做好地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練工作的思考

方玉齊

摘 要：近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，城市的人口越來(lái)越多，無(wú)形之中給交通運(yùn)輸帶來(lái)了沉重的壓力，為了緩解公共交通壓力，地鐵建設(shè)速度大大加快。隨之而來(lái)的地鐵安全工作，日益受到人們的廣泛關(guān)注。文章主要闡述了地鐵車站應(yīng)急演練的重要性，分析車站級(jí)應(yīng)急演練的形式，并對(duì)地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練工作存在的若干問題進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：地鐵；車站及演練；研究

1 地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練的重要性

近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)城市掀起了一股“地鐵熱”的狂潮，它們把地鐵作為緩解交通壓力的重要手段。至2015年將有28個(gè)城市開通地鐵，與之而來(lái)的車站級(jí)應(yīng)急演練受到很多部門的關(guān)注。它在維護(hù)地鐵安全方面可以發(fā)揮非常重要的作用，進(jìn)行地鐵車站級(jí)的應(yīng)急演練，可以讓地鐵員工熟悉應(yīng)急情況下需要采取的措施，也可以幫助乘客掌握一定的應(yīng)急逃生技巧，在一定程度上可以降低生命財(cái)產(chǎn)損失。

2 車站級(jí)應(yīng)急演練形式

2.1 按演練形式劃分

2.1.1 模擬跑位演練。模擬跑位演練是指在生產(chǎn)場(chǎng)所模擬特定的意外事故，營(yíng)造特定的事件情景，然后組織演練人員按應(yīng)急預(yù)案程序的要求，并且規(guī)定相關(guān)崗位的人員相互配合執(zhí)行的應(yīng)急演練。必要時(shí)，參與人員可以實(shí)際操作相應(yīng)的設(shè)備，在演練結(jié)束之后，由相關(guān)專業(yè)人員檢查設(shè)備并將其回復(fù)正常。模擬跑位演練最大的好處就是可以提高情境模擬訓(xùn)練的真實(shí)性，在緊張高壓的環(huán)境下也可以提高檢測(cè)工作人員應(yīng)急事故處理能力。

2.1.2 桌面演練。桌面演練是指在模擬事故、事件情景的情況下，在非生產(chǎn)場(chǎng)所組織演練人員采用口述對(duì)話、多媒體、板書、畫圖、模擬操作設(shè)備等形式，按應(yīng)急預(yù)案程序開展的救援模擬行動(dòng)。桌面演練以類似“上課教書”的形式，它不需動(dòng)用車站設(shè)備、設(shè)施，不可避免的造成了員工的注意力不集中、興趣不足的現(xiàn)象，使得演練效果大打折扣。不過演練成本小，人員組織容易，是該演練方式的最大優(yōu)勢(shì)。

2.2 按照演練實(shí)施時(shí)間劃分

2.2.1 突擊演練。突擊演練主要是指在事先沒有通知的情況下，隨機(jī)抽取一部分人員，組織參與的專項(xiàng)演練。由于突擊性較強(qiáng)，只有人員演練真正掌握了必要的技能才能盡可能的減少失誤。

2.2.2 日常演練。日常演練主要是指按照演練計(jì)劃定期進(jìn)行演練，此種演練方法具有規(guī)律性，演練頻度比較高，有利于員工熟悉演練流程。但是由于相關(guān)人員事先知道演練的項(xiàng)目和時(shí)間，因此對(duì)于其演練能力的提升具有一定的限制性。

3 地鐵車站級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1 組織編制

第一，明確應(yīng)急演練方案的目的和方向，確定演練的形式、演練的內(nèi)容、演練的針對(duì)性。第二，根據(jù)第一點(diǎn)的演練目的制定相應(yīng)的演練方案，演練方案的制定嚴(yán)禁“閉門造車式”的加工制作，而應(yīng)該根據(jù)地鐵的建設(shè)模式及實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究，確保演練方案能夠滿足地鐵的正常運(yùn)行，并最大限度地減少人員損傷及財(cái)產(chǎn)損失，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練的實(shí)效性。

3.2 形成初稿

在明確演練工作的目的、過程、注意事項(xiàng)后，將這一系列應(yīng)急演練方案形成初稿。在初稿制定之前，要全面考察地鐵站的情況，包括周圍的基礎(chǔ)設(shè)施和逃生通道等，初稿的制定需要結(jié)合具體情況，詳細(xì)化、準(zhǔn)確化、具體化，結(jié)合地鐵站周邊環(huán)境特點(diǎn)，提高預(yù)案編制的質(zhì)量。

3.3 內(nèi)部討論修改

對(duì)于應(yīng)急演練初稿，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分析和改進(jìn)，以確保其實(shí)施的可行性，因此，內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)組織討論，就其中的不合理地方進(jìn)行分析，并得出最后的結(jié)論。相關(guān)人員應(yīng)該積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，指出初稿中存在的問題，對(duì)于需要修改的地方在經(jīng)過商討之后，直接進(jìn)行修改；對(duì)于大家普遍存在疑問的地方，可以事先進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，盡可能的降低演練初稿的缺陷。

3.4 專家評(píng)審

應(yīng)急演練方案的制定關(guān)乎實(shí)際實(shí)施效果，因此，不僅要經(jīng)歷內(nèi)部討論修改，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評(píng)審，確保方案的可行性及科學(xué)性。根據(jù)專家的意見或建議改進(jìn)方案，不斷完善方案的細(xì)節(jié)之處，是提高預(yù)案有效性的關(guān)鍵。

