開(kāi)江縣“五嚴(yán)格”加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作監(jiān)管

□曾慶亮/開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站

開(kāi)江縣“五嚴(yán)格”加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作監(jiān)管

□曾慶亮/開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站

2013年，開(kāi)江縣作為四川省種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作縣，堅(jiān)持“五嚴(yán)格”舉措，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)行陽(yáng)光操作。

嚴(yán)格操作程序。在整個(gè)直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作中堅(jiān)持做到“五個(gè)到戶(hù)”和“六個(gè)不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金及時(shí)、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中?！拔鍌€(gè)到戶(hù)”即政策宣傳到戶(hù)、清冊(cè)編制到戶(hù)、張榜公示到戶(hù)、“一折（卡）通”發(fā)放到戶(hù)、資金兌付到戶(hù)?！傲鶄€(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)抵扣“一事一議”籌資等任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)拖延兌付時(shí)間，不準(zhǔn)騙取、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)擅自更改“一折（卡）通”補(bǔ)貼戶(hù)主的信息，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格公示制度。嚴(yán)格按照補(bǔ)貼面積核定及補(bǔ)貼程序，進(jìn)行戶(hù)申報(bào)、組核實(shí)、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣確定并四次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并留下影像資料備查，按照檔案管理的相關(guān)要求實(shí)行分類(lèi)歸檔、嚴(yán)格管理、按時(shí)上報(bào)。

嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金的使用管理，違紀(jì)違規(guī)的依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查。開(kāi)江縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，積極做好糧食直補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督檢查。對(duì)補(bǔ)貼面積的核定、補(bǔ)貼資金的分配與兌付進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策的落實(shí)。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以紀(jì)委、監(jiān)察室為主的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，建立固定的投訴咨詢(xún)電話(huà)，接待、處理好群眾的上訪(fǎng)、投訴或咨詢(xún)。對(duì)于舉報(bào)的糧食直補(bǔ)案件，記錄在案，在5個(gè)工作日內(nèi)查證落實(shí)，并及時(shí)將查證、處理結(jié)果以電話(huà)或書(shū)面形式反饋給上訪(fǎng)、投訴對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)難以解決的突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，實(shí)行本地處理；難以處理的問(wèn)題，通過(guò)上報(bào)縣“完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。

嚴(yán)格考核機(jī)制。開(kāi)江縣人民政府把種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作納入政府工作績(jī)效考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不嚴(yán)、工作不到位、政策不落實(shí)而影響直補(bǔ)試點(diǎn)工作的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2013年，開(kāi)江縣已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)5次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)100人次，村社干部、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)20期2500人次；編印糧食直補(bǔ)試點(diǎn)政策宣傳單、申請(qǐng)表70余萬(wàn)份，懸掛橫幅214條，建立村社公示欄125處，張貼宣傳單6000份，發(fā)送手機(jī)短信1.2萬(wàn)條，出動(dòng)宣傳車(chē)22臺(tái)次，利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員回家過(guò)節(jié)時(shí)，召開(kāi)村組干部會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)18次，全方位宣傳了糧食直補(bǔ)試點(diǎn)政策，做到政策進(jìn)村入戶(hù)，家喻戶(hù)曉。目前，全縣種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼面積核實(shí)工作全面結(jié)束。