下半年我國能源安全生產(chǎn)重點明確

“ 2014年上半年 全國事故總量、事故死亡人數(shù)、較大以上事故都呈現(xiàn)出繼續(xù)下降趨勢。其中 重特大事故同比減少了10起 下降34.5%?！眹野踩O(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅在介紹2014年上半年全國安全生產(chǎn)情況及下階段重點工作任務(wù)時說 下半年要繼續(xù)深化煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的專項整治 繼續(xù)關(guān)閉至少800處小煤礦。

“下半年將開展油氣管道隱患整改的攻堅戰(zhàn) 對所有的隱患 要在三年內(nèi)全部整改完畢?！秉S毅說。連續(xù)6月無煤礦重大事故黃毅說 煤礦安全生產(chǎn)始終是安全工作的重中之重 這幾年 圍繞著加強煤礦安全生產(chǎn)工作積極探索有效的方式方法 并且總結(jié)出了煤礦安全“1+4”工作法。通過一年來的實踐 這個工作法對于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作 實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明介紹說 圍繞“1+4”煤礦安全工作法做了一系列創(chuàng)新?！?”是把握一個總的方向 貫徹多方面國務(wù)院的重要批示精神 特別是習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神?！?”就是“四輪驅(qū)動” 一是做好談心對話活動 開展了一次千名安檢干部、一萬名礦長的談心對話活動二是煤礦安全的“雙七條”、“剛執(zhí)行” 特別是對煤礦礦長保護(hù)礦工生命的七條規(guī)定 要求“剛執(zhí)行” 三是開展了50個煤礦安全重點縣的攻堅戰(zhàn) 四是開展警示教育。

“這些創(chuàng)新成效最終體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)成效上。今年上半年 我國沒有發(fā)生煤礦特別重大事故 這個特別重大事故的周期已經(jīng)是6個月了 是歷史上最長的周期?！彼卧鞅硎尽?/p>

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示 上半年 全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.3%和25.8% 其中重大事故同比分別下降40%和43.4% 且連續(xù)15個月未發(fā)生30人以上特別重大事故 煤礦百萬噸死亡率0.244 同比下降24.9%。

“不過 上半年國有煤礦企業(yè)虧損面達(dá)到70%的狀況對安全生產(chǎn)極為不利 國有企業(yè)發(fā)生大事故的風(fēng)險加大。”宋元明說 今年下半年 要對部分超產(chǎn)嚴(yán)重的國有企業(yè)開展一次異地交叉執(zhí)法。

雖然煤炭行業(yè)效益下滑 對安全生產(chǎn)工作也提出新挑戰(zhàn)。但從另一個角度講 這也為整頓關(guān)閉小煤礦提供了良好契機?！案鞯匾プ∵@個有利時機 加大關(guān)閉整頓小煤礦的力度今年要減少關(guān)閉800處 盡可能多關(guān) 從而進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 整體上提高煤炭行業(yè)的競爭力?！秉S毅說 針對如何加快整頓關(guān)閉小煤礦工作的進(jìn)度 正與相關(guān)部委繼續(xù)研究探索 將采取一些必要的扶植政策。

油氣管網(wǎng)違規(guī)整改率不到13%。上半年 我國啟動了油氣輸送管道和城市燃?xì)庹墓詰?zhàn) 排查了12萬公里的油氣管道、3萬個隱患對安全距離不夠、占壓和交叉重疊三種情況分門別類進(jìn)行治理。還排查出城市燃?xì)怆[患3.6萬處 已逐步通報各地和有關(guān)央企 限期進(jìn)行整改。

我國陸上油氣管道總里程12萬公里 其中30%以上已運行了10年以上 千公里泄漏事故率年均4次 遠(yuǎn)高于美國和歐洲。去年“11·22”特別重大事故的發(fā)生 再次敲響了警鐘。為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn) 今年以來 我們在全國組織了油氣管道專項檢查。目前整改率不到13% 剩余的26 000處隱患還沒有認(rèn)真整改。其中除了企業(yè)能夠自行整改 還有7 000處需要政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行解決的問題 而且其中重大隱患2 200多處。針對這些問題 國家安委會已經(jīng)決定 下半年要開展攻堅戰(zhàn) 國務(wù)院將組成油氣管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組要求各地區(qū)相關(guān)中央企業(yè)也要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

黃毅說 落實責(zé)任方面 企業(yè)能夠自行解決的隱患問題 要制定整改方案 限期予以解決。需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)的問題包括占壓的建筑是否拆除 有些管道是否需要拆遷 油氣管道與城市管網(wǎng)交叉重疊的如何進(jìn)行改造 需要有針對性地拿出解決方案 并且落實相關(guān)部門的責(zé)任 加快問題的解決。

“各級安委會對油氣管道隱患的整改工作要實行層層掛牌督辦 對掛牌督辦仍然解決不了的問題 可以逐級反映、推動解決問題?！秉S毅說。