淺談延安時(shí)期南區(qū)合作社發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗(yàn)

魏亞旭

摘 要：延安時(shí)期的南區(qū)合作社大致經(jīng)過了初步發(fā)展、飛躍發(fā)展、鼎盛發(fā)展三個(gè)階段。其健全完善的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持實(shí)行民辦政策、切實(shí)保障群眾利益、深入群眾調(diào)查研究、沖破教條大膽創(chuàng)新等基本經(jīng)驗(yàn)是陜甘寧邊區(qū)合作社事業(yè)的寶貴財(cái)富。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期；南區(qū)合作社；發(fā)展歷程；基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：G623.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）06-0116-02

延安南區(qū)合作社是陜甘寧邊區(qū)第一個(gè)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、由人民群眾組織起來的合作社，它發(fā)展了延安南區(qū)的工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)，在各個(gè)方面切實(shí)保障人民群眾的利益，成為陜甘寧邊區(qū)合作社中的模范，它的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)著陜甘寧邊區(qū)合作社事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、南區(qū)合作社的發(fā)展歷程

南區(qū)合作社成立于1936年12月，到1943年便開始成為延安縣全縣的中心社，取得了令人矚目的成就，造福著邊區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)生活。但是它的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，而是經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展歷程。

（一）初步發(fā)展成一定規(guī)模的公營性質(zhì)合作社

1936年12月到1939年2月，是南區(qū)合作社發(fā)展的第一個(gè)階段。1936年12月，延安縣政府提出在南區(qū)的溝門上成立一個(gè)合作社，采用半攤半自愿的方法在群眾中收集到了第一批股金。在這個(gè)時(shí)期，南區(qū)合作社從剛開始單純的消費(fèi)業(yè)務(wù)合作社慢慢地發(fā)展起來。到1939年2月，它的經(jīng)營領(lǐng)域從消費(fèi)擴(kuò)大到兼營生產(chǎn)、信用和運(yùn)輸?shù)?，成為一個(gè)有一定規(guī)模的綜合性合作社。但是，這個(gè)時(shí)候南區(qū)合作社的性質(zhì)是公營的，采用公股的方式來募集股金，這種半攤派的方式讓有些群眾把入股當(dāng)作了負(fù)擔(dān)，所以如何獲取人民群眾的信任，改變?nèi)罕妼?duì)合作社的偏見，成了主要困難。雖然合作社慢慢發(fā)展起來了，但流動(dòng)資金的極度缺乏使合作社的發(fā)展遇到了瓶頸，南區(qū)合作社亟待吸取新的資金來獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）“民辦政策”使南區(qū)合作社有了質(zhì)的發(fā)展

1939年3月到1942年12月，是南區(qū)合作社發(fā)展的第二個(gè)階段。南區(qū)合作社擴(kuò)大股金的方式主要是在人民群眾中普遍收集，但這種方式收集到的股金非常有限，已經(jīng)不能適應(yīng)合作社迅速發(fā)展的要求了。延安南區(qū)的一些小商人經(jīng)常持有一些閑散的資金，但是根據(jù)合作社的章程，不能吸收商人資本進(jìn)來，而且商人也不愿意入股合作社。為了合作社的順利發(fā)展必須拋開死板的章程限制才行，最后在各方的努力下，到1939年下半年，延安縣政府允許南區(qū)合作社試行民辦，民辦政策極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，于是合作社進(jìn)入了飛躍發(fā)展的時(shí)期。由于私人股金的注入，壯大了合作社的力量，很多地方先后都開辦了分社，在柳林成立了南區(qū)合作社總社。這一階段南區(qū)合作社的發(fā)展不僅僅是量的發(fā)展，而且是質(zhì)的飛躍，合作社飛躍發(fā)展的關(guān)鍵就是“民辦政策”。

（三）南區(qū)合作社鼎盛發(fā)展成為延安縣中心社

1943年初到1948年3月，是南區(qū)合作社發(fā)展的第三個(gè)階段。1942年的西北局高干會(huì)上，南區(qū)合作社被評(píng)為邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)單位，在“學(xué)習(xí)南區(qū)合作社”的口號(hào)下，南區(qū)合作社本身也進(jìn)入了鼎盛發(fā)展階段。作為陜甘寧邊區(qū)的第一個(gè)模范合作社，南區(qū)合作社肩負(fù)的責(zé)任更加重大了，它是邊區(qū)合作社事業(yè)的發(fā)展方向，它是大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的模范代表，必須使自己不斷發(fā)展壯大才能帶領(lǐng)邊區(qū)合作社事業(yè)取得更大的成果。在1943年年底，南區(qū)合作社成立了全縣供銷社一處，標(biāo)志著它的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)由南區(qū)推廣到了全縣和延安市的一部分。從這個(gè)階段開始，南區(qū)合作社實(shí)際上成了整個(gè)延安縣的中心社，是南區(qū)合作社發(fā)展的鼎盛時(shí)期。

