專業(yè)的郵輪服務人員，還需要有專業(yè)郵輪維修人員，并且這些人才還必須具備較高的外語水平。郵輪碼頭和郵輪接待服務直接關系到郵輪母港的建設和發(fā)展，也關系到區(qū)域郵輪經濟的發(fā)展?？梢姡瞬排囵B(yǎng)是郵輪經濟發(fā)展的關鍵，在現階段，大連必須向有郵輪發(fā)展經驗的城市學習，加緊對郵輪專業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅要引進境外的高級郵輪管理人才，還要加緊郵輪專業(yè)人才的培訓。同時還應健全培訓體制，在相關高校和培訓機構開設相關專業(yè)和課程培訓郵輪從業(yè)人員。

3.6 提供相關政策支持

相關政策和法律的空白是郵輪旅游業(yè)目前深層次的問題，制定郵輪經濟發(fā)展政策和郵輪旅游管理地方性法規(guī)將極大地保證郵輪旅游業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。同時還可向郵輪旅游者提供消費優(yōu)惠政策，比如購物退稅等，進而刺激國際游客在大連消費，拉動相關產業(yè)，形成多產業(yè)共同發(fā)展的經濟現象。郵輪旅游在我國是新興旅游方式，乘坐豪華郵輪出游是高端旅游產品，目前還處于起步階段。隨著人們生活水平的提高和相關旅游資源的整合，大連郵輪旅游市場也必將逐步發(fā)展壯大，迎來屬于自己的春天。

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