關(guān)于浙江省病死動(dòng)物無害化處理的考察報(bào)告

鄧云波，武深樹，譚運(yùn)華，任利民，范仲鑫

（1.湖南省獸醫(yī)局，湖南長沙410006；2.湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長沙410006；3.湖南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南長沙410007；4.湖南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖南長沙410014）

關(guān)于浙江省病死動(dòng)物無害化處理的考察報(bào)告

鄧云波1，武深樹2，譚運(yùn)華1，任利民3，范仲鑫4

（1.湖南省獸醫(yī)局，湖南長沙410006；2.湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長沙410006；3.湖南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南長沙410007；4.湖南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖南長沙410014）

2014年5月初，我們組織瀏陽市、雙峰縣、慈利縣、祁陽縣、攸縣、屈原區(qū)畜牧水產(chǎn)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴浙江省考察病死動(dòng)物無害化處理工作?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

1 浙江省推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理取得的工作成效

浙江省圍繞病死動(dòng)物無害化處理，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，健全管理機(jī)制，推廣一整套比較成熟的無害化處理技術(shù)措施，取得了顯著成效。

1.1 建成一批無害化處理設(shè)施

一是建設(shè)無害化集中處理廠。全省規(guī)劃建設(shè)42個(gè)集中無害化處理項(xiàng)目，其中有29個(gè)處理廠已批復(fù)立項(xiàng)，17個(gè)已完成選址或用地意向。該省的32個(gè)病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)縣已立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)集中處理廠，其中桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、嘉善縣、吳興區(qū)、龍游縣、桐廬縣等縣市的7個(gè)無害化處理廠已經(jīng)投入運(yùn)行。預(yù)計(jì)6月底，該省20個(gè)畜牧主產(chǎn)縣每縣至少建成1個(gè)無害化處理廠，初步形成覆蓋全省的病死動(dòng)物無害化集中處置網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)無害化處理收集點(diǎn)。全省已有52個(gè)縣（市區(qū)）建立無害化處理收集點(diǎn)651個(gè)，每個(gè)收集點(diǎn)均配備了冷庫和防滲漏運(yùn)輸車，由專人管理負(fù)責(zé)。嘉興市建設(shè)病死動(dòng)物收集點(diǎn)183個(gè)，僅去年“菲特”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間就及時(shí)收集處理因?yàn)?zāi)死豬30多萬頭、家禽1000余萬只。

1.2 健全無害化處理管理機(jī)制

一是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任制。浙江省11個(gè)市62個(gè)縣（市區(qū)）均制定了病死豬監(jiān)管辦法和政策，明確各相關(guān)部門在畜禽養(yǎng)殖、屠宰、交易環(huán)節(jié)以及河道、公共場所清理的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委員組織落實(shí)5.68萬個(gè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖村的監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行常態(tài)化管理。同時(shí)，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大動(dòng)物防疫違法案件的查處，2013年共查處涉及病死動(dòng)物案件218件，涉嫌犯罪移送案件13件。二是拓寬政策補(bǔ)助覆蓋面。通過“平安浙江”考核等措施，有力推動(dòng)各地全面落實(shí)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策。目前，全省有80個(gè)縣（市區(qū)）、6個(gè)市轄開發(fā)區(qū)已實(shí)施病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，政策實(shí)施面達(dá)100%，全年納入補(bǔ)助政策的病死豬處理量達(dá)196.6萬頭。另有40多個(gè)縣（市區(qū)）政府對(duì)散養(yǎng)戶主動(dòng)報(bào)告、送交病死豬的出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是提升基層監(jiān)管能力。全面推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前，全省80個(gè)縣（市區(qū)）有77個(gè)縣(市區(qū))出臺(tái)了加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，批復(fù)設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所385個(gè)，核定人員編制1244名。四是整治優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境。浙江省強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各地編制了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，禁止在生活飲用水源地，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及其他人口集中區(qū)域養(yǎng)殖畜禽。一批小散養(yǎng)殖場（戶）得到清理整治，截止2013年底，全省已拆除各類養(yǎng)殖場戶3.79萬個(gè)，減少生豬飼養(yǎng)量480萬頭。嘉興市推行“三改一拆”工作，該市距河道200米范圍內(nèi)已基本沒有養(yǎng)殖場（戶）。

