《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施現(xiàn)狀及對策研究

田明亮

(三峽大學(xué)體育學(xué)院，湖北宜昌 443002)

從第十二屆全國學(xué)生運(yùn)動會第四次新聞發(fā)布會上獲悉:我國學(xué)生體質(zhì)健康狀況20 多年連續(xù)下滑的趨勢得到初步遏制，有些指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰在會上表示，我國青少年形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)學(xué)生身高、體重、胸圍的生長發(fā)育水平繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢，尤其是城市男生以及7 至12 歲年齡段學(xué)生，增長最為明顯。另外，肺活量指標(biāo)從2005年開始穩(wěn)步上升;爆發(fā)力素質(zhì)、柔韌性素質(zhì)等指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn);耐力素質(zhì)指標(biāo)止跌并出現(xiàn)回升;速度素質(zhì)和力量素質(zhì)指標(biāo)下滑速度減緩。超重和肥胖檢出率在2012年出現(xiàn)向下拐點(diǎn)，尤其在13 歲至15 歲這一年齡段，城鄉(xiāng)學(xué)生均出現(xiàn)明顯下降。我國從1985年開始，每5年對學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行一次調(diào)研，到2010 為止已經(jīng)開展了5 次，此外分別在2012年、2013年進(jìn)行了兩次抽測。以上結(jié)論是根據(jù)這5 次調(diào)研和兩次抽測數(shù)據(jù)得出的。

大學(xué)生體質(zhì)健康下滑趨勢依然沒有得到遏制，甚至在很多指標(biāo)上，大學(xué)生不如中學(xué)生。2002年以前所有高校執(zhí)行的是《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》，從2002年開始，國家教育部，體育總局聯(lián)合頒布《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)》。從2002年－2003年開始每省安排部分學(xué)校試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2004年全國所有學(xué)校開始執(zhí)行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(包括《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》)。每所學(xué)校每年要向教育主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)。從體育合格標(biāo)準(zhǔn)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，使評價(jià)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系，更全面，更人性化，更科學(xué)。但《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行了近10年，為什么大學(xué)生體質(zhì)下滑的趨勢沒有得到很好遏制?

一、體質(zhì)測試現(xiàn)狀

第一，領(lǐng)導(dǎo)層面重視不夠。2002年剛開始試點(diǎn)時(shí)，體育老師很興奮，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視，買了大批的測試器材，還把體育館專門用來搞體質(zhì)測試，安排專任體育老師進(jìn)行測試統(tǒng)計(jì)工作。學(xué)生也認(rèn)真地對待體質(zhì)測試。兩年后，體質(zhì)測試專班解散，由少數(shù)老師帶大批學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測試。學(xué)生不想測，找人代測，對測試結(jié)果也不太看重，這時(shí)上報(bào)的數(shù)據(jù)是不大準(zhǔn)確的。

第二，政策執(zhí)行不到位?！洞髮W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定60 分以下不能畢業(yè)，80 分以下不能評先，但在實(shí)際操作中沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，這樣大大降低《標(biāo)準(zhǔn)》對學(xué)生的約束力。學(xué)生自我鍛煉的意識大大降低。體育老師在課堂上也不重視學(xué)生身體素質(zhì)鍛煉。在體育課堂上進(jìn)行身體素質(zhì)訓(xùn)練，一般都比較枯燥，學(xué)生感覺比較累，不太喜歡。當(dāng)時(shí)比較流行快樂體育，學(xué)生喜歡的練習(xí)就多做，不喜歡的就少做。學(xué)生自然不喜歡進(jìn)行身體素質(zhì)練習(xí)。為了迎合學(xué)生，老師們在體育課堂上就很少進(jìn)行身體素質(zhì)練習(xí)。

第三，為了徹底地扭轉(zhuǎn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的趨勢，教育部在2014年7月份連續(xù)三次頒發(fā)文件，指導(dǎo)和規(guī)范高校體育工作與體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試工作。7月7日教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知，要求本科一二年級體育課學(xué)時(shí)不少于144學(xué)時(shí)，即每學(xué)期不少于36 學(xué)時(shí)，每班人數(shù)不超過30人。大多數(shù)高校都沒有達(dá)到上述要求。7月17日教育部辦公廳關(guān)于《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試和上報(bào)工作的通知，要求9月1日開學(xué)即開始測試，10月31日前將測試數(shù)據(jù)上報(bào)到“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。7月25日頒布《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014 修定)》。新修定的《標(biāo)準(zhǔn)》中測試項(xiàng)目及評價(jià)方法都有所變化，各校積極準(zhǔn)備，購買新的測試器材，組織老師學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格要求規(guī)范測試方法，杜絕作弊的不良行為，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在實(shí)際測試工作中，也確實(shí)做到了嚴(yán)格規(guī)范，有大批作弊的學(xué)生被揪出，極大地震懾了想作弊的人員，確保了測試秩序和數(shù)據(jù)的真實(shí)性。新修改的《標(biāo)準(zhǔn)》中，對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法有明確的規(guī)定，但是，今年的測試和往年的一樣，測試前說得非常嚴(yán)格，測試結(jié)束后，數(shù)據(jù)上報(bào)，就萬事大吉，對學(xué)生的評價(jià)與管理辦法沒有落實(shí)，被測的學(xué)生對此也不再關(guān)心，長此以往，大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況如何能提高。