二、南區(qū)合作社的基本經(jīng)驗(yàn)

南區(qū)合作社成為陜甘寧邊區(qū)的第一個(gè)模范合作社，與其獨(dú)有的辦社理念是分不開的，這種辦社理念作為南區(qū)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)在邊區(qū)推廣開來。1942年12月，毛澤東在西北局高干會(huì)上做《財(cái)政問題和經(jīng)濟(jì)問題》的報(bào)告時(shí)就肯定了南區(qū)合作社的經(jīng)驗(yàn)并強(qiáng)調(diào)指出：“南區(qū)合作社式的道路，就是邊區(qū)合作社事業(yè)的道路；發(fā)展南區(qū)合作社式的合作運(yùn)動(dòng)，就是發(fā)展邊區(qū)人民經(jīng)濟(jì)的重要工作之一?！盵1]會(huì)議號(hào)召邊區(qū)的干部向南區(qū)合作社學(xué)習(xí)，把南區(qū)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)推廣至整個(gè)陜甘寧邊區(qū)。

（一）健全完善的領(lǐng)導(dǎo)體制

南區(qū)合作社之所以能取得如此輝煌的成績，與其健全的領(lǐng)導(dǎo)體制是分不開的。1942年，邊區(qū)召開了各縣合作社主任聯(lián)席會(huì)，會(huì)議提到：“延安縣南區(qū)合作社是全邊區(qū)最好的一個(gè)，而且指出這好的原因之一，是由于有健全的領(lǐng)導(dǎo)——該社主任劉建章起了很大的作用”[2]。劉建章剛開始只是南區(qū)合作社的一名會(huì)計(jì)，但他做事耐心仔細(xì)，為人勤儉樸實(shí)，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，三個(gè)月后就被選為了合作社的主任并一直擔(dān)任。劉建章當(dāng)上合作社主任后，便彰顯出負(fù)責(zé)任、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，他不僅嚴(yán)格要求自己，還經(jīng)常到各個(gè)分社巡視，檢查工作并當(dāng)場指出毛病，著重考察每一個(gè)干部的特點(diǎn)和能力，善于用人，不管是本地的人還是邊區(qū)以外的人都能得到平等對(duì)待。他要求干部必須起示范帶頭作用，以身作則，保持與群眾交流，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，合作社干部廉潔勤謹(jǐn)，沒有貪污腐敗、營私誤公的現(xiàn)象，一切以服務(wù)群眾為中心。所以，健全的領(lǐng)導(dǎo)體制是南區(qū)合作社成功的一個(gè)重要保障。

（二）堅(jiān)持實(shí)行民辦政策

南區(qū)合作社剛成立的時(shí)候是公營性質(zhì)的，雖然合作社慢慢發(fā)展起來了，但始終受到一些制約，比如合作社章程規(guī)定不能吸收商人的資金，每人入股的股金還有限制等。這些規(guī)定阻礙了南區(qū)合作社的發(fā)展壯大，因此實(shí)行民辦政策勢在必行。經(jīng)過各方的協(xié)商努力，1939年6月合作社改組三十里鋪的分銷處為“興華號(hào)”，這就是南區(qū)合作社試行“民辦政策”的開始。這種民辦政策“本質(zhì)上就是當(dāng)群眾還不肯接受合作社的一套章程辦法的時(shí)候，就用類似商業(yè)上舊有的合股、朋伙的辦法，由合作社總社投資一部分與私人合作，或是完全由當(dāng)?shù)厝罕娮栽负献鳎献魃绲恼鲁剔k法也由群眾自愿規(guī)定”[3]。經(jīng)過與私人合伙，南區(qū)合作社的力量迅速壯大，不但吸收到了大量的社會(huì)閑置資金，還吸收了不少有才能的人到合作社，解決了干部不足的問題。民辦政策是南區(qū)合作社由量的發(fā)展到質(zhì)的發(fā)展的關(guān)鍵，合作社的性質(zhì)由公營變成了民辦，群眾入股退股都是自愿的，合作社的工作都由社員來討論決定，人民真正覺得合作社是自己辦的，大大激發(fā)了邊區(qū)群眾參與合作社的積極性。