1.3 推廣了三種無害化集中處理模式

主要是化制法、焚燒法和生物降解法。一是化制綜合利用模式。桐鄉(xiāng)市恒生生物處理廠建成日處理病死動(dòng)物12噸的干法化制設(shè)備。主要技術(shù)原理是把病死動(dòng)物通過高溫滅菌、熟化粉碎、菌種加輔料降解、干燥后的處理物作為養(yǎng)殖蠅蛆的基質(zhì)，成為蠅蛆養(yǎng)殖的高蛋白、高脂肪、全營養(yǎng)飼料，養(yǎng)殖蠅蛆后的殘?jiān)?，與發(fā)酵的豬糞按一定比例混合后，制成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。處理流程為“病死動(dòng)物收集—高溫滅菌（熟化）、粉碎—輔助處理（菌種、輔料）—生物處理—生物學(xué)分離—蠅蛆、有機(jī)肥的資源化利用”。該模式具有無害化處理徹底、處理能力強(qiáng)、資源再利用等優(yōu)點(diǎn)，且不產(chǎn)生“三廢”，但投資成本較高、占地面積大。二是焚燒炭化模式。湖州市病死動(dòng)物無害化處理中心建成日處理病死動(dòng)物20噸的炭化焚燒設(shè)施。利用熱解的原理，在無氧、高溫條件下，將死亡動(dòng)物轉(zhuǎn)化成高溫?zé)煔夂托再|(zhì)穩(wěn)定的固體炭化物，高溫?zé)煔膺M(jìn)一步燃燒。炭化焚燒裝置由預(yù)處理、炭化、焚燒、煙氣凈化、污水處理、自動(dòng)控制等系統(tǒng)組成。該模式具有殺滅病原徹底、處理速度快、設(shè)施占用面積小，固形炭化物可回收綜合利用等優(yōu)點(diǎn)，但一次性投資費(fèi)用高、能耗大、運(yùn)行成本較高。三是高溫生物降解模式。嘉善縣從臺(tái)灣引進(jìn)高溫生物降解處理病死動(dòng)物技術(shù)和設(shè)備，在南北兩區(qū)分別建成兩個(gè)日處理病死動(dòng)物12噸的處理中心。主要原理是死亡動(dòng)物在處理系統(tǒng)的反應(yīng)槽中迅速切割，混合麩皮、統(tǒng)糠、鋸木屑等輔料經(jīng)耐高溫的生物菌種（復(fù)合細(xì)菌）迅速分解，通過機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)碾壓成粉狀，生成發(fā)酵的高蛋白混合物，該系統(tǒng)處理槽溫度設(shè)置在95～140℃(物料溫度保持90℃、4小時(shí))，可殺滅細(xì)菌、寄生蟲和病毒，同時(shí)達(dá)到處理物干燥的目的。生物發(fā)酵降解處理技術(shù)產(chǎn)品，因富含蛋白質(zhì)、脂肪、高活益菌數(shù)等成份可用于飼養(yǎng)蠅蛆、蚯蚓、黃粉蟲等，也可直接作有機(jī)肥料施用果木、花卉，理論上講還可作為水生動(dòng)物的高蛋白、高脂肪飼料原料（臺(tái)灣地區(qū)這樣使用），但存在生物菌種價(jià)格偏高、處理后的產(chǎn)品利用受限等問題。

2 浙江省推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理的主要做法

浙江省經(jīng)過多年探索，形成了一整套較為成熟的病死動(dòng)物無害化處理工作機(jī)制。

2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政策推動(dòng)

浙江省委、省政府高度重視動(dòng)物無害化處理長效機(jī)制建設(shè)，2013年，省政府下發(fā)明電《關(guān)于加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖病死動(dòng)物無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的通知》，要求年出欄生豬30萬頭以上（或出欄家禽1000萬羽以上）的畜牧業(yè)主產(chǎn)縣，必須建立病死動(dòng)物無害化處理集中處理廠，其他縣（市區(qū)）要建立畜禽養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）無害化處理池（窖）或收集點(diǎn)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保等部門要特事特辦，迅速落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、建設(shè)用地指標(biāo)以及環(huán)評(píng)等工作，確保病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完工、早運(yùn)行。為政府主導(dǎo)推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理工作提供了政策依據(jù)。同時(shí)，省政府將病死動(dòng)物無害化處理工作納入“五水共治”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和“平安浙江”考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)。

2.2 強(qiáng)化考評(píng)，督導(dǎo)推進(jìn)

