企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制研究

顏慶華

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制研究

顏慶華

實行財務(wù)總監(jiān)委派制有利于企業(yè)集團(tuán)規(guī)范其下屬公司的會計核算，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高會計信息的真實性；有利于企業(yè)集團(tuán)對其下屬公司做好監(jiān)管和內(nèi)部控制等工作，目前已在全國許多大型集團(tuán)企業(yè)中采用。但是，財務(wù)總監(jiān)委派制還需要企業(yè)集團(tuán)明確財務(wù)總監(jiān)的定位和授權(quán)、明確管理關(guān)系等，充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)委派制的積極作用。

財務(wù)總監(jiān)委派制；意義；下屬公司；監(jiān)管；會計信息

會計委派制最早是在黨政機(jī)關(guān)等事業(yè)單位中試行，后來推廣到國有企業(yè)。國家財政部門向社會招募一批財務(wù)總監(jiān)、會計主管以及一般會計人員，考核合格后派遣到相應(yīng)的單位從事會計工作，這就是會計委派制。后來，許多企業(yè)集團(tuán)為了加強(qiáng)對其下屬公司的管制，將事業(yè)單位的會計委派制發(fā)展成為財務(wù)總監(jiān)委派制，在下屬公司與企業(yè)集團(tuán)的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，下屬公司的財務(wù)總監(jiān)由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一委派，從而實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對其下屬公司的有效管控。

一、企業(yè)集團(tuán)實行財務(wù)總監(jiān)委派制的意義

1.實行財務(wù)總監(jiān)委派制是企業(yè)集團(tuán)運作模式的必然走向

企業(yè)集團(tuán)化之后，開始縱向和橫向的迅速擴(kuò)展和延伸，下屬公司也逐漸增多，委托代理關(guān)系也從一級代理逐漸走向多級代理，企業(yè)集團(tuán)對其下屬公司的管控力削弱了，這不利于企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。而且，管控力的削弱極容易導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)無法及時掌握下屬公司的會計信息，會計信息失真風(fēng)險增大，不利于企業(yè)集團(tuán)在激烈的市場競爭中做大做強(qiáng)。所以說，實行財務(wù)總監(jiān)委派制是企業(yè)集團(tuán)運作模式的必然走向，企業(yè)集團(tuán)通過財務(wù)總監(jiān)委派制，向其下屬公司派遣代表著企業(yè)集團(tuán)利益的財務(wù)總監(jiān)，全面監(jiān)管下屬公司的財務(wù)運作狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營活動，規(guī)避會計信息失真風(fēng)險，及時獲取大量真實的會計信息，促使企業(yè)集團(tuán)做出科學(xué)的決策。

2.是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)下屬公司監(jiān)管的必然選擇

財務(wù)總監(jiān)全面參與下屬公司制定財務(wù)計劃，監(jiān)管財務(wù)運作狀況，負(fù)責(zé)會計核算、預(yù)算管理等工作，掌握下屬公司運作狀況的第一手可靠資料，從而有效監(jiān)管下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。所以說實行財務(wù)總監(jiān)委派制是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對下屬公司監(jiān)管的必然選擇。

實行財務(wù)總監(jiān)委派制可以有效降低下屬公司的財務(wù)風(fēng)險。比方說：當(dāng)財務(wù)總監(jiān)在審核各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的入賬處理時，可以使下屬公司的各項經(jīng)營活動都在財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)控之下，有效防范財務(wù)風(fēng)險。而且，當(dāng)發(fā)現(xiàn)下屬公司有重大失誤時，可以及時匯報給企業(yè)集團(tuán)，并由企業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人與下屬公司負(fù)責(zé)人加強(qiáng)交流溝通，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施預(yù)防失誤的發(fā)生或是減輕失誤帶來的不良影響。

