海區(qū)預(yù)報(bào)中心海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式創(chuàng)新探索*
——以北海區(qū)為例

袁本坤，曹叢華，江崇波，黃 娟，商 杰，張 薇

（國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心 青島 266061；山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266061）

海區(qū)預(yù)報(bào)中心海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式創(chuàng)新探索*
——以北海區(qū)為例

袁本坤，曹叢華，江崇波，黃 娟，商 杰，張 薇

（國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心 青島 266061；山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266061）

海區(qū)預(yù)報(bào)中心作為國家海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著海區(qū)海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警，為海區(qū)海洋防災(zāi)減災(zāi)、執(zhí)法管理、科研調(diào)查、應(yīng)急管理以及海上搜救等提供技術(shù)支撐的重要職責(zé)。文章以北海區(qū)為例，在分析海區(qū)預(yù)報(bào)中心海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)現(xiàn)狀和存在的主要問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家和海區(qū)海洋事業(yè)發(fā)展需求及現(xiàn)有預(yù)警報(bào)服務(wù)水平和能力，提出創(chuàng)新海區(qū)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的基本原則、總體目標(biāo)，并給出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)需要解決的關(guān)鍵問題和需要建立、完善的關(guān)鍵業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。

海區(qū)預(yù)報(bào)中心；海洋災(zāi)害；預(yù)警報(bào)；服務(wù)；模式；創(chuàng)新；北海區(qū)

1 引言

作為我國三大海區(qū)之一的北海區(qū) （蘇魯交界的繡針河口以北的中國海域［1］）是我國管轄海域的重要組成部分，也是我國新的經(jīng)濟(jì) “增長極”——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)所在地區(qū)。然而，北海區(qū)及其沿岸也是海冰和風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域之一，歷史上也曾發(fā)生過多次嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的海洋災(zāi)害，其中僅2011年北海區(qū)就出現(xiàn)海浪災(zāi)害過程16次；發(fā)生臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮2次、溫帶風(fēng)暴潮11次；發(fā)生赤潮20次；海冰總冰期99 d；5—8月間黃海海域還發(fā)生了綠潮 （滸苔）災(zāi)害。災(zāi)害造成了15．99億元的直接經(jīng)濟(jì)損失和7人死亡 （含失蹤）［2］。

隨著全球變暖，極端氣候事件頻發(fā)，各類海洋災(zāi)害發(fā)生的頻率不斷增加，包括北海區(qū)在內(nèi)的我國沿海地區(qū)面臨的海洋防災(zāi)減災(zāi)壓力越來越大［3］。另一方面，隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，我國沿海地區(qū)人口和財(cái)產(chǎn)密度不斷增大，導(dǎo)致海洋災(zāi)害造成的損失相對(duì)加重。以北海區(qū)為例，近年來的海洋災(zāi)害損失程度呈上升趨勢(shì)［4－7］，其中僅2010年各類海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)65．86億元，死亡 （含失蹤）7人［8］。頻頻發(fā)生的海洋災(zāi)害給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚拓?cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。

做好海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的發(fā)布，及時(shí)為各級(jí)政府提供災(zāi)害信息是海洋部門在應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害中最主要的職責(zé)［3］。《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》中也明確提出要 “加強(qiáng)海洋災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息”。因此，提高海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)水平，減少海洋災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，更好地保障沿海社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是海洋預(yù)報(bào)管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)光榮而艱巨的使命［9］。

海區(qū)預(yù)報(bào)中心是國家設(shè)在北海、東海和南海3個(gè)海區(qū)全面履行海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警的區(qū)域中心，承擔(dān)著為海區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、海洋經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和科學(xué)研究等提供公益服務(wù)的重要職責(zé)。為切實(shí)履行國家賦予的職責(zé)，滿足北海區(qū)快速增長的海洋環(huán)境保障需求，作為我國北部海域的區(qū)域預(yù)報(bào)中心，國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心 （下稱 “中心”）近年來先后通過多種方式和途徑，深入轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府、部門和涉海企 （事）業(yè)單位，了解和掌握不同用戶群體對(duì)海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品的使用情況，廣泛聽取不同用戶對(duì)預(yù)警報(bào)服務(wù)模式等的意見和建議。針對(duì)這些意見及建議，中心及時(shí)組織專家及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，在此基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的總體思路和主要目標(biāo)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需解決的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行探索。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 用戶群體