浙江省農(nóng)業(yè)廳成立推進(jìn)病死豬無害化處理長效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行每月動(dòng)態(tài)報(bào)告制、工作進(jìn)展會(huì)商制，與各市建立了工作聯(lián)系督導(dǎo)制度，在“平安浙江”考核指標(biāo)體系中，具體負(fù)責(zé)無害化處理工作考核，對(duì)未按省政府規(guī)定建設(shè)病死動(dòng)物無害化處理廠、建立收集機(jī)制、制定監(jiān)管辦法、落實(shí)無害化處理補(bǔ)助政策的，以及發(fā)生重大違法行為、重大突發(fā)事件的，按規(guī)定扣分，最高扣10分，以督促和推動(dòng)地方黨委、政府推進(jìn)無害化處理工作。

2.3 加強(qiáng)立法，落實(shí)責(zé)任

《浙江省動(dòng)物防疫條例》單設(shè)了“病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理”章節(jié)，一是明確政府和養(yǎng)殖場的責(zé)任。規(guī)定“市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則組織建設(shè)病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施，確定運(yùn)營單位及其相應(yīng)責(zé)任，落實(shí)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)”，“環(huán)境保護(hù)、獸醫(yī)、市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理工作”、“動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、專門經(jīng)營動(dòng)物的集貿(mào)市場等，應(yīng)當(dāng)具有符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定要求的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，對(duì)其病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理”、“農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)將其病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位，或者向無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位報(bào)告?！倍敲鞔_棄置病死動(dòng)物清理打撈的部門和責(zé)任主體。規(guī)定“違法棄置在江河、湖泊、水庫等場所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，由負(fù)責(zé)水域環(huán)境衛(wèi)生的管理部門組織打撈，并運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位，由無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處理”?！斑`法棄置在其他公共場所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織清理，并運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位，由無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處理?！比敲鞔_保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)合同發(fā)生保險(xiǎn)理賠的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同以及病死動(dòng)物無害化處理憑據(jù)予以理賠?！?/p>

2.4 嚴(yán)明制度，規(guī)范程序

浙江省制定了一系列有關(guān)病死動(dòng)物無害化處理工作的制度，2013年省農(nóng)業(yè)廳和環(huán)保廳制定《浙江省死亡動(dòng)物無害化集中處置技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)集中處置設(shè)施的選址、消毒、衛(wèi)生防護(hù)等進(jìn)行明確，對(duì)病死動(dòng)物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置實(shí)行聯(lián)單制管理。對(duì)焚燒、化制和生物處置方式提出了適用對(duì)象、技術(shù)要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為建設(shè)單位確定無害化處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模和模式提供了科學(xué)依據(jù)。湖州、嘉興等地建立收集點(diǎn)工作職責(zé)和移交制度，處理中心建立入場登記、車輛和場地消毒、人員防護(hù)和冷庫管理等制度，并統(tǒng)一制作、上墻公示。

2.5 加大投入，完善設(shè)施

一是處理補(bǔ)助全覆蓋。浙江省省級(jí)財(cái)政每年安排的無害化處理經(jīng)費(fèi)達(dá)4000多萬元，對(duì)集中處理模式和規(guī)模豬場自行處理模式明確了各自經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，并將補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到所有養(yǎng)殖戶，實(shí)現(xiàn)了病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)貼全覆蓋。

二是科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃?！墩憬?dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確提出“十二五”期間建設(shè)42個(gè)無害化處理廠，擬投資1.53億元。

三是專項(xiàng)扶持設(shè)施建設(shè)。桐鄉(xiāng)市恒生生物處理廠投資1200萬元，市政府給予600萬元補(bǔ)助；湖州市動(dòng)物無害化處理廠，省財(cái)政補(bǔ)助360萬元，市政府給予1500萬元額度連續(xù)5年的財(cái)政貼息，市財(cái)政按全市年出欄生豬260萬頭的基數(shù)、每頭每年補(bǔ)助1元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)處理中心進(jìn)行補(bǔ)助，處理病死豬按80元/頭的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)助，其它動(dòng)物尸體處理按2600元/噸的物價(jià)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

四是建設(shè)集中收集點(diǎn)。全省已建設(shè)651個(gè)集中收集點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)配備1座冷庫和2～3臺(tái)運(yùn)輸車，平均投資30～40萬元。集中處理中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排2～3人，政府對(duì)收集病死動(dòng)物的人員每年給予3～5萬元的補(bǔ)助，對(duì)主動(dòng)報(bào)告病死動(dòng)物信息的養(yǎng)殖場，政府給予每頭10元獎(jiǎng)勵(lì)。