3.有利于提高下屬公司會計信息的真實性

財務(wù)總監(jiān)代表的是企業(yè)集團(tuán)的利益，在參與下屬公司財務(wù)管理工作時，可以掌握充分的財務(wù)信息，為企業(yè)集團(tuán)提供真實的會計信息。而且，下屬公司的一切重大開支、資金調(diào)撥等都必須經(jīng)過財務(wù)總監(jiān)的審核和批準(zhǔn)，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定對有關(guān)事項進(jìn)行審批。凡符合規(guī)定的，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)簽字同意；凡違反規(guī)定的，財務(wù)總監(jiān)不得簽字，并有責(zé)任予以勸阻，不聽勸阻的，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時向集團(tuán)公司預(yù)算財務(wù)部報告。在這個過程中，財務(wù)總監(jiān)的人事管理權(quán)以及薪酬利益等是獨立于下屬公司的，只有這樣才能使財務(wù)總監(jiān)公正客觀的完成其監(jiān)管下屬公司的任務(wù)，努力為企業(yè)集團(tuán)提供最為真實的會計信息。某集團(tuán)公司明確規(guī)定：集團(tuán)公司對所屬企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人實行交流制度，財務(wù)總監(jiān)原則上任職3年一輪換，其他人員由集團(tuán)公司視其個人年度工作考核情況及實際工作需要實行交流，不服從安排的由所在企業(yè)安排轉(zhuǎn)崗。集團(tuán)公司人力資源部、預(yù)算財務(wù)部負(fù)責(zé)組織對財務(wù)總監(jiān)的年度考核工作，考核方式以財務(wù)總監(jiān)述職為主，集團(tuán)公司人力資源部和預(yù)算財務(wù)部分別評分，考核結(jié)果記入個人管理檔案，作為續(xù)聘、提拔、解聘和獎懲的重要依據(jù)。這一規(guī)定有利于提高委派財務(wù)總監(jiān)的工作積極性，使其主動做好財務(wù)管理工作，降低財務(wù)風(fēng)險，為總公司提供真實的財務(wù)信息。

4.有利于提高會計人員的素質(zhì)

財務(wù)總監(jiān)委派制對財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)要求非常高，業(yè)務(wù)素質(zhì)、人文素質(zhì)、社交素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)等都必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。而集團(tuán)企業(yè)一般采用競爭、招聘、層層選拔等形式挑選最為優(yōu)秀的財務(wù)總監(jiān)。而這一定程度上提高了會計人員的工作積極性和主動性，促使會計人員主動利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，豐富自身素養(yǎng)，尋求更廣闊的職業(yè)發(fā)展。而這種良好的競爭工作氛圍有利于提高會計人員素質(zhì)。

5.有利于促進(jìn)下屬公司盡快建構(gòu)起完善的內(nèi)控體系

內(nèi)部控制是一種新型管理理念和方法，能有效控制企業(yè)成本，營造積極向上的工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而實行財務(wù)總監(jiān)委派制后，財務(wù)總監(jiān)進(jìn)入了下屬公司的決策層，可以借用企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)控體系以及自己的專業(yè)知識加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，內(nèi)控管理中要重視結(jié)果，更要重視過程管理，過程與結(jié)果并重是內(nèi)控建設(shè)區(qū)別于一般管理的顯著特點。強(qiáng)調(diào)過程控制，每一個風(fēng)險點都要有相應(yīng)的控制流程，并強(qiáng)調(diào)控制點執(zhí)行都必須留下痕跡。過程管理是確保消除內(nèi)控風(fēng)險的重要手段。

二、企業(yè)集團(tuán)實行財務(wù)總監(jiān)委派制需要注意的要點

1.財務(wù)總監(jiān)的定位和職權(quán)

當(dāng)下屬公司的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)獨立于企業(yè)集團(tuán)時，實行財務(wù)總監(jiān)委派制必須明確財務(wù)總監(jiān)的定位和職權(quán)。對于下屬公司管理者而言，財務(wù)總監(jiān)代表的是企業(yè)集團(tuán)利益，是監(jiān)視自己工作的人，所以說往往對財務(wù)總監(jiān)懷有戒備之心，致使財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)經(jīng)營管理活動中處于劣勢，進(jìn)而不利于財務(wù)總監(jiān)各項工作的順利開展。所以說，企業(yè)集團(tuán)在委派財務(wù)總監(jiān)時必須明確財務(wù)總監(jiān)的定位和職權(quán)，使財務(wù)總監(jiān)與下屬公司負(fù)責(zé)人之間形成相互牽制的關(guān)系，并明確財務(wù)總監(jiān)自身的職責(zé)和權(quán)利，使財務(wù)總監(jiān)在下屬公司充分發(fā)揮自身才能，避免大材小用或是小材大用等現(xiàn)象的出現(xiàn)。在職權(quán)的確定上，根據(jù)財務(wù)總監(jiān)的工作管理模式來確定。

