孟曉輝
微博作為自媒體時(shí)代的典型代表,以其獨(dú)特的傳播模式迅速改變了人們的日常生活,更催生了“微博反腐”的新政治現(xiàn)象。從周文彬的“自殺式微博舉報(bào)”到“雷冠?!钡摹懊霘⑹健钡古_(tái),從陜西的“微笑表哥”楊達(dá)才到女主播爆料的孫德江,微博反腐的急劇發(fā)酵,構(gòu)建了中國(guó)政治生態(tài)的社會(huì)化,圍觀網(wǎng)民通過這一平臺(tái)擁有了更多的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
以價(jià)值裁判實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)
目前,我國(guó)仍處于深刻的轉(zhuǎn)型期和利益調(diào)整期,各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展的同時(shí),社會(huì)利益和權(quán)利的失衡極易觸動(dòng)民眾脆弱的神經(jīng),激發(fā)社會(huì)矛盾、引起社會(huì)沖突,而其中存在的權(quán)力濫用、貪污受賄更對(duì)群眾利益產(chǎn)生了巨大的傷害。在傳統(tǒng)的反腐體系框架中,群眾可以通過上訪、郵寄等方式進(jìn)行舉報(bào),但難免存在著“官官相護(hù)”、打擊報(bào)復(fù)等隱憂。從最高人民檢察院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,上個(gè)世紀(jì)90年代,全國(guó)每年發(fā)生的證人、舉報(bào)人致殘、致死案件不足500件,現(xiàn)在已經(jīng)上升到1200多件。①
微博的匿名性可以很好地保護(hù)檢舉者的人身安全,加上其大眾化、快捷性、聚合性等特點(diǎn),省去了民眾因揭露腐敗現(xiàn)象而耗費(fèi)的大量時(shí)間、金錢,并能一言激起千層浪,引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng)和輿論攻勢(shì),這使得微博迅速成為反腐利器,公眾以“大眾審判”的視角來尋求正當(dāng)?shù)臋?quán)力維護(hù)和社會(huì)公平。2012年11月20日,數(shù)張不雅照片在網(wǎng)絡(luò)上流傳,照片中的男子被指向重慶市北碚區(qū)委書記雷政富。這一事件被定位為實(shí)名舉報(bào),僅三天時(shí)間,重慶市政府新聞辦公室通過官方微博發(fā)布公告,經(jīng)重慶市紀(jì)委調(diào)查核實(shí),近日互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)不雅視頻的男性確定為北碚區(qū)委書記雷政富。重慶市委決定免去其職務(wù),并對(duì)其立案調(diào)查,最終以受賄罪判處雷政富有期徒刑13年,剝奪政治權(quán)利3年。這一廳級(jí)干部的“秒殺下馬”充分彰顯了圍觀的力量。
美國(guó)著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓曾指出“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過程卻滋生著動(dòng)亂”。上海交通大學(xué)新媒體與社會(huì)研究中心搜集了2012年網(wǎng)絡(luò)反腐案例,24件影響較大的案例中15件為非謠言誤傳,其中13件已處理案例從舉報(bào)到政府公布處理結(jié)果,平均時(shí)間為28.08天。②網(wǎng)民對(duì)于維護(hù)生存、個(gè)人尊嚴(yán)、名譽(yù)等基本權(quán)利的訴求,會(huì)隨著事件的發(fā)展不斷遞進(jìn),往往會(huì)由個(gè)體維權(quán)引起大眾對(duì)弱勢(shì)群體的同情,演化成包括大眾自身在內(nèi)的集體維權(quán)。
以政治監(jiān)督構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)民主
在發(fā)展民主的過程中,政治監(jiān)督被視為重要的標(biāo)準(zhǔn)之一,尤其是大眾監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下,公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)往往依靠于大眾媒介。但是無(wú)論是政府干預(yù)還是市場(chǎng)化進(jìn)程,在某種程度上都干擾了大眾媒介的相對(duì)獨(dú)立性,造成了對(duì)多元文化的損傷,引發(fā)了民眾的質(zhì)疑和政治參與水平的下降。而自媒體時(shí)代去中心化的本質(zhì)不僅消解了主流媒體易失語(yǔ)的狀態(tài),也為民眾提供了廣闊的輿情表達(dá)和獲知空間,激活了公共領(lǐng)域的形成與成長(zhǎng),營(yíng)造了一個(gè)體制外的民主力量。