二、對策

第一，制定科學(xué)可行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作教育部體藝衛(wèi)司做了大量的調(diào)查研究，針對不同地區(qū)不同年齡的特點(diǎn)，制定了相對可行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定后，就要強(qiáng)調(diào)《標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)，有法不依，等于沒有法。在最基層的學(xué)校，沒有條件執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，說明制定的《標(biāo)準(zhǔn)》不完善。教育部印發(fā)了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知。本人所在的學(xué)校現(xiàn)在依然只有120學(xué)時(shí)，每個(gè)班級學(xué)生人數(shù)60 人，超標(biāo)準(zhǔn)一倍。即便如此，體育老師每周上課還有18 ～20 學(xué)時(shí)。若每班30人，老師們每周上課學(xué)時(shí)要達(dá)到40 學(xué)時(shí)，就是每周五天，每天8 節(jié)課，短時(shí)期大量新進(jìn)老師也是不可能的，那就只能說明這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》本身是不太可行的。

第二，體質(zhì)測試工作要常態(tài)化。新的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》頒布后，不應(yīng)馬上開展大規(guī)模的測試，而是要認(rèn)真解讀，讓體育老師明白測試的指標(biāo)體系，并在體育課堂上開展相應(yīng)的練習(xí)，使同學(xué)們通過訓(xùn)練，提高身體素質(zhì)，并掌握練習(xí)的方法。學(xué)生通過《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀，清楚《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求測試的項(xiàng)目，通過在體育課堂上的練習(xí)，對照《標(biāo)準(zhǔn)》找差距，并且要明白達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》的嚴(yán)重后果，促使同學(xué)們在業(yè)余時(shí)間自覺地加強(qiáng)鍛煉，在鍛煉的基礎(chǔ)上，再參加《標(biāo)準(zhǔn)》的測試，這樣才能達(dá)到我們期望的效果。

體質(zhì)測試工作要有工作專班，組建一只嚴(yán)格高效的體質(zhì)測試隊(duì)伍?，F(xiàn)在的體質(zhì)測試工作，時(shí)間緊任務(wù)重，各學(xué)校會安排突擊任務(wù)，臨時(shí)組織大批測試人員，對測試人員又沒有組織培訓(xùn)，導(dǎo)致體質(zhì)測試工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，對規(guī)則的松緊執(zhí)行不統(tǒng)一，對被測試同學(xué)來說，就顯得不公平，很隨意。有的測試人員要求嚴(yán)格，有的又比較松散。比如，檢查頂替代測人員問題，認(rèn)真的測試工作人員，半天可以抓上十人，有的測試工作人員又不管，這樣就把體質(zhì)測試工作的風(fēng)氣搞壞了，學(xué)生反而對認(rèn)真的測試?yán)蠋熡幸庖?。教育主管部門要會同工商等部門，對各級學(xué)生體質(zhì)測試器材加強(qiáng)管理，測試器材，每年更換，耗費(fèi)大量錢財(cái)，而且質(zhì)量得不到保障，在測試過程中，器材經(jīng)常出問題，難以保證測試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。最好由教育主管部門根據(jù)各校學(xué)生人數(shù)統(tǒng)一配置，防止各種腐敗現(xiàn)象的滋生。

第三，學(xué)校各部門嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的評價(jià)辦法?！稑?biāo)準(zhǔn)》中對評價(jià)辦法有明確的規(guī)定，每年的評先評優(yōu)，要求體質(zhì)測試成績必須在良好(80)及以上，而對本科畢業(yè)生要求前三年平均成績的百分之五十加畢業(yè)當(dāng)年體質(zhì)測試成績百分之五十，低于50 分的不能畢業(yè)。如嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的這一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，會有相當(dāng)數(shù)量學(xué)習(xí)成績好的同學(xué)不能參與評優(yōu)評先，身體素質(zhì)差的同學(xué)不能正常畢業(yè)。但是，只要各高等學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，就會對學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大威攝力，迫使同學(xué)們走向運(yùn)動場，自覺地參加鍛煉，而我們新頒布《標(biāo)準(zhǔn)》的測試項(xiàng)目，只要通過鍛煉，都是可以很快提高成績的。只要各高等學(xué)校共同努力，認(rèn)真執(zhí)行1 ～2年，對后來的同學(xué)就會有警示和示范效應(yīng)。

第四，設(shè)置合理的糾正措施——補(bǔ)測。通過體質(zhì)測試，發(fā)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康不達(dá)標(biāo)，這不是我們的目的。對體質(zhì)測試不合格的學(xué)生，要盡快通知其本人，有條件的可以由體育老師組織他們集中訓(xùn)練，教他們鍛煉的方法，同學(xué)們再自覺去進(jìn)行訓(xùn)練，使他們的身體素質(zhì)逐步得到提高。學(xué)校在每學(xué)期末，要安排一定時(shí)間給他們補(bǔ)測，對補(bǔ)測成績合格的同學(xué)，與其他同學(xué)享受同等待遇。這樣才能使那些身體素質(zhì)不是太好的同學(xué)，看到希望，增強(qiáng)他們鍛煉的積極性，最終達(dá)到全民健康的目的。

體質(zhì)測試不是目的，只是一種手段。只有把這個(gè)手段用好了，才能起到好的引導(dǎo)作用，把運(yùn)動、鍛煉由強(qiáng)迫變成習(xí)慣和自覺行動，全民健康的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。