2.財務(wù)總監(jiān)的職業(yè)規(guī)劃

財務(wù)總監(jiān)的人事管理權(quán)屬于企業(yè)集團(tuán)，與下屬公司的組織結(jié)構(gòu)是分離的，而這很容易導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)產(chǎn)生企業(yè)集團(tuán)和下屬公司均不重視的感覺，不利于財務(wù)總監(jiān)的職業(yè)發(fā)展，進(jìn)而不利于財務(wù)總監(jiān)充分發(fā)揮其才能。所以說，在委派財務(wù)總監(jiān)之前必須幫助其做好長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，為其提供職業(yè)發(fā)展路徑，激發(fā)其工作熱情和動力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展。比如說：可以為財務(wù)總監(jiān)設(shè)置這樣的職業(yè)發(fā)展路徑：下屬公司財務(wù)總監(jiān)——版塊財務(wù)總監(jiān)——企業(yè)集團(tuán)財務(wù)副總監(jiān)——集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)。如果企業(yè)集團(tuán)沒有區(qū)分業(yè)務(wù)版塊的，那么就可以設(shè)置片區(qū)財務(wù)總監(jiān)，使財務(wù)總監(jiān)同時負(fù)責(zé)該片區(qū)所有下屬公司的財務(wù)管理工作。

幫助財務(wù)總監(jiān)建立職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑，可以讓財務(wù)總監(jiān)看到自己的職業(yè)發(fā)展前途，從而促使其在日常財務(wù)管理工作中主動學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，努力提高財務(wù)管理水平，合理規(guī)劃財務(wù)管理工作，提高自身的財務(wù)技能水平，向著更遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

3.財務(wù)總監(jiān)的管理關(guān)系

第一，雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。財務(wù)總監(jiān)進(jìn)入下屬公司的決策層之后，既受下屬公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，又受企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。財務(wù)總監(jiān)的行政業(yè)務(wù)要對下屬公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，而財務(wù)管理工作要對企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。而這種管理關(guān)系對財務(wù)總監(jiān)的個人素質(zhì)要求較高，財務(wù)總監(jiān)要處理好企業(yè)集團(tuán)與下屬公司負(fù)責(zé)人的關(guān)系，預(yù)防財務(wù)權(quán)利的分散，提高財務(wù)管理的專業(yè)性。財務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司聘任并委派到企業(yè)任職，原則上兼任所在企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，其人事勞動關(guān)系由集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)，勞動合同按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。所屬企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人由任職企業(yè)聘用，實行雙重管理體制，日常財務(wù)工作對所屬企業(yè)董事會（或經(jīng)營班子）負(fù)責(zé)，并受集團(tuán)公司預(yù)算財務(wù)部的職能領(lǐng)導(dǎo)。

第二，績效考核和薪酬。某集團(tuán)公司在財務(wù)總監(jiān)委派中明確規(guī)定：1、財務(wù)總監(jiān)的薪酬按任職企業(yè)班子副職待遇確定，由任職企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放。社保、公積金等福利由任職企業(yè)按有關(guān)規(guī)定辦理，享受任職企業(yè)同職級待遇。2、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人薪酬由任職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子或董事會確定，由任職企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放。社保、公積金等福利由任職企業(yè)按有關(guān)規(guī)定辦理，享受任職企業(yè)同職級待遇。3、財務(wù)負(fù)責(zé)人薪酬要與任職企業(yè)績效考核掛鉤，并結(jié)合集團(tuán)公司預(yù)算財務(wù)部年度考核評定意見。為避免發(fā)生過分追求企業(yè)集團(tuán)利益，損害下屬公司利益情況的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一部分的績效獎金，由企業(yè)集團(tuán)和下屬公司負(fù)責(zé)人綜合考核。同時，當(dāng)下屬公司業(yè)績做得不好或是很好時，財務(wù)總監(jiān)要與下屬公司負(fù)責(zé)人共同接受懲罰或者分享成果，實現(xiàn)財務(wù)總監(jiān)與下屬公司利益的結(jié)合。該公司規(guī)定：所屬企業(yè)財務(wù)部門考核獲得優(yōu)等的，由省集團(tuán)公司獎勵人民幣2萬元；考核結(jié)果雖未獲得優(yōu)等但財務(wù)工作取得巨大進(jìn)步的，由省集團(tuán)公司獎勵人民幣1萬元，優(yōu)等獎和進(jìn)步獎的比例各不超過20%。這樣有利于激發(fā)財務(wù)總監(jiān)的工作積極性，促使其做好本職工作。

結(jié)束語

總而言之，企業(yè)集團(tuán)在看到財務(wù)總監(jiān)委派制的積極作用時也要看到其存在的問題，從現(xiàn)實情況出發(fā)，找到注意要點，充分發(fā)揮總監(jiān)委派制的重要作用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]徐海燕.完善財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009(13).

[2]蔣杰.論集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012(1).

[3]呂學(xué)剛.集團(tuán)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制之我見[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012(24).

[4]陳全文.集團(tuán)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制存在問題及對策[J].新財經(jīng)（理論版），2013(6).

（作者單位：廣東省鹽業(yè)集團(tuán)中山有限公司）