舟曲泥石流背景下的西部水資源開發(fā)思考

杜長(zhǎng)劼 鄧 迪 胡艷婷

（四川大學(xué) 水利水電學(xué)院，四川 成都 610065）

舟曲縣地處南秦嶺山地甘肅省境內(nèi)，岷山山系呈東南—西北走向貫穿全境?？h城所處的白龍江谷地海拔較低，其高度1 100m到1 350m，南北兩側(cè)的山地高峰可達(dá)4 000米，中部的蔥花坡、大草坡山勢(shì)較緩，海拔在3 000米左右?？h境內(nèi)山巒重疊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，屬于地質(zhì)過渡帶?？h城是典型的高山峽谷區(qū)，兩山夾一江，為常見的陜甘地區(qū)城市選址類型。

舟曲縣城周圍存在大量裸露的巖土體，在三眼峪、羅家峪一帶由于開挖山體留下的邊坡尤為醒目。但是上世紀(jì)80年代以前，舟曲一帶曾經(jīng)是水草豐茂、山林蔥翠的小江南，但由于經(jīng)濟(jì)需要，在持續(xù)大規(guī)模砍伐后，大量的植被被當(dāng)作木材偷采、偷運(yùn)、偷賣。而這些木料大多都是在舟曲被砍伐的，利用江水向下游運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1990年，累計(jì)采伐森林193.75萬畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣盜用，全縣森林以每年11.3萬立方米的速度減少，植被破壞嚴(yán)重，水土流失達(dá)到自然難以承載的程度。

白龍江無疑給舟曲帶來了巨大的財(cái)富。自2000年以來，舟曲縣加大對(duì)水資源開發(fā)，修建電站的速度不斷加快。從2003年至2007年，共有53個(gè)水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在舟曲開工建設(shè)。近年來開工的電站有立節(jié)水電站、石門坪水電站、鎖兒頭水電站、喜兒溝水電站等。舟曲41個(gè)在建或已建的水電站工程合計(jì)擾動(dòng)地表面積達(dá)322.83平方公頃，棄渣達(dá)3 834.8萬立方米，水土流失預(yù)測(cè)量達(dá)74.9萬噸。大量的棄渣進(jìn)入白龍江污染水質(zhì)，不斷抬高河床使水位不斷上升，增大對(duì)河岸的沖刷，對(duì)近岸巖層造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。除此之外，在民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的水利工程中，部分企業(yè)主存在水土保持意識(shí)差和重開發(fā)、輕治理的思想，隨意向河流排水棄渣，造成了嚴(yán)重的水土流失和水資源損害，使江河含沙量逐年增加。當(dāng)然白龍江河道內(nèi)的采砂也是一個(gè)值得考慮的因素。因?yàn)槌鞘谢目焖侔l(fā)展和建筑需要，白龍江上的采砂業(yè)大面積興起。而80%以上的采砂工作都是由小型民營(yíng)企業(yè)完成，在利益面前，在各個(gè)采砂業(yè)主的競(jìng)爭(zhēng)面前，白龍江顯得更不堪一擊。河床被破壞的面目全非，大量的沙石也隨江水帶至下游。引起了巨大的污染和防洪壓力。由于水電站的建設(shè)對(duì)本來就很脆弱的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境帶來的影響，切坡削方、炸開山體，損毀了地表植被和水源。水是生命之源，而且不僅僅是生命之源，也是財(cái)富之源。對(duì)舟曲來說，過度的對(duì)自然、對(duì)水資源的索取，造成了巨大的次生災(zāi)害。要開發(fā)、又要保護(hù)，是經(jīng)濟(jì)，又是生命的水資源，在保護(hù)和利用方面值得深入思考。

我國(guó)的水資源總量為27 100到28 300m3，水資源總量較為豐富，但是分布很不均勻，南方水多地少而北方水少地多。全國(guó)水資源有80.4%分布在長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，而該地區(qū)的人口占全國(guó)的53%，人均水資源量3 480mm3，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、水資源相對(duì)豐富的地區(qū)。而長(zhǎng)江流域以北的廣大地區(qū)，人口占全國(guó)的45%，水資源僅占全國(guó)的14.17%，人均水資源量747m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于南方區(qū)域。在中國(guó)北方水是發(fā)展灌溉的主要制約因素，由于我國(guó)客觀上存在的水資源配置不合理，加上近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)和水體污染，進(jìn)一步加劇了水資源危機(jī)。于是，合理優(yōu)化水資源體系，使水資源在全國(guó)范圍內(nèi)、尤其是西部區(qū)域得到合理充分的利用。西部的水資源在南部和北部明顯分布不均，西南水資源豐富，大渡河、雅礱江、金沙江、怒江、瀾滄江等一系列水系都有很大的開發(fā)價(jià)值，在西北則要加大發(fā)掘開發(fā)水資源的潛在價(jià)值，冰川這種固體水庫的用途是要深思熟慮的。在近期來看，以科學(xué)的手段，在西部南水北調(diào)是必行之路。