（三）切實(shí)保障群眾利益

南區(qū)合作社自開辦之日起就時(shí)刻關(guān)注和照顧著群眾的利益。在南區(qū)合作社成立之前，當(dāng)?shù)厝罕姷拇蠖鄶?shù)日常用品必須向外購買。南區(qū)合作社成立之初，就本著解決群眾困難、方便群眾的目的采買貨物，解決群眾的日常用品困難，對(duì)于入股的群眾還能以低于市價(jià)的價(jià)格購買合作社的一些物品，進(jìn)一步減輕了群眾負(fù)擔(dān)，使人民得到了實(shí)惠。1941年陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)行救國公債，合作社就提出以救國公債入股，群眾購買的救國公債款數(shù)可以加成股金，合作社幫助群眾解決了公債負(fù)擔(dān)，使群眾更加信賴合作社了。合作社還幫助群眾解決緊急的困難，如遇婚喪大事，群眾可以暫時(shí)在合作社借款或拿東西抵押，到期歸還不收取利息，熱心幫助群眾是南區(qū)合作社的一種精神。合作社還堅(jiān)持優(yōu)待抗屬，幫助學(xué)校，支援前線軍人毛襪、手套等，照顧了人民經(jīng)濟(jì)利益的各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)上團(tuán)結(jié)了全區(qū)的群眾。正如社主任劉建章所說：“老百姓解不開什么合作社的政治意義，他們只懂得能幫助他們解決日常用品的需要，能幫他們省錢，最好能幫他們賺錢?！盵4]南區(qū)合作社就是這樣既保障了群眾的利益，又受到群眾的歡迎。

（四）深入群眾調(diào)查研究

深入群眾調(diào)查研究是延安南區(qū)合作社一直所貫徹的工作作風(fēng)。南區(qū)合作社統(tǒng)計(jì)了南區(qū)的人口，以便了解南區(qū)人民的生活經(jīng)濟(jì)狀況。具體包括人口總數(shù)，牲畜數(shù)量，群眾平均每年所用的衣服、農(nóng)具、食鹽和洋火的費(fèi)用等，這樣經(jīng)過深入的調(diào)查研究，南區(qū)合作社詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)出了群眾日常必需品的消費(fèi)數(shù)額，從而為發(fā)展股金和貨品采購提供了科學(xué)的依據(jù)。為了讓群眾對(duì)入股有正確的認(rèn)識(shí)，社主任劉建章親自帶領(lǐng)社員到群眾家里了解群眾生活，調(diào)查人民經(jīng)濟(jì)情況，宣傳入股。劉建章在《辦合作社的幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)》中就指出：“應(yīng)該調(diào)查研究，宣傳解釋，拿辦好的實(shí)際例子給群眾看，使群眾懂得了，知道合作社是為他們謀利益的，為他們解決困難的，這樣合作社也就好辦了?！盵5]南區(qū)合作社還注重調(diào)查研究群眾對(duì)合作社的需求，延安南區(qū)本來沒有紡車和織機(jī)，如果單憑向外購置布料，不僅效率低，而且在無形中增加了群眾的購買負(fù)擔(dān)。南區(qū)合作社研究決定發(fā)展南區(qū)的紡織事業(yè)，開辦了織布、織襪、紡紗等分社，南區(qū)群眾有了自己的紡織事業(yè)，不僅解決了全區(qū)人民的穿衣問題，減輕了群眾的生活負(fù)擔(dān)，還增加了群眾對(duì)合作社事業(yè)的信心。

（五）沖破教條大膽創(chuàng)新

南區(qū)合作社敢于沖破合作社的教條主義、形式主義，不墨守成規(guī)而大膽創(chuàng)新，成為合作社不斷前進(jìn)的動(dòng)力。在營業(yè)范圍方面，開辦之初的南區(qū)合作社和其他合作社一樣都是單純的消費(fèi)社，但是它的事業(yè)卻發(fā)展到了群眾經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，不僅經(jīng)營消費(fèi)事業(yè)，還經(jīng)營著生產(chǎn)、運(yùn)輸、借貸等事業(yè)，在各個(gè)領(lǐng)域都有了突破式的發(fā)展。在入股方式方面，南區(qū)合作社打破傳統(tǒng)的合作社章程辦法，采取多種多樣的入股方式，不僅可以現(xiàn)金入股，還可以實(shí)物入股，群眾可以把實(shí)物折價(jià)作為股金入股，還積極吸收小商人的資金入股等。在經(jīng)營政策方面，南區(qū)合作社最具創(chuàng)造力的地方就是執(zhí)行了民辦政策，民辦政策是年輕合作社取得成功的決定性因素。民辦政策的實(shí)行，使合作社有了質(zhì)的發(fā)展，提高了群眾參與合作社事業(yè)的積極性，增強(qiáng)了對(duì)合作社的信心，群眾更從中得到了方便與實(shí)惠，受到群眾的愛戴和歡迎。沖破教條大膽創(chuàng)新，是南區(qū)合作社取得成功的內(nèi)在動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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