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厲以寧：混合所有制重在資本控制力

全國政協(xié)委員厲以寧3月1日接受采訪時指出，股權(quán)結(jié)構(gòu)并不是國有資本越多越好，混合制經(jīng)濟重在資本的控制力，而不是資本存量。

厲以寧解釋說，100%的國有控股，一千億就是一千億。50%的話，一千億就能控制兩千億。將來在股權(quán)分散的情況下，一千億國有資本可能可以控制四千億。

厲以寧認為，民營資本的機制靈活，敢于冒險創(chuàng)新；國有所有制的好處是資本雄厚、人才濟濟，但創(chuàng)新能力不夠。混合所有制能夠把上述兩類情況的優(yōu)點發(fā)揮出來，目前重點是產(chǎn)權(quán)多元化，沒有完善的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)是無法建成的。一定要按照規(guī)范來做，才能讓企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的優(yōu)勢，能夠保障投資者權(quán)益。

厲以寧指出，混合所有制改革的推進要根據(jù)不同行業(yè)具體分析。儲備糧、稀土、國防等行業(yè)就不適合運用混合所有制。最合適的行業(yè)必須由政府來進行規(guī)劃。

王振耀：慈善應(yīng)向承接社會服務(wù)轉(zhuǎn)型

目前，中國的人均國民生產(chǎn)總值超過了6100美元，人們的生活質(zhì)量得到提升。同時，老齡化也在快速發(fā)展，上千萬的重度殘疾人也需要得到不同程度和不同方式的照料。北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀指出，這種情況下，一般性社會服務(wù)，完全可以交給慈善事業(yè)承擔(dān)。

王振耀說，中國廣泛發(fā)展現(xiàn)代慈善事業(yè)時期較短，還處于較為初步的階段，法律和政策建設(shè)還存在著較大的缺陷。比如，股權(quán)與實物捐贈都被視為現(xiàn)金捐贈并且還要上稅，缺乏慈善法，因而慈善事業(yè)的發(fā)展還有較大的提升空間。

王振耀指出，推動中國慈善事業(yè)全面轉(zhuǎn)型，一是需要發(fā)展社區(qū)慈善，將慈善與身邊社會問題的解決結(jié)合起來，使現(xiàn)代慈善在社區(qū)落地生根；二是需要發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老、兒童和殘疾人的社會工作與社會服務(wù)；三是需要將道德建設(shè)與現(xiàn)代慈善結(jié)合起來，使道德建設(shè)具有可操作性的指標和機制，如國外，甚至把志愿服務(wù)時間作為上大學(xué)考核的一個重要指標。

林雙林：不能讓個稅淪為工薪稅，不能“見鵝就拔毛”

完善稅收制度是經(jīng)濟改革的重點，其中，關(guān)系百姓切身利益的個人所得稅改革尤為引人關(guān)注。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林雙林呼吁盡快建立綜合與分類相結(jié)合的個稅體制改革，不能讓個稅淪為工薪稅。

有關(guān)統(tǒng)計顯示，在全部個人所得稅收入中，近2/3來源于中低收入家庭。社會上普遍流傳著一種說法：現(xiàn)在個人所得稅已淪為“工薪所得稅”。英國經(jīng)濟學(xué)家哥爾柏曾把征稅的藝術(shù)概況為：拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。

專家指出，本屆政府視改革為最大的紅利，相信綜合與分類相結(jié)合的個稅體制改革會盡快落地。

對于改革內(nèi)容，林雙林認為：“建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，即把工薪、股息財產(chǎn)所得和其他收入綜合在一塊征稅，形式上類似于日本實行的綜合與分類相結(jié)合的模式。對于綜合征收的部分，應(yīng)把所有收入進行加總制定統(tǒng)一的稅率，而分類的部分則單獨制定稅率?！?/p>

