唐山市以改善水環(huán)境為抓手全力保障飲水安全

唐山市水務(wù)局

改善水生態(tài)環(huán)境、確保飲水安全是利國(guó)利民的大事。近年，唐山市水務(wù)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，以改善水環(huán)境承載能力為抓手，全力保障飲水安全。

1. 以規(guī)劃為支撐做足水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作

一是編制完成了《唐山市水資源綜合規(guī)劃》、《唐山市城市水資源規(guī)劃》和《唐山市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》等，為強(qiáng)化水資源保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。二是制定了《唐山市地表水功能區(qū)劃》。將全市的主要河流和水庫(kù)劃分為不同水功能區(qū)，明確了水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為保護(hù)水資源提供了技術(shù)依據(jù)。三是完成了 《唐山市限制排污總量控制意見(jiàn)》的編制。對(duì)全市17個(gè)水功能區(qū)的納污能力進(jìn)行了核定，提出了限制排污總量的控制意見(jiàn)，為環(huán)保部門(mén)排污許可提供控制標(biāo)準(zhǔn)。

2. 以改善民生為根本抓好飲用水水源地保護(hù)

一是加強(qiáng)陡河水庫(kù)水源地保護(hù)。完成了陡河水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)；開(kāi)展了陡河水庫(kù)藍(lán)藻污染防治研究，為水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化防治工作提供支撐；結(jié)合為陡河農(nóng)業(yè)灌區(qū)調(diào)水的有利時(shí)機(jī)，采取先放出庫(kù)存水，再調(diào)入新水的方式，最大限度地置換水體，達(dá)到優(yōu)化水質(zhì)的目的；推進(jìn)水庫(kù)養(yǎng)殖清理，目前，開(kāi)平區(qū)境內(nèi)所有網(wǎng)箱網(wǎng)具已切割，柱樁正在撥除；開(kāi)展庫(kù)周小流域綜合治理。編制了《陡河水源地生態(tài)治理工程初步設(shè)計(jì)》、《龍灣河上游小流域水土保持綜合治理工程初步設(shè)計(jì)》等，完成投資560萬(wàn)元，積極推進(jìn)庫(kù)區(qū)及支流小流域治理。二是加強(qiáng)城區(qū)集中水源地水質(zhì)管理。先后對(duì)遷安、遷西、古冶、豐南、唐海、灤南等縣（區(qū)）集中供水項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。三是大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)進(jìn)程。2005年以來(lái)，我市連續(xù)多年把農(nóng)村飲水工程列入 “實(shí)事工程”。截至 2013年底，為5140個(gè)村和223所農(nóng)村中小學(xué)校解決了飲水不安全難題，惠及445萬(wàn)農(nóng)村居民和10萬(wàn)師生。

3. 以涵養(yǎng)水源為手段強(qiáng)化地下水保護(hù)

一是大力推進(jìn)自備井關(guān)停。2006年開(kāi)始啟動(dòng)了第一批城區(qū)自備井關(guān)停工作，截至2010年關(guān)停123眼自備井，節(jié)約優(yōu)質(zhì)地下水2000多萬(wàn)方。2013年以來(lái)查處關(guān)閉了19家20眼非法自備水源井，啟動(dòng)了縣（區(qū)）自備井整治關(guān)停工作。二是提高地下水科技管理水平。建成了市級(jí)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，全市布設(shè)140個(gè)地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，可及時(shí)掌握地下水位動(dòng)態(tài)變化情況。三是加大地表水配置力度。在完成曹妃甸供水工程的基礎(chǔ)上，樂(lè)亭新區(qū)供水工程進(jìn)展順利，具備了原水通水能力。謀劃了豐南、南堡生活供水工程，開(kāi)展了潘、大水庫(kù)到市中心直供水管道項(xiàng)目的前期工作。

4. 以建設(shè)河道現(xiàn)代化管理體系為路徑強(qiáng)化地表水保護(hù)

一是加強(qiáng)入河排污口管理。對(duì)全市水功能區(qū)的入河排污口進(jìn)行了普查，掌握了排污口設(shè)置、排污水量等基本情況。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2005年水利部 22號(hào)令），嚴(yán)控審批新建入河排污口。二是整治城區(qū)河道，優(yōu)化水環(huán)境。近年，唐山市及各縣（區(qū)）河道環(huán)境得到明顯改善，特別是按照 《唐山市陡河水環(huán)境綜合整治方案》（唐政辦函〔2013〕200 號(hào)）的要求，積極推進(jìn)陡河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。已完成投資300萬(wàn)元，對(duì)陡河支流龍王廟河、李各莊河實(shí)施河道清淤工程，積極開(kāi)展生物技術(shù)活水工程，推進(jìn)龍王廟河引用中水作為補(bǔ)充水源工程，實(shí)現(xiàn)了水系整治與水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的雙贏。三是適時(shí)調(diào)引生態(tài)用水改善河道環(huán)境。累計(jì)為環(huán)城水系及南湖供水4739萬(wàn)m3。四是強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在全市17個(gè)地表水功能區(qū)布設(shè)34處地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為水環(huán)境保護(hù)與治理提供依據(jù)。

5. 以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為依托提升水環(huán)境承載能力

一是嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。將“用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污”“三條紅線”控制指標(biāo)逐年分解到各縣（市、區(qū)），并嚴(yán)格進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。將河北省下達(dá)到唐山市的用水指標(biāo)按行業(yè)分解到各縣（區(qū)），實(shí)行總量控制。三是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水。通過(guò)改造不合理用水工藝、推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)等措施，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到17.9m3。四是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。全市已建設(shè)節(jié)水灌溉面積318萬(wàn)畝，占農(nóng)業(yè)灌溉面積的49%，累計(jì)3.32萬(wàn)眼機(jī)井安裝了灌溉計(jì)量設(shè)施，占農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井總數(shù)的26%。

通過(guò)多年努力，全市水源地水質(zhì)得到了明顯改善，飲用水水源安全等級(jí)進(jìn)一步提高，用水效率進(jìn)一步提升，水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到加強(qiáng)，水環(huán)境承載能力不斷增強(qiáng)，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗唐山提供了可靠的水利保障。