目前，北海區(qū)接收并使用中心海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品及服務(wù)的用戶群體門類眾多，分布廣泛。按照其所屬行業(yè)歸類，北海區(qū)的用戶群體涵蓋了海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上突發(fā)事件應(yīng)急管理及處置、沿海公眾生命安全、涉海重要工程設(shè)施安全、海上交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海洋資源開發(fā)、生產(chǎn)及工程作業(yè)、海上國防安全、海洋權(quán)益維護(hù)以及海洋科研調(diào)查等多個(gè)領(lǐng)域。

2.2 服務(wù)現(xiàn)狀及存在的主要問題

通過了解，轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)用戶對(duì)中心提供的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)感到滿意或比較滿意，普遍認(rèn)為中心提供的各類海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)以及公眾安全和國防安全等方面發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，相應(yīng)帶來了海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)等海洋環(huán)境保障需求的顯著增加，給預(yù)警報(bào)產(chǎn)品及服務(wù)模式等提出了更新更高的要求。不少用戶認(rèn)為，目前無論是預(yù)警報(bào)產(chǎn)品格式還是服務(wù)模式方面都還有待進(jìn)一步提高、改進(jìn)、加強(qiáng)和完善。歸納起來，主要集中在以下幾方面。

（1）預(yù)警報(bào)產(chǎn)品發(fā)布的權(quán)威性亟須統(tǒng)一。目前的海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品發(fā)布來源和渠道較多，存在多頭發(fā)布海洋預(yù)警產(chǎn)品的問題。例如，同樣的一次天氣或海洋過程，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、海洋系統(tǒng)、海事系統(tǒng)、氣象系統(tǒng)以及其他災(zāi)害預(yù)警部門都對(duì)其發(fā)送預(yù)警信息。這就要求海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品發(fā)布必須具有絕對(duì)的權(quán)威性和統(tǒng)一性。

（2）小區(qū)域、精細(xì)化預(yù)警報(bào)產(chǎn)品有待加強(qiáng)。各類用戶對(duì)中心發(fā)布的大多數(shù)海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品的準(zhǔn)確率感到滿意，但在一些重要天氣或海洋過程的預(yù)報(bào)或預(yù)警往往不能體現(xiàn)區(qū)域差別。因此，針對(duì)不同服務(wù)群體開展小區(qū)域、精細(xì)化海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（3）各類預(yù)警報(bào)業(yè)務(wù)化運(yùn)行程度有待完善。目前，中心研發(fā)的多個(gè)適合北海區(qū)自身特點(diǎn)的海洋預(yù)報(bào)及海洋災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng) （模式）均已實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)化運(yùn)行，這對(duì)各類預(yù)警報(bào)服務(wù)提供了可靠的技術(shù)支撐和保障。但是，限于技術(shù)、設(shè)備以及資金等諸多方面的原因，目前尚有部分預(yù)警系統(tǒng) （模式）沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)務(wù)化運(yùn)行，使不少用戶得不到優(yōu)質(zhì)、高效的預(yù)警報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)，也不能有機(jī)地與部分自身已經(jīng)擁有的現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行銜接。

（4）預(yù)警報(bào)產(chǎn)品格式有待改進(jìn)。中心目前對(duì)外發(fā)布的各類海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品大致分為常規(guī)和數(shù)值兩大類。常規(guī)類產(chǎn)品均為word文檔或圖片格式，數(shù)值類產(chǎn)品則主要為圖像格式，或者是矩陣的數(shù)據(jù)格式。隨著國家電子政務(wù)化政策的不斷落實(shí)，各級(jí)政府部門 （或單位）的電子政務(wù)化水平不斷提高，數(shù)字化設(shè)備越來越多，這些產(chǎn)品格式已不能完全滿足用戶要求。