3 推進(jìn)我省病死動(dòng)物無害化處理長效機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨中央、國務(wù)院高度重視病死動(dòng)物無害化處理工作，李克強(qiáng)總理要求，“要注重用改革的辦法解決問題，通過試點(diǎn)探索有效機(jī)制”。借鑒浙江病死動(dòng)物無害化處理的經(jīng)驗(yàn)和做法，我省要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”原則，建立“規(guī)模養(yǎng)殖場自行規(guī)范處理、散養(yǎng)戶送收集點(diǎn)集中處理”的病死動(dòng)物無害化處理綜合治理體系，形成長效機(jī)制。

3.1 加大資金投入

病死動(dòng)物無害化處理是一項(xiàng)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的公益性事業(yè)，需要強(qiáng)力的政策支撐，建立無害化處理長效機(jī)制。

一是安排設(shè)施專項(xiàng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)財(cái)政每年拿出一定的資金，用于集中處理及收集點(diǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。爭取5年內(nèi)，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)全部建成效率高、無污染、資源利用的病死動(dòng)物無害化處理系統(tǒng)。

二是合理分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。按國家規(guī)定規(guī)模豬場每頭病死豬補(bǔ)助80元無害化處理費(fèi)，我省應(yīng)對(duì)散養(yǎng)戶病死豬無害化處理補(bǔ)貼實(shí)行全覆蓋（即經(jīng)無害化處理后，2月齡以下的或年出欄低于50頭養(yǎng)豬場的病死豬，全部納入補(bǔ)助范圍），省、市、縣財(cái)政要足額預(yù)算；對(duì)不具備無害化處理能力的養(yǎng)殖場（戶），由無害化處理中心統(tǒng)一收集處理，70元補(bǔ)給集中處理中心，10元補(bǔ)給送病死豬到收集點(diǎn)的養(yǎng)殖戶。

三是適當(dāng)安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。建成運(yùn)行的集中無害化處理中心的人員工資、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及收集點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)一并納入財(cái)政預(yù)算。四是整合各類項(xiàng)目資金。生豬調(diào)大縣獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目資金可安排20%用于無害化處理設(shè)施建設(shè)。五是積極引導(dǎo)民間資金。對(duì)其他產(chǎn)業(yè)資金投入病死動(dòng)物無害化處理的，在土地、稅收、水電、貸款等方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)各行業(yè)資金投入無害化處理。

3.2 強(qiáng)化政策保障

一是加快地方立法。提請(qǐng)省人大盡早頒布《湖南省〈動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》，明確病死動(dòng)物處理的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)行機(jī)制。

二是政策支持。提請(qǐng)省政府印發(fā)關(guān)于建立病死動(dòng)物無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的文件，強(qiáng)化屬地管理和聯(lián)防聯(lián)控，建立健全“統(tǒng)一收集、集中處理”機(jī)制，加快病死動(dòng)物無害化集中處理設(shè)施建設(shè)。

三是機(jī)構(gòu)和人員保障。請(qǐng)省委、省政府和省編委支持，加快畜禽屠宰監(jiān)管職能交接工作，繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革，強(qiáng)化縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及其分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，為長效機(jī)制建設(shè)提供隊(duì)伍保障。

四是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死豬行為。公安部門牽頭，食藥、畜牧部門共同參與，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死豬行為。各部門密切配合，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，定期通報(bào)并向社會(huì)公布案件查處情況。

五是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、龍頭企業(yè)、合作社完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平；改善養(yǎng)殖條件，提高獸醫(yī)服務(wù)水平，降低動(dòng)物死亡率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。

3.3深入推進(jìn)試點(diǎn)

我省與浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展省份相比，養(yǎng)殖量更大、分散飼養(yǎng)的比重更大，且財(cái)政實(shí)力相差較大、社會(huì)資本比較薄弱，做好動(dòng)物無害化處理工作更為復(fù)雜、任務(wù)艱巨、難度更大。在這種情況下，更需要我們認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，從而以點(diǎn)帶面，探索出一條符合我省實(shí)際情況的病死動(dòng)物無害化處理機(jī)制。要科學(xué)制訂試點(diǎn)方案，根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、動(dòng)物養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖方式、地形地貌等情況，選擇不同的處理模式。要爭取政府財(cái)政支持，給予土地、資金、環(huán)評(píng)等方面優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)無害化處理技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)。

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10.3969/j.issn.1006-4907.2014.04.001

2014-06-24