2012年8月26日,陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特大交通事故,造成36人死亡。時(shí)任陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才在視察事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),被媒體拍到面露微笑的照片。微笑與死亡的慘劇形成了強(qiáng)烈對(duì)比。隨著網(wǎng)友的人肉搜索,這位“微笑局長(zhǎng)”在各種公共場(chǎng)合佩戴名表的照片被不斷搜集出來。隨后陜西省紀(jì)委展開調(diào)查,最終楊達(dá)才因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被撤職??梢钥闯觯诰W(wǎng)絡(luò)意見的表達(dá)空間中,暢所欲言的民意推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展,迫使現(xiàn)實(shí)政治做出回應(yīng),這無(wú)疑是民主的進(jìn)步。
與此同時(shí),人們還應(yīng)看到,網(wǎng)絡(luò)民主不是一種獨(dú)立的民主形態(tài),它無(wú)法替代現(xiàn)實(shí)政治的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)本身的隱蔽性、高散性以及數(shù)字鴻溝的存在會(huì)帶來一定的非理性行為和情緒的極端化,這會(huì)影響民主監(jiān)督的真正實(shí)現(xiàn)。
意見表達(dá)體現(xiàn)參政議政
微博問政作為新興的網(wǎng)絡(luò)問政形式,主要是指各級(jí)黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部通過微博傾聽民意、匯集民智、解民之憂。而微博反腐作為不可缺少的一環(huán),展現(xiàn)了新技術(shù)手段下公民參政議政、政府社會(huì)管理的創(chuàng)新,尤其是公檢法的加入,使得微博承擔(dān)了收集舉報(bào)線索的功能。全國(guó)首個(gè)官方“防腐微博”——重慶市豐都縣檢察院的微博開通7個(gè)多月,就吸引12萬(wàn)多“粉絲”關(guān)注,并從微博上眾多的舉報(bào)線索中成功查實(shí)案例兩件,3名貪官被繩之以法。2010年6月,北京某高校在讀學(xué)生小王將家鄉(xiāng)干部利用宅基地管理的職務(wù)之便貪污公款的舉報(bào)信息,反映給正義網(wǎng)上的“臨朐檢察”微博,山東省臨朐縣檢察院對(duì)這條線索進(jìn)行了調(diào)查,并將初查情況及時(shí)反饋給了舉報(bào)人。
由此可以看出,在網(wǎng)絡(luò)意見的表達(dá)空間中,民眾高漲的政治參與熱情蘊(yùn)含著巨大的能量,暢所欲言的民意推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展,設(shè)置了議程,甚至改變了傳統(tǒng)的政治邏輯。以網(wǎng)絡(luò)為媒介的新政治現(xiàn)象、新社會(huì)活動(dòng)、新社會(huì)結(jié)構(gòu)促發(fā)了“新意見階層”的崛起,這股新生的政治力量正不斷滲透到政治生活中,成為我國(guó)輿論監(jiān)督的重要力量。
情緒宣泄形成集體狂歡
傳播學(xué)中“使用與滿足”理論認(rèn)為,受眾的媒介接觸是基于個(gè)人需求對(duì)媒介內(nèi)容進(jìn)行選擇的活動(dòng),這種活動(dòng)具有能動(dòng)性,并對(duì)傳播效果具有一定的制約作用。③微博反腐的屢屢成功正不斷滿足著廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)爆料、檢舉的政治熱情,也誘發(fā)了一場(chǎng)反腐狂歡的高潮。
在眾多微博反腐事件中不難發(fā)現(xiàn),有的實(shí)現(xiàn)了自我維權(quán)的需求,有的實(shí)現(xiàn)了政治參與監(jiān)督的需求,也有的實(shí)現(xiàn)了情緒宣泄的需求。根據(jù)弗洛伊德的心理宣泄理論,人的心理壓力只有通過一定方式的排解和釋放,才能以滿足人的某些本能而保持正常的精神狀態(tài),因此社會(huì)應(yīng)為公眾提供宣泄的場(chǎng)所和渠道以緩解心理壓力。④我國(guó)網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,來自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同階層,其中很大比例屬于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體、利益邊緣化人群。他們長(zhǎng)期因社會(huì)不公、貧富差距等現(xiàn)實(shí)困境,在內(nèi)心堆積和醞釀了不同程度的不滿與抱怨。網(wǎng)民一旦進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)社會(huì),在各種煽動(dòng)性、攻擊性、圍觀性的效應(yīng)推動(dòng)下,很容易形成一個(gè)隨時(shí)爆發(fā)的炸彈,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)甚至現(xiàn)實(shí)社會(huì)的強(qiáng)烈震蕩。