3.5 定稿組織會(huì)簽

在確保應(yīng)急演練方案定稿后，由專門部門負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案會(huì)簽工作，由預(yù)案中涉及到的部門組織本部門內(nèi)部討論，形成會(huì)簽意見。組織部門匯總會(huì)簽意見，并反饋給編寫部門，再由編寫部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)的修改。

3.6 簽發(fā)發(fā)布

對(duì)于會(huì)簽完的應(yīng)急演練方案，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)、發(fā)布，應(yīng)急預(yù)案自簽發(fā)日期開始生效。簽發(fā)前將應(yīng)急預(yù)案提前交由領(lǐng)導(dǎo)審閱。

4 地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練組織流程

4.1 應(yīng)急與預(yù)案培訓(xùn)

地鐵車站級(jí)部門應(yīng)當(dāng)組織員工進(jìn)行應(yīng)急與預(yù)案培訓(xùn)，培訓(xùn)過程需要由專業(yè)人員進(jìn)行，確保員工熟悉應(yīng)急流程。培訓(xùn)要注重實(shí)用性及科學(xué)性，并保證人員培訓(xùn)的實(shí)效性。

4.2 應(yīng)急演練實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)可以在理論方面和逃生技巧方面給員工提供相應(yīng)的指導(dǎo)，為了達(dá)到滿意的應(yīng)急演練效果，進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)急演練是十分重要的。這樣可以幫助員工將培訓(xùn)中學(xué)到的應(yīng)急知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際的應(yīng)急環(huán)節(jié)中，同時(shí)也可以提高應(yīng)急演練的有效性和真實(shí)性。

4.3 應(yīng)急演練總結(jié)（觀察員）

觀察員對(duì)于應(yīng)急演練過程中存在的問題及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并總結(jié)報(bào)告，以不斷改進(jìn)和完善，從而提高應(yīng)急演練效果。

4.4 應(yīng)急預(yù)案總結(jié)報(bào)告

在經(jīng)歷了演練、總結(jié)、修改、再次演練之后，應(yīng)該對(duì)應(yīng)急演練的組織環(huán)節(jié)、演練的人員安排和調(diào)動(dòng)方面，還有后期的演練場(chǎng)地的恢復(fù)等環(huán)節(jié)表現(xiàn)出的差異進(jìn)行總結(jié)報(bào)告。以引起人們的重視，指導(dǎo)以后應(yīng)急演練的開展。如果仍然存在需要調(diào)整的地方，也要及時(shí)做出調(diào)整。

5 地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練存在的問題

5.1 地鐵應(yīng)急物資管理不善。地鐵應(yīng)急事件發(fā)生概率不高，相對(duì)應(yīng)的搶險(xiǎn)物資使用頻率也不高，若平時(shí)疏于清理、檢查，已損壞的物資會(huì)直接影響到應(yīng)急處理。

5.2 演練流于形式。因個(gè)別地鐵車站人員對(duì)應(yīng)急事件的危害性理解不夠，在演練過程中的會(huì)出現(xiàn)態(tài)度消極情況，流于形式的應(yīng)急演練工作難以滿足地鐵安全需求。

5.3 演練員工提前知道演練，真實(shí)程度不高。應(yīng)急演練不是真正的地鐵應(yīng)急工作，在某些時(shí)候不能引起車站人員重視，員工提前知道演練任務(wù)，演練前提前準(zhǔn)備，演練時(shí)，真實(shí)程度會(huì)降低。

6 地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練改進(jìn)的建議

6.1 加強(qiáng)地鐵應(yīng)急物資管理。地鐵應(yīng)急物資對(duì)于保證地鐵車站運(yùn)行安全具有重要意義，因此，車站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地鐵應(yīng)急物資管理，不僅要保證日常物資存儲(chǔ)的安全性，避免潮濕，同時(shí)還要定期清理，清除廢棄物，及時(shí)更換新的物品，以保證物資狀況良好。

6.2 確保演練工作的真實(shí)性。在應(yīng)急演練過程中，保證演練工作的真實(shí)性，能夠促使演練人員端正態(tài)度，提高演練人員的緊張度。因此，對(duì)于地鐵應(yīng)急演練工作，應(yīng)當(dāng)保證演練過程的真實(shí)性，不能應(yīng)付了事，如果演練人員態(tài)度消極，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，如觀看地鐵事故片等，在演練過程中要提高真實(shí)性和科學(xué)性，以強(qiáng)化演練效果。

6.3 避免員工提前了解演練工作。如果員工提前了解了演練工作的時(shí)間、地點(diǎn)等，就會(huì)有意識(shí)的做好演練準(zhǔn)備，演練過程中的緊張度會(huì)降低。危險(xiǎn)事故發(fā)生前，員工是不會(huì)提前知曉的，地鐵車站應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)盡量避免員工提前了解演練的時(shí)間和項(xiàng)目，做好演練的保密工作，尤其是演練中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

7 結(jié)束語(yǔ)

地鐵建設(shè)在各大城市進(jìn)行得如火如荼，隨之引發(fā)的安全事故越來(lái)越多。關(guān)注地鐵安全，做好車站演練，能有效預(yù)防地鐵事故發(fā)生。地鐵車站演練需從目標(biāo)的確立、方案的設(shè)計(jì)、演練的部署、正式演練以及演練總結(jié)五部分著手。本文通過對(duì)地鐵車站級(jí)應(yīng)急演練工作的分析討論，希望能為將來(lái)地鐵演練工作的改進(jìn)提供相應(yīng)的理論支持。

參考文獻(xiàn)

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