攀枝花市農(nóng)民田間學(xué)校的發(fā)展思考

□李洪春丁 燕/ 四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校攀枝花分校 四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

攀枝花市農(nóng)民田間學(xué)校的發(fā)展思考

□李洪春1丁 燕2/1 四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校攀枝花分校 2 四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

1 概述

1.1 農(nóng)民田間學(xué)校的概念

農(nóng)民田間學(xué)校是用自下而上農(nóng)民參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，強調(diào)以農(nóng)民為中心，以田間為課堂，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員擔(dān)任輔導(dǎo)員，采用非正式成人教育方法培訓(xùn)的學(xué)校。

1.2 引進農(nóng)民田間學(xué)校的重要意義

（1）農(nóng)民田間學(xué)校促進了農(nóng)村基層推廣體系機制創(chuàng)新，補充完善了基層農(nóng)技推廣隊伍，是匯集科技技術(shù)以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要手段。

（2）農(nóng)民田間學(xué)校改變了傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣模式。農(nóng)技推廣模式逐步從“以技術(shù)為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽保粡囊陨a(chǎn)力為主逐步轉(zhuǎn)變成以生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面技術(shù)推廣；從以政府為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)，科研、教育、推廣、協(xié)會合作的組織結(jié)構(gòu)；從提供單項技術(shù)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息等系列服務(wù)。

（3）農(nóng)民田間學(xué)校促進了技術(shù)人員思路與農(nóng)民想法緊密結(jié)合，技術(shù)和產(chǎn)品與農(nóng)民需求緊密結(jié)合，田間試驗與農(nóng)民問題緊密結(jié)合，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民增收緊密結(jié)合。

2 攀枝花市農(nóng)民田間學(xué)校發(fā)展情況

2.1 輔導(dǎo)員培訓(xùn)情況

為了大力開辦田間學(xué)校培訓(xùn)班，攀枝花市在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳的支持下，于2007年在攀枝花市農(nóng)林科學(xué)院實習(xí)基地正式啟動田間學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)。輔導(dǎo)員培訓(xùn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，注重田間實踐教學(xué)，共計培訓(xùn)38天，縣區(qū)農(nóng)牧、科技系統(tǒng)參訓(xùn)人員32人。田間學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)啟動以來，大部分田間學(xué)校輔導(dǎo)員在攀枝花各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著積極的作用，為攀枝花農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了應(yīng)有的貢獻。

2.2 學(xué)員培訓(xùn)情況及取得的成效

按照田間學(xué)校的培訓(xùn)模式，輔導(dǎo)員在田間地頭對農(nóng)民進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，以動、植物的生長周期為一個培訓(xùn)期，在不同的生長階段以其不同的生物學(xué)特征進行跟蹤輔導(dǎo)。到目前為止，共舉辦培訓(xùn)班104個，每班每年培訓(xùn)5～12次，每班培訓(xùn)30～60人，共培訓(xùn)5538人。培訓(xùn)的專業(yè)涉及攀枝花市所有特色產(chǎn)業(yè)，如特色水果（芒果、早春枇杷、油桃、石榴）、早春蔬菜、中藥材等，這些培訓(xùn)班為發(fā)展地方經(jīng)濟、培育一村一品做出了積極的貢獻。

2009年米易縣撒蓮鎮(zhèn)摩挲村為了發(fā)展早春四季豆產(chǎn)業(yè)，輔導(dǎo)員在村內(nèi)開辦了早春四季豆培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員共30人。2008年，摩挲村全村四季豆產(chǎn)量僅3000t，實現(xiàn)年收入1200萬元，經(jīng)培訓(xùn)后，2013年四季豆產(chǎn)量提高到1萬t，收入提高到5000萬元，現(xiàn)在四季豆已成為該村的主要產(chǎn)業(yè)。芒果產(chǎn)業(yè)作為攀枝花市最大的特色產(chǎn)業(yè)，從2008年的6000hm2發(fā)展到現(xiàn)在的1.73萬 hm2，田間學(xué)校也積極加入到芒果產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中，每年的輔導(dǎo)培訓(xùn)中有一半以上是有關(guān)芒果的培訓(xùn)，許多農(nóng)民通過學(xué)習(xí)實踐，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。如仁和區(qū)團山村和同德鎮(zhèn)，村民們通過學(xué)習(xí)，解決了芒果幼果期黑果、成熟期心腐、著果率低、產(chǎn)量低等問題，實現(xiàn)了芒果大豐收，2013年比2012年增產(chǎn)15萬kg，增收超過80萬元。為了更好更快地發(fā)展攀枝花農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一些農(nóng)民專業(yè)合作組織也積極參與到農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)中，如鹽邊縣國勝鄉(xiāng)的蔬菜專業(yè)合作社、仁和區(qū)中壩鄉(xiāng)的草莓專業(yè)合作社都積極實施田間學(xué)校的培訓(xùn)模式，在種植模式和品種改良方面進行了探索，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的推動作用。