向西北方調(diào)水的重要性和可行性。我國(guó)華北地區(qū)和華南的部分地區(qū)在每年春季和秋季經(jīng)常會(huì)發(fā)生沙塵暴，狂風(fēng)夾帶沙塵，對(duì)人們的身體健康、日常生活和植物的生長(zhǎng)等都造成了極大影響。沙塵暴主要來自境內(nèi)和境外兩個(gè)區(qū)域，我國(guó)境內(nèi)區(qū)主要有阿拉善巴丹吉林沙漠和塔克拉瑪干沙漠。防沙要從種樹做起，種樹要從引水做起。而事實(shí)上，西北地區(qū)陽光充足，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)期生長(zhǎng)，在某種程上度是全國(guó)發(fā)展的后勤保障中心。新疆廣大地區(qū)、河西走廊一帶不少地方土質(zhì)適合播種，但唯一的問題就是缺水。但是讓荒漠變綠洲又不是不可能。例如美國(guó)加利福尼亞洲原來也是荒漠地區(qū)，但因不斷地建造大型遠(yuǎn)距離輸水工程、蓄水工程，東北部科羅拉多河、哥倫比亞河、薩克拉門托河的水跨越崇山峻嶺輸送到舊金山以東。尤其是胡佛水壩建立后，整個(gè)加利福尼亞州75%的電力來自這里，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。所以也可以借鑒相關(guān)做法。

關(guān)于調(diào)水的方法，從現(xiàn)實(shí)情況來看，在甘肅青海乃至陜西的大多大中型城市都是依江、依河而建，水資源是影響城市發(fā)展的第一因素。舉例說明，甘肅天水市，地勢(shì)較為平緩，但是就是因?yàn)槿彼木壒?，城市的發(fā)展難以得到與其地形和人口相配套的程度。并且因?yàn)殚L(zhǎng)期大量從地下取水，出現(xiàn)了部分地區(qū)地面下沉、河流干涸的情況，對(duì)自然造成不可逆轉(zhuǎn)的影響，因而調(diào)水就勢(shì)在必行。關(guān)于向天水調(diào)水的方法，可如下設(shè)置：在天水、兩當(dāng)縣、徽縣所形成的三角形區(qū)域當(dāng)中，植被覆蓋好，有大山終年常綠。此處工農(nóng)業(yè)發(fā)展需水很少，但地下水流縱橫交錯(cuò)、松散巖類孔隙水和裂隙水儲(chǔ)量豐富?？梢蚤_采地下水，在兩當(dāng)建立儲(chǔ)備站，在沿兩當(dāng)至天水的公路沿線架設(shè)管道輸水。此部分水主要用于城市生活用水。隴南境內(nèi)的嘉陵江上游雖然與天水相隔很近，但是在江水發(fā)源區(qū)取水又不得不考慮到對(duì)生態(tài)和下游的影響，所以在天水、隴南及其附近所屬的嘉陵江、漢水、渭河等流域內(nèi)，采用綜合補(bǔ)給的方法，如通過節(jié)點(diǎn)取水補(bǔ)流（即在江河交匯處重新分流取水），相應(yīng)地可以采取漢水和渭河平行互補(bǔ)，嘉陵江反向回補(bǔ)的措施。在渭河流經(jīng)的天水市上游可以引洮河水增大渭水的上游來水量。這樣一來，一是減輕了嘉陵江取水的壓力，二是漢水平行進(jìn)渭河，加大了黃河上游的沖沙力度。