劉慶峰：利用大數(shù)據(jù)提高反恐能力

昆明暴恐事件全國震驚?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，恐怖分子的一舉一動，其實都可能會留下數(shù)據(jù)痕跡，熱門的“大數(shù)據(jù)”，對提升中國反恐能力有何作為？全國人大代表、科大訊飛信息科技股份有限公司董事長劉慶峰說，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行反恐在國際上已成趨勢。

據(jù)介紹，通過綜合利用恐怖分子平時產(chǎn)生的各種信息，包括通話、交通、購物、交友、電子郵件、聊天記錄、視頻等，對恐怖行為發(fā)生前進行預(yù)警和事后分析排查，越來越成為美國反恐手段之一。

劉慶峰說，不過，打通后臺數(shù)據(jù)，需要各部門協(xié)調(diào)一致，消滅信息“孤島”。他說，通過語種識別、聲紋識別和關(guān)鍵詞檢測，可以分析人員地域、身份和交流內(nèi)容。美國對于利用語音內(nèi)容進行分析特別重視。

大數(shù)據(jù)分析與個人隱私保護什么關(guān)系？劉慶峰說，采用機器自動大數(shù)據(jù)分析的方法可減少反恐過程中可能涉及的個人隱私窺探——畢竟人工的工作少了?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的信息安全智能化在幫助美國打全球反恐戰(zhàn)中立下不少功勞。

任浩寧：電力行業(yè)市場化有利于還原電力的真實價格

“目前，國家改革的大方向是堅持市場化改革，對于電力行業(yè)而言，就意味著民間資本進入的加速。民間資本進入電力行業(yè)，能為電力行業(yè)的國企、央企提供壓力，促進競爭，最主要的是能由此靠市場的供求關(guān)系還原電力行業(yè)的真實價格。目前我國電價主要靠宏觀調(diào)控，所以真實的市場價格還沒有被發(fā)現(xiàn)?！敝型额檰柛呒壯芯繂T任浩寧在接受采訪時表示。

任浩寧說，國家對于民間資本的“鼓勵”由來已久，去年提的多一些。但電力行業(yè)的國企、央企的政策性壟斷是民間資本進入的最大障礙，而且該壟斷已經(jīng)被固化，很難打破，比如核電領(lǐng)域，民間資本根本無法進入。

針對化解民間資本進入電力行業(yè)的困難，任浩寧支了三招：第一，在民間資本勢單力薄的情況下，人為劃定民間資本和國有資本的市場份額比例，強制把更多的空間留給民間資本；第二，相關(guān)的監(jiān)管工作必須及時公開透明，比如去年11月國家能源局下設(shè)區(qū)域性監(jiān)管部門，對民間資本進入的基礎(chǔ)性工作做了進一步的嘗試；第三，可以效仿美國對如洛克菲勒石油公司、微軟公司等壟斷行業(yè)公司的強制拆分，讓我國電力市場向著市場化的方向能更進一步。

陳建華：官員財產(chǎn)公示應(yīng)“統(tǒng)一來搞”

作為全國率先啟動官員財產(chǎn)公示試點的地區(qū)，去年春節(jié)后，廣州南沙新區(qū)公示了部分官員財產(chǎn)，其進展一直備受關(guān)注。

3月10日上午，在廣州團小組審議現(xiàn)場，全國人大代表、廣州市市長陳建華說：“有些事情，恐怕上不改下改，未必行得通。比如公車改革，三中全會提出來了，廣州天河區(qū)搞了試點。那么其他地方搞的多不多？都沒搞起來。我們想，還是要跟進省委、省政府部署。因為廣州是省會城市，市里面改了，省里面沒改，也不行。我們還是極其認真準備。類似這樣的，應(yīng)該全國人大拿出來討論。包括財產(chǎn)公示，南沙新區(qū)搞了試點，處級以上干部在一定范圍內(nèi)公示，應(yīng)該說效果還是明顯的。下一步怎么搞，希望黨中央、全國人大、國務(wù)院有個說法，統(tǒng)一來搞?！眅ndprint