（5）海洋災(zāi)害預(yù)警時(shí)效及準(zhǔn)確率有待提高。目前北海區(qū)不少沿海地區(qū)沒有常規(guī)海洋觀測(cè)站（點(diǎn)），往往導(dǎo)致針對(duì)這些區(qū)域的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的時(shí)效、準(zhǔn)確率等質(zhì)量水平偏低。

3 基本原則和總體目標(biāo)

3.1 基本原則

創(chuàng)新海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式應(yīng)遵循以下四項(xiàng)基本原則［10－11］，即以人為本、服務(wù)大局；統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；自主創(chuàng)新、消化引進(jìn)；整合資源、科學(xué)實(shí)施。

3.2 總體目標(biāo)

創(chuàng)新海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的總體目標(biāo)是在充分利用現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步完善預(yù)警報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)履行國家賦予海區(qū)預(yù)報(bào)中心的公益服務(wù)職能，提升海洋應(yīng)急管理能力，滿足海區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急管理、人民生活和國防安全等領(lǐng)域快速增長的環(huán)境保障需求。

4 需要解決的關(guān)鍵問題

實(shí)現(xiàn)海區(qū)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)創(chuàng)新總體目標(biāo)，需要解決的關(guān)鍵問題較多，歸納起來主要包括全面履行服務(wù)職能、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警報(bào)服務(wù)、繼續(xù)提升預(yù)警報(bào)技術(shù)水平等。

4.1 全面履行服務(wù)職能

海區(qū)預(yù)報(bào)中心應(yīng)嚴(yán)格按照國家賦予的職責(zé)，僅僅圍繞政府和社會(huì)需求，切實(shí)加強(qiáng)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)業(yè)務(wù)管理，全面履行海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)公益職能。

4.2 強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)報(bào)及服務(wù)

進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)能力，滿足日益多樣化的海洋應(yīng)急保障需求，全面履行海洋應(yīng)急服務(wù)職能；大膽開拓工作思路，繼續(xù)加強(qiáng)與軍事、海事、漁業(yè)、旅游、安監(jiān)等部門溝通，構(gòu)建行業(yè)性海洋預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，開展與行業(yè)有關(guān)的海洋預(yù)警、評(píng)估和咨詢服務(wù)；認(rèn)真分析研究政府和公眾的需求，不斷開發(fā)、更新小尺度、精細(xì)化、有針對(duì)性的預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，為政府決策部門開展實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的信息咨詢服務(wù)；為政府部門災(zāi)害防御決策提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的災(zāi)害信息咨詢服務(wù)和決策技術(shù)支撐；推進(jìn)災(zāi)害輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，等。

4.3 繼續(xù)提升預(yù)報(bào)技術(shù)水平

與局內(nèi)外科研力量加強(qiáng)合作，建立以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)機(jī)制，不斷提高預(yù)報(bào)技術(shù)水平，重點(diǎn)加快數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化進(jìn)程；加快研發(fā)本地化的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開展數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和解釋應(yīng)用，與現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)加強(qiáng)融合，提升預(yù)報(bào)精度和時(shí)效；在深化風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展風(fēng)暴潮漫堤及淹沒范圍等風(fēng)暴潮災(zāi)害關(guān)鍵性技術(shù)研究和預(yù)報(bào)［12］；并制定一系列預(yù)報(bào)技術(shù)手冊(cè)，將已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以整理推廣；建立風(fēng)暴潮、海浪、海冰數(shù)值預(yù)報(bào)釋用系統(tǒng)，開發(fā)滿足本區(qū)域需求的風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行；實(shí)現(xiàn)與海區(qū)所有中心站及沿海市級(jí)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程海洋災(zāi)害視頻會(huì)商。

