上海海事仲裁推升 國(guó)際航運(yùn)中心軟實(shí)力

旭蓮

2013年上海海事仲裁受案量首次翻番，成為國(guó)內(nèi)海事仲裁的最大集聚地。據(jù)中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)（上海海事仲裁院）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2013年12月，全年共受理案件104件，同比上年增加了一倍；爭(zhēng)議標(biāo)的達(dá)12.75億元人民幣，同比增加了12%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，標(biāo)志著上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的軟實(shí)力進(jìn)一步提升，要素集聚效應(yīng)已明顯增強(qiáng)。

作為航運(yùn)法律服務(wù)的高端產(chǎn)業(yè)，國(guó)際海事仲裁歷來(lái)是海運(yùn)貿(mào)易的軟實(shí)力標(biāo)志。金融危機(jī)6年來(lái)，一方面，上海港繼續(xù)保持全球第一大港的地位，其貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)領(lǐng)先國(guó)內(nèi)外港口。在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的“虹吸效應(yīng)”下，一大批重量級(jí)的跨國(guó)航運(yùn)企業(yè)與航商服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛云集上海，航運(yùn)、物流服務(wù)的廣度和深度加快拓展。另一方面，航運(yùn)與造船市場(chǎng)的持續(xù)低迷，直接引發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，資金周轉(zhuǎn)困難、船舶抵押融資、租船合同欠付租金、造（修）船違約，以及任意壓低海員基本工資，拖欠工資、克扣加班工資、拒付社會(huì)保險(xiǎn)金等糾紛案件大幅增加。

據(jù)中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，受理的海事糾紛案件主要涉及船舶建造和修理、船舶買賣、海洋工程、船舶融資租賃、租船、海上運(yùn)輸、船舶碰撞、漁業(yè)、海上保險(xiǎn)、貨代等海事海商合同?！坝捎谏虾８凼钱?dāng)今世界最繁忙、最令貨主和客戶向往的港口，作為國(guó)際海上貨物運(yùn)輸班輪的重要樞紐，也是與海事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚地，包括中國(guó)造船業(yè)和修船基地，世界知名的國(guó)際經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)業(yè)及其輔助企業(yè)、航運(yùn)信息業(yè)等均落腳在上海?！睒I(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，海事活動(dòng)和海事服務(wù)十分活躍之處，往往是海事活動(dòng)當(dāng)事人協(xié)商處理海事糾紛之處，當(dāng)然也是海事糾紛調(diào)解和仲裁的最便利之地了。

作為中國(guó)海員輸出的重地，保護(hù)海員利益，讓船員光榮體面工作，既是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要方面，也是構(gòu)建與提升航運(yùn)軟實(shí)力之舉。2012年3月以來(lái)，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)先后推出了“上海格式”《CMAC船員勞動(dòng)合同》、《CMAC船舶配員服務(wù)協(xié)議/船員派遣協(xié)議》、《CMAC上船協(xié)議/船員服務(wù)協(xié)議》和《CMAC船員就業(yè)協(xié)議》。據(jù)2013年12月統(tǒng)計(jì)，目前在香港登記的船舶與香港工會(huì)簽訂集體合約的船舶達(dá)1 400多艘，共3萬(wàn)多名船員，其中中國(guó)內(nèi)地船員占70%。為香港旗船海員勞務(wù)爭(zhēng)議，包括在港外籍船員的勞務(wù)爭(zhēng)議解決提供海事仲裁，形成保障機(jī)制，2013年，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)與香港海員工會(huì)簽訂了合作協(xié)議。

隸屬于中國(guó)海事仲裁委員會(huì)的上海分會(huì)同時(shí)也是上海海事仲裁院，擁有精通國(guó)內(nèi)外海事法律、擅長(zhǎng)海事仲裁的專家隊(duì)伍，并與國(guó)際海事法律和仲裁機(jī)構(gòu)保持廣泛深厚的業(yè)務(wù)聯(lián)系，其成立10年至今，在仲裁規(guī)則方面與倫敦仲裁、紐約仲裁不相上下，已審理各類海事案件一直得到國(guó)內(nèi)外業(yè)界的好評(píng)。數(shù)據(jù)顯示，在今年實(shí)現(xiàn)歷史性突破的受理案件中，涉外案件共35件，已占全年案件總量的三分之一，其涉及英國(guó)、加拿大、日本、新加坡、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、西班牙、美國(guó)、印尼、越南、德國(guó)、土耳其、利比里亞、巴拿馬，以及中國(guó)的香港、臺(tái)灣、澳門等17個(gè)國(guó)家和地區(qū)。此外，由中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)與上海海事法院建立“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制后，今年共接受上海海事法院轉(zhuǎn)交的案件38件，經(jīng)仲裁調(diào)解后的成功率達(dá)74%。

中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)秘書長(zhǎng)蔡鴻達(dá)表示，受案量大幅度增加，既反映了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的要素集聚加快，更是市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)的信號(hào)。據(jù)了解，根據(jù)“中國(guó)海仲五年發(fā)展綱要”，上海海仲已提前兩年實(shí)現(xiàn)了“綱要”提出的目標(biāo)。

“上海海事仲裁既是中國(guó)海仲品牌的重要窗口，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心的軟實(shí)力要素之一?！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)尹東年教授認(rèn)為。

蔡鴻達(dá)表示，中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)成立后，上海海仲將主動(dòng)融入、探索建立與國(guó)際接軌的高效海事仲裁程序及管理模式，發(fā)揮海事仲裁專家隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，依托各方面力量，拓展海事仲裁的增長(zhǎng)空間，將上海建設(shè)成中國(guó)的海事仲裁中心，進(jìn)一步成為亞太地區(qū)的海事仲裁中心。