傳媒學(xué)者詹姆斯·斯托納在1961年提出了“群體極化”的概念,指出群體的討論可以使群體中多數(shù)人同意的意見得到加強(qiáng),使原來同意這一意見的人更相信意見的正確性。這一心理因素極易觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。微博反腐往往涉及的是一些社會(huì)敏感話題,而這些對(duì)象又具有與社會(huì)公眾利益息息相關(guān)的特點(diǎn),如“郭美美事件”“最牛工商局長(zhǎng)”。許多網(wǎng)民即使本身與事件沒有任何聯(lián)系,但在圍觀、湊熱鬧的心理反射作用下,也會(huì)參與到微博轉(zhuǎn)發(fā)的隊(duì)伍中,并得到群體的認(rèn)同、肯定。尤其是對(duì)反腐微博的聚焦、跟帖、轉(zhuǎn)載,對(duì)微博反腐領(lǐng)域意見領(lǐng)袖的推崇,對(duì)反腐對(duì)象的窮追猛打,成為了以往“群眾”運(yùn)動(dòng)在廣場(chǎng)上怒吼的一種替代,從而形成了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的集體狂歡。在這種情緒模式中,被舉報(bào)的官員往往在沒有調(diào)查之前就被打翻在地,也有很多官員“躺著中槍”。
獵奇心理隱藏著反腐失實(shí)
并不是每一條舉報(bào)微博都能迅速地被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)、甄別、落實(shí)和處理,微博反腐的低成本也使得爆料層出不窮。尤其是獵奇心理的存在,推動(dòng)著網(wǎng)民對(duì)自己尚不知曉、不熟悉或比較奇異的事物等所表現(xiàn)出的一種好奇感和急于探求的心態(tài)。這致使人人都在樂此不疲地進(jìn)行人肉搜索,在不探究舉報(bào)真實(shí)性的基礎(chǔ)上就大肆進(jìn)行言語(yǔ)攻擊。
2012年通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的反腐事件有24起,其中由微博曝光的4起事件經(jīng)調(diào)查被認(rèn)定為失實(shí),分別是官二代一年買兩輛豪車事件、廣西一公安局長(zhǎng)強(qiáng)奸高中生事件、四川達(dá)縣縣委書記李春包養(yǎng)9名情婦事件以及南京市紀(jì)委稱“微博反腐易打草驚蛇”事件。⑤這種虛假舉報(bào)不僅給公檢法部門帶來了巨大的工作量,也使得被謠言中傷的官員受盡了無(wú)端指責(zé)、批判甚至是侮辱。更為嚴(yán)重的是在網(wǎng)民共鳴情緒激發(fā)的狀態(tài)下,官方的辟謠和澄清常常被認(rèn)為是“被和諧”,很難起到糾正的作用。而那些經(jīng)確認(rèn)的腐敗事件,在匿名制和群體極化的效應(yīng)下,部分官員的腐敗行為被放大,曾經(jīng)的工作業(yè)績(jī)被無(wú)視,造成公眾對(duì)官員群體的悲觀失望,甚至產(chǎn)生“問題官員”只有通過網(wǎng)上爆料形成輿論壓力后才被發(fā)現(xiàn)和查處的負(fù)面情緒,從而對(duì)公檢法的反腐機(jī)制產(chǎn)生質(zhì)疑。
總之,微博反腐不是為了讓官員遭遇“微博恐懼”,而是要增強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識(shí),創(chuàng)新反腐渠道。這就更需要政府的頂層設(shè)計(jì),對(duì)微博反腐進(jìn)行正確的引導(dǎo),確立有效的微博反腐制度,更多地發(fā)揮微博的正能量。
(作者單位:開封大學(xué))
欄目責(zé)編:陳道生
注釋:
①李 妍:《微博反腐——理性回歸與頂層設(shè)計(jì)》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,2012年12月10日。
②周 凱:《微博反腐已進(jìn)入“剝洋蔥”式深度挖掘時(shí)代》,《中國(guó)青年報(bào)》,2013年1月4日,03版。
③順 風(fēng):《微博客對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的八大影響》,《觀察》,2009(10)。
④童 兵:《突發(fā)公共事件的信息公開與傳媒的宣泄功能》,《南京社會(huì)科學(xué)》,2009年8月。
⑤《2012年“微博反腐”迅速發(fā)展,進(jìn)入成熟階段》,http://yuqing.sjtu.edu.cn。endprint