5 關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)的建立和完善

建立和完善各類預(yù)警報(bào)服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)是創(chuàng)新海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的重要技術(shù)保障，其中關(guān)鍵性的技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)包括7個(gè)部分［10］。

5.1 海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高和完善海洋觀測(cè)水平，建立由衛(wèi)星遙感、雷達(dá)、航空、船舶、海床基以及有人值守海洋站和無人值守自動(dòng)觀測(cè)站等組成的立體化、高密度、高頻次和高時(shí)空分辨率的海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.2 海洋環(huán)境數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)

進(jìn)一步配置和完善高性能計(jì)算機(jī)，并與國家級(jí)預(yù)報(bào)中心的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)相銜接，重點(diǎn)開展區(qū)域性精細(xì)化海洋環(huán)境數(shù)值預(yù)報(bào)；引進(jìn)和完善數(shù)據(jù)同化技術(shù)、精細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)、海洋數(shù)值預(yù)報(bào)釋用技術(shù)、海洋災(zāi)害評(píng)估分析等技術(shù)，開發(fā)各類海洋環(huán)境要素診斷分析產(chǎn)品，建設(shè)海區(qū)海洋預(yù)報(bào)綜合數(shù)據(jù)庫。

5.3應(yīng)急決策支持平臺(tái)

利用3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、綜合分析技術(shù)、人工智能技術(shù)、現(xiàn)代通信和多媒體等技術(shù)，結(jié)合海洋災(zāi)害預(yù)警技術(shù)，建設(shè)海區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急決策支持平臺(tái)、海洋環(huán)境多源信息綜合分析處理平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)；為海區(qū)各級(jí)政府應(yīng)急保障提供決策信息，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的快速收集、分析、處理、發(fā)布和查詢服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)決策信息等。

5.4 預(yù)警報(bào)會(huì)商平臺(tái)

在現(xiàn)有視頻會(huì)商系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和遠(yuǎn)程用戶數(shù)量，實(shí)現(xiàn)沿海各省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)之間的預(yù)警報(bào)遠(yuǎn)程會(huì)商。

5.5 預(yù)報(bào)信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)

繼續(xù)利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、傳真等多種渠道，建設(shè)海區(qū)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警信息。實(shí)現(xiàn)公共海洋預(yù)警報(bào)信息的連續(xù)滾動(dòng)、靈活迅速、個(gè)性化、數(shù)字化、多媒體化及動(dòng)態(tài)跟蹤全程服務(wù)，提高海洋災(zāi)害預(yù)警服務(wù)效果。

5.6 聲像制作平臺(tái)

利用現(xiàn)代聲像技術(shù)和傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)海區(qū)級(jí)聲像制作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品電視節(jié)目的自主制作，提高節(jié)目制作水平和能力，提高社會(huì)公眾對(duì)海洋的關(guān)注和防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、旅游出行等提供保障和服務(wù)；配置廣播級(jí)數(shù)字編輯錄像系統(tǒng)、數(shù)字圖文創(chuàng)作系統(tǒng)、廣播級(jí)非線性數(shù)字編輯系統(tǒng)、數(shù)字切換系統(tǒng)、數(shù)字多媒體圖像工作站、海洋災(zāi)害數(shù)字聲像應(yīng)急采集系統(tǒng)、海洋環(huán)境電視素材庫，建設(shè)配套的電視節(jié)目制作室和專用寬帶網(wǎng)，進(jìn)行海洋預(yù)報(bào)及災(zāi)害預(yù)警的制作和電視預(yù)報(bào)節(jié)目的實(shí)時(shí)光纜傳輸。同時(shí)承擔(dān)其他電視海洋節(jié)目的制作以及各種海洋災(zāi)害的聲像拍攝、采集和制作任務(wù)等。

5.7 海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)