3 培訓(xùn)工作存在的問題

3.1 輔導(dǎo)員、學(xué)員素質(zhì)及培訓(xùn)時間地點的影響

（1）輔導(dǎo)員素質(zhì)參差不齊直接影響培訓(xùn)的效果。攀枝花市培養(yǎng)的32名農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員，有近1/3的輔導(dǎo)員5年來沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的是由于工作調(diào)整，有的是由于其他工作繁忙（輔導(dǎo)員非專職），當(dāng)然也有的是因為履職態(tài)度和能力問題而沒有履行好輔導(dǎo)員的職責(zé)。總之，輔導(dǎo)員的素質(zhì)參差不齊和輔導(dǎo)員數(shù)量不足嚴重制約了培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)新一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職輔導(dǎo)員迫在眉睫。

（2）學(xué)員素質(zhì)不同，也直接影響培訓(xùn)效果。攀枝花市共3區(qū)2縣，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足50萬，其中1區(qū)1縣是民族地區(qū)，農(nóng)民的文化水平相對較低。隨著城鎮(zhèn)化的推進，大多數(shù)基礎(chǔ)條件較好的地方納入了城鎮(zhèn)建設(shè)，而且有文化的新一代農(nóng)民進城務(wù)工，使農(nóng)村勞動力老齡化、婦孺化、低學(xué)歷化現(xiàn)象日益突出。文化水平不同使學(xué)員學(xué)習(xí)能力各異，也必然影響培訓(xùn)的效果，為了保證田間學(xué)校培訓(xùn)的質(zhì)量，選擇素質(zhì)水平相近的學(xué)員進行培訓(xùn)也是必須的。

（3）田間學(xué)校培訓(xùn)時間、地點選擇困難。攀枝花地形以山地為主，邊遠的地區(qū)急切需要知識和技術(shù)，但又由于觀念文化和基礎(chǔ)條件的限制，田間學(xué)校往往在邊遠的山區(qū)難以發(fā)展，起到的效果也不是十分明顯。田間學(xué)校一般每月培訓(xùn)一次，部分農(nóng)民由于離家務(wù)工在培訓(xùn)時間上難以持續(xù)，也影響了培訓(xùn)的效果。3.2 資金的不足

如今世行貸款的項目已基本停止，攀枝花市農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)只依靠地方財政遠不能解決培訓(xùn)資金不足的問題。攀枝花有352個行政村，農(nóng)民田間學(xué)校每年只能辦15～20個班，輔導(dǎo)班數(shù)不到村落數(shù)的6%，培訓(xùn)難以覆蓋到每個村落，培訓(xùn)輔導(dǎo)嚴重不足，培訓(xùn)進度推進緩慢。

3.3 農(nóng)民培訓(xùn)組織化力度低

農(nóng)民的家庭分散經(jīng)營方式、分散居住的形式，決定了農(nóng)民的組織化程度相對較低，這就要求加大農(nóng)民的組織化管理，使培訓(xùn)有組織、有保證，真正發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校的作用。

4 培訓(xùn)建議

4.1 高度重視農(nóng)民田間學(xué)校的工作

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建成小康社會的大背景下，作為一所開放式的學(xué)校，農(nóng)民田間學(xué)校在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、思想觀念更新、創(chuàng)業(yè)致富方面發(fā)揮著不可替代的作用，只有在各級部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在項目、資金、政策上給以扶持，田間學(xué)校才能長足發(fā)展，發(fā)揮宣傳新知識、新觀念、新希望的作用。