地下水的調(diào)度（地表水和地下水的統(tǒng)一利用）：合理用水的重點(diǎn)就在于：綜合、因地制宜、全面協(xié)調(diào)，把地下水的作用放在一個(gè)新的高度，不僅僅是一味地開采地下水做為飲水灌溉源，而是把地下水當(dāng)作可調(diào)配體系的一部分，綜合地質(zhì)條件、生態(tài)因素、氣候條件，可以從地下調(diào)水，沿著地下河道進(jìn)行輸水，地下水的動(dòng)態(tài)流動(dòng)平衡可以避免單一地區(qū)的地下水沉積或污染，輸水過程中能極大地保證水質(zhì)和免受蒸發(fā)。而減少蒸發(fā)對(duì)于日照條件好的西部更顯得重要。再配合地表河流的調(diào)水，形成一個(gè)立體式的補(bǔ)水模式。調(diào)水作為一個(gè)方面，在水資源保護(hù)和開發(fā)的大課題下顯得很小。要合理利用和保護(hù)性地開發(fā)西部的水利資源，必須全面分析，從歷史歸納問題，從現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)問題，以期待能為未來解決問題。

歷史時(shí)期西部地區(qū)的水資源管理和水利建設(shè)上有一些成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。總的來說分為一下幾個(gè)方面：（1）缺乏政策和政府約束、法律管理，政策和法規(guī)實(shí)施難度大；（2）河流中梯級(jí)電站多層次開發(fā)、節(jié)水?dāng)r水過度；（3）城市中無限開采地下水，現(xiàn)代工業(yè)對(duì)水源污染嚴(yán)重；（4）農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中蓄水方法不佳，用水效率很低，地下水位下降明顯；（5）水利工程的選址問題和技術(shù)不成熟，施工過程中二次破壞水資源；（6）生活用水和工業(yè)用水欠合理規(guī)劃。

在西部的農(nóng)業(yè)利用、水利開發(fā)、水利工程的建設(shè)上，水資源的浪費(fèi)污染是非常嚴(yán)重的。單從農(nóng)業(yè)灌溉上來說，水資源存在著巨大浪費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)西部農(nóng)業(yè)的用水平均水平約是美國(guó)的7倍。在水資源短缺的今天，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展低損耗農(nóng)業(yè)，在西部加大滴灌、噴灌、根灌技術(shù)的推廣，對(duì)蓄水和輸水的設(shè)備要采取防漏、封閉等措施，節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。

水利開發(fā)的重頭戲是水電。在修建電站的時(shí)候，一定要細(xì)致考慮水資源承載能力、生態(tài)環(huán)境承載能力、社會(huì)環(huán)境承載能力等。就生態(tài)而言，很多水電站就建在生態(tài)敏感區(qū)域，干旱河谷梯級(jí)開發(fā)已經(jīng)造成部分河流斷流，使得干旱加劇。岷江上游的一些電站建設(shè)產(chǎn)生大量棄方被沿河岸堆放，嚴(yán)重影響汛期排洪，并且為下游的泥沙創(chuàng)造來源，抬高河床，嚴(yán)重?fù)p害了下游電站的壽命。另外，四川某小水系河道兩岸有很多引水發(fā)電站，水被引走后造成地表水?dāng)嗔?，河床干旱擴(kuò)大，并且催發(fā)滑坡體的形成和運(yùn)動(dòng)，對(duì)山體、植被、河流生態(tài)造成了不可逆轉(zhuǎn)的危害。

最重要的是水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)。要千方百計(jì)地保護(hù)已有的水資源。立法和政府干預(yù)是關(guān)鍵，每一個(gè)與水資源有關(guān)的項(xiàng)目必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批。要加大綠化力度，讓綠色長(zhǎng)存，退耕還林還草減少水土流失，使之能夠持久地發(fā)揮產(chǎn)流和涵養(yǎng)水源的作用。也要避免盲目墾荒、過度放牧、亂砍濫伐的情況發(fā)生。另外對(duì)沙區(qū)：一是要加大調(diào)水，二是要加強(qiáng)沙區(qū)水源的保護(hù)，三是在水源區(qū)種植防沙林帶，避免沙區(qū)水源的政策性或工程性的大型群集。

水資源永遠(yuǎn)是一個(gè)談不完的話題，總體來說，對(duì)于西部的水資源開發(fā)和水利建設(shè)，應(yīng)該保護(hù)在前，開發(fā)在后。不能總是強(qiáng)調(diào)獲取，畢竟水資源取之有盡。自然的法則才是中心，一切都要以中心來考慮。全面思考、謹(jǐn)慎運(yùn)作，以避免舟曲的悲劇重蹈覆轍。

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