緊緊圍繞海區(qū)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)用戶的基本需求，重點(diǎn)發(fā)展海洋環(huán)境數(shù)值預(yù)報(bào)和相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)，包括：同化技術(shù)、海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；海洋數(shù)值預(yù)報(bào)釋用技術(shù)；開發(fā)水質(zhì)、溢油、污染物擴(kuò)散等環(huán)境海洋學(xué)數(shù)值預(yù)報(bào)模式；生態(tài)海洋學(xué)數(shù)值預(yù)報(bào)模式的引進(jìn)與開發(fā)；開展三維溫鹽流結(jié)構(gòu)場(chǎng)等海洋學(xué)數(shù)值預(yù)報(bào)模式引進(jìn)與開發(fā)；海面風(fēng)場(chǎng)模式的引進(jìn)與開發(fā)等。

6 結(jié)論與討論

（1）北海區(qū)是海冰和風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)工作責(zé)任重大。

（2）各海區(qū)預(yù)報(bào)中心承擔(dān)著為海區(qū)海洋防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、海洋經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和科學(xué)研究等提供公益服務(wù)的重要職責(zé)，創(chuàng)新海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式至關(guān)重要。

（3）全面履行服務(wù)職能、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)報(bào)及服務(wù)、提升預(yù)報(bào)技術(shù)水平是海區(qū)預(yù)報(bào)中心創(chuàng)新預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的根本目的。

（4）數(shù)值預(yù)警報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持平臺(tái)、預(yù)警報(bào)會(huì)商平臺(tái)、預(yù)報(bào)信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)、聲像制作平臺(tái)以及海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)等是提高海區(qū)預(yù)報(bào)中心海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)技術(shù)水平的關(guān)鍵。

（5）專業(yè)人才隊(duì)伍和各類觀測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是增強(qiáng)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)能力的基本保障。

（6）高時(shí)空分辨率的海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)的基礎(chǔ)［9］。

（7）多渠道、覆蓋廣泛的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)是做好各海區(qū)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

［1］ 國家海洋局北海分局．分局概況［EB／OL］．［2012－12－27］．http：／／www．ncsb．gov．cn／zuzhijigou／fenjugaikuang／．

［2］ 國家海洋局北海分局．2011年北海區(qū)海洋災(zāi)害通報(bào)［R］．青島：國家海洋局北海分局，2012．

［3］ 馮竹．國家海洋局長強(qiáng)調(diào)要豐富各類海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品［EB／OL］．（2011－05－12）［2012－12－28］．http：／／news．china．com．cn／txt／2011－05／12／content＿22546748．htm．

［4］ 國家海洋局．2008年中國海洋災(zāi)害公報(bào)［R］．北京：國家海洋局，2009．

［5］ 國家海洋局．2009年中國海洋災(zāi)害公報(bào)［R］．北京：國家海洋局，2010．

［6］ 國家海洋局．2010年中國海洋災(zāi)害公報(bào)［R］．北京：國家海洋局，2011．

［7］ 國家海洋局．2011年中國海洋災(zāi)害公報(bào)［R］．北京：國家海洋局，2012．

［8］ 國家海洋局北海分局．2010年北海區(qū)海洋災(zāi)害通報(bào)［R］．青島：國家海洋局北海分局，2011．

［9］ 胡建華，盧美，王晶．創(chuàng)新海洋預(yù)警報(bào)服務(wù)方式探索與實(shí)踐［J］．海洋預(yù)報(bào)，2011，28（2）：78－82．

［10］ 國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心．北海區(qū)海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品及服務(wù)方式創(chuàng)新模式研究［R］．青島：國家海洋局北海分局，2009．

［11］ 國家海洋局．全國海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2015）［R］．北京：國家海洋局，2007．

［12］ 王喜年，葉琳．我國沿海風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)及其預(yù)報(bào)［J］．海洋預(yù)報(bào)，1992，11（3）：30－39．

海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目 （201105016）；山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放基金資助項(xiàng)目（2012009）．