4.2 加強田間學(xué)校培訓(xùn)的管理

田間學(xué)校由于輔導(dǎo)員、學(xué)員素質(zhì)的不同，其效果也會不同，為了保證培訓(xùn)的質(zhì)量，就必需加強田間學(xué)校的管理，制定出田間學(xué)校的管理辦法，細化田間培訓(xùn)實施的細則，明確管理部門職責(zé)，既保證了在管理上有章可循，又保證田間學(xué)校培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。

4.3 解決培訓(xùn)資金不足的問題

由于資金、地理、輔導(dǎo)員等原因，田間學(xué)校還不能覆蓋到攀枝花的每個村社，特別是不能滿足邊遠地區(qū)急需技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民的需要。這就需要整合扶貧、移民、科技、陽光工程的培訓(xùn)資金，加大力度支持農(nóng)民田間學(xué)校，同時也要積極發(fā)揮農(nóng)村信用社資金供給能力和服務(wù)能力的作用。對現(xiàn)有的輔導(dǎo)員要進行知識更新培訓(xùn)，同時爭取科技項目培養(yǎng)新興田間學(xué)校輔導(dǎo)員，以彌補輔導(dǎo)員不足和輔導(dǎo)員知識不足問題。

4.4 培訓(xùn)過程中的注意事項

（1）田間學(xué)校輔導(dǎo)員的選擇。首先要求輔導(dǎo)員有責(zé)任心和服務(wù)意識，自愿擔(dān)任農(nóng)民田間輔導(dǎo)員，為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村服務(wù)；二是輔導(dǎo)員要越接近基層越好，從事田間輔導(dǎo)的時間越長，積累的經(jīng)驗越豐富；三是年齡上要多以中年為主，這部分人在理論和實踐經(jīng)驗上都比較豐富，能夠把握農(nóng)民的心理，調(diào)動農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，并能以自己的實際行動引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)展生產(chǎn)。

（2）田間學(xué)校學(xué)員的選擇。為了保證田間學(xué)校培訓(xùn)的質(zhì)量，學(xué)員的選擇也是必須的。一是要選擇學(xué)習(xí)積極性高、求知欲望強、致富迫切的新一代農(nóng)民；二是要選擇具有一定文化水平，知識接受能力、組織帶動能力比較強的農(nóng)民；三是選擇農(nóng)民專業(yè)合作社的成員、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等。

（3）田間學(xué)校培訓(xùn)時間、地點的選擇。在地點選擇上，一是圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展較好、效益較高的產(chǎn)業(yè)輻射帶。這里示范作用強，農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性高，學(xué)習(xí)的勁頭更大更足。二是選擇城鄉(xiāng)結(jié)合部，因為城鄉(xiāng)結(jié)合部的文化、經(jīng)濟發(fā)展相對較好，農(nóng)民的發(fā)展觀念比較先進，同時其示范效果明顯，容易得到政府的肯定、重視和支持。在時間選擇上，盡量選在農(nóng)閑時節(jié)以保證大多數(shù)學(xué)員能參加培訓(xùn)。如果學(xué)員本人不能參加，家庭中也必須派人參加，回家后進行學(xué)習(xí)傳達，以保證學(xué)習(xí)的持續(xù)性，否則，取消培訓(xùn)資格。

（4）培訓(xùn)內(nèi)容的選擇。培訓(xùn)內(nèi)容必須要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一致，把培訓(xùn)融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，與政府的政策一致，與市場導(dǎo)向一致，走集約化發(fā)展的道路，從而推進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

4.5 加強與農(nóng)民專業(yè)合作組織的結(jié)合

農(nóng)民專業(yè)合作社有著特殊組織能力和凝聚力，要加大田間學(xué)校與農(nóng)民專業(yè)合作組織的結(jié)合和聯(lián)合，解決農(nóng)民組織力度薄弱的問題，更好發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，提升培訓(xùn)效果，真正解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實際問題。